项目编号： 项目地区：辽宁省
发布时间：2022-06-14 截止时间：
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公告信息 公告标题: 沈阳市公安局大东分局反电诈中心服务项目竞争性谈判公告 有效期: 2022-06-14 至 2022-06-17 撰写单位: 辽宁华招招标代理有限公司    （沈阳市公安局大东分局反电诈中心服务项目）竞争性谈判公告 项目概况 沈阳市公安局大东分局反电诈中心服务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网网上下载获取采购文件，并于2022年06月20日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH22-210104-00153 项目名称：沈阳市公安局大东分局反电诈中心服务项目 采购方式：竞争性谈判 包组编号：001 预算金额（元）：614,000.00 最高限价（元）：614,000 采购需求：查看 本项目主要实现对电信网络诈骗案件中准受害者的信息进行检出，形成预警并对其进行回访劝阻，在案发前对准受害者提前介入，防止案件的发生，保护群众财产安全。 在电信诈骗愈演愈烈的形势下，每年全国由于电信诈骗造成的资金损失高达百亿元，如果不能有效制止这类犯罪，将会给社会造成更大的损失。公安部开启了在全国范围内的打击电信诈骗犯罪的专项行动，效果显著。2016年7月20日,公安部副部长李伟在全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动推进会上的讲话中进一步明确了各省、市要建立反电信网络诈骗中心，运用信息化、高科技的手段进一步强化侦查打击工作，落实新机制、确立新打法，坚决遏制住犯罪分子猖狂作案的势头。在公安机关打击电信诈骗违法犯罪活动的工作中，反电诈中心发挥了越来越大的作用。 但反电诈骗中心如果不能用信息化、自动化的手段去开展工作，以现有的警力依然是杯水车薪，无法满足《公安机关侦办电信诈骗案件工作机制》的要求，所以必须尽快启动公安机关反电信诈骗中心互联网反欺诈技术反制项目的建设工作。 本项目建设主要建设反面如下： （1）需要建立实时且能覆盖八大诈骗犯罪类型的有效预警机制； （2）需要建设机制健全、反馈便捷、分配合理、智能提醒的一站式回访中心； （3）需要建设能有效针对网址、QQ、微信、电话四类通联渠道进行诈骗的反制拦截功能，降低后续被骗风险； （4）需要建设清晰直观的诈骗发展趋势图，以多维度、多方向、多格式的形式向各地市公安领导展现，便于为下一步的反诈工作提供有力的指导数据。 （5）需要建立科学有效的反诈宣传体系，提供高效科学的预警机制。   服务参数 序号 服务模块 功能名称 功能描述 数量/套 1 互联网基础数据模块采集与分析 恶意目标收集 爬虫识别目标收集、举报目标收集、警情数据收集、合作方目标收集；恶意数据覆盖QQ、微信、网络电话、APP、网址。 1 2 目标数据获取 自动化渗透技术、端口扫描技术、指纹识别技术、木马技术、反向代理技术 1 3 数据清洗分类 VOS服务器数据、恶意行为分析数据、恶意网站后台数据 1 4 诈骗类型分析模型 刷单诈骗模型、贷款诈骗模型、仿冒公检法模型（电话诈骗预警）、仿冒公检法模型（假冒通缉令诈骗预警）、仿冒公检法模型（银行卡诈骗预警）、猪盘模型（赌博诈骗预警）、杀猪盘模型（投资诈骗预警）、杀猪盘模型（交友诈骗预警）、多数据串并分析模型 1 5 受害人数据分析模块 诈骗网址数据处理、手机号数据处理、入库时间数据处理、恶意APP名称数据处理、设备串码数据处理； 1 6 大数据反诈功能模块功能应用　 数据大屏 智能动态区域关联展示大屏，支持动态实时滚动 1 7 预警趋势展示 智能预警趋势预判模块 1 8 语音提醒 智能语音提醒，实时预警刷新 1 9 危险等级判定 预警危险程度动态行为分析算法 1 10 诈骗手段获取 诈骗手段智能获取机制 1 11 预警处置 刷单类诈骗数据预警、贷款类诈骗预警、仿冒公检法（电话预警）、仿冒公检法（假冒通缉令预警）、仿冒公检法（银行卡预警）、杀猪盘（赌博诈骗预警）、杀猪盘（投资诈骗预警）、杀猪盘模型（交友诈骗预警）、其他类诈骗数据预警、预警统计、预警数据导出 1 12 预警回访 具备短信与电话两种回访方式，短信支持单条或批量回访，便捷式触点回访记录 1 13 预警任务锁定 支持同一时间仅允许一位回访员处置同一个预警任务，列表采用加锁的形式呈现，其他用户不可操作此预警数据，同时告知其他系统用户该任务是哪个地区的哪位回访员正在处理 1 14 平台联动预警加锁机制 支持在金钟罩警民联防平台被社区民警领取的任务采取软加锁的处理机制，当回访员处置此类预警任务时弹窗提示该任务已被领取 1 15 统计量化 预警全量数据统计、回访数据统计、绩效详情统计、短信详情统计，统计数据导出 1 16 反制中心 反制拦截统计大屏、QQ批量上传反制实现加不上好友，微信批量上传反制实现封停、手机号码批量上传反制实现号码标记提醒、网址批量上传反制实现腾讯侧浏览器封停，针对反制QQ、微信、电话、网址反制统计及拦截统计 1 17 个人中心 用户详情信息展示、操作日志详情统计列表 1 18 多源预警融合 多源预警数据智能融合技术（支持外部预警数据定向查询） 1 19 多维度查询 多维度预警信息查询（按时间，按辖区，按诈骗类型，按诈骗手段，按预警次数，按受骗人身份信息等） 1 20 多维度统计 多维度统计模块（预警统计，绩效统计，回访统计，短信统计），最小颗粒度精确到每个区域的个人和确切日期 1 21 导出 全量预警数据支持导出 1 22 值守时间配置 工作匹配式值守时间计算模块 1 23 系统管理 值守时间自定义、短信自动回访选择，用户登录日志查看 1 24 人员配置 针对本项目实际需求情况，需拟派实施专业人员不少于4名，具备丰富的实施经验和技术能力（需提供职称证明材料） / 25 总价   商务条款 1、合同履行期限：确定本次使用服务所配套的系统平台及其他服务全部交付使用验收合格后服务1年。 提交服务成果时间：自中标通知书发出之日起7个自然日内完成所有软件安装及系统调测工作，并具备上线使用条件。 2、交付地点：采购人指定地点 3、合同签订时间:自中标通知书发出之日起 7 个工作日内。 4、付款方式：确定本次使用服务所配套的系统平台及其他服务全部交付使用验收合格后一次性付完全款。   5、售后服务： 质保期：项目整体质保1年（自验收合格交付使用之日起计算）。 项目验收后，提供 7×24 小时售后服务；投标人必须承诺售后服务响应时间小于 4 小时。为采购人提供解决在日常工作中出现的大小故障的技术咨询和保障。 按照国家有关规定实行“三包”，质保期内若非因人为或不可抗拒因素的原因而引起损坏或质量问题，由成交供应商负责免费处理并承担一切费用。 在质保期内，无偿提供技术培训，具体的培训人数、时间、次数、内容和方式由双方协商确定。 6、保密要求：投标人应对本项目所涉及到的过程数据以及结果数据严格保密，未经招标人授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为，否则招标人有权追究投标人的责任。 7、验收标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 8、验收方式：项目完成后，招标人组织进行成果验收，未达到招标人的技术要求，招标人可拒绝验收通过，并要求投标人进行修改。对招标人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。 9、知识产权： 采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。 投标人不得泄露采购人所提供的属于国家秘密的信息和数据；未经采购人书面许可，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息和数据。 10、其他商务要求内容： 投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 　 　 　 　 合同履行期限：合同签订后1年 需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：002 预算金额（元）：325,500.00 最高限价（元）：325,500 采购需求：查看 项目概述： 随着移动互联网、云计算、大数据等技术的不断发展，公安的数据来源更加繁杂，既有公安内部产生的数据，也有来自社会、企业的数据，但这些数据往往局限于辖区内部，难以支撑目前的涉网新型电信诈骗打击、预防等警务实战的应用。针对网络电信诈骗的窝点、团伙进行发现和精准打击，仍是目前工作的重点与难点。 移动互联网时代，面对日益增多的非接触式网络犯罪案件，特别是当前全国高发的电诈类案件，传统的侦查手段与情报体系已渐渐无法满足实战办案需求，大量有价值的情报信息分散在互联网上，对于公安机关来说，互联网数据资源逐渐成为一种宝贵的战略资源. 本项目的涉网新型行为分析系统是基于海量互联网移动数据提供的大数据系统服务，主要针对当前视频裸聊、网络刷单、投资理财等新型涉网电信诈骗、跨境网络赌博进行打击、反制和预警阻断，为公安机关提供互联网情报资源和信息化研判工具。系统数据范围覆盖全球，在实战中能够为电诈案件的打击与阻断提供强力有效的情报与手段支撑。 二、具体参数要求如下： 涉网新型行为分析系统服务 序号 名称 规格、型号 最大许可数 （个） 最大服务 次数（次/年） 1 案件详情 查看检索辖区内上传案件信息和分析报告 2 无限制 2 案件统计大屏 查看辖区内上传案件整体统计情况 2 无限制 3 案件态势 查看辖区整体案件态势，统计潜在受害者情况和重点应用 2 无限制 4 可疑应用管理 管理风险应用，分析同源应用情况 2 无限制 5 模型智库 通过大数据建模分析发现风险WiFi及设备 2 3000 6 APP分析 对安装指定APP设备进行分析及画像 2 3000 7 IP分析 对指定IP下的设备进行查询筛选 2 3000 8 WiFi提数 对指定WiFi下的设备进行查询筛选 2 3000 9 群体分析 对指定若干设备进行群体画像分析 2 3000 10 人群点位 基于设备特征码进行群体设备查看 2 3000 11 WiFi分析 对指定WiFi下的设备进行画像分析 2 3000 12 预警应用管理 管理推送的预警风险应用，自定义预警类型 1 无限制 13 潜在受害人管理 对安装指定APP的设备进行预警 1 无限制 14 话务员管理 管理下属话务员账号 1 无限制 15 话术模版 参看常见话术模板，自定义话术内容 1 无限制   安全要求： 1）外部数据接入服务-“涉网新型行为分析系统”需要在公安内网提供服务； 2）使用人必须要先通过本人数字证书验证后方可进入系统； 3）需要有安全审计模块，操作账号在进行查询之前须进行备案，案件通过审计账号审批后方可进行关联查询 其他商务要求 1、供货时间：投标商中标后须于10日内按照采购方的要求完成设备供货。 2、培训服务：中标商应针对此项目制定具体的培训计划，并为采购方提供免费的设备使用培训教程，确保采购方能掌握设备的具体功能及使用方法。 3、质保时间：中标商对投标服务提供不低于1年的质保服务。      4、付款方式：成交供应商交付工作完成后，由采购方实行功能性验收，验收合格后支付全部合同款。 　 　 　 　 合同履行期限：合同签订后1年 需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：003 预算金额（元）：372,200.00 最高限价（元）：372,200 采购需求：查看 一、数据服务项目概述： 受国内外复杂经济形势的综合影响，当前我国非法集资等涉众型经济犯罪总体上仍较为严峻，发案总量持续高位运行，特别是社会领域经济犯罪与专业领域经济犯罪相互叠加，传统经济犯罪与网络经济犯罪交织共生，破坏力倍增，严重破坏市场经济秩序和国家经济安全，给广大群众造成特别巨大的经济损失。2018年至今年第一季度，全国公安机关共立非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件近1.9 万起，涉案金额 4100 亿元，涉案金额超过百亿元、涉及投资者超过百万人 的“双百案件”屡有发生。而且，非法集资等涉众型经济犯罪的蔓延传播速度非常快，一些新兴经济领域如网络借贷、投资理财、养老服务、消费返利、虚拟货币、金融互助等，已成为涉众型经济犯罪的“重灾区”。为攫取暴利，不法分子的犯罪手段花样翻新、不断升级，诱惑性、欺骗性、迷惑性很强。 从电信网络诈骗到非吸、P2P 再到近年来的 TLD，非接触性犯罪的比例在逐年上升，互联网由于其隐蔽性、无边界、易交流的特征，已经成为滋生新型非接46触性犯罪的土壤。网络犯罪日益增多，网络犯罪群体日益壮大，犯罪嫌疑人反侦查能力日益提升，涉案手段不断出新多变，给打、防、管、控带来极大的挑战。 随着 IT 时代到 DT 时代，有限的情报、人工分析研判、异地协查打击的传统侦查模式已经不能适应当下的发展，急需侦查手段与现代科技手段相结合，发挥互联网数据技术、人工智能研判作用，提升侦查和打击效能，使得新型网络犯罪打击工作实现新突破。   二、数据服务具体参数要求如下： 序号 项目名称 参数 单位 1 安全管理 基本业务运转支撑及安全管理服务，包含组织架构权限管理、VPN安全管理、使用日志审计。 年费 案件管理 对录入的案件提供统一的管理服务，包括案件档案和人员档案。 2 价值评估 对上传的案件，系统自动给出案件的可侦度价值评估，辅助用户决策是否对该案件启动研判分析服务。 案件数 实人识别 提供通过虚拟账号识别其背后使用人的能力，包括：手机号、IMSI、MAC、IMEI、银行卡、邮箱。 窝点挖掘 挖掘出嫌疑窝点，并给出窝点信息：窝点位置、窝点下的关联设备、窝点下活跃的嫌疑人。辅助判断窝点规模、收网时机。 嫌疑人扩线 基于该类犯罪团伙作案的特征，通过互联网大数据行为分析，挖掘出未掌握的涉案嫌疑人员。 风险关系挖掘 深挖任意两个涉案嫌疑人之间的多维度风险关系，包括资金关系、人员伴随、设备关系、同地点关系等。 团伙拓扑 以可视化的形式展示涉案人员之间的多维度关联关系，包括上传的涉案人员和嫌疑人扩线人员。 3 人员研判 对人员进行多维度信息刻画，包括：基本信息、涉案规律、虚拟身份、特征标签。 案件数   三、数据服务项目服务内容需求 （一）软件服务要求 1、服务环境需求 服务必需通过 SAAS 化版本的载体软件提供，本地无需部署业务系统，同时采用 VPN 加密方式进行安全登录（须提供承诺函，格式自定）。 2、业务需求 2.1 能够实现虚拟身份实人识别 能够将涉案犯罪嫌疑人虚拟身份进行实人识别，确认虚拟身份背后真正的使用人，从而确定特定风险因素，提供案件进一步侦查方向。 2.2 能够实现犯罪团伙深挖扩线 能够通过数据挖掘技术，依托海量的互联网数据技术，分析风险因素之间的多类特性维度，挖掘其他风险因素，实现众多风险因素的深挖扩线，更高效地查明犯罪事实及发现风险因素。 2.3 实现犯罪风险聚集点精准发现 基于互联网资源与公安信息的融合，通过交叉比对和多维建模计算，系统可为公安机关提供精准的风险聚集点。 3、系统服务需求 3.1 安全管理服务 能够提供账号登录、鉴权找密功能，并通过 VPN 进行安全性加固，同时为同单位下的多账号提供案件信息共享的能力，便于多人协同对同一案件进行侦办。 3.2 平台管理服务 1）能够对本单位所有需要录入系统分析研判的案件档案的统一管理，包括4748案件基本信息的录入、案件信息维护、案件分析研判文书及服务函的上传功能。 2）能够用于管理本单位案件中的风险因素的基本信息，并可对风险因素的基本信息进行查询。 3.3 基础研判服务 1）能够以个体的维度构建风险因素的全息档案，并通过案件信息维护，对涉案风险因素进行嫌疑锁定、嫌疑排除、收网确认等进行管理，以及风险因素进行管理。 2）能够对需要研判分析的案件进行可侦度初步分析，根据评估结果，可自主选择是否进行深度分析研判。 3）能够在掌握风险因素一定信息后，基于计算模型，挖掘出风险聚集地以及聚集地相关情况。 4）能够根据风险因素的风险特点，通过数据技术行为分析，运用众多智能模型技术，挖掘扩展出风险因素之间的关联风险，实现以点找线，以线找面的众多风险因素挖掘，加速案件侦破。 5）具有可视化分析功能，能够基于风险因素之间的特性，通过智能模型对关键风险因素进一步扩线，以不断为案件提供觅方向的方式，来促成、提效案件研判与收网。 （二）项目安全设计需求 服务系统载体软件系统必须符合物理、网络、主机、应用、数据、审计等方面安全风险评估要求，访问需通过 VPN。要求具有全球领先的 DDOS 防护能力，海量 DDOS 清洗，应用层 DDOS 防护； 四、其他要求 1、供货时间：投标商中标后须于10日内按照采购方的要求完成设备供货。 2、培训服务：中标商应针对此项目制定具体的培训计划，并为采购方提供免费的设备使用培训教程，确保采购方能掌握设备的具体功能及使用方法。 3、质保时间：中标商对投标服务提供不低于1年的质保服务。   五、付款方式：成交供应商交付工作完成后，由采购方实行功能性验收，验收合格后支付全部合同款。 　 　 　 　 合同履行期限：合同签订后1年 需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：004 预算金额（元）：460,600.00 最高限价（元）：460,600 采购需求：查看 一、项目概述： 当前，全球毒品问题持续泛滥，我国禁毒形势也十分严峻。毒品是人类社会的公害，是涉及公共安全的重要问题，不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福，而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境，同时极易诱发一系列犯罪活动。 本服务旨在购买JD应用服务，基于大数据技术，通过云计算，提供风险预警、研判分析、人员落地等能力，解决风险线索发现难、风险人员落地难、线索深度研判难等业务痛点问题，为公安实战部门提供精准线索，有效支撑侦查破案。 二、具体参数要求如下： 序号 项目名称 参数 单位 备注 1 平台管理服务 基本业务运转支撑及安全管理服务，包含组织架构管理、用户角色与权限管理、VPN安全管理、使用日志审计、资源统筹管理。 年费 包含1个管理员账号，3个子账号。 2 可疑线索服务 1、上传在册涉毒人员名单后，利用数据技术，结合公安实战经验，根据互联网上的特征、特点，发现相关风险。 2、隐性涉毒人员预警服务。 3、可将预警产生的线索下发至下级单位，也可将下级单位上报的线索下发给其他下辖单位；下级单位可将预警产生的线索上报及上级下发的线索反馈。 4、 针对系统发现的风险线索，可直接进入研判平台进行研判分析服务，包括风险扩线。 项 包含风险线索研判服务、在册人员风险行为识别、隐性涉毒人员识别、线索管理功能。 3 智能研判服务 对已立案的刑事案件，上传立案决定书和专家服务函后可进行研判分析服务，包括实人识别、风险挖掘、风险扩线、骨干分析、共轨分析。 案件数 包含80个案件，合计上传的立案人数不超过800人。 4 位置服务 即时追踪：查询现案研判过程中犯罪嫌疑人的最新位置线索，便于及时部署警力高效蹲守。 人/千次 包含3000人次查询。 持续追踪：推送部署对象出现在常驻位置及将要出现的某个稳定或者详细位置的线索，便于及时部署警力高效蹲守。 并发数 包含2个并发。 所有服务内容，自合同签订生效之日起，服务期限为1年或者使用次数达到上限。   三、服务说明 业务单位通过安全加密服务通道访问服务商在互联网环境下搭建的基于互联网大数据风险洞察能力的服务平台。 服务商依据SD实战业务特点，构建了相应的模型分析计算能力的服务平台，业务单位通过查询服务和提交对象研判交互服务的方式进行服务应用，为业务实战提供服务支撑。 具体服务内容如下： 1   2   3   3.1 JD服务 3.1.1 通用平台管理服务 提供基本业务运转支撑及安全管理服务，包含用户角色与权限管理、VPN安全管理、使用日志审计、资源统筹管理等服务。 1、个人设置服务 个人设置服务包括基础设置和安全设置服务。基础设置服务包括用户对应的单位、名字、警号、用户名、开通日期等内容。安全设置服务包括密码修改、密保手机修改。 2、账号管理服务 账号管理服务包含新增账号、修改账号信息、密码重置、权限设置、账号删除等内容。 3、用户角色与权限管理服务 角色是一组权限集合，一个角色包含了多个权限，方便管理员进行授权，例如系统管理员拥有后台管理的功能，后台管理的服务包括相关菜单的权限、相关界面及控件的操作权限。 4、VPN安全管理服务 通过VPN的加密技术服务，链接专属服务资源，用户通过注册VPN的账户进行安全登录，确保资料传输更加安全私密。 5、使用日志审计服务 通过集中采集信息系统中用户访问记录信息，经过规范化、过滤、归并等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理。 6、资源统筹管理服务 管理员以实际工作需求，对不同研判员账户配置符合工作需要的查询次数或研判次数资源等。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         7、审批管理服务 提供在线审批功能，研判员在系统内“在册名单、线索经营、现案研判、实时追踪名单”等四个功能提交相关服务请求后，开审批权限的审批员可以登录审批员账号进行线上审批。 3.1.2 可疑线索服务 通过预警模型、预警服务、电子档案、我的线索、我的关注、任务流转中心、我的收藏名单、关注区域等功能，提供风险线索研判服务、在册SD人员风险行为识别、隐性SD人员识别、线索管理等服务内容。 1、预警模型服务 通过对JD业务的深入研究和总结，结合针对相应历史案件所开展的统计分析，应用数据挖掘、统计建模、机器学习等数据技术能力，提炼出各类SD风险人员的多种风险模式特征，包括但不限于：对SD特定工具及原材料的持有行为和获取意图，特定金额的资金模式，特定时间段的资金模式，特定周期频率的资金模式，特定风险对象的资金模式，特定风险区域的轨迹模式，特定隐语称谓的通联模式，特定风险对象的物流模式，特定风险区域的物流模式。 （1）隐性SD人员挖掘服务 基于SD人员的模式特征，进行离线与实时的模式识别和特征比对，从中识别出公安机关未掌握的涉D风险人员，参照其命中的特定模式区分出涉D风险类型，并综合多维度的风险因子进行针对性的SD风险量化及预警输出。 （2）SD风险群体识别及预警服务 基于上述SD风险人员的识别结果，应用轨迹重建、文本挖掘、团伙发现等数据技术，构建起包含时空特征、人员特征及关系特征的复杂社会网络及知识图谱，在此基础上，识别SD风险群体。主要特征包括风险资金、轨迹重合等。 2、数据预警订阅服务 风险预警模块基于数据技术能力提供服务，可提供风险人员、风险群体风险的主动识别与智能预警的服务。能够第一时间让业务人员准确洞悉风险情况与风险内容，在特关轨行四大类的指标模型基础上，通过风险识别和预警积分动态管理产出的各类风险预警，主要是对触发SD风险行为的高危对象、产业链群体、窝点、进行识别，以预警列表形式主动推送疑似SD风险对象，同时提供预警统计、预警原因查看、预警线索派发、预警核查反馈的功能。 3、电子档案查询服务 以人的维度构建风险对象的电子档案，将分散在疑似来辖发现、在册人员管理、人员经营研判等模块中与风险对象相关的基础信息进行整合，实现多维度信息的汇总分类，随着信息的逐步完善，形成专业的SD风险对象的专题档案。同时，电子档案也提供风险行为规律分析、线索完整分析、风险对象关系分析等服务工具，为用户对风险对象的风险评估提供信息与服务支撑。主要包括：人员基本信息、落位动向、人员关系、通讯方式等内容。 （1）人员基本信息 人员基本信息包括风险对象的身份证号、姓名、性别、年龄、出生日期、户籍、SD人员类型。 （2）风险行为 风险行为展示与人员与SD风险有关的信息，包括：同设备、风险资金、风险购物 （3）落位动向 掌握该风险对象被预警时所触发的风险位置信息，并根据不同预警情况向展示进行符合特定条件的风险对象的位置服务。 （4）人员关系 展示该风险对象存在强风险关联的风险对象，支持对关联人与风险对象的关联原因、关联标签查看及详情明细进行查看。 （5）通讯方式 通过模型计算，风险对象当前最有可能使用的通讯方式。 4、我的线索服务 管理由上级单位派发下来的风险线索，可分为“未反馈”、“已反馈”进行分类查看，查看的内容包括姓名、最新预警原因、预警时间、常驻位置、派发时间。 5、我的关注服务 针对需要重点关注的风险人员，可以点击“关注”按钮，则该风险人员进行“我的关注”菜单中，在点击关注时，可以选择关注内容，关注内容包括：有新的风险行为时通知我，有新的空中信息详情时通知我，有新的位置信息时通知我，有新的通讯方式时通知我。关注后可查看关注人员的姓名、风险标签、关注风险动态、纳入关注时间，并可以进行反馈、取消关注、备注操作。 6、任务流转服务 （1）任务派发服务 重点关注对象产生的风险线索，拥有派发权限的用户可对风险线索进行派发流转，支持用户将风险对象分发平级部门或同警种下级单位部门，实现线索的统一收集及线索的有效流转。用户可根据风险对象触发风险的位置信息及风险原因对线索进行派发操作，在选择好单位、部门及接收人员后，该线索将同步至接收人员，线索经手人均可对线索进行反馈、进行线索查看。 （2）核查反馈服务 在风险人员列表及风险人员详情中，支持用户对风险对象进行风险核查反馈操作，可根据实际核查情况对风险个体与风险群体进行有无风险、处置情况等内容的填写，从而保证对线索价值的有效评估，对高风险线索的有效关注及低风险线索的有效排除。 7、我的收藏名单服务 管理用户关注收藏的风险人员信息，并提供收藏的风险人员新增、导入、修改、删除等功能。以便用户便捷的管理自己关注的风险人员。 8、关注区域服务 关注D源地，面向用户上传的在册名单人员中有前往用户自定义设置的高危D源地，将触发出入D源地模型，并将标签推送出来。 3.1.3 智能研判服务 对已立案的刑事案件，上传立案决定书和专家服务函后可进行研判分析服务，提供能力验证、实人识别、风险挖掘、风险扩线、骨干分析、共轨分析等一整套研判分析功能，辅助研判人员研判分析风险线索、案件。 1、能力验证服务 能力验证功能是针对需要进行经营研判的身份证号码和手机号的数据情况查询，用于对人员或手机号码进行初步的验证是否可产出有价值数据。当查询结果初步判断有价值后，即可提交申请流程进入我的研判中进行正式的信息查看。 2、实人识别服务 实人识别，基于嫌疑人的虚拟账号找到背后的实际使用人，从模糊对象到精准身份，为下一步的侦查明确方向。 3、风险挖掘服务 利用SD人员的行为规律，经数据融合挖掘两个嫌疑人之间存在强风险关联关系。SD案件犯罪嫌疑人为了规避公安机关打击，往往会隐藏彼此关系，用常规手段难以挖掘，风险挖掘功能有效解决该痛点。风险行为包括：风险购买、风险意图、风险资金、风险聚集、风险轨迹等。 4、风险扩线服务 利用SD人员的行为规律，经数据融合挖掘扩展出与嫌疑人存在强风险关联的隐性风险人员关系，实现以点找面，以面找链的关系网络。风险关系包括：风险资金关系、设备共享关系、通联关系、买收关系、同收件人关系、同网络关系。操作方面有：快拓（拓展被选中人员的一层关系中所有关系人员）、风拓（拓展被选中人员的一层关系中风险关系人员）、多度（拓展与被选中人员三度有风险关系人员），并可以设备拓展有关系类型、风险类型。 5、骨干分析服务 通过关系网中嫌疑人间的关联行为、亲密度、组织角色及关联风险人数等信息，利用关系权重等模型服务，梳理推测出关系网络中属于核心位置的成员，便于快速定位核心成员，实现对团伙关系的梳理分析。 6、共轨分析服务 对嫌疑群体成员的轨迹进行综合分析，在某一个时间段内查看他们的时空关系，找出同轨迹重合的风险人员，实现对隐性风险人员的扩展及风险窝点的定位。 7、即时追踪服务 通过线上申请及授权，对特定风险对象进行最新位置追踪，查询该风险对象最新位置信息，获得如T+15min的位置信息，并可以地图化展示。 8、SD重点人分析服务 在SD人员通过协议同意并授权的前提下，通过数据分析的方式对协议的履行情况进行监督，按次提供识别异常离辖及SD风险查询服务。 四、服务技术要求 1、服务应支持VPN通道，保障数据传输安全。 2、服务应支持7*24小时运营，服务预警智能推送时效不低于T+1天。 3、服务开通服务后，24小时内产出线索。 4、服务运行计算服务请求时，应支持秒级响应。 五、售后服务 1、自服务交付验收合格之日起，中标方提供1年的免费售后服务。 2、中标方对产品质量实行三包，因设备(软件服务)配置或制造质量问题而引起的故障，乙方应在24小时内立即予以免费维修或更换，由此引起的一切费用由中标方承担。 3、在免费服务期内，中标方提供全天候24小时的电话响应服务，响应时间为1小时内，一般问题 2小时内电话支持，难点、重点问题2 天内现场解决，相关费用由中标方承担。 4、在免费服务期内，中标方为客户提供技术服务。中标方提供的技术服务内容是为解决JD在客户为本合同目的使用过程中可能出现的软件质量问题，技术服务内容包含： （1）电话、邮件及在线技术支持，解决软件出现的技术问题，对现有软件功能进行优化、bug修复。 （2）软件升级：由中标方统一安排，免费进行版本升级、功能迭代、功能改进。 5、投标人提供内容详实的用户手册，并提供远程操作指导，直至客户操作人员熟练掌握JD系统服务的操作。 6、除本文件规定服务要求外，中标方所能承诺的售后服务应详细说明，同时负责免费向采购人提供设备维修（软件服务）或操作人员的培训。   六、其他要求 1、供货时间：投标商中标后须于10日内按照采购方的要求完成设备供货。 2、送货安装：中标商应按照采购方的要求将中标设备免费运送到沈阳市行政区域内采购方指定的地点，并根据使用方的施工设计方案要求，提供免费的设备集成安装及调试，确保所供货物按采购方要求实现其具体功能。 3、培训服务：中标商应针对此项目制定具体的培训计划，并为采购方提供免费的设备使用培训教程，确保采购方能掌握设备的具体功能及使用方法。 4、质保时间：中标商对投标服务提供不低于1年的质保服务。   七、付款方式：成交供应商交付工作完成后，由采购方实行功能性验收，验收合格后支付全部合同款。 　 　 　 　 合同履行期限：合同签订后1年 需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性企业。 3.本项目的特定资格要求：无 三、政府采购供应商入库须知 参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。 四、获取采购文件 时间：2022年06月14日 08时30分至2022年06月17日 16时30分（北京时间，法定节假日除外） 地点：辽宁政府采购网网上下载 方式：线上 售价：免费 五、响应文件提交 截止时间：2022年06月20日 09时30分（北京时间） 地点：辽宁华招招标代理有限公司（沈阳市大东区东北大马路瑞公馆B4号楼25层）开标室 六、开启 时间：2022年06月20日 09时30分（北京时间） 地点：辽宁华招招标代理有限公司（沈阳市大东区东北大马路瑞公馆B4号楼25层）开标室 七、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 八、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。 九、其他补充事宜 投标供应商自行在辽宁政府采购网下载文件、报名，参与投标。 根据《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）的要求，取消纸质投标、响应文件。供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应按采购文件要求在递交投标（响应）文件截止时间前递交备份文件。投标供应商代表在递交投标文件截止及开标时间前，须到达开标现场进行签到登记。 十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名  称： 沈阳市公安局大东分局 地  址： 大北关街36-1号 联系方式： 024-88512928 2.采购代理机构信息 名  称： 辽宁华招招标代理有限公司 地  址： 辽宁省沈阳市大东区东北大马路瑞公馆B4座25层 联系方式： 024-88026111 邮箱地址： [email protected] 开户行： 中国光大银行股份有限公司沈阳奥体支行 账户名称： 辽宁华招招标代理有限公司 账号： 54020188000023984 3.项目联系方式 项目联系人： 李伟龙 电  话： 024-88026111 评分办法:最低评标价法; 关联计划 附件：

注：财政部门鼓励供应商采用保函的方式递交投标保证金，任何采购代理机构在政府采购活动中不得拒收供应商以保函方式递交的保证金。
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