镇江市餐厨废弃油脂收运服务招标招标公告

一、江苏泓润生物质能科技有限公司的镇江市餐厨废弃油脂收运服务招标已经批准建设，立项批文号为镇发改资环发[2019]86号。资金来源是自筹，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本项目的投标。

二、招标范围及要求

1、招标内容：餐厨废弃油脂的收集、分拣、搬运、装车、卸车、清洗、餐厨废弃物产生单位下水道入口附近（上下游污水管道各30米）隔油设施及污水管和检查井中清捞及管道疏通等工作。

餐厨废弃油脂：特指餐厨废弃物产生单位下水道入口附近（上下游污水管道各30米）隔油设施及污水管和检查井中清捞获得的废弃油脂。

2、收运范围：特许经营权中明确的范围包括主城区（京口区、润州区、丹徒区、镇江新区及镇江高新区）及扬中市主城区；

3、招标要求：1）.应承担开展餐厨废弃油脂收运服务项目投资、运营及维护费用和风险；2）.提供收运服务过程中对企业聘用员工承担着安全、管理、必要培训的责任；3）.应自觉遵守国家法律、法规、规章和相关规定，规范收运作业，文明开展收运服务；4）.应按照“应收尽收”的原则，应将餐厨废弃油脂纳入收运范围；5）. 按照有关规定做到收运车辆整洁，装载运输密闭化、规范化；6）.按照有关规定做到收运基础资料详细、完备，台帐真实、齐全、规范；7）.应强化对企业员工的管理，确保收运队伍按照规范收运、运营；8）.应自觉接受社会公众监督；9）.配合管理部门做好餐厨废弃油脂收运应急服务；10）.配合管理部门做好区域内餐厨废弃油脂专项整治；11）.不得私自将所收集的餐厨废弃油脂交给除招标人以外的任何单位或个人处置，不得以任何理由擅自收取餐厨废弃油脂产生单位任何费用，处罚条款在合同中明确；12）.认可招标人通过比价方式确定的动态毛油销售价格；13）.法律、法规规定的其他义务。

4、服务期限3年（合同每年一签；第一年合同履约考核合格后，续签第二年合同，以此类推。）

5、项目估算价：约1000万元/年；

6、标段划分及招标内容：本次招标共分3个标段，相应招标内容为：

标段编号	标段名称	招标内容
A0720210601001001001	一标段：镇江新区、丹徒区、扬中市主城区餐厨废弃油脂收运服务招标	一标段餐厨废弃油脂的收集、分拣、搬运、装车、卸车、清洗、餐厨废弃物产生单位下水道入口附近（上下游污水管道各30米）隔油设施及污水管和检查井中清捞及管道疏通等工作；
A0720210601001001002	二标段：镇江市润州区、高新区餐厨废弃油脂收运服务招标	二标段餐厨废弃油脂的收集、分拣、搬运、装车、卸车、清洗、餐厨废弃物产生单位下水道入口附近（上下游污水管道各30米）隔油设施及污水管和检查井中清捞及管道疏通等工作；
A0720210601001001003	三标段：镇江市京口区餐厨废弃油脂收运服务招标	三标段餐厨废弃油脂的收集、分拣、搬运、装车、卸车、清洗、餐厨废弃物产生单位下水道入口附近（上下游污水管道各30米）隔油设施及污水管和检查井中清捞及管道疏通等工作；

各投标人可就上述标段中3个标段的投标，最多可以中1个标段。

四、申请人应当具备的资格条件：

1、申请人资质类别或资格要求：

（1）具有独立法人资格，持有效的的营业执照，企业注册资本金不少于300万元，并有健全的企业管理制度；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务报表）；

（3）具有依法缴纳税收的良好记录（提供参加本次投标活动前半年内（至少三个月）依法缴纳税收的相关材料）；

（4）投标人提供为本次投标项目负责人缴纳的最近3个月2021年3月和2021年4月和2021年5月的社会保险证明。

2、其他资格审查必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）资格审查的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（5）投标人近 3 年内无行贿犯罪行为，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起已超过 5 年的；

（6）未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（7）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件；

3、本项目不接受联合体投标。

五、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：

1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

3、违反法律、法规规定的其他情形；

六、投标保证金、履约保证金

1、投标保证金：

投标申请人必须于开标前按以下方式，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金每个标段人民币2万元至系统随机生成的虚拟子帐号（财务联系电话：0511-85026056）。

账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目后“获取子商户号”此随机生成子商户号即保证金支付账号。

户 名：镇江市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行镇江市京润支行

注：1.投标保证金全部采取电汇的形式交纳，以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户、企业的投标保证金划出帐号与企业诚信库的开户帐号比对不符缴纳的投标保证金无效。

2.投标单位法人基本存款账户以镇江市公共资源交易中心综合交易平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

3.重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

4.投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

5.保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

2、履约保证金：在签订合同前，中标人应向招标人提交人民币叁拾万元的银行保函作为履约担保。

七、评标方法和评标标准

1、本项目采用“综合评估法”的评标方法：

序号	项目	评审内容	分值
总 分			100
一、业绩			4
1	投标人业绩	2018年1月1日以来，投标人具有与相关政府部门或获得特许经营权的企业签订的餐厨废弃物收运服务合同，有一项，得4分，（①时间以合同签订时间为准；②特许经营权的企业需提供政府相关部门颁发的体现特许经营权“许可证 ”的复印件并加盖公章；③同时须提供项目采购单位负责人员姓名及办公电话，否则不得分）	4
二、投标报价			67
2	投标报价	（1）本项目招标控制费率为60%，若投标费率超过招标控制费率的，招标人将认为投标人缺乏诚意竞争，作无效标处理。 （2）、以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；当有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价）。 评标基准价=A*K，K值=0.95； 评标价等于评标基准价的得满分67分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高 1%扣0.45分，每偏低 1%扣0.3分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 注：①、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ②、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； ③、评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。	67
三、服务方案评价			14
3	服务方案	1、投标人对本项目的总体理解（3分）总体理解完整、详细、客观合理得3分，一般得1分，明显欠缺得0.5分。没有不得分。 2、投标人对本项目的质量控制方案（2分），方案符合本项目的实际需求，完整、详细、合理可行得2分；方案一般得1分，方案明显欠缺得0.5分。没有不得分。 3、投标人对本项目的安全管理方案（2分）：符合本项目的实际需求，方案完整、详细、科学合理得2分，方案一般得1分，方案明显欠缺得0.5分。没有不得分。 4、投标人对本项目运输过程中对外协调管理方案、内部考核方案（7分），符合本项目的实际需求，方案完整、详细、合理可行的得7分，方案一般得4分，方案明显欠缺得1分，没有不得分。	14
四、企业综合实力			15
4	企业综合实力	1、企业有与餐厨废弃油脂收运项目相适应的办公以及车辆停放及维保场地；提供的证明材料齐全，得5分；提供资料不全承诺后期补全，得1分；不提供资料，不得分；（①上述场所如为自有的，提供不动产权证书（房屋所有权证）等相关证件的复印件加盖公章，携带原件备查；②如为租赁的，提供租赁合同（协议）及【出租方不动产权证书（房屋所有权证）或政府部门出具的证明材料）】等相关证件的复印件加盖公章，携带原件备查，且租赁期不得低于本项目服务期，否则不得分。③本项目所指的“自有”，是指投标人名下所有，如为投标人法定代表人名下所有的，必须为非住宅类） 2、企业人员配备需5名及以上，并提供以上人员的缴纳社保情况（提供投标人为本项目配备人员缴纳的最近3个月2021年3月和2021年4月和2021年5月的社会保险证明）：缴纳5人及以上，得4分；否则，不得分。 3、2018年1月1日以来，企业在进行餐厨废弃物收运服务过程中获得相关政府部门或有特许经营权的企业服务质量考核连续三次获得合格及以上结果的，得6分； （①、时间以合同签订时间为准；②、特许经营权的企业需提供政府相关部门颁发的体现特许经营权“许可证 ”的复印件并加盖公章；③、体现服务质量考核的证明材料需反映合同签署方运输服务考核标准细则及结果合格及以上的证明材料复印件并加盖公章，原件随投标文件同时递交，同时须提供项目采购单位负责人员姓名及办公电话，否则不得分）；	15

2、本次招标的定标方法：

①评标委员会按标段进行评审，根据经评审投标人的总得分由高至低依次排序，依序推荐中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，得分次之的为第二中标候选人，再者为第三中标候选人，得分以此类推。招标人根据评标结果，确定排名第一的中标候选人为相应标段的中标人。若得分最高者有2家及以上时，以报价低者排序在先，若报价相同则在评标委员会监督下现场抽签确定中标人。

②如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照相应标段中标候选人名次依次确定其他投标人为中标人，也可以重新招标。

③本项目共分三个标段，投标人可对本次招标的单个标段或全部标段进行投标，每个投标人只可中一个标段。所有投标文件同时递交，并在投标文件中注明标段号。开标、评标、定标顺序依次从一标段至三标段。投标人若在前一标段中已被确定为第一中标候选人，则该投标人将不再成为后序标段的第一中标候选人，但参与评审；后序标段由得分第二名的投标人确定为第一中标候选人（已在其他标段被确定为第一中标候选人的除外），依此类推。

八、招标文件（含资格后审文件）下载

凡有意参加投标者，请于2021年6月3日00：00至2021年6月7日24：00期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.131:8083/TPBidder/memberLogin，网上支付招标文件费用人民币 305 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。（CA证书办理咨询：0511-85221021，网上招投标系统问题咨询：18512527507）。

九、其他

1、本工程付款条件为：具体在合同中明确。

2、本工程开标时间为2021年6月23日上午9：30。

3、对于资审合格后无不可抗力放弃投标的、投标截止后无故撤回投标文件，等疑似围标串标的企业将被在镇江市公共资源交易网及江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标。

4、本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致；

5、招标人郑重声明： 如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序，用投标人的CA登录镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台提出异议或投诉，纸质的异议或投诉一律不收，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督单位：镇江市人民政府国有资产监督管理委员会；联系人：刘伟华；联系号码：0511-89666332 ）

十、招标人及代理机构联系方式

招标人地址：京口区禹山北路城市质协同 招标代理机构地址:镇江市常发广场6号楼

处理中心 1115室

联系人：王工 联系人：李工

电话：0511-80903669 电话：0511-85280398

传真： 传真：

邮编： 邮编：

E—mail： E—mail：