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项目概况

苏州市教育E卡通管理平台运营维护服务 招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2021年05月21日 9点30分（北京时间）前递交投标文件。

苏州市恒协工程项目管理咨询有限公司受苏州市电化教育馆委托，对苏州市教育E卡通管理平台运营维护服务进行国内公开招标，欢迎符合投标资格条件的供应商前来投标。

一、采购编号：SZHXGC2021-G-001

二、项目名称：苏州市教育E卡通管理平台运营维护服务

三、预算金额：叁佰贰拾捌万元整（￥3,280,000.00元），最高限价（如有）：叁佰贰拾捌万元整（￥3,280,000.00元）

四、采购需求

（一）项目背景：

“苏州教育E卡通”是为适应信息时代教育管理模式，提高管理效率和水平而建设的基础工程。该项目对于实现苏州教育优质均衡发展，落实苏州市政府实事工程的要求，加快推进苏州教育现代化进程具有重大而深远的意义。

作为市委、市政府确定的惠民工程，目前“苏州教育E卡通”服务范围覆盖姑苏区、工业园区、高新区、吴中区、相城区五大区域, 300余所学校，服务师生50万余人。为此，苏州“苏州教育E卡通”管理平台运营维护服务，应顺应数字化发展趋势，制定科学合理的运营维护方案，做到运营维护服务的全覆盖，更好地为广大师生提供优质、高效、便利的业务办理环境，增强人民群众的获得感和满意度，真正达到“让数据多跑路,让百姓少跑腿”的目标。

（二）项目工作内容

本次“苏州市教育E卡通管理平台运营维护服务”项目，主要依据原有苏州市教育E卡通管理平台，提供技术保障服务、运维支撑服务。包含以下内容：

（1）为平台提供运行维护工作，保障平台高效稳定的运行；

（2）按照项目进度要求，配合各学校内部教育E卡通应用的对接工作；

（3）支撑校园内增效机运维工作；

（4）在苏州市区（包括姑苏区、吴中区、相城区、新区、园区）开展日常服务性支撑工作，包括卡业务服务（如数据采集、制卡、发卡、补换卡等）、设备管理、订单管理、账务管理等在内的日常服务支撑工作；

（5）应用系统安全：定期对教育E卡通管理平台进行安全渗透，并出具渗透测试报告，如发现漏洞及时进行修复，稳固系统的安全性，提升三级等保质量。

（6）基于教育E卡通的校园安全应用试点服务：综合运用物联网、大数据、移动互联网、人脸识别等技术，根据校园安全应用要求，实现校园安全进出，实现学校、家长、学生间的信息触达，保障学生安全。探索教育E卡通身份识别的多样性，生成学生二维码，实现学生身份二维码进行校内外身份识别的应用。

（三） 苏州市教育E卡通管理平台现有的技术功能须保证的技术、性能安全和验收要求：

1、基础技术要求：

（1）系统有良好的扩展性，需要考虑到业务功能及数据量的持续增加，充分考虑平台的分级架构，采用物理存储与云存储、云计算相结合的模式，确保平台在持续运行过程中始终保持可扩充、可扩展的特性；

（2）满足开放性需求：软件具有良好的开放性，以便现有的系统做衔接，支持与图书馆系统、智慧校园、智慧班牌、消费系统等第三方软件平台对接；

（3）满足可靠性需求：采用集散型控制系统,支持网络工作站管理，支持智能脱机；

（4）系统各应用独立运行，例如校园增效机业务、第三方业务等单个业务宕机不影响其他业务运行。

2、容量及性能要求：

（1）用户容量要求不低于1000万；

（2）每日处理交易数据能力：≥20万笔。

（3）TPS ≥ 150。

（4）业务处理交易平均响应时间 ≤ 2s。

（5）普通业务查询平均响应时间 ≤ 1s，数据处理量比较大的查询平均响应时间 ≤3s。

（6）具有差错检测和预警处理机制。

3、安全性要求：

（1）客户端和服务器间能够使用安全的通信协议（HTTPS），数据加密传输。

（2）应有良好的安全机制防范攻击，阻止非法用户的侵入和攻击，保证网络和服务器安全。

（3）敏感信息在数据库加密存储。

（4）接口按权限分级，禁止无权限用户访问。

（5）系统应实现良好的日志机制。

（6）有分级权限管理功能,即不同的管理员或领导有不同的操作和查询权限。

（7）配合完成系统的三级等级保护测评。

（四）苏州市教育E卡通管理平台运营维护服务的要求：

1、日常业务运维服务：

本次项目涉及E卡通的众多日常业务，需要配备专业运维团队开展包括如采集、制卡、发卡、补换卡、设备管理、订单管理、账务管理、数据分析、现有用户情况梳理及割接以及平台功能优化等工作。定期提交技术支撑工作情况总结、测试报告等相关资料。

2、维护与保障技术服务

为了保障苏州市教育E卡通平台业务的稳定运行，中标单位要设立专业团队进行7*24小时监控。对平台网络、服务器以及应用程序出现的故障进行及时有效的解决。针对业务维护等方面基础知识，按需向采购人提供业务培训工作。平台常规问题应保证1小时之内解决，现场服务响应时间小于4小时，重大问题需通知相关技术人员协助解决。每月进行一次业务巡检，按需进行平台功能优化，并及时向采购人相关业务负责人进行汇报，保证相关运维工作配合的及时性和有效性。

3、运维技术服务要求：

1）中标单位在本地有技术维护人员，以保证满足采购人系统正常运行维护的需求。

2）中标单位需安排足够人员，保障服务期内设备的正常运作。

合同履行期限：一年，自网点及运维服务人员提供服务之日起算。

4、月度考核

合同履行期间，采购单位将对中标单位进行考核。考核每月一次，包括但不限于以下内容：运营服务开展情况、技术运维服务情况、平台运行保障情况数据等。若考核出现一次不合格，甲方出具书面警告；若累计发生二次（含）以上考核不合格，甲方有权单方解除合同并终止合作，合同未履行部分，中标单位应按未服务天数的相对比例退还甲方所支付的合同费用；被考核月份甲方已支付的费用，乙方也应返还，并按合同总金额的20%向甲方支付违约金。

五、供应商的资格要求

（一）供应商应当具备下列一般条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商应当具备下列特殊条件：

无

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3.根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（四）本项目不 接受联合体投标。

六、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2021年5月10日（北京时间，法定节假日除外）

地点：无。

方式：网上报名。

（二）报名方式（网上报名）：

2.1.CA办理

2.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

2.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

2.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。

2.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

2.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：（客服QQ）751281184、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

2.4、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

七、投标文件递交（上传）截止时间

投标文件递交（上传）截止时间：2021年5月21日9：30（北京时间）

投标文件递交截止时间即为投标截止时间，投标文件必须在递交截止时间前完成递交，逾期恕不接受。

八、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：2021年5月21日9：30（北京时间）

投标供应商未在规定时间内签到的，视为无效投标。

九、开标时间和地点

（一）开标时间：2021年5月21日9：30（北京时间）

（二）开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼 苏州市公共资源交易中心【平泷路】K501公开开标大厅（一）

响应文件由苏州市恒协工程项目管理咨询有限公司工作人员接收。

十、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十一、其他补充事宜

1.本公告有关信息将同时在江苏政府采购网、苏州市政府采购网上发布，敬请留意！

2.本次采购需要落实的政府采购政策：

1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2011]181号）的规定执行。

2）根据《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）的规定执行。

3）根据江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的规定执行。

3.未依照公告要求办理报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.财政局监管电话：0512-68616651

十二、采购项目联系人及联系方式

（一）采购人：苏州市电化教育馆

地 址：苏州市劳动路289号

联系人：姜宸

联系电话：0512-81877712

（二）采购代理机构：苏州市恒协工程项目管理咨询有限公司

地 址：苏州市南环东路758号汇邻广场4号楼（汇邻公馆南楼八楼809室）

业务联系人：罗鸿

联系电话：0512-68563601

邮 编：215000

请贵单位获取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按采购文件的要求详细填写和编制投标文件，准时参加投标。

苏州市恒协工程项目管理咨询有限公司

2021年4月29日

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