徐州市民政局徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目竞争性磋商成交结果公告[项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197]

中标

金额

63.91万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/17

公告摘要

项目编号jszc-320300-hwzx-c2022-0197

预算金额63.91万元

招标公司徐州市社会工作服务指导中心

招标联系人-

招标代理机构江苏海外集团国际工程咨询有限公司

代理联系人宋涛0516-83999206

中标公司徐州市弘益社会工作发展中心63.91万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197

二、项目名称：徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目

三、成交信息

供应商名称：徐州市弘益社会工作发展中心

供应商地址：徐州市铜山区上海路101号区16号楼627室

成交金额：人民币639166.00元

四、主要标的信息

1、名称：徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目。

2、服务范围：包含中心运行管理、人才提升培训、技术督导评估、平台运营服务。

3、服务时间：合同签订之日起至2023年6月30日前。

4、服务标准：按照项目需求完成项目方案设计、组织实施、绩效评估等相关服务。

五、评审专家名单：陈澎、袁晓昀、汪敏。

六、代理服务收费标准及金额：本项目代理服务费的收费标准见竞争性磋商文件，代理服务费金额为5752.00元人民币，由成交人支付。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

1、首次公告日期：2022年8月5日。

2、定标日期：2022年8月16日。

3、各响应供应商对本次竞争性磋商结果有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：徐州市民政局

地址：徐州市云龙区汉风路一号行政中心西区综合楼

联系方式：0516-83686578

2、采购代理机构信息

名称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：江苏省徐州市泉山区软件园路徐州软件园C-11号楼1011室

联系方式：0516-83999206/0516-83999055

十、附件

1、磋商文件

2、成交供应商不属于中小企业

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

2022年8月17日

徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目采购文件.doc 徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目采购文件.doc

采购代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司采购人：徐州市民政局项目名称：徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197竞争性磋商文件

第一章项目说明江苏海外集团国际工程咨询有限公司对徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目项目采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：（供应商）：项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197竞争性磋商文件二〇二二年八月

六、供应商资格条件：见竞争性磋商公告。五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。三、项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197二、项目名称：徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目一、采购人：徐州市民政局

2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。1、供应商报价为要约，江苏海外集团国际工程咨询有限公司无承诺表示时视为未成交，江苏海外集团国际工程咨询有限公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。十、报价要求九、合同条款：见《磋商文件》附件6、《合同条款》。八、采购需求：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。

十二、提交响应文件要求第三章响应文件1、磋商保证金交纳数额和形式：不需交纳。十一、供应商提交磋商保证金第二章磋商保证金3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。

1、使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。“苏采云”系统使用要求：使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密（因“苏采云”系统导致解密失败的除外）的供应商，响应无效。（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。

首次响应文件提交的截止时间（2022年8月16日14：30）前。1、提交时间（三）首次响应文件提交时间、地点：（二）首次响应文件提交的截止时间：2022年8月16日14：30，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。3、操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。2、电脑需提前准备好麦克风、音响，摄像头，提前检查保证能够正常使用。

（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（五）首次响应文件开启地点：（四）首次响应文件开启时间：2022年8月16日14:30。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2、提交地点：

请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：十三、响应文件编制要求（十）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。

（二）资格条件（1～4项必须提供，否则响应无效）4、供应商认为需要提供的其他资料的扫描件（如有）。3、授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；2、授权委托书（提供原件的扫描件，格式见《磋商文件》附件）；1、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（一）基本目录

5、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件，格式见《磋商文件》附件）；4、供应商的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件；或依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件；供应商的提交首次响应文件时间前6个月内任何日期的资产负债表和利润表月报表扫描件；或供应商基本开户银行出具的有效的资信证明扫描件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效的投标担保函扫描件；3、财务状况报告，至少提供：2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，即提供至少1名为本项目提供服务人员的学历或技能或职称证书或劳动合同（书）扫描件；1、供应商合法有效的法人的营业执照或法人证书；

（一）技术部分：（四）综合评审评分项3、分项价格表（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）。2、偏离表（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；1、《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；（三）符合条件（必须提供，否则响应无效）

1、企业报价折扣证明：（五）价格折扣文件格式2、评分细则中评分得分需提供的相关证明文件扫描件或供应商认为需要提供的其他资料扫描件。1、供应商业绩（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；（二）商务部分：1、服务方案（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》及附件：2、《项目要求（采购需求）》）；

（六）提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：中小微企业，应当同时符合以下条件：供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序；

注：供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（七）通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过350M！3、盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。2、签署要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求（特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章）。供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。1、密封（加密）要求：

3、供应商的授权代表或法人须全程守候在“苏采云”系统开标大厅，并确保视频设备正常使用。授权代表或法人须携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2、供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。1、被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。（一）磋商要求十四、磋商相关说明第四章磋商相关说明

（二）评审程序8、被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。7、未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。6、未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。5、磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。4、磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。

1、由采购人查询信用信息。（三）查询及使用供应商信用记录相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照施工组织设计优劣顺序推荐。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（4）“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）。和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；（3）“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）（2）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（1）“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2、查询渠道包括：

采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。5、信用信息的使用规则：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。4、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：3、截止时点（查询环节）：首次响应文件开启后资格审查结束前。和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）。

十六、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及拟签订的合同文本。多家供应商提供的核心产品品牌相同的作为一个供应商计算，以质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的供应商作为该品牌的供应商。3、采购项目为非单一产品的，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，具体核心产品内容见本磋商文件《项目要求（采购需求）》。核心产品为两个及以上的，不同供应商所报的核心产品中有部分产品为同一品牌的，按照提供相同品牌产品处理。2、评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》。1、评审方法：综合评分法十五、评审方法和评审标准

二十、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标（成交）资格。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的,在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。十九、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十八、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，如排序相同的，由采购人确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。第五章确定成交供应商及合同签订等十七、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。

1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。二十二、询问和质疑第七章询问和质疑提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告二十一、《磋商文件》的澄清或者修改第六章磋商文件的澄清或者修改

第八章联系方式通讯地址：徐州市泉山区软件园路6号徐州软件园C-11号楼1011室联系人：宋涛联系电话：0516-856994994、接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过EMS邮寄。3、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。2、供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出。

名称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司2、采购代理机构信息联系方式：汪敏0516-83686578地址：徐州市云龙区汉风路一号行政中心西区综合楼名称：徐州市民政局1、采购人信息

二十五、采购人确定的采购项目属性：服务。二十四、本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。二十三、成交供应商在领取成交通知书前，向采购代理机构缴纳代理服务费，收取标准见附件。第九章其他要求及附件联系方式：孙逊0516-83999206/0516-83999055地址：江苏省徐州市泉山区软件园路徐州软件园C-11号楼1011室

4、《分项价格表》3、《磋商报价表》2、《项目要求（采购需求）》1、《评分细则》附件：二十六、附件：附后。

10、《中小企业声明函》9、《授权委托书》8、《承诺书》7、《拟签订的合同文本》6、《偏离表》5、《主要材料（设备）一览表》

评分细则2022年8月5日14、《预付款保函支付条款模板》13、《代理服务收费标准》12、《残疾人福利性单位声明函》11、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》

项目	评分办法
价格（20分）	采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20服务全部由符合政策要求的小微企业、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位承接的（以投标人提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件和《残疾人福利性单位声明函》等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。该供应商的评审价格=《磋商报价表》中的“总价”*（100%-10%）
业绩（5分）	供应商自2019年1月1日（含）以来承接过相同或类似项目业绩的，响应文件中提供业绩合同扫描件，每份得1分，最高得5分。
服务响应（25分）	依据供应商响应文件中偏离表，完全符合磋商文件要求的得25分，有一项不满足或负偏离的扣2.5分，本项最高得25分，最低不得分。
服务方案（50分）	项目的方案设想与整体思路及理解（10分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（4分）：全面具体详实得4-3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（4分）：针对性强得4-3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得10分，最低得0分。
服务方案（50分）	项目人员配备方案（8分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（3分）：全面具体详实得3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（3分）：针对性强得3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得8分，最低得0分。
服务方案（50分）	中心管理方案（8分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（3分）：全面具体详实得3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（3分）：针对性强得3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得8分，最低得0分。
服务方案（50分）	培训与督导方案（8分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（3分）：全面具体详实得3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（3分）：针对性强得3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得8分，最低得0分。
服务方案（50分）	平台运营方案（8分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（3分）：全面具体详实得3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（3分）：针对性强得3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得8分，最低得0分。
服务方案（50分）	项目应急方案（8分）：对内容的全面性、针对性、可行性进行评价。全面性（3分）：全面具体详实得3分；较全面得1-2分；不全面得0.5-0分；针对性（3分）：针对性强得3分；针对性较强得1-2分；针对性不强得0.5-0分；可行性（2分）：符合实际切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0.5-0分；未提供的得0分。本项最高得8分，最低得0分。

2、项目简要说明：1、项目名称：徐州市民政局徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目。二、项目概况：一、本项目不接受超过人民币64.00万元（采购项目预算金额）的报价。项目要求（采购需求）说明：本项目采用综合评分法。

供应商应在合同签订之日起至2023年6月30日前，完成以下服务内容（包含但不限于）：四、项目要求：徐州市社会工作服务指导中心是对全市县（市）区级社会工作服务指导中心及基层社工站进行指导、服务的平台。主要职责是参与全市社会工作发展政策与规划制定，参与社会工作服务站建设与评估标准制定;对全市县（市）区社会工作服务指导中心及基层社会工作服务站开展业务培训，进行运营督导和专业社会工作服务督导;培养社会工作骨干人才和领军人才；组织实施全市社会工作服务站运营监测与绩效评估;梳理总结社会工作服务站及社会工作发展典型成果、经验与模式;建立全市社会工作服务站及社会工作服务常态化交流平台和机制;搭建全市社会工作宣传、推介的平台；参与社会治理体系和治理能力现代化的探索实践;做好市民政局委托交办的其他事项。供应商须按照徐州市民政局《关于印发徐州市各级社工站职责（试行）的通知》（徐民慈社〔2021〕12号）文件规定，结合本市社会工作现实需求，参照徐州市社会工作服务指导中心功能定位和主要职责，完成本次采购项目服务目标。三、项目目标：本项目主要是徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务进行竞争性磋商采购。标的物为充分发挥徐州市社会工作服务指导中心平台优势，强化市“四级”社会工作服务体系，助推社工作人才队伍建设和促进社会工作事业高质量发展。成交人需按照项目需求完成项目方案设计、组织实施、绩效评估等相关服务。

量化指标：合同期内培训总次数应不少于10次，每次培训应不少于50人，总人数应不少于500人次，培训原则上采用线下场地（如遇疫情等突发事件，需报请市民政局同意后可改为线上网络进行），每次提供完整培训档案，内容应含培训方案、人员签到表、培训总结报告等。负责组织专家（取得高校副高以上职称或社会工作服务领域获得省级以上奖项的实务人才），针对全市县（市）区社会工作服务指导中心和重点镇（街）社工站开展业务培训。（二）人才提升培训量化指标：空间设计应在2022年8月30日前完成，由市民政局审核通过后实施；环境装饰应在2022年9月30日前改造完成，由市民政局组织人员实地验收通过。负责配备专业人员入驻徐州市社会工作服务指导中心（泉山区文亭街1号六楼601-603室，建筑面积约112平方米）科学制定环境改善和日常管理服务方案。负责对指导中心室内外进行空间设计和环境装饰，主要内容含墙体粉刷（约440平方米）、照明灯更换（8盏）、窗帘窗套定制（4套）、形象墙安装（应制作安装内容：功能定位、服务内容、工作机制、工作特色、工作制度等）；负责指导中心日常服务工作的常态化开展,建立与县（市）区社会工作服务指导中心、镇（街）社工站、城乡社工室交流机制，并做好迎检接待、参观访问、联席会议、行业交流、技术沙龙等临时性活动的组织工作；负责指导中心后勤保障及维护，在合同期内对设施进行安全检查和设备维护、缴纳水、电、网、物业等费用。（一）中心运行管理

量化指标：合同期内具体组织高校和行业专家，采用评审及路演的方式，开展全市社会工作领军人才评选活动1次，全市优秀社会工作案例和项目评选1次，每年度应评选出社会工作领军人才10人，评选优秀社会工作案例和项目各不少于10个；开展大中型主题宣传活动1次，参与人数应不少于100人。以上内容需提供完整活动档案，内容应含活动方案、活动总结报告等。全年获得各类媒体报道不少于10次，应提供媒体宣传报道内容截图。负责发挥徐州市社会工作服务指导中心的平台作用、引领作用、示范作用，按照省、市相关文件规定，组织开展全市社会工作领军人才、社会工作优秀案例评选等大型活动，结合“国际社工日”等重要时间节点开展宣传活动，充分利用互联网、微信等新媒体平台以及电视、报纸等传统媒体进行广泛宣传报道，营造良好的社会工作发展氛围，并配合市民政局做好市级社会工作服务指导中心其他运营活动。（四）平台运营服务量化指标：合同期内采用个别督导或集中督导的方式，对全市168个镇（街）社工站开展应不少于2次督导服务，对骨干人才或社会工作项目应不少于10人次督导，督导过程应形成工作报告。合同期内应对全市县（市）区社会工作服务指导中心开展1次运营监测与绩效评估，应提供评估报告。负责面向全市镇（街）社工站的运营情况进行督导；负责针对徐州市社会工作骨干人才或社会工作重点项目开展督导；负责面向县（市）区社会工作服务指导中心制定评价标准体系，组织实施运营监测与绩效评估。（三）技术督导评估

项目编号：3、磋商报价表见《磋商文件》附件：6、《拟签订的合同文本》。六、其他要求：执行团队不少于3名工作人员，其中至少1名中国共产党党员，至少1名持证社会工作者或社会工作专业本科毕业，项目负责人须具备一定的督导管理经验，其他成员须具备社会工作、社会学等相关专业背景或2年以上工作经验。五、人员要求：

1、报价应包括全部内容，以及为完成上述内容所需的全部费用。报价说明：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。货币单位：人民币元本次为首次报价

项目名称	项目内容	总价（小写）
徐州市社会工作服务指导中心委托运营管理项目	详见响应文件
总价（大写）：

4、分项价格表日期：年月日法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：3、偏离说明：详见《偏离表》；2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：格式自制项目名称：项目编号：本次为首次报价

项目名称：项目编号：5、偏离表采购人或采购代理机构有权将以上内容进行公示。注：供应商对以上数据的真实性负责。日期：年月日

序号	偏离内容	竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改）的要求	首次响应文件中的内容	（正/负/无）偏离	说明

项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197徐州市民政局徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目合同6、合同条款日期：年月日供应商（电子签章）：注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。

签订地点：徐州市民政局徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目合同签订时间：年月日乙方：甲方：徐州市民政局项目名称：徐州市社会工作服务指导中心委托运营服务项目

1、合同条款。一、合同文件：甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及本项目中标（成交）通知书及竞争性磋商文件，按照平等、自愿的原则，经友好协商，签订本合同。乙方（成交方）：甲方（采购人）：签订时间：年月日

二、合同金额：（大写）元；（小写）元。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。5、其他。4、竞争性磋商文件。3、成交单位响应文件。2、中标（成交）通知书。

2、人才提升培训量化指标：空间设计应在2022年8月30日前完成，由甲方审核通过后实施；环境装饰应在2022年9月30日前改造完成，由甲方组织人员实地验收通过。乙方应配备专业人员入驻徐州市社会工作服务指导中心（泉山区文亭街1号六楼601-603室，建筑面积约112平方米）科学制定环境改善和日常管理服务方案。乙方负责对指导中心室内外进行空间设计和环境装饰，主要内容含墙体粉刷、照明灯更换、窗帘窗套定制、形象墙安装（应制作安装内容：功能定位、服务内容、工作机制、工作特色、工作制度等）；乙方负责指导中心日常服务工作的常态化开展,建立与县（市）区社会工作服务指导中心、镇（街）社工站、城乡社工室交流机制，并做好迎检接待、参观访问、联席会议、行业交流、技术沙龙等临时性活动的组织工作；乙方应在合同期内负责指导中心后勤保障及维护，定期对设施进行安全检查和设备维护、缴纳水、电、网、物业等服务费用。1、中心运行管理（一）服务内容三、服务内容、要求及验收标准

4、平台运营服务量化指标：乙方应在合同期内采用个别督导或集中督导的方式，对全市168个镇（街）社工站开展不少于2次的督导服务，对骨干人才或社会工作项目应不少于10人次督导，乙方督导结束后应向甲方提交督导报告。乙方应在合同期内对全市县（市）区社会工作服务指导中心开展1次运营监测与绩效评估，乙方评估结束后应向甲方提供运营监测与绩效评估报告。乙方应负责面向全市镇（街）社工站的运营情况进行督导；负责对徐州市社会工作骨干人才或社会工作重点项目开展督导；乙方应负责面向县（市）区社会工作服务指导中心制定评价标准体系，组织实施运营监测与绩效评估。3、技术督导评估量化指标：培训总次数应不少于10次，每次培训应不少于50人，总人数应不少于500人次，培训原则上采用线下场地（如遇疫情等突发事件，需报请甲方同意后可改为线上网络进行），乙方应向甲方提供每次培训的完整档案，内容应含培训方案、人员签到表、培训总结报告等。乙方应负责组织专家（取得高校副高以上职称或社会工作服务领域获得省级以上奖项的实务人才），对全市县（市）区社会工作服务指导中心和重点镇（街）社工站开展业务培训。

五、服务地点和方式：。四、项目周期：年月日—年月日。甲方根据乙方工作完成量、满意度测评结果以及组织专家评议的方式对项目总体绩效进行验收。（二）验收标准量化指标：乙方应在合同期内具体组织高校和行业专家，采用评审及路演的方式，开展全市社会工作领军人才评选活动1次，每年度应评选出社会工作领军人才10人；开展全市优秀社会工作案例和项目评选1次，每年度评选优秀社会工作案例和项目各不少于10个；开展大中型主题宣传活动1次，参与人数应不少于100人。以上内容乙方应向甲方提供完整活动档案，内容应含活动方案、活动总结报告等。乙方应在合同期内做好运营服务的宣传推广工作，获得各类媒体报道不少于10次，乙方应向甲方提供媒体宣传报道内容截图。乙方应充分发挥徐州市社会工作服务指导中心的平台作用、引领作用、示范作用，负责按照省、市相关文件规定，组织开展全市社会工作领军人才、社会工作优秀案例评选等大型活动；结合“国际社工日”等重要时间节点开展宣传活动。乙方应充分利用互联网、微信等新媒体平台以及电视、报纸等传统媒体进行广泛宣传报道，营造良好的社会工作发展氛围，并配合甲方做好市级社会工作服务指导中心其他运营活动。

合同总价的百分之二十（20%）即￥，大写：人民币元整，服务期满后15个工作日内，乙方向甲方提交验收申请，甲方验收合格后，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。合同总价的百分之四十（40%）即￥，大写：人民币元整，2022年12月31日前，乙方向甲方提交绩效评价申请后15个工作日内，甲方评价合格后，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。合同价款的百分之四十（40%）即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15个工作日内，由甲方办理政府采购资金结算手续支付给乙方。付款方式一：提交预付款保函的经双方协商一致，选择以下付款方式：六、付款标准、付款流程和付款方式

乙方需提交的支付文件包括：乙方出具的符合甲方要求的全额正式发票。合同总价的百分之二十（20%）即￥，大写：人民币元整，服务期满后15个工作日内，乙方向甲方提交验收申请，甲方验收合格后，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。合同总价的百分之四十（40%）即￥，大写：人民币元整，2022年12月31日前，乙方向甲方提交绩效评价申请后15个工作日内，甲方评价合格后，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。合同价款的百分之四十（40%）即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同后15个工作日内，由甲方办理政府采购资金结算手续支付给乙方。付款方式二：不提交预付款保函的乙方需提交的支付文件包括：乙方出具的符合甲方要求的全额正式发票。

九、争议的解决：因服务质量等发生的争议，应首先通过协商解决，协商不成，任何一方可依法向甲方所在地人民法院诉讼。乙方未能完成项目的，应退回甲方已拨付的项目经费，并支付合同总额5%的违约金。乙方项目完成后，未能通过甲方验收，甲方有权拒绝支付剩余项目费用。如乙方未能按照采购需求的时间节点或要求完成项目，每拖延一天，需向甲方支付合同总额0.1%的违约金。八、违约责任七、合同到期后，乙方应返还甲方提供的场地、设施和设备（详见附件），乙方对指导中心室内外的空间设计、环境装饰，包括但不限于墙体粉刷、照明灯更换、窗帘窗套定制、形象墙安装等形成的装修装饰附着物，不予退还、补偿。

传真：____________________________________邮编：____________________________________地址：____________________________________甲方（签章）：_____________________________合同一式份，具有同等法律效力，甲方份，乙方份，江苏海外集团国际工程咨询有限公司壹份备案。十、其它事项：

邮编：____________________________________地址：____________________________________乙方（签章）：____________________________经办人（签名）：___________________________法定代表人（签名）：________________________电话：____________________________________

7、承诺书法定代表人（签名）：________________________银行帐号：________________________________开户银行：_________________________________电话：____________________________________传真：____________________________________

（2）磋商报价表；（1）承诺书；根据贵方《磋商文件》（项目编号：）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。致徐州市民政局：

1/1

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、正政府部门和有关机构自测或辩别企

业规模类型。

徐州工信

一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。供应商兹宣布同意如下:我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。（3）偏离表；

五、报价有效期为30个工作日。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。

法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：九、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。八、采购人或采购代理机构有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由采购人或采购代理机构确定。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。

地址：委托人（全称）：8、授权委托书日期：年月日移动电话：联系电话：

委托人（电子签章）：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与项目[项目编号：]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：受托人：先生（女士）统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：

项目编号：9、中小企业声明函（受托人身份证扫描件附后）年月日受托人（签字或盖章）：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：

注：本项目采购的服务属于其它未列明行业。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（徐州市社会工作服务指导中心委托运营管理项目），属于（其它未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业，请勾选！）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（徐州市民政局）的（徐州市社会工作服务指导中心委托运营管理项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目名称：

11、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：0516-83861958备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（电子签章）：

12、残疾人福利性单位声明函日期：年月日供应商（电子签章）：我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加徐州市社会工作服务指导中心委托运营管理项目（项目编号：JSZC-320300-HWZX-C2022-0197）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

单位名称（电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目名称：项目编号：（注：如供应商不属于残疾人福利性单位，不需提供此声明函）

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：年月日

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构有权随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。说明：具体以《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。13、代理服务收费标准

中标金额	货物	服务	工程	下浮率	收费上限
100万以下	1.50%	1.50%	1.00%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
100万~500万	1.10%	0.80%	0.70%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
500万~1000万	0.80%	0.45%	0.55%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
l000万~5000万	0.50%	0.25%	0.35%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
5000万~l亿	0.25%	0.10%	0.20%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
1亿~5亿	0.05%	0.05%	0.05%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
5亿~10亿	0.035%	0.035%	0.035%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
10亿~50亿	0.008%	0.008%	0.008%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
50亿~100亿	0.006%	0.006%	0.006%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）
100亿以上	0.004%	0.004%	0.004%	40%	最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）

8.账户信息：7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）。4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）。

（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件一：提交预付款保函的14、预付款保函支付条款模板账号：11110154740005866开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司徐州分行账户名：江苏海外集团国际工程咨询有限公司徐州分公司

乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件二：不提交预付款保函的……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。

2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）要求。1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。注:……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。