中标
安阳市2022年地方水库移民后期扶持基金项目龙安区张家庄村饮水管道改造工程结果公告
金额
-
项目地址
河南省
发布时间
2022/06/07
公告摘要
项目编号mzcg-2022-19
预算金额39.45万元
招标联系人赵先生0372-5022070
招标代理机构河南铭正工程管理服务有限责任公司
代理联系人宋永国15103720877
中标公司河南省嘉图建设工程有限公司
中标联系人-
公告正文
河南铭正工程管理服务有限责任公司接受委托，就安阳市2022年地方水库移民后期扶持基金项目龙安区张家庄村饮水管道改造工程进行竞争性磋商采购，现就本次采购的成交结果公告如下：
一、采购项目名称及采购编号
项目名称：安阳市2022年地方水库移民后期扶持基金项目龙安区张家庄村饮水管道改造工程
采购编号：MZCG-2022-19
二、采购项目简要说明
项目概况：安阳市2022年地方水库移民后期扶持基金项目龙安区张家庄村饮水管道改造工程，具体技术参数要求见磋商文件第二章“采购项目及技术要求”。
三、评审信息
评审日期：2022年6月6日
评审地点：安阳市文峰区华强新天地11栋4层评标室
磋商小组：陈续军、李智刚、牛红军（采购人代表）
四、成交信息
成交供应商：河南省嘉图建设工程有限公司
成交价：人民币叁拾玖万壹仟捌佰元整（￥391800.00）
地址：安阳市文峰区曙光路47号
项目经理：李全家
证书编号：豫241141457033
工期：合同签订后4个月内
五、本次采购联系事项
采购人名称：安阳市龙安区水库移民工程建设管理局
采购人地址：安阳市龙安区政府西侧三号院
采购人联系人：赵先生
采购人联系电话：0372-5022070
采购代理机构名称：河南铭正工程管理服务有限责任公司
采购代理机构地址：安阳市文峰区华强新天地11栋4层
采购代理机构联系人：宋永国
采购代理机构联系电话：15103720877
监督部门：安阳市龙安区水利局
联系人：梁玉冰
联系电话：0372-5022086
六、本项目收费情况
代理服务费由中标（成交）供应商支付，共计3918元。
七、其他应说明事项
本项目结果公告期限为1个工作日，各供应商对成交结果有异议的，可以在成交结果公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。
- 磋商文件.pdf磋商文件.pdf
河南铭正工程管理服务有限责任公司，公开、公正、公平、诚信
第一章竞争性磋商公告
一、采购项目名称：安阳市2022年地方水库移民后期扶持基金项目龙安区张家庄村饮水管
道改造工程
二、采购项目编号：MZCG-2022-19
三、项目预算金额：394512.86元。
四、项目基本情况：
| 项目 内容 | 基本 技术要求 | 工期 | 实施 地点 |
| 安阳市 2022 年地方水库移民后 期扶持基金项目龙安区张家庄 村饮水管道改造工程 | 详见项目磋商文 件第二章 | 合同签订后 4 个月内 | 采购人指 定地点 |
五、供应商资格条件：
1.投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
2.投标人须具有水利水电工程施工总承包叁级或以上资质且具有有效的安全生
产许可证。
3.企业近3年（2019、2020、2021年度）财务状况良好，无不良债务，提供经
会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表；企业成立不足三年的，提供成立之年
至2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。
4.投标人、授权委托人及拟派本项目主要参建人员（包括项目经理、技术负责人、
施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）须在“水利建设市场监管平台”进行信
息公开（未进行信息公开或投标文件中所附证件材料与信息公开内容不一致的不予认
可）,且须提供本单位为其办理的2021年10月—2022年3月份的社会养老保险证明
（以社保部门出具的为准）。并在投标文件中附拟派本项目的主要参建人员签字备案
表，载明姓名、拟任职务、个人身份证号码等内容，并由本人亲笔签名。
5.对被列入“中国执行信息公开网—全国法院失信被执行人名单信息公布与查询
平台”失信执行人的、“中国政府采购网—政府采购严重违法失信行为记录名单”的，
列入“国家税务总局—重大税收违法案件信息公布栏”重大税收违法案件当事人的，
被列入信用中国失信惩戒对象、信用河南黑名单、水利建设市场监管平台失信黑名单
的，禁止其参与本项目投标活动（如参与，其中标无效）。
6.拟任项目经理须具有水利水电工程贰级或以上注册建造师执业资格（不含临
时），拟任项目经理不得有在建工程，要求出具无在建工程书面承诺书，一经查实有
《磋商文件》，-1-，（共49页）
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在建工程取消其中标资格；企业主要负责人、拟派本项目的项目经理、专职安全员均
具有水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证，技术负责人须具备水利工程
中级或以上技术职称。
7.投标人（包括企业、法定代表人、授权委托人、项目经理）须提供无行贿犯罪
情况承诺书，如查实近三年有行贿犯罪情况，招标人将取消其中标资格。
六、获取竞争性磋商文件：
1.时间：2022年5月26日—2022年6月1日，上午8：30–11：30；下午14：30
–17：30（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：安阳市文峰区华强新天地11栋4层404室
3.购买谈判文件时须提供以下资料：
3.1单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照
（或相应证照）复印件、本人身份证复印件；供应商为自然人的，由本人办理并提供自
然人的身份证复印件。
3.2非单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执
照（或相应证照）复印件、本人身份证复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负
责人身份证复印件）。
3.3所有复印件均应加盖单位公章（委托人签字），复印件留存。本项目采用资格后
审，购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定。
4.售价：300元/份，（售后不退）
七、响应文件提交的截止时间及地点：
| 1. 时 间 : 20 2 2 年 6 月 6 日 下午 1 5 时 00 分 （北 京 时 间 ）。 |
| 2. 地 点： 安 阳 市 文 峰区 华 强新 天 地 11 栋 4 层 开标 室 （ 40 1）。 |
| 八、 响 应 文 件 的 开 启 时 间 及 地 点 ： |
| 1. 时 间 : 20 2 2 年 6 月 6 日 下午 1 5 时 00 分 （北 京 时 间 ）。 |
2.地点：安阳市文峰区华强新天地11栋4层开标室（401）。
九、发布公告的媒介及公告期限：
| 本次公告在《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》上发布。 |
| 公告期限为三个工作日。 |
| 十、 联系 方式： |
| 采购人名称：安阳市龙安区水库移民工程建设管理局 |
| 采购人地址：安阳市龙安区政府西侧三号院 |
《磋商文件》，-2-，（共49页）
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| 采购人联系人：赵先生 |
| 采购人联系电话：0372-5022070 |
| 采购代理机构名称：河南铭正工程管理服务有限责任公司 |
| 采购代理机构地址：安阳市文峰区华强新天地 11 栋 4 层 |
| 采购代理机构联系人：宋永国 |
| 采购代理机构联系电话：15103720877 |
| 监督部门：安阳市龙安区水利局 |
| 联系人：梁玉冰 |
| 联系电话：0372-5022086 |
《磋商文件》，-3-，（共49页）
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第二章采购项目及技术施工要求
1.采购项目、标段划分、响应报价
1.1采购项目名称：见竞争性磋商公告第一条
1.2标段划分及其工期、实施地点：本次采购项目划分为1个标段。
| 项目内容 | 基本 技术要求 | 工期 | 实施 地点 |
| 安阳市 2022 年地方水库移民后 期扶持基金项目龙安区张家庄 村饮水管道改造工程 | 详见项目磋商文件 第二章 | 合同签订后 4 个月内 | 采购人指 定地点 |
1.3响应报价（价格构成）
1.3.1供应商的响应报价应为达到施工要求下的施工总包价，包括人工费、材料费、交
通费、相关税款等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须
的所有设备、材料、工具、费用）。
1.3.2本次竞争性磋商共二次报价（含《响应文件》中的“第一次报价一览表”报价共
二次价格磋商）。磋商小组未对《磋商文件》作优化变更增加的，磋商中的报价均不应超
过前次报价，供应商擅自调高报价的，磋商小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价。
供应商拒绝接受上述意见的，磋商小组将视为变相在提交《响应文件》截止时间后撤回《响
应文件》，并评定其为无效响应，并提交监督管理部门对其违规行为进行处理。
1.3.3如响应报价未超过采购预算（见竞争性磋商公告第三条）的供应商不足三家的，
该标段做终止处理。
1.3.4遵循第三章供应商须知3.7.4项规定。
2.项目内容（范围）及施工要求
2.1项目要求
2.1.1工程概况
马投涧镇张家庄村位于龙安区南部丘陵区，属地方水库移民村。目前村内现状供水管
网老化、漏损严重，既浪费水源，又影响居民生活。为从根本上解决这个现状，需对该部分
进行完善改造。本次工程利用村西现状水源井及压力罐，分别向张家庄、王古道、阎家河铺
设供水管网。
《磋商文件》，-4-，（共49页）
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工程建设内容有：饮水管道改造总长8.43km，其中dn110PE管910m，dn90PE管1100m，
dn75Pe管750m，dn50Pe管1830m，dn32Pe管2620m，dn25Pe管1220m（入户管按5m/户），
水表及水表井244套，检查井2座。
2.1.2施工要求
1.管槽开挖
（1）沟槽开挖前，应对地上障碍物妥善处理。对地下管线应按规定做好标记，予以
保护。
（2）首先测量定位放出中线及边线，而后再行开挖。管道沟槽开挖采用明挖法施工，
具体施工时挖掘机与人工相配合。先用挖掘机开挖，基底设计标高以上0.2～0.3m的原状
土，在铺管前用人工清理至设计标高。沿着沟槽底部每隔10m钉木桩，桩长0.5m，用
来控制槽底高程，不得扰动基底原状土层。
（3）在行人车辆必须经过的地段应该架设临时便桥，以保证行人和车辆安全通过。
（4）对于本工程挖深边坡系数为1:0.5~0.75。根据现场土质定，遇特殊地层不能满足
稳定要求时，须采取支撑加固措施。
（5）沟槽弃土应随出随清理，置于沟槽一侧（另一侧排管），堆放在距沟槽上口边线
2m以外，其堆高不大于1.5m。并留进出口。施工中
发现槽底为坚硬土石时，应进一步挖深，形成基础层。然后在挖深的管沟底用碎石填平，
再用水泥砂浆灌填捣匀，后铺上一层细砂回填，密实厚度不小于150mm，是管底具有足够
的支撑力。若地基土质松软，要把松软层清除至硬底，换填级配砂石。
（6）为避免扰动地基土，机械开挖时底部留出20cm土层进行人工开挖。出现局部超
挖时，使用相同的土壤回填并夯实至接近天然密实度。沟槽开挖过程中及成槽后，槽顶应
避免出现振动荷载。成槽后应尽快完成基础和铺设管道等工作，避免长时间亮槽。
（7）沟槽内不允许出现积水。沟槽不准被水浸泡，如被浸泡要挖去浸泡层至硬底。然
后回填级配砂石和砂垫层至设计标高。
（8）沟槽槽底净宽度按管外径加0.6M采用。沟槽开挖完毕后，及时填写沟槽质量检
验表，并及时请监理工程师验槽，验收合格后方可进行下一步工序。
（9）管道转弯处设支墩。管道穿越河沟及池塘时设支墩对管道进行固定支撑，相邻支
墩间间距不应超过10m，支墩基础应落在持力土层上。
2.管道铺设
（1）复测各段土层的标高，检查各项工作位置尺寸以及管道基础是否合格。
（2）清除管沟内全部积水。
《磋商文件》，-5-，（共49页）
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（3）下管时，凡管道中有管件、阀门等附件的地方，应先把这些配件搬运到安装地
点就位，作为该管段安装时的基准点。并以一个基准点为起点，向另一个基准点排放管子，
当排放到另一个基准点附近，所剩下的距离不够一根管子时，可用比量法截取所需要的长
度。
（4）管道配件及阀门入沟前，应先将其与所配合好的短管组装好，而不应先将短管与
管道连接后再与阀门等连接，以给阀门管件找正带来困难。
（5）敷设给水管时，应使承口迎着水流前进方向。
（6）下管采用吊车配合人工进行，禁止将管道沿槽边滚落。吊车时使用专用软带，并
设专人指挥，轻提轻放，防止磨损防腐层。
（7）管道敷设时，管子中心必须与测量后管线的定位线中心一致，不应有起伏不平，
弯曲等现象。
（8）管子放入沟内后，必须进行调整、找正，使安装坐标、标高符合设计要求，其偏
差不得超过±20mm。
（9）承插接口时，其对口间隙应不小于3mm。
（10）管道敷设好后，检查接口质量，并及时作好记录。按设计进行回填。
2.1.3工程范围：工程量清单和图纸全部内容；（清单、图纸另附）
2.1.4项目说明
（1）工程质量要求：工程质量必须达到对应专业现行的国家/行业的技术标准、规范
且符合相关环保要求。
（2）本工程不准转包、挂靠承包、层层分包。
（3）承包方式：本工程包工包料，中标价及合同价为固定单价合同，不因人工、材料
和设备等价格的波动而影响合同价格；为完成本项目所需的一切辅件、零配件均由成交供
应商免费提供；除“技术要求”有明确说明之外，所有设备及材料均不得低于国标标准且
经采购单位认可后方可进场。
（4）投标报价为供应商自主报价，供应商应充分考虑综合费用。成交供应商须按采购
单位要求清理施工现场并负责垃圾清运（到指定地点）；因施工造成的破坏需及时恢复原
状；以上费用均含在投标报价内。注：遵守市蓝天工程和创建卫生城市相关要求，取得相
关许可及证件，如违反规定接受上级处罚，由成交供应商自行承担，给采购单位造成损失
的应进行补偿。施工环境由供应商自行协调，产生的费用均包含在本次报价中，由供应商
承担。
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（5）施工过程中应注意施工规范，文明施工、安全施工。
（6）供应商应按采购单位施工条件及要求编制投标报价；供应商的投标报价应包括未
列明而完成本工程所必须的所有设备、材料、工具、费用等，否则由成交供应商自行解决，
供应商自行承担相应风险。
（7）应遵循第三章供应商须知3.7.3项规定。
《磋商文件》，-7-，（共49页）
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第三章供应商须知
供应商须知前附表
| 条 款 号 | 条款名称 | 编列 内容 |
| 1 | 采购项目名称 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 2 | 采购编号 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 3 | 采购方式 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 4 | 采购预算 | 见“第一 章 竞 争 性 磋 商 公 告 ” 相应 条款 。 注 ： 供应 商 的 响 应 报价 未超 过 采 购预 算 的不 足 三 家时 ，该 项 目（ 标 段 ）终 止。 |
| 5 | 供应商资格要求 及相关证明材料 要求 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 6 | 采购 人 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 7 | 采购代理机构 | 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款 |
| 8 | 标段划分 | 见“第二章采购项目及技术施工要求”相应条款 |
| 9 | 工期 | 见“第二章采购项目及技术施工要求”相应条款 |
| 1 0 | 实施 地 | 见“第二章采购项目及技术施工要求”相应条款 |
| 1 1 | 响应报价 | 见“第二章采购项目及技术施工要求”相应条款 |
| 1 2 | 标段内容（范围） 及要 求 | 见“第二章采购项目及技术施工要求”相应条款 |
| 1 3 | 联合 体投 标 | 不接受 |
| 1 4 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 1 5 | 投标 预备 会 | 不召开 |
| 1 6 | 分包 | 不允许 |
| 1 7 | 构成《磋商文件》 的其 他材 料 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 1 8 | 供应商提出问题 | 投标截止时间2日前 |
《磋商文件》，-8-，（共49页）
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| 的截 止时 间 | ||
| 1 9 | 《 磋商 文件 》 的澄清 修改 补充告 知 方式 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 2 0 | 《磋商文件》澄清 修改补充时间 | 投标截止时间5个工作日前 |
| 2 1 | 构成《响应文件》 的其 他材 料 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 2 2 | 响应 有效 期 | 从《响应文件》开启之日起，响应有效期为90日历天 |
| 2 3 | 偏差描述 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 2 4 | 《响应文件》份数 | 正本壹份，副本肆份，电子版u盘一份（电子文档须为正本 盖章签字后扫描件，提供PDF格式） |
| 2 5 | 签字或盖章要求 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 2 6 | 装订要求 | 左 侧 胶 装 ， 牢 固 装 订 成 册 ，不 宜拆 散 和 换页 ，不 得 采 用活 页装订；《响应文件》应编制目录，并逐页标注连续页码。 |
| 2 7 | 是否退还《响应文 件》 | 否 |
| 2 8 | 磋商小组的组建 | 见“第三章供应商须知”相应条款 |
| 2 9 | 是否授权磋商小 组确定成交供应 商 | 否。 按照 评 审 得 分 由 高 到 低 顺 序 推 荐 3 名 以上 成交 候 选 供 应商。 |
| 3 0 | 成交结果 公告 | 本 次竞 争性 磋 商 的成 交 结果 将 在 成交 供 应商 确定 之 日 起２ 个工作日内，在竞争性磋商公告所述媒介公告 1 个工作日。 |
| 3 1 | 质疑 | 参 与本 次采 购 活 动的 供 应商 如 有 异议 ， 可在 各环 节 法 定质 疑 期内 向采 购 代 理机 构 一次 性 提 出针 对 该采 购程 序 环 节的 书 面质 疑函 ， 书 面原 件 送达 至 采 购文 件 列示 的采 购 代 理机 构 及采 购单 位 联 系人 处 ；依 据 法 规规 定 ，质 疑函 应 当 有明 确 的请 求和 必 要 的证 明 材料 ， 应 当包 括 下列 内容 ： 1. 供 应 商 的姓 名或 者 名 称、 地 址、 邮 编 、联 系 人及 联系 电 话 ； 2. 质 疑项 目的 名 称 、编 号 ； 3. 具 体 、 明 确 的 质 疑事 项 和与 质 疑 事项 相关 的 请 求； 4.事 实 依 据 ； 5. 必 要的 法律 依 据 ； 6. |
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| 提 出质 疑 的日 期 。 供应 商为 自 然 人 的， 应当 由 本人 签字 ； 供 应商 为法 人 或 者其 他 组织 的 ， 应当 由 法定 代表 人 、 主要 负 责人 ，或 者 其 授权 代 表签 字 或 者盖 章 ，并 加盖 公 章 。 如 对 采购 代理 机 构 的答 复 仍有 异 议 的， 可 向监 督管 理 部 门提 出书面投诉。（具体程序按照《政府采购质疑和投诉办法》 执行）。 | ||
| 3 2 | 成交通知 书 | 采 购代 理机 构 在 成交 供 应商 确 定 后 2 个 工作 日内 ， 向 成交 供应商发出成交通知书。 |
| 3 3 | 磋商保证 金 | 1、金额：柒仟捌佰元整。 2、递交方式： （1）转账或电汇形式从潜在投标人基本账户转入以下银行 帐 户（ 不收 取 现 金， 时 间以 实 际 到账 为 准） ；账 户 名 称： 河南铭正工程管理服务有限责任公司 账号：263745882104 开户行：中国银行安阳红旗中路支行。 （ 2 ）投 标保 函 形 式。 投标 人 采 用投 标保 函 （ 限 银 行 保 函 或 保险 公司 保 险 保函 ） 方式 的 ， 需在 投 标文 件中 附 有 投标 保 函的 扫描 件 ， 在中 标 后向 招 标 人提 供 投标 保函 的 原 件。 采 用投 标保 函 的 投标 人 ，招 标 文 件中 涉 及到 磋商 保 证 金字 样的，无需改动，可直接采用保函形式替代。 未按要求提 交磋商保证金的，投标无效。 （3）凡取得水利行业信用评价 机构（中国水利工程协会） 施 工信 用评 价 结 果为 AAA 级 （ 评 价 结 果 在 有 效 期 内 ）的 投标企业在参加本项目投标时可免缴磋商保证金。 注： 1 、 欲 免缴 磋 商 保证 金 的 企 业 须提 供企 业信 用 等 级证 书和“水利建设市场监管平台 ”信用评价查询结果截图 2、 不 免缴 磋商 保 证 金的 投 标企 业 ， 未按 要 求提 交磋 商 保 证金 或投标保函的，投标无效。 |
| 34 | 履约 保证 金 | 履 约担 保的 形 式 ：银 行 保函 或 银 行转 账 形式 转到 发 包 人指 定账户 履约担保的金额：中标价的 5%（精确到元）。 交付时间： 成交供应商领取成交通知书后 5 个工作日内，通过基本账 |
《磋商文件》，-10-，（共49页）
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1.6.1参与竞争性磋商活动的各方应对《磋商文件》和《响应文件》中的商业和技术
等秘密保密，供应商应在《响应文件》中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事
项。
1.6.2依据政府采购成交结果及合同公告规定，成交（合同）标的名称、规格型号、
单价及成交（合同）金额等内容不得作为商业秘密。
1.7语言文字
除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。如果《响应文件》或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，供应
商应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.2供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人及代理机构按供应商须知前附
表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。采购人及代理机构在踏勘现场中介绍的交
验安装条件和相关的周边环境情况，供供应商在编制《响应文件》时参考，采购人及代理
机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.9.3供应商须知前附表规定不组织踏勘现场的，《磋商文件》不单独提供实施地自
然环境、气候条件、交验安装条件等情况说明，供应商被视为熟悉前述与履行合同有关的
一切情况，供应商可自行踏勘现场并自行了解相关情况。
1.10投标预备会
1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人及代理机构按供应商须知
前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。
1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达
采购人及代理机构，以便采购人及代理机构在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，采购人及代理机构在供应商须知前附表规定的时间内，将对
供应商所提问题的澄清，以本章2.3.2项方式通告潜在供应商。该澄清内容为《磋商文件》
的组成部分。
1.11分包
《磋商文件》，-13-，（共49页）
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供应商拟在成交后将成交项目（标段）的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符
合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条
件。
1.12偏离
《磋商文件》允许《响应文件》偏离《磋商文件》某些要求的，偏离应当符合《磋商
文件》规定的偏离范围和幅度。
2.《磋商文件》
2.1《磋商文件》的组成：
2.1.1《磋商文件》用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。《磋商文件》
由下述部分组成：
（1）竞争性磋商公告
（2）采购项目及技术、施工要求
（3）供应商须知
（4）评审办法
（5）合同主要条款
（6）《响应文件》格式
2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、对《磋商文件》的澄清、修改、补充
书构成《磋商文件》的组成部分，并取代《磋商文件》中被澄清、修改处，对所有供应商
均有约束力。
2.1.3当《磋商文件》、《磋商文件》的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不
一致时，以最后发出（发布）的文件为准。
2.1.4供应商与任何人的口头协议不影响《磋商文件》的任何条款和内容。
2.1.5供应商应仔细阅读和检查《磋商文件》的全部内容是否齐全，如发现缺页或附
件不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。
2.2《磋商文件》的澄清
2.2.1合规获取《磋商文件》的所有潜在供应商对《磋商文件》如有需澄清的疑问，
应在供应商须知前附表规定的时间内按竞争性磋商公告中载明的地址以书面形式（包括信
函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对
《磋商文件》的完全认可。
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2.2.2采购代理机构对潜在供应商在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式
予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“竞争性磋商公告”所
述媒体通告所有潜在供应商。
2.2.3《磋商文件》中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准
的，供应商应在投标阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的供应商
（成交供应商）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由供应商（成
交供应商）承担。
2.2.4采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。
2.3《磋商文件》的修改、补充
2.3.1采购人、代理机构在投标截止时间前有权修改、补充已发售的《磋商文件》，
并将修改补充书以公告等适当方式通知所有潜在供应商。
2.3.2《响应文件》递交截止时间前对《磋商文件》的澄清、修改、补充，将在“竞
争性磋商公告”所述媒体予以公告，代理机构可在必要、可行时，以其他方式通知已合规
获取《磋商文件》的所有潜在供应商。
《磋商文件》在投标截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事项均
在“竞争性磋商公告”所述媒体予以公告，基于代理机构权限因素—-无权限获知或通知潜
在供应商，潜在供应商应随时关注媒体（为免各部门网站出现维护等情况，潜在供应商应
对“竞争性磋商公告”所述媒体逐一查阅）相关项目信息，如有遗漏，后果自负。
2.3.3如果提交首次《响应文件》截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足供应
商须知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响《响应文件》编制的，代理机构可视
采购具体情况延长提交首次《响应文件》截止时间和首次《响应文件》开启时间，并将在
“竞争性磋商公告”所述媒体予以公告。
2.3.4磋商过程中对《磋商文件》的变动见第四章评审办法3.5款磋商规则。
3.《响应文件》
3.1供应商应仔细阅读《磋商文件》的所有内容，按《磋商文件》的要求提供《响应
文件》，并保证所提供全部资料的真实性。《响应文件》应对《磋商文件》实质性要求作
出实质性响应。磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足
实质性要求的为无效文件。
3.2《响应文件》的组成
3.2.1《响应文件》组成如有缺项，磋商小组按照实质性判断原则（实质性要求和实
质性响应两因素）、有权视情况将其作无效响应处理，供应商自负此项风险；《响应文件》
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组成内容未对《磋商文件》实质性要求作出实质性响应，磋商小组按照实质性判断原则、
视情况将其作无效响应处理，供应商自负此项风险
3.2.2《响应文件》应包括下列内容：
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）已标价的工程量清单
（4）施工组织设计
（5）偏差表
（6）关于资格的声明函
（7）法定代表人身份证
（8）反商业贿赂承诺书
（9）履约承诺书
（10）投标承诺书
（11）资格要求相关证件材料及证明材料
（12）采购项目及技术施工要求所需的其他材料
（13）供应商须知所需的其他材料
（14）评审办法所需的其他材料
（15）供应商认为有必要提交的其它材料
3.2.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款规定，对《响应文件》的补充、修改、澄
清、说明或者更正构成《响应文件》的组成部分，
3.3响应报价（价格构成）：见第二章1.3款。
3.4响应有效期
3.4.1响应有效期见供应商须知前附表。《响应文件》在响应有效期内保持不变（包
括价格等《响应文件》各项条款）。
3.4.2在响应有效期内，供应商撤销或修改其《响应文件》的，应承担《磋商文件》
和法律规定的责任。
3.5投标资格文件：要求见竞争性磋商公告
3.6《响应文件》的编制
3.6.1《响应文件》应按第六章“《响应文件》格式”进行编写，如有必要，可以增
加附页，作为《响应文件》的组成部分。《磋商文件》中未列明格式的，由供应商按一般
通用格式自行设计编写。
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3.6.2“《响应文件》格式”仅为对《响应文件》部分内容的格式化规范，并非《响
应文件》所应具备的全部内容。供应商应按本章“3.2《响应文件》的组成”列示内容编制
《响应文件》。
3.6.3《响应文件》应当对《磋商文件》有关标段内容（范围）、施工要求、工期、响
应有效期等实质性内容作出响应。在满足《磋商文件》实质性要求的基础上，可以提出比
《磋商文件》要求更有利于采购人的承诺。
《响应文件》的所有条款与《磋商文件》要求有任何不同之处，应按《偏差表》格式
逐一填列。《响应文件》与《磋商文件》所有要求存在偏差而未填列的，磋商小组有权按
照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）评定其为无效响应。供应商应认真
编制《响应文件》并自负此项风险。
3.6.4供应商可对本《磋商文件》“标段一览表”中所列的所有标段进行分别响应，
也可选择其中一个标段或几个标段响应，但不得将《磋商文件》规定的同一标段的内容拆
开响应，否则将按无效响应处理。
3.6.5《响应文件》正本一份,副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上
应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写或打印，副本可为正
本完整的复印件；副本应与正本内容一致，正本和副本若有差异，以正本为准。
3.6.6《响应文件》应按《磋商文件》相关要求（含格式上标注的要求）由供应商法
定代表人或其授权代表人签字、加盖公章。
3.6.7《响应文件》的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表。
3.6.8供应商于投标截止时间前可以补充、修改或撤回《响应文件》，并书面通知采
购代理机构。
3.6.9除供应商对错处作必要修改外，《响应文件》中不许有加行、涂抹或改写；任
何修改处（行间插字、涂改和增删等）必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字、或
加盖供应商印章。
3.6.10《响应文件》因字迹或表述不清所引起的后果由供应商自行负责。
3.6.11电报、电话、电子邮件等形式的提交《响应文件》的概不接受。
3.6.12未按上述要求提交的《响应文件》将视为无效响应。
4.《响应文件》的提交
4.1《响应文件》的密封和标记：
4.1.1供应商应将《响应文件》的正本与副本分开密封包装，将《响应文件》正本和
副本分别用非透明文件袋<箱>密封，在每个密封文件袋<箱>上标明“供应商名称”、“响
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应项目名称”、“采购编号”、“正本”或“副本”字样，《响应文件》副本的密封文件
袋<箱>上应同时注明该密封文件袋<箱>内的《响应文件》副本的份数。每个密封文件<箱>
袋上的封口处应加贴封条并注明“（《响应文件》开启时间年月日）前不准启封”的字样，
并在封签处加盖公章。
4.1.2为保证《响应文件》在《响应文件》开启前无启封泄密情况及《响应文件》开
启工作的正常有序进行，没有按照上述要求进行密封和标记、并有可能导致误投或提前启
封的，采购代理机构有权视情况拒收其《响应文件》，供应商应自负该项风险，采购代理
机构对误投或提前启封概不负责。
4.2《响应文件》的递交
4.2.1供应商须在《磋商文件》规定的投标截止时间前，将《响应文件》派专人送交
至采购代理机构。
4.2.2《响应文件》递交地点：见供应商须知前附表。
4.2.3代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的《响应文件》。
4.2.4由于不可抗拒的原因，代理机构对《响应文件》的遗失和损坏不负任何责任。
4.2.5除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的《响应文件》不予退还。
4.2.6电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
4.3《响应文件》的修改与撤回：
4.3.1供应商于投标截止时间前可以补充、修改或撤回《响应文件》，并书面通知采
购代理机构。补充、修改的内容作为《响应文件》的组成部分。补充、修改的内容与《响
应文件》不一致的，以补充、修改的内容为准。
4.3.2供应商修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，
并作为《响应文件》的组成，份数及密封要求同《响应文件》。
4.3.3供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标。
5.《响应文件》的开启
5.1《响应文件》开启时间和地点
5.1.1采购代理机构按竞争性磋商公告规定的时间和地点公开《响应文件》开启。
5.1.2供应商须派代表参加《响应文件》开启会，并签名报到，以证明其出席《响应
文件》开启会；每个供应商参加《响应文件》开启会的人数不应超过2人。供应商未派代表
参加的，该投标将被视为无效响应。
5.2《响应文件》开启程序
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5.2.1《响应文件》开启前由采购人代表及各供应商代表检查《响应文件》密封情况，
确认是否启封、有无泄密情况，并由主持人现场征询各供应商意见。无误后拆封唱标，唱
标“第一次报价一览表”有关内容以及采购代理机构认为必要的其他内容并记录。
5.2.2供应商对《响应文件》开启有异议的，应当在《响应文件》开启现场提出，否
则，视为对《响应文件》开启无异议
5.2.3在《响应文件》开启或评审过程中，有效投标应在三家以上（包括三家）；有
效投标不足三家的应予终止。
6.评审
6.1磋商小组
评审工作由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上
单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，评审专家是在监督部门监督
下从政府采购专家库中随机抽取产生。
6.2评审原则
6.2.1坚持公开、公平、公正地对待所有供应商。
6.2.2按照同一评审程序及方法审查所有供应商的《响应文件》。
6.2.3反对不正当竞争
6.3评审
6.3.1评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组按照第四章“评审办法”规定的方
法、评审因素、标准和程序对《响应文件》进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方
法、评审因素和标准，不作为评审依据。
6.3.2在《响应文件》开启、评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问情况，不得
进行旨在影响评审结果的活动。
6.4磋商：见第四章评审办法3.4磋商规则
7.授予合同
7.1确定成交供应商方式
除供应商须知前附表规定授权磋商小组直接确定成交供应商外，采购人应当自收到评
审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。若排名
第一的成交候选人放弃中标（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影
响成交结果的违法行为等情形、不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交
候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。
7.2成交结果公告
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采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告所述媒体公告成
交结果。同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告期限为1个工作日。
7.3质疑：
7.3.1见供应商须知前附表
7.3.2询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订
合同的，应当中止履行合同。
7.4成交通知：见供应商须知前附表
7.5履约保证金
7.5.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证
金。
7.5.2成交供应商不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，
其磋商保证金不予退还，给采购人及采购代理机构造成的损失超过磋商保证金数额的，成
交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
7.6签订合同
7.6.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合
同文本以及成交标的、技术和服务等事项与采购人签订书面政府采购合同。签订合同时需
提交的其他材料见供应商须知前附表。
7.6.2如成交供应商不按时签订合同、拒签合同的，取消其成交资格；给采购人造成的
损失的，成交供应商还应当予以赔偿。
7.6.3合同生效：成交供应商与采购人签订的合同，双方签字后盖章生效，并在7个
工作日内报同级政府采购监管部门备案。
7.6.4《成交通知书》、《磋商文件》及其修改补充澄清、成交供应商的《响应文
件》及其修改补充澄清等，均为签订合同的依据。所定合同不得对《磋商文件》和成交
供应商的《响应文件》作实质性修改，采购人和成交供应商不得私下订立背离合同实质性
内容的协议。
7.6.5评审会后，成交供应商、采购人之间擅自私下磋商、变更中标（成交）标的、
价格及招《响应文件》实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》及相
关法规的规定处理。
7.6.6采购人与成交供应商签订《政府采购合同》后，合同履行中产生的纠纷、争议，
由采购人与成交供应商按合同条款及《中华人民共和国合同法》处理。
7.7合同补充变更
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7.7.1政府采购合同履行中，采购人需追加或减少与合同标的相同的货物和服务的（即
追加或减少原合同标的数量），在不改变合同条款（包括原合同单价）的前提下，双方可
以协商签订补充合同，但所有补充合同总金额不得超过原合同采购金额的10%，不得调增
原合同单价，不得超出项目预算，超过原合同采购金额的10%，应重新组织采购活动。
7.7.2采购人需追加或减少的货物和服务金额达到50万元以上（含50万元）、且超过
中标（成交）价3%的，采购人应当自确定变更之日起5个工作日内将变更情况及事由报送
同级监察机关。
采购项目在中标（成交）后经有关行政机关批准变更的，批准的行政机关应当自批准
之日起3个工作日内将批准文件抄送同级监察机关备案。
8.验收
8.1验收时间：项目具备验收条件时，由采购人成立验收工作组负责验收。
8.2验收工作组：合同履约验收工作应成立验收工作组专门负责，直接参与该项目政
府采购活动的主要负责人不得作为验收工作的主要负责人，验收工作组应不少于三人。验
收工作应当邀请采购项目评审专家参加验收；验收工作由采购人组织，成员应由采购人代
表、评审专家组成，采购人代表必须含采购人纪检人员。大型、复杂或者技术性很强的政
府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作；国家规定强制性检测的采
购项目，采购人必须委托国家认可专业检测机构进行验收。
8.3验收报告：验收后，由采购人及专家等出具检测验收报告，国家规定强制性检测
的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。
8.4验收中发现成交供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或服
务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定
的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣
产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。
8.5验收时需要进行破坏性试验的，供应商应进行充分的配合并提供备品备件。
9.付款
见供应商须知前附表
10.其他
10.1中标服务费等：见供应商须知前附表
10.2近义解释。《磋商文件》中：“投标”同义“递交《响应文件》”，“供应商”
同义“递交《响应文件》的供应商”，“《响应文件》”同义“《响应文件》”，“中标”
同义“成交”，“中标供应商”同义“成交供应商”，“《响应文件》开启”同义“《响
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应文件》的开启”。
10.3供应商资格条件中包含非法人单位的，《磋商文件》中法定代表人一词相应包
含表示证照标示的负责人；供应商资格条件中包含自然人的，《磋商文件》中法定代表人
一词相应包含表示自然人，自然人应由其本人签署《响应文件》、参加投标，不应再授权
他人。
10.4《磋商文件》第一章至第四章各章中，用序号标示条、款、项、目，例如：1为
第1条，1.1为第1条第1款（简称1.1款），1.1.1为第1条第1款第1项（简称1.1.1项）。“条”
包含款、项、目；“款”包含项、目；“项”包含目。
《磋商文件》，-22-，（共49页）
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