上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程的招标公告

2024-04-17 机电产品招标投标电子交易平台

招标公告

上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程

招标公告

1.招标条件

上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程以清发改复〔2018〕57号文、淮审批投资复[2018]83号批准建设，项目招标人为淮安市融祥置业有限公司、淮安市城改置业有限公司，建设资金为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1 建设地点：淮安市清江浦区。

2.1.2 建设规模：上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程EPC项目，含设计、采购、施工、调试等。根据供电公司的供电方案，上淮府用电负荷8920KW，水润华庭用电负荷21040KW, 两个项目合计29960KW，其中上淮府占29.77%，水润华庭占70.23%。

2.1.3最高投标限价：2200万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：100日历天，其中：设计工期：30日历天；施工工期：70日历天（以招标人发出的开工通知为准，因非承包人原因不能开工的，工期相应顺延）

2.1.5质量要求：

基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，落实工程设计技术原则，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求，保证竣工后顺利投入运行。
具体要求

①施工图设计质量必须达到国家及地方关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须得到发包人的认可。

②工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合国家及地方有关标准规范的要求，合格率达到 100%。

③施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。

④ 安全质量：不得在国家电网有限公司 “安全黑名单”或国网江苏省电力有限公司Ⅰ级“安全负面清单”限入期限内。

2.2招标范围：上淮府、水润华庭小区10kV居配红线外接入EPC总承包工程EPC项目，含设计、采购、施工等；招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。承包人须按国家、地方、行业规定、设计任务书以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目施工。

3.投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标文件的重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.5自 2022 年 4月17日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.6自 2023 年4 月17日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.7自 2024年 1月17日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.8投标人应同时具备下列设计和施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；
设计资质具备：工程设计综合甲级资质或电力行业（送电工程、变电工程）丙级（含）以上资质；
施工资质具备：电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）叁级及以上资质（在有效期内），取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

3.9投标人拟派总承包项目经理应当具有注册电气工程师证或国家注册监理工程师（电力工程专业）或机电工程专业一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）或电力工程类高级专业技术职称资格。

且项目经理必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（4）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.10投标人业绩要求满足下列条件之一：

①投标人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的总承包（EPC）业绩；

②投标人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的施工业绩；

③投标人自2020年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在60万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的设计业绩；

3.11项目负责人业绩要求满足下列条件之一：

①项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的总承包（EPC）业绩；

②项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的施工业绩；

③项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在60万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的设计业绩；

④项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似监理单项合同额在60万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的监理业绩；

注：提供的项目业绩均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）和发票原件扫描件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种，发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可）作为支撑材料；施工类标段项目还需同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等）原件扫描件作为业绩支撑材料；以上资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价、电压等级即可，如果以上资料载明的类似工程造价、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间以竣工验收证明载明的日期为准（设计业绩的时间以合同签订日期为准）。竣工验收证明材料必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章，否则不予认可。

3.12委托代理人（或者法定代表人）及项目负责人为投标企业正式员工。

3.13投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果未处于不合格状态。

3.14根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

3.15本次招标接受联合体投标。

3.16提供“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函。

注：本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在资格审查、评标阶段，投标人（投标人是联合体的为联合体全体成员）正被列为失信被执行人的，资格审查不予通过，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 或“信用江苏 ”“http://credit.jiangsu.gov.cn/ ”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年4月17日至2024年5月22日17时30分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源交易网。

4.3投标工具使用费 100 元和 5 元手续费，共 105 元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2024年5月23日9时30分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体审查标准如下：

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致（若不一致的，须出具情况说明）
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
1.1.2	资格评审标准	具有独立订立合同的能力	具备有效的营业执照。链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件；注：如联合体投标的，联合体各方成员均需提供。
		1、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态 2、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 3、投标文件的重要内容没有失实或者弄虚作假 4、对本工程不串通投标、不挂靠、不转包、违法分包承诺 5、自 2022 年 4月17日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； 6、自 2023 年4 月 17日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； 7、自 2024年 1 月 17日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；	投标人如实提供盖单位公章的承诺书，原件扫描件上传至电子投标文件。若为联合体，双方均需提供。
		安全生产许可证	取得安全生产许可证（设计单位无需提供）；（提供有效安全生产许可证证书，链接诚信库查看，原件扫描件上传至电子投标文件）
		投标人应同时具备下列设计和施工资质	（1）设计资质具备：工程设计综合甲级资质或电力行业（送电工程、变电工程）丙级（含）以上资质；（2）施工资质具备：电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质（在有效期内）；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）叁级及以上资质（在有效期内），取得企业安全生产许可证（在有效期内）。投标申请人提供资质证书符合条件且在有效期内，链接诚信库，否则不予认可。如联合体投标，需提供所有联合体成员的证书。
		拟选派总承包项目负责人资质等级	投标人拟派总承包项目经理应当具有注册电气工程师证或国家注册监理工程师（电力工程专业）或机电工程专业一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）或电力工程类高级专业技术职称资格。具有有效的资质证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件。
		且项目经理必须满足下列条件	（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；（2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（3）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。（4）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标人如实提供盖单位公章的承诺书，原件扫描件上传至电子投标文件。若为联合体，双方均需提供。
		投标人业绩要求满足下列条件之一： ①投标人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的总承包（EPC）业绩； ②投标人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的施工业绩； ③投标人自2020年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的设计业绩；	提供的项目业绩均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）和发票原件扫描件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种，发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可）作为支撑材料；施工类标段项目还需同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等）原件扫描件作为业绩支撑材料；以上资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价、电压等级即可，如果以上资料载明的类似工程造价、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间以竣工验收证明载明的日期为准（设计业绩的时间以合同签订日期为准）。竣工验收证明材料必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章，否则不予认可。以上证明材料链接诚信库，否则不予认可。同时将扫描件上传至电子投标文件。
		3.11项目负责人业绩要求满足下列条件之一： ①项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的总承包（EPC）业绩； ②项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似单项工程合同额在1500万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的施工业绩； ③项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似设计费单项合同额在60万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的设计业绩； ④项目负责人自2020年1月1日以来，承担过类似监理单项合同额在60万元及以上的且电压等级为10kV及以上的电力工程的监理业绩；
		委托代理人（或者法定代表人）及项目负责人为投标企业正式员工	提供劳动合同及2024年1月1日以来由劳动部门出具的任意1个月的养老保险证明。养老保险证明电子扫描件上传至电子投标文件链接诚信库，养老保险证明原件扫描件上传至电子投标文件
		动态资质核查	由招标人在评标时进行查询
		联合体投标	本次招标接受具有相应资质的设计单位和施工单位组成的联合体投标，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有联合体协议书。联合体成员不超过两名，以一个投标人的身份参加投标，不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担的工作内容的相应能力和资质条件。联合体协议书中需明确施工单位作为联合体牵头人，还必须明确联合体所有成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
		根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。	投标人如实提供盖单位公章的承诺书，原件扫描件上传至电子投标文件。若为联合体，双方均需提供。
		提供“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函	投标人如实提供盖单位公章的承诺书，原件扫描件上传至电子投标文件。若为联合体，双方均需提供。
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	总工期要求：100 日历天，其中：设计工期：30日历天；施工工期：70 日历天（以招标人发出的开工通知为准，因非承包人原因不能开工的，工期相应顺延）。
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标截止日后90日历天
		投标保证金	符合投标人须知前附表要求。
		其他要求	无评标办法第2.2.6条所列情形

7. 评标方法

本次评标办法为评定分离法

分值构成（100分）			专业工程设计文件：20分项目管理组织方案：10分工程总承包报价：70
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	投标报价	工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 (4%、5%、6%，开标时随机抽取) 为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣 0.1 分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分，小数点保留两位。除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。
2	工程设计文件（20分）	1．设计说明（4分）	1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。
		2.工程设计方案（2分）	1.路径方案布局合理 2.导地线电缆接地箱等材料设备配置选型合理。 3.杆塔，基础及接地设计合理 4.满足项目经济性、合理性要求
		3.设计深度（4分）	1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的建筑工程且电压等级为 10kV及以上的设计文件编制深度规定。
		4.绿色设计（4分）	1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。
		5、经济分析（4分）	1. 估算编制内容完整、合理； 2. 是否符合设计说明书要求； 3. 是否符合国家电网相关规范标准的规定，是否符合地方政府有关的政策文件规定。
		6、线路图（2分）	根据本项目设计方案提供设计线路图；
		注： 1、专业工程设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。专业设计应依据设计方案和初步设计方案，对项目解读和分析，且满足设计任务书要求，设计文件规范完整。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。（如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） 2、设计文件各项内容评审，由评标委员会成员独立打分，评委所打投标人之间同项分值相差过大的，评委应说明评审及打分理由。
3	项目管理组织方案（10分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案：（4分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3.施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4.采购管理方案：（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5.安全文明施工措施及环境保护措施（1分）	对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。
		注： 1、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 2、项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） 3、项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标单位身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。