江北区警务技能训练基地工程总承包监理

答疑通知No.001

（招标编号：FG2300340481A）

各潜在投标人：

江北区警务技能训练基地工程总承包监理答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分：

问题1：本工程建设内容复杂，是否需要配备通信专业监理工程师主要负责信息方面建设内容

回复：不考虑，此条暂不调整，按照招标文件要求执行。

问题2：近几年才兴起装配式建筑，2020年很多公共建筑都不是装配式，这样排斥投标单位不好吧

回复：本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，不存在排斥潜在投标人的情形。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题3：2.业绩规模要求：

工程类别：公共建筑（公共建筑是指办公建筑或旅馆酒店建筑或商业建筑或文化建筑或教育建筑或体育建筑或科研 建筑或卫生建筑或交通建筑或人防

建筑或广播电影电视建筑）

项目金额：建筑安装工程费：单项工程造价1亿元及以上（含装配式建筑）

3.业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件商务部分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、监理单位名称、，截图的其余信息不作为评审依据。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须额外提供该业绩的业主证明。

问：为何资格审查要求条件都是房屋建筑工程，商务加分需要公共建筑（含装配式），这种加分条件是制定了只有一家单位得满分才定制的吧？建议修改商务加分业绩，后改为和资格审查业绩一样。

回复：资格要求部分未设置公共建筑（含装配式）是为了降低门槛，吸引更多优质企业参与竞争，商务部分按此设置，是由于本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，不存在排斥潜在投标人的情形。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题4：问：拟派的机电安装专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为安装工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。

专监加分条件太苛刻，一人多证的专监中标后绝对不可能去项目上任职。很明显是为了某家单位量身定做。

回复：本项目专业监理工程师设置的相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一，在《工程监理企业资质标准》对于工程监理企业资质标准中，也是列明要求之一。因此，相关设置不存在为某单位量身定做的情形，此条按照招标文件要求执行。

问题5：提问一、招标文件1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉，其中6.2条特别要求派驻造价工程师 负责土木建筑工程造价工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的一级注册造价工程师证书（注册专业为土木建筑工程专业）并在投标人本单位注册执业。 而商务部分：专业监理工程师资历和职称（4分）。要求具备 ：拟派的房屋建筑专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为土木建筑工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。拟派的机电安装专业监理工程师同时具有一级

注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为安装工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。

请问建设单位：资格条件已设置造价师一名，为什么商务还重复设置土建、安装专业一级注册造价工程师加分？？请说明理由。

提问二、招标文件中要求总监资审、商务2个业绩，同时商务要求拟派的总监理工程师每增加1个在投标人本单位 注册执业的一级注册建造师执业资格或注册安全工程师执业资格，得1分，最多得2分。

请问建设单位：总监资格条件已设置是否过高，建议调整。

回复：

1.本项目专业监理工程师设置的相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一，在《工程监理企业资质标准》对于工程监理企业资质标准中，也是列明要求之一。因此，相关设置不存在过高的情形，此条按照招标文件要求执行。

2.本项目总监理工程师设置业绩要求根据本项目实际情况及需求，并未突破标准招标文件相关要求，相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一。因此，相关设置不存在过高的情形，此条按照招标文件要求执行。

问题6：拟派的机电安装专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为安装工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。 此条设置不合理，为什么一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为土木建筑工程专业）、注册结构师、注册安全工程师、注册公用设备工程师、建筑师不能得分？

回复：机电安装专业监理工程师的商务加分条件是结合本项目实际情况和需求设置，如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题7：拟派的房屋建筑专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为土木建筑工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。

拟派的机电安装专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为安装工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。

问：专业监理工程师商务要求比总监都要高，好中选优也要有个度，要么删除这些不平等条约，要么再加同时具有注册安全工程师、注册建筑师、注册设备监理师，优中更优的来选择监理单位。

回复：本项目专业监理工程师设置的相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一，在《工程监理企业资质标准》对于工程监理企业资质标准中，也是列明要求之一。因此，相关设置不存在为某单位量身定做的情形，此条按照招标文件要求执行。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题8：拟派的房屋建筑专业监理工程师同时具有一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为土木建筑工程专业）和工程类高级及以上技术职称得2分。此条设置不合理，为什么一级注册建造师、一级注册造价工程师（注册专业为安装建筑工程专业）、注册结构师、注册安全工程师、注册公用设备工程师、建筑师不能得分？

回复：本项目专业监理工程师设置的相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一，在《工程监理企业资质标准》对于工程监理企业资质标准中，也是列明要求之一。因此，相关设置不存在为某单位量身定做的情形，此条按照招标文件要求执行。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题9：商务部分：总监业绩具有2020年1月1日至今，1个亿及以上公建（含装配式）得7.5分，具有一级注册建造师、注册安全工程师得2分，高工得2分。装配式建筑本来就少，建议删除装配式建筑的要求。

回复：本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，因此保留此设置，按照招标文件要求执行。

问题10：拟派的总监理工程师每增加1个在投标人本单位注册执业的一级注册建造师执业资格或注册安全工程师执业资格，得1分，最多得2分。总监既设置了业绩、高工就足以证明能力和资历，为什么还要设置一建和注册安全工程师？有这样证的人都是施工单位才有，强烈建议删除一建和注册安全工程师条款，施工标可以设这些，这是监理标，按照监理行业标准来。

回复：本项目专业监理工程师设置的相关注册证书均属于《国家职业资格目录》中专业技术人员职业资格之一，在《工程监理企业资质标准》对于工程监理企业资质标准中，也是列明要求之一。因此，相关设置不存在为某单位量身定做的情形，此条按照招标文件要求执行。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题11：根据重庆市城乡建设委员会关于做好装配式建筑项目实施有关工作的通知渝建〔2018〕147号文件：重点发展区域从2018年3月1日起、积极发展区域从2019年1月1日起，鼓励发展区域从2020年1月1日起，对明确要求采用装配式建筑或装配式建造方式的新立项项目，在初步设计报建时要明确装配率或装配式建造等相应技术内容。各区县城乡建设部门要积极落实装配式建筑工程项目。 装配式建筑本来近几年才鼓励实施，就算是现在建筑市场装配式建筑都没多少，招标文件商务要求具有三个2020年以来竣工的房建项目，而且要求公共建筑，还要求造价要1亿元以上，还必须含有装配式建筑，明显为某家单位量身定做。请业主、招标代理修改此条不合理条件。

回复：本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，因此保留此设置，按照招标文件要求执行。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题12：商务总分40分，严重违背了重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标文件），以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人。

回复：商务部分总分40分并未突破现行标准招标文件的要求，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题13：你们是啷个想到把业绩金额和业绩类型合二为一的？巧妙的同时要求了金额和类型，这点子很聪明又很恶劣，主管部门不管一下的吗？一个监理乙级资质，还设置专业监理工程师商务评分，范本明确禁止了的嘛。你们这样搞还要范本来干撒子？请主管部门公正把把关，这种过分的文件不觉得过于有失公允了吗？那就坐等投诉！

回复：本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题14：投标人在 2020 年 1 月 1 日至投标截止日止（以获奖时间为准）投标人监理的房屋建筑项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 1 个奖项，最多得 2 分。

本项目资质设定为乙级，按照标准招标文件范本是不能设置单位获奖作为加分条件的，请修改！

回复：本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题15：根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知》渝府办发〔2020〕107号，以及重庆市住房和城乡建设委员会【关于落实《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施》的实施意见】渝建科〔2020〕35号、《重庆市住房和城乡建设委员会关于明确装配式建筑相关技术问题的通知》〔2021〕5号等文件要求。政府投资建筑工程项目以及部分社会投资项目应严格执行装配式建筑实施要求，根据所属地区不同要达到的装配率不同。由以上文件可看出，近几年的公共建筑已经强制要求使用装配式建筑，招标文件要求包含装配式建筑就和要求投标单位证明工程使用了钢筋使用了脚手架是一个性质，完全多此一举。监理合同、网页截图上也不会体现有脚手架吧，但是要求体现装配式，是故意的吗，建议取消包含装配式建筑的要求。

回复：本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，不存在排斥潜在投标人的情形。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

问题16：1.4.1其它要求“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发【2014】101号）、《干预加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建【2016】373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”的招标文件设定不满足重庆市现行文件规定，现行文件规定，未获得施工许可的项目，从2023年7月1日执行新规，新规的文件主要是：1、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；2、《重庆市住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（〔2023〕27号）；3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）。请招标人认真贯彻国家相关政策及《重庆市建设工程建设单位质量安全首要责任管理规定》（渝建质安〔2021〕30号）文件精神，修改招标文件本项规定。

2、重庆市新标准针对监理人员配备增设了信息管理员、见证取样员、资料员三类人员，前述人员可由监理人员兼任，但兼任人员同时从业的岗位数量不得超过3个且具有兼任岗位的培训合格证书，本招标文件中未对前述三类人员做任何要求，请问投标文件是否提供拟委任该三类人员委派书、岗位培训合格证书等资料？投标文件（七）“拟委派的主要人员汇总表”是否需要填写该三类人员相关资料？（八）“主要人员简历表”包含该三类人员吗？

回复：

1.此表述按照现行标准招标文件要求设置，如执行过程中有新规定，按新规定执行；

2.招标文件对此三类人员未作要求，不需要填写。

问题17：为什么招标文件不执行监理招标文件范本？

1、商务部分业绩加分一个7.5分，3个业绩加一个总监业绩就是30分，这种分值的分配合理性何在？招标人意图何在？这种分值设置如何过审的？

2、业绩中要求项目金额就填写金额，为什么要在后面跟（含装配式建筑）？偷偷把项目类别加在金额后面，相当于同时要求了金额和工程类别，动这种歪心思不怕以后投诉和审计？到底是瞒着监督部门偷偷设置还是监督部门默许的？

3、招标文件范本未要求截图信息显示总监理工程师姓名，但是招标文件隐晦的加上了这个要求，这个难道又是偷偷修改范本隐瞒监督部门？

4、招标文件范本规定：“当拟建项目的监理单位资质按相应的资质管理规定应设定为甲级及以上时，可以用专业监理工程师执业资格或职称进行评分”。本项目监理资质为：房屋建筑工程监理乙级及以上资质，按范本规定不可以设置专业监理工程师执业资格或职称评分。请问为什么不执行范本要求？是否经过区监督部门同意？

回复：

1.本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

2.本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规。由于本项目为装配率超过50%的装配式建筑，业绩设置合法合规，并且工程规模也未超过本项目实际的75%，不存在排斥潜在投标人的情形。商务部分评分标准中关于单位业绩有调整，详见补遗。

3.本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规。此要求根据现行标准招标文件要求设置，并且无相关人员名称无法证明其为总监理工程师业绩，此问题逻辑错误；

4.本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

问题18：商务业绩7.5分一个，商务业绩加分22.5分是否过高？

回复：本项目招标文件相关设置根据项目实际情况和需求，结合现行标准招标文件设置，相关设置合法合规，不存在以设置不合理或特殊条款规避潜在投标人的情形。如果投标单位商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆观音桥商圈开发建设有限公司

招标代理公司：重庆国际投资咨询集团有限公司

2023年7月21日

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