项目概况

绵阳市公安局警犬技术大队食材配送服务 采购项目的潜在供应商应在四川领丰工程管理有限公司（绵阳市科创区玉泉北街70号华润中央公园4期13栋3楼2号）获取采购文件，并于2022年10月21日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：四川领丰企采磋（2022）050号

项目名称： 绵阳市公安局警犬技术大队食材配送服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：28.5000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：28.5000000 万元（人民币）

采购需求：

（一）项目概况

购买蔬菜、肉、米、面、油等食材副食品等。

（二）采购标的汇总表

包号	序号	标的名称	品目 分类编码	计量 单位	数量	是否 进口	分包 要求
/	1	其他服务	C99	项	1	否	/

(三）技术商务要求

配送内容

1.蔬菜类：时令新鲜蔬菜（叶菜类、根茎类、芽苗类、果菜类）。

2.肉类：生鲜猪肉（牛肉、羊肉等）；生鲜禽肉（鸡架、鸭架、）；冻肉制品类（鸡边腿、鸡大胸）。

3.粮食类（面粉及面制品、大米等）；

4.食用油类（菜籽油等）

▲（二）产品质量要求（响应文件中根据自身情况提供承诺）

响应产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求，为质量合格产品。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。产品生产（包括原料采购、加工、运输、贮存等）应满足《GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》及相应产品的标准要求。

1.蔬菜类

①叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花，农药残留达标。

②根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，农药残留达标。

③果菜类：外观良好，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，农药残留达标。

④芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，农药残留达标。

2.肉类：

配送的生鲜肉类、生鲜禽类应为当日生产的冷鲜肉，保证肉质新鲜，及时配送。应符合GB 9959.1-2001 鲜、冻片猪肉、GB 16869-2005 鲜、冻禽产品等食品安全国家标准和相关强制性规定。

鲜猪肉(应是当日生产)供应时应有产地动物卫生监督机构出具当日的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。牛肉、羊肉等其它家畜白条肉供应时应提供当日《动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》。

散装生鲜禽肉(应是当日生产)供应时应提供当日的《动物产品检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》，外地生鲜禽肉应有其所在地农业部门的检疫合格证明或检疫验讫标识，生鲜禽肉类必须保证新鲜，应符合食品安全溯源管理要求。

①生鲜猪肉（牛肉、羊肉等）类：无槽头肉和血刀肉；甲状腺、肾上腺、病变淋巴摘除干净；无残留毛绒，不准带长短毛；不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物；肌肉应有光泽，不粘手，有弹性，指压后凹陷立即恢复原状，并具有鲜肉的正常气味，排骨类无龙骨。

②生鲜禽肉类：家禽鲜活原料应体壮，色泽正常，无病，无内脏，无异物，符合规格要求，达到使用标准。

③冻肉制品类：冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱上必须贴有动物产品检疫合格证、SC标志。

3.粮食类

①面粉及面制品类：符合特制-等粉国家标准（如GB2760、GB1355-1986等）和国家卫生、安全标准要求。灰分＜0.7%；粗细度：全部通过CB36号筛，留存在CB42号筛的不超过10%；面筋质＞26%；含砂量＜0.02%；磁性金属物＜0.003g∕kg；水分≤14%。脂肪酸值＜80；具有正常的色，香味，无结块、无受潮、无霉变、无虫害；须独立包装，包装上须带有生产日期、保质期及国家生产许可信息标识；

②大米类：须符合GB/T1354-2018 ，国标一级及以上。加工精度：背沟无皮，或有皮不成线，米胚和米面皮层去净的占90%以上；碎米总量：籼米≤15%（其中小碎米≤1%），粳米≤7.5%（其中小碎米≤0.5%）；不完整米粒：≤3%；杂质最大限量：≤0.25%；水分：籼米≤14.5%，粳米≤15.5%；黄米粒：≤1%；具有正常的色，香味，无结块、无受潮、无霉变、无虫害。须独立包装，包装上须带有生产日期、保质期及国家生产许可信息标识，不得采购散装大米。

4.食用油类

非转基因压榨二级及以上菜籽油，符合食用植物油国家标准（如GB 2716、GB /T1536-2021、GB 19641等)要求和国家卫生、安全标准要求；色泽（罗维朋比色槽133.4mm）：黄≤35、红≤7.0；气味、滋味：具有食用油固有的气味和滋味，无异味；水分及挥发物：≤0.2%；不溶性杂质：≤0.05%；酸值：≤3mg∕g；过氧化值：6mmol∕kg；加热实验（280℃）：微量析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增小于4.0，0.5；溶剂残留量：不得检出。颜色清澈，透明度高，无沉淀物，无分层现象；须独立包装，包装上须带有生产日期、保质期及国家生产许可信息标识。

（三）配送要求

★1、产品检验合格报告（证明）：生鲜肉类由产地检疫部门出具当日的《动物产品合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格证明和肉品品质检验合格验讫印章；牛肉、羊肉等其它家畜白条肉应提供当日《动物产品合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》；冻肉制品类，须提供动物防疫合格证；其他食材，配送供应商必须向采购人提供每批次货物的有效产品检验合格报告和盖有企业印章的配送清单。采购人有权拒收无相关报告或证明的食材。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★2、配送供应商不得擅自变更配送商品（含品牌、名称、产地、包装、规格和重量等），并严格按响应文件响应及采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★3、配送车辆要求：配送供应商针对本项目至少配备1辆冷链配送专用车，易变质产品（如肉类等）均必须由冷链配送专用车进行配送。配送车辆必须是封闭的厢式货车且符合国家卫生、动物防疫条件要求、有配送时温度记录，车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无异味，做到清洗、消毒并做好消毒记录。配送专用车辆应具有合格且在有效期内的运输资质。（响应文件中提供车辆照片及承诺）

★4、人员要求：项目经理人员数量1名，司机不少于1名。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的健康合格证明，配送人员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡。项目经理主要负责与采购人进行业务上的联系往来，第一年合同期内不得更换，如遇不可抗力必须更换，须事先征得采购人同意之后才能更换，因配送供应商未遵守上述规定而导致无法正常进入采购人单位内送货的，所有后果及经济损失由配送供应商自行承担。（响应文件中必须明确项目经理人员及司机名单，项目经理人员数量1名，司机不少于1名，须提供相关证明材料及承诺）

★5、包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：农产品每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址、生产日期和保质期限以及规格、SC认证等。采购人有权拒收包装及标志不达标的食材。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★6、品种数量要求：保证配送食材品种重量的准确性，以采购人下单品种及数量为准，所有食材的重量以净重为准，不得包含包装材料的重量。若采购清单上有部分货物因为季节或其他特殊原因无法提供，经采购人同意后方可调换其他品种。严禁少量配送、超量配送、延时配送或者配送产品质量不达标。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★7、送货时间要求：采购合同签订后，按采购人通知，从正式供货之日起，采购人将配送清单以及配送时间要求通过微信下单给配送供应商，配送供应商须按下单的配送要求将所有货物保质保量准时送至采购人指定地点。如遇不可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，配送供应商应按采购人另行指定的地点和时间及时送达。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★8、配送供应商应做好运输过程中的食品保鲜、保质工作，不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。确保配送的食材新鲜、优质、安全、可靠，确保运输安全。若采购人发现配送的食材存在腐烂、变质，将及时通知配送供应商进行处理并做好记录，配送供应商需无偿更换相同品种相同数量的原材料。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

9、卸货要求：送货车辆应保持清洁；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

10、建立出入库台账。配送供应商对所供产品的食品安全负责，所有配送产品在配送前，必须由供应商自行查验产品的有效期、包装等。

11、因采购人临时所需的配送需求，配送供应商应承诺在采购人规定时间内完成配送。

验收

1、数量验收标准：

★1.1.送货质（重）量优（大）于采购人下单质（重）量时按采购人实际下单要求验收，送货质量低于采购人下单质量要求或者送货重（数）量小于采购人下单重（数）量95%的，则告知配送供应商必须在采购人规定时间内按下单要求补齐，若无法按时补齐，则按缺货金额的的5倍在履约保证金中进行扣罚。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

2、配送供应商的配送价格根据结算基础价及投标结算率进行计算的，实际配送价格以元为单位，报价精确到小数点后两位，且调价周期内原则不再因市场价格波动调整。

3、质量验收标准：

3.1总体要求：

3.1.1标准：本项目所指的质量验收，如果磋商文件没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。若磋商文件中所述产品有质量要求标准的，则要符合磋商文件要求。

3.1.2配送供应商应充分理解并认真遵循本磋商文件的要求，所提供的食材必须满足磋商文件要求。保证合同食材均为正规生产的新鲜（冻肉制品类除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的食材，保质期超过15日的食材剩余保质期不得短于获批保质期的90%，保质期不多于15日的食材必须为送货当日三日内生产的货品。

3.1.3食材有包装的，食材的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

3.1.4采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，配送供应商必须无条件退货或更换商品。

验收流程

4.1 做好卸货前的检查。双方验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对食材的外观质量进行初步了解。食品配送车厢内干净整洁、无不良气味、异味。易变质产品（如：肉类等）均必须由冷链配送专用车进行配送，冷冻食品没有解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。所有食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无受虫害或机械损伤现象。

4.2、采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票——验证——抽查——过磅——入库的程序完成验收，配送供应商提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的，查验原件后索取复印件留存。

4.3填写验收记录。每次配送的食材都要登记验收记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。

★三、考核及处罚（响应文件中根据自身情况提供承诺）

配送服务期内，为了及时了解配送供应商履行合同的情况，采购人对配送供应商采取日常抽查和月考评相结合的方式进行考核，采购人有权对综合考核标准进行修改调整（后附综合考核标准样本）。

（一）日常考评：

1、根据各项服务日常检查和处罚标准对日常食堂食材配送服务质量进行的考核。采购人将按各项服务标准严格管理；

2、由采购人将检查结果进行汇总，以备在每月食材费用支付时扣除。

（二）月考评：

月考核作为支付当月配送服务的主要依据，由采购人将日常检查扣分结果进行汇总，按考核扣分档次支付当月食材费：

1、根据配送服务的日常考核扣分结果汇总出食堂食材配送服务月考核扣分情况。当月扣分低于5分（含）的，当月的食材费按合同约定金额全额向配送供应商支付；当月扣5分（不含）至10分（含）的，支付当月食材费时在按合同约定金额中按当月每扣1分扣除当月食材费200元后支付；当月扣10分（不含）至15分（含）的，支付当月食材费时在按合同约定金额中按当月每扣1分扣除当月食材费500元后支付；若当月扣15分（不含）以上，则扣发当月食材费的30%，配送供应商须就相关问题向采购人提供问题整改报告。

2、月考核中有连续2个月或累计4个月月扣分超过15分，采购人有权要求终止合同，由配送供应商自行承担相关责任。

责任追究制度：配送供应商应积极配合采购人及相关部门随时抽查商品来源、配送采购及流程，配送供应商如无正当理由拒绝的，考核扣除500元/次，情节恶劣的采购人有权中止合同。因配送供应商配送不及时或配送错误，影响正常就餐的，给予处罚1000元/次；情节严重的取消配送资格；因配送产品引发的食品安全事故或造成责任事故的取消供应商配送资格，并将追究其法律责任。（响应文件中根据自身情况提供承诺）

★四、结算基础价格确定方式（响应文件中根据自身情况提供承诺）

主要以绵阳市发展和改革委员会网站公布的绵阳市粮油、肉、水产品、蔬菜批发价格为结算基础价格；对于绵阳市发展和改革委员会网站未公布的配送产品，由采购人在绵阳市大型市场或超市询价后的同类产品的市场平均价格进行产品报价，供应商自行报价，最终结算基础价格以采购人及配送供应商报价的最低报价为准。

报价时间：每周第二个工作日上午12:00之前报当周价格。

调价周期内原则不再因市场价格波动调整结算基础价格，但若在定价后市场价格涨/降幅度超过30%，配送供应商有义务提出申请/告知，经双方协议、核实，重新询价后再定价。供应商累计超过3次未尽告知价格降幅义务的，取消其配送资格。

五、商务要求

（一）付款方式：无预付款、每月结算一次，根据不同食材的实际供货量及不同时间段的实际结算价格计算并结算上月货款。

配送供应商须在次月的前3个工作日内将食材配送清单以及结算基础价格统计上报给采购人进行对账，在采购人、配送供应商共同核实确认供货量之日起5个工作日内配送供应商向采购人开具发票并办齐相关付款手续，在采购人收到完整的付款资料后及时将货款转到配送供应商指定账户，节假日顺延。（除不可抗拒因素外）

价格结算公式为：结算基础价格×成交结算率×数量=实际结算价。

（二）服务期：三年，合同一年一签。

（三）配送供应商数量：1家。

（四）配送目的地：绵阳市公安局刑侦支队警犬技术大队安州区新基地。

（五）履约验收：成交供应商与采购人应参照《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15号）文件的要求进行验收。

注：以上带▲部分为本项目实质性要求，不允许有负偏离，否则做无效响应处理。带★项服务要求为本项目重要要求，不满足作着重扣分处理。

合同履行期限：合同履行期限：三年，合同一年一签。 本项目( 不接受 )联合体投标

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2022年10月11日 至 2022年10月17日，每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：四川领丰工程管理有限公司（绵阳市科创区玉泉北街70号华润中央公园4期13栋3楼2号）

方式：1、磋商文件现场发售；2、购买磋商文件时须提供以下资料：供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信（须注明项目名称、项目编号、经办人及联系电话、电子邮箱）、经办人身份证复印件（加盖单位鲜章，验原件）；供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的，四川领丰工程管理有限公司不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月21日 14点30分（北京时间）

地点：四川领丰工程管理有限公司（绵阳市科创区玉泉北街70号华润中央公园4期13栋3楼2号）

五、开启

时间：2022年10月21日 14点30分（北京时间）

地点：四川领丰工程管理有限公司（绵阳市科创区玉泉北街70号华润中央公园4期13栋3楼2号）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、预算金额：28.5万元/年。 2、本项目不属于政府采购项目。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：绵阳市公安局　　　　　

地址：四川省绵阳市涪城区剑南路西段298号　　　　　　　　

联系方式：王老师18009075196　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川领丰工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：绵阳市科创区玉泉北街70号华润中央公园4期13栋3楼2号　　　　　　　　　　　　

联系方式：彭老师0816-2607188　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：彭敏

电　话：　　 0816-2607188