汝州市寄料镇（庙洪线-南程庄）段道路改建工程施工采购

招 标 文 件

采购编号：汝财招标采购-2019-143

采 购 人：汝州市农村公路管理所

代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司

日 期：二○二○年一月

目 录

第一章 招标公告................................................... 3

第二章投标人须知.................................................. 6

第三章 评分办法.................................................. 32

第四章 合同条款及格式............................................ 37

第五章工程量清单................................................. 41

第六章技术标准和要求............................................. 42

第七章投标文件格式............................................... 43

第一章 招标公告

汝州市寄料镇（庙洪线-南程庄）段道路改建工程施工采购招标公告

汝州市寄料镇（庙洪线-南程庄）段道路改建工程施工采购已由相关部门批准，资金来源为财政资金，采购人为汝州市农村公路管理所，代理机构为河南诚安工程管理咨询有限公司，已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。

一、项目概况与招标范围

1、项目名称：汝州市寄料镇（庙洪线-南程庄）段道路改建工程施工采购

3、采购编号：汝财招标采购-2019-143

3、招标范围：工程量清单和施工图纸范围内的全部内容。

4、计划工期：45日历天

5、质量要求：合格

6、资金来源： 财政资金，约101.2212万元100%已落实。

7、建设地点： 汝州市境内。

8、标段划分：本项目共划分为一个标段

二、投标人资格要求：

（1）投标人需具备独立法人资格及有效营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）；

（2）投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，并具有有效的企业安全生产许可证；

（3）拟派项目经理须持有公路工程专业贰级及以上（含贰级）建造师注册证书，并具备交通部门颁发的有效期内的安全生产考核证，且无在建工程，并出具无在建承诺书（由法定代表人及项目经理亲笔签署的书面承诺，并加盖单位公章）；

拟派项目技术负责人须具有工程相关专业中级及以上（含中级）技术职称（提供职称网站查询页面截图）。

拟派专职安全员须具备交通部门颁发的有效期内的安全生产考核证；

投标单位拟任项目经理、技术负责人、专职安全员及委托代理人须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：①由投标人与之签订的劳动合同；②由投标人2019年3月以来任意连续六个月为其办理的社会保险证明（必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细原件并加盖社保部门印章或个人、集体对账单，且可随时查询，招标人保留随时查询资料真实性的权利）；

（4）投标人及项目经理须各提供一份自2016年1月1日以来公路工程施工业绩，以上所有业绩要求网上可查询，日期以合同签订日期为准（须同时提供中标通知书、施工承包合同、中标公示网页截图（项目经理业绩中标公示需显示项目经理姓名）、中标通知书、交工验收证明文件，否则视为无效）项目经理业绩和企业业绩不可重复计算。

（5）提供近三年（2016年、2017年、2018年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如公司成立不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告；

3.2 本次招标不接受联合体投标，不接受分包和转包。

3.3投标人须提供“信用中国”网站无不良记录和“重大税收违法案件当事人名单”、《中国政府采购网》无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）；

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。

3.4其他要求：

(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，否则，相关投标均无效。

（2）外省企业须通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”进行备案登记。

三、报名须知及招标文件的获取

一、报名须知

1. 投标人须注册成为《汝州市公共资源交易中心网站》会员并取得CA 密钥，CA密钥在汝州市公共资源交易中心203室办理，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名。

备注：在其它交易中心办理信安CA数字证书的市场主体只需在我中心注册完成入库、绑定CA证书后（制作标书前重新下载当地的驱动进行安装信安CA证书小精灵、签章软件、标书制作软件）即可参与投标活动。如遇使用问题，请咨询各地信安CA网点工作人员或拨打信安CA全省客服电话0371-96596。

办理CA证书指南：http://www.rzggzy.com/tzgg/10254.jhtml

2. 电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

3.报名时间：2020年1月3日0时00分至2020年1月9日23时59分。

4. 报名成功后，投标人按要求下载电子招标文件。获取招标文件后，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具客户端，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。具操作链接：http://www.rzggzy.com/zwjxz/10248.jhtml

5.保证金缴纳及绑定

报名建设工程项目的投标人要尽早进行保证金费用缴纳、查询、绑定工作，若自身原因错过绑定时间，无法上传电子投标文件，造成损失由潜在投标人自行负责，保证金没有进行绑定，视同缴费失败。

具体操作链接： http://www.rzggzy.com/zwjxz/10252.jhtml 

二、投标文件的递交

1．本项目为全流程电子化交易项目，投标人只需要递交电子投标文件，不用再提供纸质投标文件。

2.投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

3.加密电子投标文件(.file格式)应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）2020年2月6日8时30分之前成功提交至汝州市公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com:8070/ggzy/）。具体操作方法详见汝州市公共资源交易中心网站：http://www.rzggzy.com/zwjxz/10248.jhtml

4.投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

四、投标文件的上传

1．本项目为全流程电子化交易项目，投标人只需要上传电子投标文件，不用再提供纸质投标文件。

2.投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

3.加密电子投标文件(.file格式)应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）2020年2月6日8时30分之前成功提交至汝州市公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com:8070/ggzy/）。具体操作方法详见汝州市公共资源交易中心网站：http://www.rzggzy.com/djzgc/14171.jhtml

4.投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

5、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

五、评标依据

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标

六、发布公告的媒介及招标公告期限：

本招标公告同时在《中国采购与招标网》、《汝州市政府采购网》、《河南省政府采购网》、《汝州市公共资源交易中心网》等媒介上发布。

招标公告期限为五个工作日。

七、联系方式

采 购 人：汝州市农村公路管理所

地 址：汝州市广成西路70号

联 系 人：甄先生

电 话：0375-3327372

采购代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司

地 址：洛阳市高新区延光路国家创业服务中心708室

联 系 人：王女士

电 话：16638477773

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	采购单位：汝州市农村公路管理所 地址：汝州市广成西路70号 联系人：甄先生 联系电话：0375-3327372
1.1.3	招标代理机构	代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司 地 址：洛阳市高新区国家技术创业服务中心8楼809室 联 系 人：王女士 联系电话：16638477773
1.1.4	项目名称	汝州市寄料镇（庙洪线-南程庄）段道路改建工程施工采购
1.1.5	建设地点	河南省汝州市
1.1.6	标段划分	一个标段
1.1.7	招标方式	公开招标
1.2.8	资金来源	财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	施工图纸及工程量清单范围内的所有内容；
1.3.2	计划工期	45日历天
1.3.3	质量要求	合格
1.3.4	安全目标	安全生产零事故
1.4.1	投标人资格条件	（1）投标人需具备独立法人资格及有效营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）； （2）投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，并具有有效的企业安全生产许可证； （3）拟派项目经理须持有公路工程专业贰级及以上（含贰级）建造师注册证书，并具备交通部门颁发的有效期内的安全生产考核证，且无在建工程，并出具无在建承诺书（由法定代表人及项目经理亲笔签署的书面承诺，并加盖单位公章）； 拟派项目技术负责人须具有工程相关专业中级及以上（含中级）技术职称（提供职称网站查询页面截图）。 拟派专职安全员须具备交通部门颁发的有效期内的安全生产考核证； 投标单位拟任项目经理、技术负责人、专职安全员及委托代理人须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：①由投标人与之签订的劳动合同；②由投标人2019年3月以来任意连续六个月为其办理的社会保险证明（必须是网上下载的网页的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由当地社保部门出具的查询明细原件并加盖社保部门印章或个人、集体对账单，且可随时查询，招标人保留随时查询资料真实性的权利）； （4）投标人及项目经理须各提供一份自2016年1月1日以来公路工程施工业绩，以上所有业绩要求网上可查询，日期以合同签订日期为准（须同时提供中标通知书、施工承包合同、中标公示网页截图（项目经理业绩中标公示需显示项目经理姓名）、中标通知书、交工验收证明文件，否则视为无效）项目经理业绩和企业业绩不可重复计算。 （5）提供近三年（2016年、2017年、2018年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如公司成立不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告； （6）本次招标不接受联合体投标，不接受分包和转包。 （7）投标人须提供“信用中国”网站无不良记录和“重大税收违法案件当事人名单”、《中国政府采购网》无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）； 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。 （8）其他要求： 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，否则，相关投标均无效。 外省企业须通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”进行备案登记。
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	不组织，可自行踏勘
1.10.1	投标预备会	不组织
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间17天前
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间15天前
1.11	分包	不允许
1.12	偏离	不允许
2.1	构成招标文件的其他材料	对招标文件所作的澄清（含答疑）、修改、构成招标文件的组成部分。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间15天前
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清的时间	招标文件的补充文件发出之日2日内
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改的时间	招标文件的补充文件发出之日2日内
3.1.1	构成投标文件的其他材料	按照招标文件的要求
3.3.1	投标有效期	投标截止时间起60日历天
3.4.1	投标保证金	■要求递交投标保证金 该投标保证金金额：壹万圆整（￥10000.00元） 2、保证金汇入账号和账户： 收款单位：汝州市公共资源交易中心 （注：投标保证金账号系统自动生成，具体缴费账号详见网上报名成功后“费用缴纳指南”—费用缴纳说明单） 2.1农商行 开户行：河南汝州市农村商业银行股份有限公司骑岭支行 农商行行号：4024 9560 1014 注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象； 基本户为农村商业银行的投标人在转款时需在账号后四位前加横杠“ - ” 2.2中原银行 开户行：中原银行股份有限公司汝州支行 中原银行 行号：3134 9560 4038 (以上两个开户银行账户均能缴纳） 3、递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。该基本账户必须是已加入汝州市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。 投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功） 链接地址：http://www.rzggzy.com/djzgc/12214.jhtml 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法绑定保证金、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 4、投标人少交保证金属无效缴纳。 5、规定投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准。（因银行转账延时等原因，提醒各投标人于开标三日前缴纳） 6、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录汝州市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。 3.招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章，委托代理人或其他人员需要电子版的签字盖章页应用签字盖章后的扫描件.
3.7.4	电子投标文件的提交	加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
3.7.5	是否退还投标文件	否
3.9	开标时间和地点	时间：2020年 2 月 6 日上午 8 时 30 分（北京时间） 开标地点： 汝州市公共资源交易中心 301室
5.1	开标程序	1、宣布开标纪律。 2、按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标。 3、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。 4、电子化投标文件解密异常的处理 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理： （1）首先由技术人员进行问题排查。 （2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。 （3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。 5、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。 投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 7、开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，技术、经济方面专家5人。 评标专家确认方式：从相关专家评标库中随机抽取。
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	否，由评标委员会推荐2名中标候选人。
7.2	履约担保	履约担保的形式：电汇或转账、银行保函 履约担保的金额：合同总价的5% 交纳时间及要求：中标人应在领取中标通知书后、签订合同前将履约保证金由中标单位基本帐户转至招标人指定帐户。
7.3	质保金	质量保证金限额： 3 ％合同价格。
7.4	农民工工资保证金	项目合同额的2%
7.5	招标控制价	¥： 1012212.00 元 大写： 壹佰零壹万贰仟贰佰壹拾贰元整
需要补充的其他内容
7.6	招标代理费	参照国家相关要求规定，招标代理服务费由中标人支付给招标代理机构。在领取中标通知书时以现金或转账的形式一次性支付。
7.7	其他	1、本项目的最终解释权归招标人所有； 2、评标活动中需校验原件，要求投标单位将原件封套上写明原件清单并加盖投标单位公章，随投标文件一起准时递交，逾期不再接受。

1、总则

1.1. 项目概况

1.1.1. 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目施工进行公开招标。

1.1.2. 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3. 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4. 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5. 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2. 资金来源和落实情况

1.2.1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2. 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3. 招标范围和设计工期及其质量要求

1.3.1. 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2. 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3. 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4. 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5. 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6. 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7. 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8. 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9. 踏勘现场

1.9.1. 按投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。

1.9.2. 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3. 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10. 投标预备会

1.10.1. 按投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

1.11. 分包

1.11.1. 按投标人须知前附表规定本工程不允许分包。

1.12. 偏离

1.12.1. 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

1.12.2. 按投标人须知前附表规定不允许投标文件就实质内容偏离招标文件，否则视为重大偏差，为废标。

1.12.3. 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。

2. 招标文件

2.1. 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1) 招标公告；

(2) 投标人须知；

(3) 评标办法及定标办法；

(4) 合同条款及格式；

(5) 工程量清单

(6) 技术标准和要求；

(7) 投标文件格式；

(8) 投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后在电子交易系统中发出的修改文件为准。

2.2.招标文件的澄清和修改

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中通知所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1. 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金缴付凭证

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他材料

3.1.2投标人根据招标人提供的工程量清单电子文件填报完成并提交的投标文件工程量清单和投标函文字报价相应内容及报价一致，如果报价金额出现差异，评标委员会将根据修正办法对其进行修正。若投标人不接受修正，按无效标处理；

3.2. 投标报价

3.2.1. 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2. 投标人在投标截至时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”的相应报价及相关报价。此修改须符合本章第3.6.1款的有关要求。

3.2.3. 编制依据：

3.2.4. 定额及费用计取执行：现行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》JTGB-06-2007，现行的《公路工程预算定额》（JTG/T B06-01-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及配套的文件；

3.2.5. 河南省交通厅豫交计（2008）38号文“关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的通知。”

3.2.6. 扬尘治理费：根据河南省交通厅豫交文（2015）239号《关于印发河南省交通运输行业公路扬尘污染防治暂行办法的通知》规定计算。

3.2.7. 人工费：根据河南省交通厅文件豫交规划（2011）118 号文“关于调整河南省公路工程人工费单价的通知，人工单价调整为53.87元/工日；

3.2.8. 材料价格：按《汝州市工程造价信息》2019年第2期执行，汝州价格信息没有材料按《郑州市建设工程材料基准价格信息》2019年第一季度调整,不足部分参考市场价，材料价格均以不含增值税的“裸价”计价；

3.2.9. 税金：税金按9%考虑。

3.2.10. 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。

3.2.11. 由于投标人投标文件中的已标价工程量清单报价与提交的电子版的已标价工程量清单不一致，造成评标过程中的差错责任招标人不承担。

3.2.12. 投标报价中出现单价与合价明显不一致的恶意不平衡报价行为，经评标委员会认定后，招标人有权视为废标。

3.3. 投标有效期

3.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4. 投标保证金

3.4.1. 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金证明，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2. 投标人未按本章第3.3.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。

3.4.3. 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。

3.4.4. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定。

3.5. 资格审查资料

详见投标人须知前附表

3.6. 备选投标方案

按投标人须知前附表规定不允许投标人递交备选投标方案。

3.7. 投标文件的编制

3.7.1（1）投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）下载“汝州市投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

（2）电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省汝州市)》公共资源交易系统——文档下载——交易系统操作手册（投标人投标分册-全电子部分）。

3.7.2 （1）投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.3 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.5 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

4. 投标

4.1.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪汝州市)》公共资源交易系统（http://www.rzggzy.com/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标文件的提交

4.2.1 逾期上传的投标文件电子版，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。

4.3.2 投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

5. 开标

5.1. 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，并在招标人按开标程序进行点名时，投标人的法定代表人（携带法定代表人身份证明文件、本人身份证、投标人CA数字证书）或委托代理人（须携带本人身份证原件、法定代表人授权委托书、投标人CA数字证书），以证明其出席，否则，视为自动弃权。

5.2. 开标程序

5.2.1、宣布开标纪律。

5.2.2、按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序分进行开标。

5.2.3、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

5.2.4、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

5.2.5、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。

投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

5.2.6、开标结束。

6. 评标

6.1. 评标委员会

6.1.1. 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2. 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3. 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

7. 合同授予

7.1. 定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人按排名顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2. 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3. 签订合同

7.3.1. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2. 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1. 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2. 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1. 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2. 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3. 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。

9.4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5. 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一 廉政合同

廉 政 合 同

根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人 （全称） （以下简称“甲方”）与施工单位 （全称） （以下简称“乙方”），特订立如下合同。

1．甲乙双方的权利和义务

(1) 严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

(2) 严格执行．（项目名称）工程的合同文件，自觉按合同办事。

(3) 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

(4) 建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

(5) 发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(6) 发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利；

2．甲方的义务

(1) 甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。

(2) 甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

(3) 甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

(4) 甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

(5) 甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。

(6) 甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。

3．乙方的义务

（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

4．违约责任

（1）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（2）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。

5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

6．本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

7．本合同作为 （项目名称） 工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

8．本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

（此页无正文）

甲 方： 单位全称 （盖章） 乙 方： 单位全称 （盖章）

法定代表人或其授权的代理人 （签字） 法定代表人或其授权的代理人 （签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

甲方监督单位： （全称） （盖章） 乙方监督单位：（全称） （盖章）

附件二：安全生产合同

安全生产合同

为在 施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （全称） （以下简称“甲方” ）与承包人 （全称） （以下简称“乙方” ）特此签订安全生产合同：

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，一同时验收，投入使用。

4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方职责

1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程））和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员、有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10，乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

11、安全生产费用按照交通部有关规定使用和管理。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

四、其他

本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

（以下无正文）

甲 方： 单位全称 （盖章） 乙 方： 单位全称 （盖章）

法定代表人或其授权的代理人 （签字） 法定代表人或其授权的代理人 （签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

附件三：农民工工资支付承诺书

(承包人全称）

（合同工程名称）农民工工资支付承诺书

我单位在此郑重承诺：

一、开工前与农民工签定劳动合同。

二、按时支付农民工工资、加班加点工资。

三、支付农民工工资不低于河南省工程所在地最低工资标准 元。

四、不无故拖欠、克扣农民工工资。

五、坚决不侵害农民工劳动报酬的合法权益。

六、若有拖欠、克扣农民工工资、加班加点工资及侵害农民工劳动报酬权益的行为，经有关部门查证属实后，自愿从工资保障金中支付，且在一个星期内补足保障金。

承诺人： （单位全称）（盖章）

法定代表人：

附件四 项目经理委任书

（承包人全称）

（合同工程名称）项目经理委任书

致：（发包人全称）

（承包人全称） 法定代表人 （职务、姓名） 代表本单位委任 （职务、姓名） 为 （合同工程名称） 的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名） 代表本单位全面负责。

承 包 人： （全称） （盖章）

法定代表人： （职务）

（姓名）

（签字）

年 月 日

抄送： （监理人）

附表一：开标记录表

（项目名称）施工开标记录表

记录人： 开标时间： 年 月 日 时 分

　　　

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

　　

1.

2.

......

　　　

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）施工招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　 1.

　 2.

　

　 .....

　

　　　　　　　　　　投标人： （盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　 法定代表人或其委托代理人： （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

附表四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

　　你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

　　中标价： 元。

　　工期： 日历天。

　 工程质量：符合 标准。

　　项目经理： （姓名）。

　　请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同。

　　特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

第三章 评分办法

评标办法前附表

条款号	评审因素				评审标准
2.1.1	形式评审标准			投标人名称	与营业执照、资质证书一致
				投标函签字盖章	按投标函要求
				投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
				报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格 评审 标准			资质等级	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
				项目经理资格	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
				其他资格要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标准			投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
				工期	符合第二章“投标人须知”1.3.2条款
				工程质量	符合第二章“投标人须知”1.3.3条款
				投标有效期	投标截止时间起60日历天
				投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”3.3.1项规定
				已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的范围
2.14		资格评审 （需提供原件，且投标文件复印件应与原件一致，否则不予认可。）		注：依据河南省住房和城乡建设厅进一步推动全省建筑市场统一开放的通知豫建【2016】38号规定，营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证只需提供复印件加盖单位公章。并提供“河南省建筑市场监管公共服务平台，http://hngcjs.hnjs.gov.cn/”企业信息网上查询结果并加盖单位公章。信息系统暨一体化工作平台查询不到的证件可提供原件。除营业执照、资质证书、安全生产许可证以外其它证件均需提供证件原件，且与投标文件中复印件一致，否则不予认可。
综合评分部分（满分100分）
2.2.1	分值构成 （总分100分）					施工组织设计：30 分 投标报价： 50 分 综合部分：20 分
2.2.2	评标基准价计算方法					评标基准价的计算： 1、评标价的确定： 评标价=投标报价 2、评标基准价的确定： 有效投标人：(1)通过形式评审和响应性评审；(2)投标报价不超过招标人公布的招标控制价； 评标基准价的计算：所有有效投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果有效投标人等于或少于5家时，所有有效投标人评标价的算术平均值即为评标基准价）。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式					偏差率=100%×（投标人的评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号	评分因素					评标标准
2.4.1	投标报价评分标准		投标报价			投标报价评分：投标报价与评标基准值相比，相等时得50分。投标报价高于评标基准值，每高1％在50分基础上扣1分，扣完为止；投标报价低于评标基准值，每低1％在50分基础上扣1分，扣完为止。偏差率不足1%的按比例折扣。
2.4.2	施工组织设计评分标准		内容完整性和编制水平			根据投标文件编制情况进行评分，（0-3分）
			施工方案与技术措施			确保施工方案与技术措施先进、合理（0-4分）
			质量管理体系与措施			确保工程质量的技术组织措施合理、可行（0-3分）
			安全管理体系与措施			确保安全施工的技术组织措施合理、可行（0-3分）
			环保管理体系与措施			确保文明及环保管理体系与措施先进、合理（0-3分）
			工程进度计划与措施			确保工期的技术组织措施、施工总进度表或施工网络图合理、可行（0-4分）
			资源配备计划			工程所需的人员、机械、设备、主要材料、附注设施等配备齐全，能有效的保证工程质量、工期（0-4分）
			确保报价完成工程建设的技术和管理措施			确保所投报价能合理有效完成工程建设、保证工程质量和管理（0-3分）
			施工总平面图			施工总平面图是否合理（0-3分）
2.4.3	综合部分评分标准		企业业绩			1、业绩：企业2016年1月1日以来）以来完成的类似工程每一项得5分，最多得15分。（提供中标通知书、施工合同，以合同签订时间为准。）（0-15分）
			服务承诺			1、投标人针对本工程的特点和要求结合自身的条件和潜力，对施工现场安全生产、文明施工，对雨季、节假日、农忙季节时连续施工等方面的承诺。（0-5分）
备注：业绩提供中标通知书、施工合同，时间以合同签订时间为准，不提供或提供的不符合招标文件要求的不得分。（提供原件）

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1. 初步评审标准

2.1.1. 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2. 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3. 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2. 分值构成与评分标准

2.2.1. 分值构成

(1) 投标报价：见评标办法前附表；

(2) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(3) 综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2. 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3. 评分标准

(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(2) 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(3) 综合部分构评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1. 初步评审

3.1.1. 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2. 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2. 详细评审

3.2.1. 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1) 按本章评标办法前附表第 2.4.1目规定的评审因素和分值计算出得分A;

(2) 按本章评标办法前附表第 2.4.2目规定的评审因素和分值计算出得分 B；

(3) 按本章评标办法前附表第 2.4.3目规定的评审因素和分值计算出得分 C；

3.2.2. 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.2投标人得分=A+B+C，各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。

3.2.3. 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3. 投标文件的澄清和补正

3.3.1. 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2. 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3. 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4. 评标结果

3.4.1. 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2. 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款（省略）

第二节 专用合同主要条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：发包人驻工地代表。

1.1.2.3 承包人：项目经理。

1.1.4 日期

1.1.4.5 缺陷责任期：24个月

1.4 合同文件的优先顺序解释顺序：执行通用条款

1.5 合同生效的条件：经双方签字盖章后生效

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：

2. 发包人义务

2.3提供施工场地

施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 开工前3日。

3. 监理人

3.1需要取得发包人批准才能行使的职权：发布开（停）工令、工期顺延签认、不称职技术（管理）人员撤换建议权等

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

开工前三日提供正式总进度计划表、详细的分部工程施工计划、资金使用计划等一式伍份，每月末向监理人提交进度付款申请单及相应证明文件，报当月签证、变更和下月施工计划表，以上计划必须经过监理工程师签字认可后报发包人。并协助办理相关开工手续。

4.11 不利物质条件

4.11.1 不利物质条件的范围：根据工程特点双方约定

5. 材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备：承包人应按设计和有关标准要求采购工程所需材料设备，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料和设备采购前必须得到发包人和本工程监理的认可。

6. 施工设备和临时设施

7. 交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权的办理人： 承包人

7.2 场内施工道路

7.2.1施工所需的临时道路和交通设施修建、维修、养护和管理人： 承包人

8. 测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点的期限： 开工前7天

9. 施工安全、治安保卫和环境保护

9.3 治安保卫

9.3.1现场建立治安管理机构或联防组织的组建： 承包人

9.3.2施工场地治安管理计划和突发治安事件的紧急预案的编制：承包人编制，发包人审核

10. 进度计划

10.1 合同进度计划

承包人施工编制施工方案的内容： 施工组织设计及专项安全施工方案等

承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间： 开工前三日内。

工程师确认的时间： 接到承包人报告三日内。

11. 开工和竣工

11.4 异常恶劣的气候条件

异常恶劣气候条件的范围： 根据当地情况填写

11.5 承包人的工期延误

逾期竣工违约金的计算方法： 双方协商

12. 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

由承包人承担的暂停施工其他情形：根据工程情况添加

15. 变更

15.1 变更的范围和内容： 执行通用条款

15.3 变更程序

15.3.1变更的提出：

15.3.2 变更估价

承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，按监理工程师认为适合的并经业主书面同意的工程量清单单价并计算出合价，向监理人提交变更报价书。

16. 价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

物价波动引起的价格调整方法：

16.2

17. 计量与支付

17.1.3 计量周期：本合同计量周期：

17.2 预付款

17.2.1 预付款：

17.2.3 预付款的扣回：

17.3 工程进度付款

17.4 质量保证金

质量保证金的金额或比例：

17.5 竣工结算：

18. 竣工验收：

18.7 竣工清场：

19. 缺陷责任与保修责任

19.7 保修责任

工程质量保修范围、期限和责任：

21. 不可抗力：

23. 索赔

24. 争议的解决：

25.补充条款

25.1其他未尽事宜，双方另行签订补充协议。

25.2未尽事宜，双方另行协商。

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

一、合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单；

（8）其他合同文件。

2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写） 元（¥ ）。

4. 承包人项目经理： 。

5. 工程质量符合 标准。

6. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。

9. 本协议书一式 份，合同双方各执一份。

10. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日 年 月 日

第五章工程量清单

（另附）

第六章技术标准和要求

符合国家最新标准相关技术要求。

第七章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金缴付凭证

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他材料

（一）投标函

致：（招标人名称）

在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：RMB￥：的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

如果我方中标，我方保证按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，日历天内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

如果我方中标，我方承诺依据国家发展和改革委员发改价格【2011】534号文件所规定的收费标准支付中标服务费。

我们同意按照招标文件中的规定，本投标文件的有效期为递交投标文件截止之日起天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。

随本投标函道交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（RMB￥：元）。

在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

投标人（加盖单位公章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

（二）投标函附录

工程名称	项目名称
投标人
投标范围
投标总报价（元）	大写： ；小写：
投标质量
工期
项目经理	（姓名、专业、级别、项目经理注册编号）
投标有效期
优惠及服务承诺	（可另附页）

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。 代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人: （签字）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金缴付证明

（此处应付投标保证金银行汇款凭证、交易中心系统生成的回执单二维码图片、基本开户许可证）

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法； 拟投入的主要施工设备情况、拟配备的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应结合本工程特点对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染等。

2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表。

附表一拟投入的主要施工设备表

附表二拟配备的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四施工总平面图

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公等设施的情况和布置。

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）近三年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注

（三）近三年发生的诉讼及仲裁情况
九、其他材料