一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001210	项目名称：	银川市生态环境局2024年排污权改革第三方技术审核服务项目
分包名称：	2024年排污权改革第三方技术审核服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1120000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起一年
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	2024年排污权改革第三方技术审核服务项目	1.确权核算，2.实际排放量核查，3.为确保企业申报的实际排放量真实性、准确性，按辖区对确权企业开展现场核查，包含企业提供的资料、现场实际情况、排放口设置、污染物排放情况，现场核查数量不少于确权企业的 20% ，出具现场核查意见，4.采样监测、5.VOCs试点、6.开展排污权改革宣传动员，分县区组织企业参加排污权改革培训，组织指导企业填报排污权相关材料， 7.根据甲方要求协助做好与2024年排污权改革第三方技术审核有关的其他服务工作。	1	1120000.00	标的1-其他服务：详见采购文件及采购需求	自合同签订之日起一年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求(银川环境局).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
2024年排污权改革第三方技术审核服务

履约保证金
无

甲方责任
（一）提供工作场地及办公设备； （二）积极配合乙方进行业务交接工作； （三）按甲方约定支付条件、足额支付项目费用； （四）对技术服务内容和过程提出合理修改要求；

乙方责任
（一）安排专业队伍按照甲方的要求完成技术服务； （二）乙方应为现场踏勘人员购买意外伤害保险，加强野外活动安全生产业务培训，督促工作人员落实安全生产责任，参与本项目的人员要遵守甲方工作单位及地区相关要求； （三）乙方不得将服务成果向任何第三方提供或者泄露； （四）按照甲方要求，按期交付符合要求的技术服务成果； （五）未经甲方书面同意，不得将本合同约定的权利义务转让给任何第三方。 （六）甲方为乙方提供技术服务所需要基础数据等资料，乙方应责成专人妥善管理，非经甲方书面同意，乙方不得以任何理由并以任何形式向任何第三方提供。本合同履行完毕后，乙方应将甲方提供的所有资料退还甲方，乙方不得留存任何资料或其复制品。

违约责任
（一）乙方所提供的服务成果以及与之配套项目等不符合本合同约定标准，甲方有权要求乙方按照本合同约定整改至甲方要求标准为止，所产生的经济损失及法律责任由乙方承担，如因整改导致逾期交付，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝整改的，甲方有权终止合同，乙方应当退回甲方已经支付的合同款项，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 （二）乙方不能交付服务成果的，甲方有权终止合同，乙方应当退回甲方已经支付的合同款项，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿包括且不限赔偿金、律师费、诉讼费、公证费等合理费用。 （三）乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 （四）乙方服务期间，未经甲方书面同意，擅自转包或分包本合同中的技术审核服务工作，甲方有权解除本合同，并要求乙方按实际发生的服务总费用20%承担违约责任，乙方应当退回甲方已经支付的合同款项。

不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，将损失降到最低，得到谅解后，允许延期履行合同，免收处罚。

保密
乙方将对甲方提供的资料附有保密义务，未经甲方同意，不得透露监管信息。如发生以上情况，甲方有权索赔，并追究相关责任。

服务期限
自合同签订之日起一年。

争议解决
（一）如果任何争议或权利要求起因于本合同或与本合同有关或与本合同的解释、违约、终止或效力有关，都应由双方通过友好协商解决。协商应在一方向另一方送达关于协商的书面要求后立即开始。 （二）因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，协商不成，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 （三）诉讼过程中，除双方有争议的部分外，本合同其他部分仍然有效，各方应继续履行。

合同生效及其他
（一）本合同自甲、乙双方签字并盖章之日起生效。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。 （二）本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，本合同之附件为本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
乙方在提交服务成果后，应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收的依据。甲方在收到乙方验收申请的七个工作日内进行验收。 （验收方案附件）：验收标准.docx

服务地点（范围）
银川市

付款条件（进度和方式）
本项目合同总金额为xx。付款前乙方应当按照甲方要求开具相应金额的发票，甲方收到发票后将上述款项按照付款方式汇入乙方指定账户。乙方逾期提交发票或财政拨款不及时的，不视为甲方逾期付款的违约责任。该金额为本合同项下的所有费用，包括但不限于税费、印刷费、专家费等所有费用，除本费用外甲方不再向乙方支付任何费用。 1.具体支付方式和时间 （1）合同签订四个月后，甲方向乙方支付合同总金额的50 %， （3）乙方完成全部合同内容，并通过甲方验收后，甲方向乙方支付合同价款剩余的50%，
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，其中价格最低的评标价作为评标基准价，最低报价的得10分，投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
2	类似业绩	5	提供2021年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）已完成或正在履行的类似业绩，每提供一项业绩得1分，满分5分。 （提供中标通知书或合同协议书扫描件，合同协议书须包含合同首页、合同内容及金额所在页、签字盖章页）
3	项目负责人	5	投标单位拟投入本项目负责人具有环保类专业高级及以上工程师和环境影响评价工程师及以上资格得5分，未提供不得分。 注:1.须提供人员相关证明原件扫描件。 2.由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,响应文件中须附2023年10月至今任意连续三个月有效社保缴费证明。
4	拟投入相关项目组人员	10	除项目负责人外，投标人拟投入本项目的其他成员，具备环保类相关专业初级及以上技术职称的，每提供一人得2分，满分10分。 注:1.须提供人员相关证明原件扫描件。 2.由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,响应文件中须附2023年10月至今任意连续三个月有效社保缴费证明。
5	确权核算	9	1、确权核算：动态更新4项污染物排污权4本台账，核算初始排污权、可交易排污权、新增排污权和政府储备排污权等； （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分
6	实际排放量核查	9	2、实际排放量核查：开展确权企业2022年实际排放量核查，组织确权企业申报实际排放量，对符合核查要求的企业进行行核定并出具核查意见等； （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分；
7	确权企业开展现场核查	9	3、按辖区对确权企业开展现场核查，包含排放口设置、污染物排放情况，现场核查数量不少于确权企业的20%等； （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分；
8	采样监测	9	4、采样监测：开展排污权改革涉及5项（函VOCS）污染因子采样监测，对已确权企业和交易获得排污权的企业开展一轮全覆盖监测等。 （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分；
9	VOCs试点	9	VOCs试点：对银川市所有涉及VOCs排放企业，根据《银川市挥发性有机物核算办法》（待印发），结合企业环评、总量文件、排污许可以及VOCs产生、收集、处理设施等资料建立初始排污权、可交易排污权、政府储备排污权、新增排污权4本台账等。 （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分；
10	开展排污权改革宣传培训	9	开展排污权改革宣传培训，分县区组织企业参加排污权改革培训，组织指导企业填报排污权相关材料等。 （1）方案内容科学合理、详细完整，技术及重点难点分析清晰，目标控制明确、工作程序合理，有针对本项目的具体措施，完全满足采购需求得9分； （2）方案内容完整，技术及重点难点分析较为合理，目标控制、工作程序及措施满足采购需求得6分； （3）方案内容一般，基本满足采购需求得4分； （4）方案内容不完整得2分； （5）未提供不得分；
11	项目质量响应	8	根据项目质量对确权核算方面的要求及项目质量对抽查监测方面的要求提供方案及措施： （1）方案及措施内容全面、合理、清晰，具有很强的系统性和可操作性方案的规范性、科学严谨性、重点突出得8分； （2）方案及措施较为完整，内容较为全面、合理、清晰，具有较强的系统性和可操作性且方案较为规范，重点较为突出得5分； (3)方案有一定内容，基本满足本项目需求，且有一定重点，具备一定的科学性和严谨性细节待完善得3分； (4)方案及措施不完整得1分; (5)未提供不得分。
12	项目成果承诺	8	根据项目成果要求，作出承诺，承诺内容具体、详细完整，符合采购需求，无缺项漏项，得8分； 成果要求承诺内容基本具体、完整，基本符合采购需求，扣5分； 成果要求承诺内容较完整、不健全的得3分； 成果要求承诺有内容但不完整的得1分； 未提供方案不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。