本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省江山市、开化县、常山县分公司2023年寄递经营环节外包项目，项目编号：QZPOST-FW-2023006，招标人为中国邮政集团有限公司衢州市分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。





二、项目编号：QZPOST-FW-2023006

三、项目概况：根据江山市分公司、开化县分公司、常山县分公司提出的采购需求，本项目需采购寄递经营环节外包；

四、资金来源：企业自筹；

五、采购内容及相关要求：

（一）采购内容

本项目分为3个标包，投标人可兼投兼中，预估总采购金额839.4万元，其中合同包1（江山）预估采购金额395.6万元，合同包2（开化）预估采购金额204.17万元，合同包3（常山）预估采购金额239.63万元，服务期1年，经双方协商无异议可续签1年。经决策后各合同包中标一家供应商。

合同包1：江山

服务序号	服务名称	服务范围、要求及计量方式	报价要求（元）	服务期	预估合同期内采购数量	预估合同期内采购额（万元）	评分权重
			（报价小于以下按计量单位计算的单价）
1	政务驻点	台席（席位/按月）	4400元/月/台席	1年	12	5.28	1.33%
		驻点项目业务量（件）	1.5元/件		2（万件）	3	0.76%
2	快包经营（快包揽收时使用2号标准箱的，每件增加费用）	快包揽收（万件）(邮政提供车辆	0.15元/件		365（万件）	54.75	13.84%
		快包揽收（万件）（供应商提供车辆，单价包含车辆及使用时产生的费用）	0.24元/件		200（万件）	48	12.13%
		2号标准箱每件增加费用	0.06元/件		80（万件）	4.8	1.21%
		内勤处理岗（万件）	0.018元/件		565（万件）	10.17	2.57%
3	特快内勤处理岗	台席（按5个道段为基数，每超过一个道段增加200元基数）	5000元/月/台席		48	24	6.07%
		菜鸟裹裹邮件揽收（万件）	3.5元/件		0.1	0.35	0.09%
		窗口现费揽收（万件）	3元/件		0.6	1.8	0.46%
4	负责指定区域的邮件揽收和大客户营销工作	现费业务	业务收入30%		215万元	64.5	16.30%
		协议优惠	每件1元/件		17.70	17.7	4.47%
			业务收入10%		404万元	40.4	10.21%
		快包揽收	业务收入10%		30万元	3	0.76%
		菜鸟裹裹上门	3.7元/件		7万件	25.9	6.55%
5	负责指定区域的邮件投递工作	普通特快	1.75元/件		45万件	78.75	19.91%
		法律文书	3.5元/件		3万件	10.5	2.65%
		特投及其他邮件	2元/件		0.3万件	0.6	0.15%
		银企对帐单	3.5元/件		0.6万件	2.1	0.54%
合计						395.6	100%

合同包2：开化

服务序号	服务名称	服务范围及要求	最高限价	服务期	预估合同期内采购数量（万件/万元）	预估合同期内采购额（万元）	评分权重	合计
			（报价小于以下按计量单位计算的单价）
1	负责指定区域的邮件揽收和大客户营销工作	特快现费	业务收入40%	一年	112.00	44.80	21.94%	129.31
2		协议客户（文件）	2元/件		11.12	22.24	10.89%
3		协议客户（物品）（结算价为单价+业务收入的%）	每件1元/件		5.17	5.17	2.53%
4			业务收入10%		52.60	5.26	2.58%
5		快包揽收(散户）（结算价为单价+业务收入的%）	每件1元/件		1.18	1.18	0.58%
6			业务收入10%		15.57	1.56	0.76%
7		国际揽收（文件）	3元/件		0.05	0.15	0.07%
8		国际揽收（物品）	6元/件		0.05	0.30	0.15%
9		非邮国际	5元/件		0.60	3.00	1.47%
10	负责指定区域的邮件投递工作	普通特快	2.05元/件		21.10	43.26	21.19%
11		法律文书	3.5元/件		0.34	1.19	0.58%
12		其它特快邮件	2.5元/件		0.48	1.20	0.59%
13	快包协议客户揽收	快包揽收（万件）	0.15元/件		368	55.16	27.02%	62.52
		内勤处理岗（万件）	0.02元/件		368	7.36	3.60%
14	特快内勤处理岗	台席（按6个道段为基数，每超过一个道段增加200元基数）	4200/月/台席		24	10.08	4.94%	12.34
		菜鸟裹裹邮件揽收（万件）	1元/件		0.04	0.04	0.02%
		窗口现费揽收（万件）	4元/件		0.04	0.16	0.08%
		主动客服	0.08元/件		25.77	2.06	1.01%
合计							100%	204.17

合同包3：常山

服务序号	服务名称	服务范围及要求	报价要求	服务期	评分权重	预估合同期内采购数量	预估合同期内采购额（万元）
			（报价按以下价格标准）
1	负责指定区域的邮件揽收和大客户营销工作	特快协议客户	业务收入30%	1年	17.24%	137.70	41.31
2		散户标快	业务收入的35%		6.11%	41.85	14.65
3		国际揽收（文件）	3元/件		0.03%	0.02	0.06
4		国际揽收（物品）	6元/件		0.08%	0.03	0.18
5		菜鸟裹裹	4.5元/件		3.76%	2.00	9.00
6	负责指定区域的特快、天猫邮件投递工作	特快邮件	1.85元/件		21.69%	28.10	51.99
7		天猫邮件	1.7元/件		3.99%	5.63	9.57
8		快递包裹	0.95元/件		4.31%	10.87	10.32
9	法院驻点	台席（席位/按月）	4300元/月/台席		4.31%	24席	10.32
10	内部处理	台席（按5个道段为基数，每超过一个道段增加200元基数）元/月/台席	4300元/月/台席		4.31%	24席	10.32
11		服务网点完成业务收入（万元）	业务收入3.5%		2.10%	144	5.04
12		窗口现费揽收（万件）	3元/件		0.39%	0.31	0.93
13	负责指定区域的协议客户快包客户营揽工作	快递包裹营揽	0.16元/件		19.28%	288.75	46.20
14		混合收寄	0.055元/件		6.63%	288.75	15.88
15		营销费	0.02元/件		2.4%	288.75	5.78
16		内勤处理岗	0.028元/件		3.37%	288.75	8.09
合计					100%		239.63万元

注：采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，招标人不作承诺。

（二）服务期限：1年，服务期满经双方协商无异议后，合同可再续签一年（续签工作由本单位采购权限内根据采购流程规定进行）。

（三）报价：本项目投标报价设最高单价限价，投标报价应包括但不限于用于本项目的税费、增值税专用发票税费、人工费以及相关的管理费、规费、利润、风险等一切费用，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。

（四）取数路径：中国邮政新一代寄递业务平台、中国邮政新一代营业渠道等信息系统自动取数。

（五）项目地点：合同包1：浙江省衢州市江山市；合同包2：浙江省衢州市开化县；合同包3：浙江省衢州市常山县。

（六）招标人资源配置：生产所需的场地、车辆及相关费用、工作服（非邮政标志服）、生产设备（不含PDA）、水电、业务材料（按业务量比例配备耗材）等生产作业耗材。

（七）需求单位：中国邮政集团有限公司浙江省江山市分公司、开化县分公司、常山县分公司。

.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

资格条件

2.2.1投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

2.2.2投标人为增值税一般纳税人，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

2.2.3投标人自2020年以来1月1日以来具有类似业绩。(需提供2020年以来相关服务业绩合同复印件，时间以合同签订时间为准)。

2.2.4投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

2.2.5投标人未被列入“信用中国”网站、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。

2.2.6被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。

2.2.7本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

2.2.8本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

2.2.9与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。







4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2023年4月27日9:00:00至2023年5月6日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。

4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，招标文件售后不退。打款账号：3110830019310008039，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：楼宇晨，联系电话：18072772106）。

注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。



5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）递交加密的电子版投标文件。

5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2023年5月17日9:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。

5.4 纸质版投标文件递交地点：衢州市柯城区三衢路518号衢州市邮政公司6楼会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。

5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。



6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

6.2 开标时间：2023年5月17日9:30:00（北京时间）。

6.3 开标地点：衢州市柯城区三衢路518号衢州市邮政公司6楼会议室。

6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。



本次招标公告在浙江政府采购网、中国采购与招标网、中国邮政集团有限公司门户网站发布公告。



本采购项目监督机关为中共中国邮政集团有限公司衢州市分公司纪律检查委员会，举报电话：0570-3044101。

招标人：中国邮政集团有限公司衢州市分公司	招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地址：浙江省衢州市柯城区三衢路518号	地 址：杭州市拱墅区河东路215号
联系人：徐老师	邮 编：310000
电话：0570-3046848	项目负责人：胡雄风、楼宇晨
	项目联系人：胡雄风、楼宇晨
	电 话：18072772106
	电子邮件：huxiongfeng.gyl@chinaccs.cn
	招标文件获取费用、投标保证金及服务费打款账号如下：
	户名：浙江中通通信有限公司
	开户银行：中信银行杭州天水支行
	账 号：3110830019310008039

招标人：中国邮政集团有限公司衢州市分公司

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2023年4月27日