中标
2022年武冈市生猪良种补贴采购项目
金额
105万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/09/14
公告摘要
项目编号武冈财采计-[2022]000149
预算金额107万元
招标公司武冈市畜牧水产事务中心
招标联系人邓先生
招标代理机构湖南中投项目管理有限公司
代理联系人王女士13973997030
中标公司隆回县种畜种禽场
中标联系人-
中标公司武冈市天鹅双喜生猪养殖场（个人独资）105万元
中标联系人-
公告正文
2022年武冈市生猪良种补贴采购项目竞争性磋商成交公告
公告日期:2022年09月14日
2022年武冈市生猪良种补贴采购项目于2022年09月14日结束，现将成交结果公告如下：
一、采购项目名称：2022年武冈市生猪良种补贴采购项目
预算金额：1070000.00元
二、编号：
采购计划编号：武冈财采计[2022]000149
采购代理编号：HNZT-WG-2022-015
三、邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
四、磋商情况综合评标结果情况
序号
供应商名称
最终报价（元）
综合得分
评审结果
1
武冈市天鹅双喜生猪养殖场
1050000.00
84.00
第一成交候选人
2
武冈市永昌农业科技发展有限公司
1069800.00
67.72
第二成交候选人
3
隆回县种畜种禽场
1065000.00
43.46
第三成交候选人
五、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：武冈市天鹅双喜生猪养殖场
地 址：武冈市水浸坪乡高霞村
成交金额：1050000.00元。
六、磋商小组成员名单:
磋商小组职务
姓名
产生方式
参与过程
组长
汪艳军
随机抽取
全过程
成员
钟丁干
随机抽取
全过程
成员
管建民
采购人代表
全过程
七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
采 购 人：武冈市畜牧水产事务中心
地 址：武冈市
联 系 人：邓先生
电 话：13973997030
采购代理机构：湖南中投项目管理有限公司
地 址：武冈市城壕西路83号
联 系 人：王女士周女士
电 话：0739-4211327 18273915473
监管部门：武冈市政府采购管理办公室 0739-4241657（办）
本中标公告期限为1个工作日，自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
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委托代理编号：HNZT-WG-2022-015采购计划编号：武冈财采计-[2022]000149采购人：武冈市畜牧水产事务中心采购项目名称：2022年武冈市生猪良种补贴采购项目竞争性磋商文件政府采购
磋商须知前附表7第二章磋商邀请须知5第一章磋商邀请3目录2022年08月采购代理机构:湖南中投项目管理有限公司
一、磋商响应声明53第五章响应文件的组成38第四章采购内容及要求38第三章政府采购合同格式36附录1：评标方法细则26磋商须知正文14
附件4供应商基本情况表57三、供应商的资格证明材料57附件3保证金退还申请书56二、保证金56附件2法定代表人授权书55附件1法定代表人身份证明54
附件9服务管理人员简历表（格式自拟）60附件8服务方案（格式自拟）59四、服务方案59附件7其他证明资料或说明58附件6磋商文件规定的特定资格条件证明资料58附件5磋商文件规定的基本资格条件证明资料58
附件10-4中小企业/残疾人福利性单位/监狱企业货物清单表59附件10-3监狱企业证明材料59附件10-2残疾人福利性单位声明函）60附件10-1中小企业声明函59六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表59五、商务/技术响应与偏离表61
1、采购项目名称：2022年武冈市生猪良种补贴采购项目一、项目概况武冈市畜牧水产事务中心的2022年武冈市生猪良种补贴采购项目（采购计划备案编号：武冈财采计-[2022]000149、采购代理机构编号：HNZT-WG-2022-015）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性磋商采购活动。第一章磋商邀请附件11-1：投标报价一览表65八、供应商认为需要提供的其它资料66九、最后报价66七、投标报价一览表65
二、供应商资质要求：4、需落实的政府采购政策：详见磋商文件。采购项目标的、数量及预算：采购代理机构编号：HNZT-WG-2022-0152、采购计划备案编号：武冈财采计-[2022]000149
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人、其他组织或者个体工商户的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，并提供以下资格证明文件：1、投标人基本资格条件：
2.2投标人须具有符合项目使用条件的种公猪30头以上（含30头），从国家生猪核心育种场购买，且具备全国种猪遗传评估中心网(http://www.cnsge.org.cn)在线打印的专用系谱档案。2.1投标人须具备有效的《动物防疫条件合格证》、《种畜禽生产经营许可证》，经省畜牧水产事务中心现场审核评定合格的种公猪站或生猪人工授精服务企业；2、投标人特定资格条件：说明：供应商具有实行了“三证合一”或“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，符合基本资格条件的相关条款。（6）投标人参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明。（5）法定代表人身份证明，是授权委托代表的提供法定代表人（或负责人）授权委托书原件和授权委托代表身份证明，自然人提交身份证复印件；
四、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点4、获取磋商文件的方式：指定地点现场获取。3、获取磋商文件需提供的材料要求：本人身份证原件、法定代表人身份证明原件（或者授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件）、《资格证明材料承诺函》原件（格式见附件1）、有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本、有效的《动物防疫条件合格证》、《种畜禽生产经营许可证》、种公猪30头以上（含30头）的专用系谱档案、通过“信用中国”网、中国政府采购网、“信用湖南”网、湖南省政府采购网站查询的信用记录打印件及加盖公司公章的复印件（一套）。2、获取磋商文件的地点：湖南中投项目管理有限公司武冈分公司（地址：武冈市城壕西路83号）。1、获取磋商文件的时间：从2022年09月02日至2022年09月08日止，每日上午08:30～12:00，下午2:30～5:30，双休日及节假日除外。三、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
五、发布公告媒介5、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。4、逾期送达或者不按磋商文件要求密封或者不按磋商文件的要求提供磋商保证金的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。3、首次响应文件的开启地点：湖南中投项目管理有限公司武冈分公司（地址：武冈市城壕西路83号）。2、首次响应文件的开启时间：2022年09月14上午09时30分(北京时间)。1、首次响应文件的提交截止时间：2022年09月14日上午09时30分(北京时间)停止提交响应文件，超过截止时间的投标将被拒绝。
地址：武冈市采购人：武冈市畜牧水产事务中心七、联系方式你单位收到本磋商文件后，请于2022年09月13日17时00分（北京时间）前来函（格式见附件2）确认是否参加竞争性磋商采购活动。若未收到你方书面确认，将视为你方已放弃参加本项目竞争性蹉商采购活动。六、确认本次采购公告在湖南省政府采购网上发布。
电话：0739-421132718273915473联系人：王女士周女士地址：武冈市城壕西路83号采购代理机构：湖南中投项目管理有限公司电话：13973997030联系人：邓先生
（二）我方与参加本项目的其他投标人不存在控股、关联关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。一、我方在此声明：我们，（投标人名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《磋商邀请公告》[（项目名称），采购计划备案编号：，采购代理机构编号：]相关内容，知悉投标人参加磋商采购活动应当具备的条件。此次按《磋商邀请公告》要求提交的投标人资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。资格证明材料承诺函附件1：
2、受到责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。1、受到刑事处罚；（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
致（代理机构名称）磋商邀请公告回复确认函附件2：日期：年月日法定代表人（签名）：供应商名称（盖公章）：
说明：不回复本函的视为放弃参加！年月日被通知公司名称（签章）敬礼！至此。贵代理公司的磋商文件已收悉，经研究，我公司决定参加（项目名称）（采购计划备案编号：、采购代理机构编号：），现就本项目竞争性磋商文件的全部内容进行确认，同意按贵公司竞争性磋商文件的内容及要求参与本项目的竞争性磋商采购活动，且无任何异议。
1.适用范围一、说明磋商须知正文磋商须知前附表第二章磋商邀请须知
2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“投标人”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的投标人通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的投标人提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
3.投标人的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
3.3投标人不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2投标人为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1投标人应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。
5．授权委托无论磋商的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他投标人的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他投标人存在直接控股、管理关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的投标人基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；6.2投标人为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的投标人。6．联合体形式投标人代表为投标人法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
7.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。7.1投标人应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的投标人特定资格条件；
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按相应评标方法给予价格折扣；价格折扣比例见【询价须知前附表】。9.1优先采购：9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品
（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，给予该联合体投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；价格扣除比例见【询价须知前附表】。（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品，投标价格给予一定的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；价格扣除比例见【询价须知前附表】。9.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。9.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣。价格折扣比例见【询价须知前附表】。
9.5部分投标产品属于优先采购的，以及小型和微型企业的投标人代理部分小型和微型企业产品的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（2）监狱企业、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，不重复享受价格评审优惠政策；（1）优先采购同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；9.4政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政策。价格扣除比例见【询价须知前附表】。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）小微企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人和提供货物的制造商同时提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。9.6投标人符合本章第9.1款、第9.2款、第9.3款规定的，应提供相关证明资料。
第二章磋商邀请须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件9.7投标人有融资、担保需求的，可查询相关银行、担保机构业务。
11.磋商文件的提供期限10.3投标人应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。10.2磋商小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动的内容，包括第四章采购内容及要求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件的组成第四章采购内容及要求第三章政府采购合同格式
13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改投标人提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.提交首次响应文件的截止时间11.2投标人应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。
14.2投标人提交的响应文件及投标人与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.一般要求三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，不足3个工作日的，顺延投标人提交首次响应文件截止时间。
（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：15.响应文件的组成14.5投标人应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
（7）投标报价一览表及报价文件（6）享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表（5）商务/技术响应与偏离表（4）服务方案（3）供应商的资格证明材料（2）保证金
16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，投标人应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（9）最后报价（8）供应商认为需提供的其他资料
17.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.投标人符合磋商文件规定的证明文件16.4投标人的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.2投标人应按第四章响应文件组成格式填写。16.1投标人应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
（2）投标人提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；磋商须知前附表规定投标人在磋商时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件：17.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。
19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：19.4未成交投标人的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还；成交人的磋商保证金在采购合同签定后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。19.3投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.磋商保证金
（6）磋商文件规定的其他情形。（5）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（2）投标人在响应文件中提供虚假资料的；（1）投标人在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
21.3在磋商过程中，投标人按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖投标人公章。否则，将导致响应文件无效。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖公章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.响应文件的签署及规定响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。20.响应文件有效期
23.响应文件的补充、修改或者撤回22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖投标人公章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交
五、响应文件的磋商与评审24.2在提交首次响应文件截止时间后，由投标人代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。24.1投标人应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.响应文件的递交与接收23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。23.1投标人在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有投标人法定代表人或其委托代理人签字。
26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。投标人应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的投标人资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交投标人。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。25.磋商程序
（1）投标人不具备本章第3.1款规定的投标人资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关投标人：28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.实质性响应
（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；
30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的投标人就价格组织多轮磋商。30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。
30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖投标人公章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购内容及要求中的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购内容及要求中的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的投标人在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的第四章采购内容及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的投标人，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对投标人重新提交的响应文件进行审查。投标人重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的投标人在磋商小组规定时间内提交最后报价。
31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商投标人的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。30.6提交首次响应文件的投标人，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，投标人的磋商保证金不予退还。30.5提交首次响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由投标人法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的投标人的磋商保证金。30.4投标人的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的投标人当场开封公布，并由投标人代表签字确认。
31.5涉及政府采购政策优惠对投标人分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整投标人的技术、商务、价格得分或总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×10031.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：31.3最后报价调整。磋商小组以各投标人最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对投标人的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。
33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.确定成交人磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选人。32.提出成交人31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个投标人的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各投标人的总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。
36.2投标人不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其响应文件；36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
38.询问及质疑成交人确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
39.3成交人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.1成交人确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。39.成交通知38.2投标人若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。38.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
40.4成交人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：40.3成交人应当按照合同约定履行义务。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.2磋商文件、成交人的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.1成交人应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.签订合同39.4成交人没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
41.1采购代理服务费七、其他规定（4）违反法律、规章、规范性文件规定的。（3）拒绝履行合同义务的；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
1、通则附录1：评标方法细则磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。42.其他规定41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。
2.1响应文件审查磋商程序分为响应文件审查、现场考察、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商、确定成交供应商。2、磋商程序1.3评标因素：价格、技术、商务等，以及相应的比重或者权值等，但不包括《磋商文件前附表》第一章第3.1项规定的投标人资格条件。1.2根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。1.1评标根据本磋商文件第二章附录1“评标方法细则”进行。
2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；表1资格性检查表根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（1）资格性检查：
2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示。表2符合性检查表依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（2）符合性检查：