同安环保监管综合管理平台升级建设服务采购
　　我局拟对环保监管综合管理平台进行功能升级，请有意向的企业于2020年8月14 日17点前将企业有关资质证书、技术方案、相关项目经验、支撑力量佐证材料等盖章密封提交至厦门市同安生态环境局。我局将组织人员进行综合评选。
　　地点：同安区银湖路85号莲福大厦4楼404
　　联系人：陈明辉     联系电话：0592-7122807
　　一、项目概况
　　厦门市同安生态环境局依托现有城乡社区网格体系和同安文明卫士平台，将环保监管内容纳入网格单元，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的监管体系，打造了厦门环保监管管理的“新样本”。为深入贯彻国家、省、市相关文件精神，结合同安区环保监管工作实际，拟对同安环保监管综合管理平台进行功能升级，实现数据汇聚、任务派发、热点指数对接。
　　二、技术和服务要求
　　(一) 升级建设要求
　　1、 基于现有同安区环保监管综合管理平台(一期)进行搭建，利用同安区城乡社区网格体系和同安文明卫士平台现有组织架构及体系进行建设。
　　2、 需要延续平台现有SOA架构进行架构设计；采用具有整合能力的应用体系架构，通过业务服务概念来提供系统各项基本应用功能。以服务形式对外发布，以松耦合原则实现共享，可以将各种服务快速整合，开发出组合式应用，实现对相关功能需求的快速响应，并能随时弹性配合未来新需求而调整。
　　3、 移动端系统应基于微信企业号开发，可以适配国内外主流的智能手机。
　　4、 支持个性化岗位工作台，不同岗位用户登录系统拥有对应岗位的工作台，实现系统“千人千面”的效果。
　　5、 注意系统的应用安全，须构建系统事前帐号密码合规性校验，事中分权分域，数据传输加密，事后安全审计等全过程安全。
　　6、 调整与市级环保系统对接的接口，实现相应数据汇聚、任务派发、热点数据对接。
　　7、 新增巡查的问题应支持与区级文明卫士平台对接，实现数据开放、共享以及流转协调处理，处理结果同步回传至环保网格化平台。
　　(二) 技术指标要求

指标名称	指标内容
数据提取	可以按照一定的格式，自动提取信息，并进行数据完整性、合法性检查；
数据保存	向数据库中更新数据<3秒。
数据关联	能够检查出重复的关联。
信息编辑	对于关键字以外的字段能够修改。并检查数据的完整性、数值的合理性，
查询检索	单记录详细信息查看刷新时间<1秒； 　　能够对相应的条件进行检索、模糊查询； 　　查询结果可以按照一定原则进行排序、筛选、保存； 　　查询结果可以导出。
汇总	简单汇总处理时间不大于5秒； 　　复杂汇总处理时间不大于8秒，并有进度条显示；
数据分析	数据分析预测的处理时间一般在5秒以内。
数据管理	数据选择、生成的处理时间不大于5秒，并有进度条显示。
备份恢复	应用系统和数据库系统等的备份、恢复定期自动进行，也可以人工进行；提供数据库和表两级备份恢复。
接口管理	业务系统之间的数据交换时间不大于20分钟。

　　(三) 安全性要求
　　1、密码及认证安全
　　（1） 支持对密码长度、密码强度、密码有效时长进行控制；
　　（2） 支持对默认密码强制修改功能，并使用历史最近使用的密码；
　　（3） 系统支持多次错误密码即在一段时间内阻止用户的登录请求；
　　（4） 支持同一用户并发登录的功能,避免同一类型终端并发登录；
　　（5） 支持多种认证方式，方便用户通过用户/密码、手机/验证码等多种方式登录系统；
　　2、网络安全控制
　　系统应支持IP黑白名单控制：可建立IP黑白名单，通过IP白名单允许特定IP登录，或通过IP黑名单限制某些特定的IP登录，保障系统安全。
　　3、传输安全
　　（1）应支持在HTTP协议下对请求、响应的双向数据传输加密功能，访问数据传输泄密。
　　（2）支持在HTTP协议下对数据传输的签名的功能，访问数据传输篡改。
　　(四) 便捷性及美观性要求
　　1. “傻瓜式”操作，应用功能统一入口、统一操作，为平台使用者提供便捷使用方式
　　2. 在设计上需考虑布局的大气及美观，可以运行在普通客户端上，也可以运行在大屏幕投影专用设备上，实现了系统的灵活部署及易于维护。
　　3. 方便用户通过自主学习即可使用，无需通过大量的专业培训即可掌握。
　　(五) 扩展性要求
　　1、架构可扩展性
　　系统技术架构采用先进、灵活的SOA体系架构，支持新服务的对接和服务集成，支持充分发挥已有资源共享优势，扩展平台功能。新的业务应用可灵活增加，不改变现有管理职能、不改变现有业务流程。
　　2、系统集成性
　　系统可集成独立部署的组件，实现单点登录和页面集成的效果。支持与其它系统对接，实现统一用户权限。业务组件的功能页面可无缝集成到平台中，实现应用系统可独立由不同应用开发商开发，而最终系统运行时统一整合在一起的效果。
　　(六) 软件功能升级需求
　　1. 新增网格巡查事件类型
　　要求基于现有同安环保监管综合管理平台(一期)进行配置维护。
　　（1）PC端新增事件类型功能升级
　　1）支持对新增事件类型进行配置与维护管理，实现对事件类型编码、事件类型名称、事件对象类型、网格类型、事件图标、系统图标的配置与维护管理。事件类型包括非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查等；
　　2）支持对新增事件类型对应的责任单位进行配置及维护管理；
　　3）支持对新增事件类型对应的整改期限、事件信息设置等进行配置及维护管理；
　　4）支持对新增事件类型对应的对象进行配置及维护管理。
　　（2）移动端新增事件类型功能升级
　　1）支持在移动端新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查四类巡查事件类型；包括事件照片、位置照片、问题描述、地点、对象、责任单位、整改期限选择等；
　　2）支持在移动端对新增事件类型在辖区事件、所有事件、责任单位事件中的展现。
　　2. 新增报表统总统计要求
　　要求基于同安环保监管综合管理平台(一期)的现有报表统计管理子系统进行扩展，提供新增事件类型多维度统计功能。
　　要求支持通过PC端及移动端（微信载体）对非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查四个巡查事件类型报表统计及展现功能。支持各项统计报表的生成、预览、导出、查询等功能。
　　统计报表包括：按镇（街）、按事件类型、按网格人员多维度统计查询功能。
　　3. 新增水质预警网格精准管控建设要求
　　要求基于现有同安环保监管综合管理平台(一期)进行扩展，实现对水质预警网格精准管控功能；
　　要求支持从省生态云环境监管网格化系统跳转至同安生态环保系统无需输入密码，自动登录；
　　应支持能够在pc端管理市级和区级任务功能，包括任务的接收、任务派发、任务列表管理、消息反馈；
　　应支持对任务的详细信息进行展示，包括派发人、派发时间、任务内容、是否反馈、任务开始时间、结束时间，并查看任务来源及多部门联动信息等；
　　应支持能根据市级环保任务自动生成回头看任务(任务新增、修改、删除及派发)；
　　应支持留言功能增加可以图片显示；
　　应支持通过数据大屏实现对各类型事件的静态展示,包括环保事件状态情况、环保事件处理情况(处理数、上报数、按期处理数、预期处理数)等；
　　应支持对任务、事件以及图片等数据的处理。
　　4. 系统对接要求
　　(1)市级系统对接
　　要求支持调整与市级系统对接的接口，实现相应数据汇聚、任务派发、热点数据对接。
　　支持通过任务下发接口接收市级环保网格平台下发的任务。
　　支持在任务完成后，将任务完成情况及任务事件同步至市级环保网格平台。
　　支持将日常环保巡查事件同步至市级环保网格平台。
　　环境热点指数应用及指数下放接口对接；支持市级平台根据省环保厅制定的环境热点指数规则生成区、街道、社区内的热点指数指标，并将该指标信息通过接口方式下放到区级网格平台，实现网格差异化监管。
　　支持新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查事件类型与市级环保平台数据对接及共享同步。
　　(2)区文明卫士平台对接
　　系统中新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查事件类型，支持与区文明卫士平台对接，实现数据开放、共享以及流转协调处理，处理结果同步回传至环保网格化平台。
　　三、报价要求
　　1. 本采购项目的采购预算为人民币壹拾肆万玖仟元整（￥149000.00），采购预算为报价（含初始报价及最后报价）的最高限价，报价超过采购预算的，按无效响应处理。
　　2. 总报价为经采购人验收合格并交货完毕所有可能发生的费用，包括保险费、采购保管、安装、调试、产品检验检测、验收、操作人员培训、税金、采购代理服务费以及售后服务等直至交付采购人使用所产生的一切费用。
　　3. 本次招标为整体招标，供应商必须对招标项目的所有内容及要求进行报价响应。拆分报价或不完整响应的将视为无效投标。
　　4. 供应商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。
　　5. 供应商对每一种服务只能有一个报价，招标采购单位不接受有选择的报价。
　　四、技术响应要求
　　1. 具备环保网格化监管平台建设经验的企业优先。
　　2. 供应商提供的软件必须为自主研发的软件，产品应符合国家有关标准。
　　3. 供应商提供的产品的技术参数不得低于本采购项目提供的技术参数要求。
　　五、交付期
　　合同签订后12个工作日。
　　六、验收条件
　　1. 验收依据：招标文件、响应文件及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。
　　2. 系统验收：成交人根据采购要求进行安装、调试、测试后，由采购人对系统功能方面进行验收。
　　3. 验收时成交人必须派代表参加。
　　4. 验收过程所发生的一切费用由成交人承担。
　　七、售后服务
　　1. 供应商应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在响应文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。
　　2. 本次采购的软件提供壹年免费售后服务。免费维护期期间，应提供每周7×24小时电话或现场支持服务，每季度定期巡检。提供免费快速的响应支持，系统故障要能及时响应和解决，紧急问题30分钟响应，4小时内解决，一般问题2小时响应，24小时内解决，对于在24小时内无法解决的故障问题应提供备用方案。在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。
　　3. 质保期满后，成交供应商应提供技术咨询、有偿维护等售后服务。
　　4. 供应商应根据采购人指定的地点提供免费安装、调试服务。
　　5. 供应商认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。
　　八、付款方式
　　双方按照合同约定付款。
　　评审参数
技术分（满分70分）

序号	评分因素及评分细则	满分 　　分值
1-1	因此次升级须基于现有同安区环保监管综合管理平台进行搭建，根据磋商响应供应商对同安区环保监管综合管理平台的总体架构、应用系统架构、业务系统功能设计的熟悉、理解程度进行评价。 　　内容阐述清晰、详尽得4分；基本熟悉、阐述一般得2分；部分熟悉、阐述不够清晰、详尽得1分。	4
1-2	因本系统需要整体融入同安文明卫士平台，实现系统后台，功能界面，安卓APP,苹果APP的功能整合。根据磋商响应供应商对同安文明卫士平台系统架构、功能架构的熟悉情况进行评价。 　　分析详细具体的得4分，分析详细程度一般的得2分，分析不够详细的得1分。	4
1-3	根据磋商响应供应商对本次升级项目系统的总体架构、应用系统架构、业务系统功能设计方案进行评价。 　　符合采购人功能要求，设计方案详细具体、合理可行的得3分，设计方案详细程度一般的得2分，方案部分详细的得1分。	3
1-4	根据磋商响应供应商提供的“事件类型功能升级”建设方案进行评价。须提供设计原型图（或系统界面截图）。 　　1、PC端新增事件类型功能升级 　　（1）支持对新增事件类型、对应的责任单位、对应的整改期限、事件信息设置、对应的对象进行配置与维护管理。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　2、移动端新增事件类型功能升级 　　（1）支持移动端新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查四类巡查事件类型；包括事件照片、位置照片、问题描述、地点、对象、责任单位、整改期限选择等。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（2）支持移动端对新增事件类型在辖区事件、所有事件、责任单位事件中的展现。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。	9
1-5	根据磋商响应供应商提供的“报表统计”系统建设方案是否符合招标文件中技术指标进行评价：支持通过PC端及移动端（微信载体）对非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查共四个巡查事件类型报表统计及展现功能；支持各项统计报表的生成、预览、导出、查询等功能。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。	3
1-6	根据磋商响应供应商提供的“水质预警网格精准管控”系统建设方案是否符合招标文件中技术指标进行评价： 　　（1）支持从省生态云环境监管网格化系统跳转至同安生态环保系统无需输入密码，自动登录。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（2）支持在pc端管理市级和区级任务功能，包括任务的接收、任务派发、任务列表管理、消息反馈。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（3）支持对任务的详细信息进行展示，包括派发人、派发时间、任务内容、是否反馈、任务开始时间、结束时间，并查看任务来源及多部门联动信息等；支持根据市级环保任务自动生成回头看任务(任务新增、修改、删除及派发。） 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（4）支持通过数据大屏实现对各类型事件的静态展示,包括环保事件状态情况、环保事件处理情况(处理数、上报数、按期处理数、预期处理数)等。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（5）支持留言功能增加可以图片显示；支持对任务、事件以及图片等数据的处理。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。	15
1-7	根据磋商响应供应商提供的 “系统接口对接方案”是否符合招标文件中的技术指标进行评价： 　　1、市级系统对接 　　（1）支持通过任务下发接口接收市级环保网格平台下发的任务；支持任务完成后，将任务完成情况及任务事件同步至市级环保网格平台；支持将日常环保巡查事件同步至市级环保网格平台。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（2）环境热点指数应用及指数下放接口对接：支持市级平台根据省环保厅制定的环境热点指数规则生成区、街道、社区内的热点指数指标，并将该指标信息通过接口方式下放到区级网格平台，实现网格差异化监管。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　（3）支持新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查事件类型与市级环保平台数据对接及共享同步。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。 　　2、区文明卫士系统对接 　　支持新增非道路移动机械冒黑烟、海飘垃圾、流域巡查、“散乱污”企业巡查事件类型，支持与同安文明卫士系统对接，实现数据开放、共享以及流转协调处理。 　　设计完善、合理可行、考虑周全的得3分；设计欠缺考虑部分内容的2分；设计存在缺项漏项的，得1分。	12
1-8	根据磋商响应供应商所投的“多方式系统登录”功能进行评价。提供“用户密码登录方式”的实现逻辑并提供功能界面设计原型图（或系统截图）的，得 1 分。	1
1-9	根据磋商响应供应商所投的“多方式系统登录”功能进行评价。提供“手机密码登录方式”的实现逻辑并提供功能界面设计原型图（或系统截图）的，得 1 分。	1
1-10	根据磋商响应供应商所投的“多方式系统登录”功能进行评价：提供“扫码登录”的实现逻辑并提供功能界面设计原型图（或系统截图）的，得 1 分。	1
1-11	磋商响应供应商所投入本项目开发的技术人员数量评价，配备8人（含）以上的，得3分；配备5人（含）以上8人以下的，得2分；其余得1分。注：需提供技术人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件、学历证书、劳动合同和资质证明材料，否则不得分。	3
1-12	根据磋商响应供应商拟投入本项目的技术人员进行评价。技术人员中具备全日制本科及以上学历，同时具有 PMP 项目管理资质的，得3分，需提供学历证书扫描件、PMP 证书扫描件、PMP 官网查询网页截图及投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件，未提供证明文件或提供的材料不满足要求不得分。	3
1-13	磋商响应供应商拟投入本项目的技术人员具备高级软件开发工程师资质的，得1.5分；具备软件设计师（中级及以上）资质的，得1.5分。磋商响应供应商须提供技术人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件、资质证书复印件，证明材料未提供齐全或未提供不得分。	3
1-14	根据磋商响应供应商制定的项目实施计划切实可行，能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度和周期计划进行评价。方案详细具体、合理可行、考虑周到的得4分；方案不够详尽，有些许缺漏的得2分；方案有较多缺漏的得1分。	4
1-15	根据磋商响应供应商能根据项目建设需要提供切实可行的培训方案，对培训方式、时间、地点、对象以及培训内容进行评价。方案详细具体、合理可行、考虑周到的得4分；方案不够详尽，有些许缺漏的得2分；方案有较多缺漏的得1分；未提供方案不得分。	4

　
　　商务分（满分20分）

序号	评分因素及评分细则	满分分值
2-1	根据磋商响应供应商的经营年限进行评价并排名，排名第一得3分，排名第二得2分，排名第三及以后得1分。	3
2-2	磋商响应供应商具有软件企业或科技企业认证证书的，得2分。须提供相关证明材料并加盖公章，未提供不得分。	2
2-3	磋商响应供应商具备有效的质量管理体系认证证书的1分、具备有效的环境管理体系认证证书的1分，具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的1分，满分3分。须提供证书复印件，未提供不得分。 　　（以上证书须在公告之日前获取且在全国认证认可信息公共服务平台上（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）查询有效，供应商需提供以上证书复印件，加盖公章）	3
2-4	磋商响应供应商具备应用集成平台相关软件著作权证书或知识产权证书的，得2分。磋商响应供应商提供的软件著作权证书或知识产权证书应在本项目招标公告前取得，否则不予认可。须提供证书复印件，原件开标现场核查。	2
2-5	磋商响应供应商具备智慧巡查管理系统相关软件著作权证书或知识产权证书的，得2分。磋商响应供应商提供的软件著作权证书或知识产权证书应在本项目招标公告前取得，否则不予认可。须提供证书复印件，原件开标现场核查。	2
2-6	磋商响应供应商具备水质监测智慧大屏系统相关软件著作权证书或知识产权证书的，得2分。磋商响应供应商提供的软件著作权证书或知识产权证书应在本项目招标公告前取得，否则不予认可。须提供证书复印件，原件开标现场核查。	2
2-7	根据磋商响应供应商提供的2017年（含）以来【以合同签订时间为准】自主研发的城市综合管理相关软件建设项目成功案例进行评价，有得2分。（磋商响应供应商须如实提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件；评标过程中如发现填报不实，本项不得分，原件开标现场核查。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。）	2
2-8	根据磋商响应供应商提供的2017年（含）以来【以合同签订时间为准】自主研发的实现与市-区-镇街-村居四级环保网格对接的环保网格化监管平台软件项目成功案例进行评价，有得2分。（磋商响应供应商须如实提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件；评标过程中如发现填报不实，本项不得分，原件开标现场核查。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。）	2
2-9	根据响应文件的制作水平及制作质量进行评价：提供的资料是否详实、充分，响应文件内容条理是否清晰，是否便于评委审阅，按优2分、良1分、一般0.5分进行评审。	2

　　价格分（满分10分）