1.招标条件
本招标项目盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目已由滨海县行政审批局以滨行审投资备【2023】114号批准建设，项目业主为江苏盐城市清洁能源发展股份有限公司，建设资金来自国有资金，项目出资比例为 100%项目已具备招标条件，现对该项目盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村
2.1.2建设规模：项目利用滨海县八滩镇新南村、胜利村所属水面面积1100亩建设渔光互补光伏电站，规划装机交流侧容量约50MW（直流侧容量约为65.1168MWp），年均发电量7485.79万kWh。
2.1.3合同估算价： 22294.24万元
2.1.4工期要求：总工期要求：180日历天。
2.1.5其他:
（1）设计质量标准：所有工程设计须符合国家、行业、地方现行相关设计规范、标准、规定等要求，确保方案通过供电部门的批准及施工图通过图审部门的审查（包括各专项审查）和有关部门组织的专家审查，设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改完善。
（2）采购（材料、设备）质量标准：合格，并满足招标文件有关技术要求（如品牌、技术规格等）。
（3）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。
（4）该竣工为交钥匙竣工，工期已含设计、所有材料设备采购、安装及竣工调试，项目验收，办理并网手续等。必须满足项目验收日期的要求，各节点进度由投标人编制。
2.2招标范围：包含但不限于完成盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目涉及到的所有设计（不含接入系统方案设计）、施工和设备材料（含光伏组件）采购安装、检测、调试、培训、保修等及其伴随服务，项目建设手续办理、各类报审服务（不限于：施工许可、规划许可、初步设计、施工图纸等），并通过相关主管部门验收合格后并网发电等内容，即交钥匙工程（包勘察、包设计、包工、包料、包质量、包安全、包文明施工、包工期、包调试、包试验、包检查测试、包试运行、包消缺、包培训和最终交付投产的承包方式）。  
3.投标人资格要求
3.1申请人应同时具备下述3.1.1项设计资质和3.1.2项施工资质的独立法人；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3.1.1设计资质要求：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级或工程设计（电力行业）甲级资质。
3.1.2施工资质要求：建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，并取得有效的企业安全生产许可证。
3.23.2投标人拟派总承包项目经理须具有下述3.2.1项施工类注册执业资格或3.2.2项设计类注册执业资格：  
3.2.1施工类注册执业资格：具有机电工程专业一级建造师注册证书，并取得安全生产考核
合格证书（B类）。 
3.2.2设计类注册执业资格：注册电气工程师（供配电或发输变电）。
且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
特指以下三种情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；
③担任其他公司法定代表人。（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1自2021年 9  月 1  日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.2自2022年  9 月 1  日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.3自2023年 7  月 1  日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
3.3.4工程总承包项目经理承担过类似工程；
具体要求详见3.6.1
 3.3.6投标人承担过类似工程；
具体要求详见3.6.2
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 接受  组建联合体投标，联合体成员不超过 2家 。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩（必须是牵头单位）。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩（必须是牵头单位）。
类似工程业绩是指：单项工程50MWp及以上规模的或单项合同金额15000万元以上光伏发电（含升压站）的工程 。类似工程业绩有效期自2019年 1  月  1  日起（以竣工验收时间为准）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.6.2投标人承担过类似工程；
投标人类似业绩可以是下列之一：
（1）工程总承包业绩：企业承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：投标人承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩（必须是牵头单位）。
（3）施工业绩：投标人承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩（必须是牵头单位）。
类似工程业绩是指：单项工程50MWp及以上规模的或单项合同金额15000万元以上光伏发电（含升压站）的工程。类似工程业绩有效期自2019年  1 月  1  日起（以竣工验收时间为准）。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。 
 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。 
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。（可选）
3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，并确保从    2023年  3  月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.11盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。 
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ： 2023年  10  月  17  日  09  时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用评定分离法确定中标人，

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
		……	……
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		……	……
		其他要求：	无评标办法第2.2.6条所列情形
详细评审
条款号	评审因素		评审标准
1.2.1	商务标		项目管理机构、业绩
1.2.2	经济标		工程总承包报价，详见评标方案
1.2.3	技术标		初步设计方案、项目管理组织方案，详见评标方案
2.3.4	评标方式、评审因素及评审顺序		1、评标方式 R定量评审 2、评审因素： R商务标 R经济标 R技术标 3、评审顺序： 技术标—商务标—经济标  。
2.3.5	入围下一评审阶段的方法		R优选法：R优选定标候选人数量 5 名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。
2.5.2	竞争性判断		授权评标委员会作出竞争性判断：R否 采用评定分离有效定标候选人数量少于3家的，本项目直接重新招标
	……		……

 
评标方案

分值构成 (总分100分)				技术标：方案设计文件：35分； 项目管理组织方案：9分。 经济标：工程总承包报价：48分。 商务标：项目管理机构：2分。 工程业绩：6分。
序号	评审项	评分因素（偏差率）		评分标准
1	方案设计文件 （35分）	设计说明（2.1－3分）		1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目设计各项技术指标满足招标文件技术标准和要求，并科学、合理。 3．投资估算与经济评价。
		系统配置（4.2－6 分）		组件、支架、逆变器、汇流箱、升压站、继电保护、智能管理系统等主设备的光伏系统综合设备选型、配置计算及优化方案、电力接入方案是否全面完整、技术先进、针对性强。
		发电量与系统效率测算（4.2－6 分）		发电量与效率计算使用数据、测算方法、计算精度是否合理 可靠，选用组件保证并能够达到承诺效率的方案和措施是否针对性强、切实可行。
		光伏排布设计（6.3－9分）		光伏排布方案是否合理优化的方案和措施是否针对性强、切实可行。
		专项设计（2.1—3）		是否布置合理、与当地自然环境和厂区设施有机的结合，包含对环保、水保方案的专项设计。
		支架选型设计 （2.1－3 分）		支架选型设计是否结合工程实际进行科学计算，是否有相关优化方案。
		管理信息化系统设计（2.1－3 分）		信息化管理系统功能是否能涵盖人员管理、设备材料管理、进度管理、安全管理、质量管理等；管理针对性强、实用性强。实现工程建设的全过程信息化，实现项目的可视化和智能化管理。
		设计深度（1.4－2分）		1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家电网和当地网电公司相关要求的。 注：本项可视设计深度符合程度在1.4~2分之间酌情打分
		注：1、方案设计各评审要点定稿须明确满分分值，除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
2	项目管理组织方案（9分）	总体概述（2.1-3分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		设计管理方案（1.4-2分）		对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		施工管理方案（1.4-2分）		对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		采购管理方案（1.4-2分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加）。 2.项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
3	工程总承包报价（48分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（48分）	以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮 3%-4.5%（具体数值由招标人在 3%、3.5%、4%、4.5%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣 0.1 分；每高于评标基准价 1%扣 0.6 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因废标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
4	项目管理机构（2分）	主要人员配置 （2分）	项目管理机构人员（除工程总承包项目经理外）中：具有注册电气工程师（发输变电）的加 1 分；具有一级注册机电工程建造师的加 1 分，本项最高得2分。 注：上述要求中同一类型证书或同一人员有多种类型证书只加一次分，不重复加分，以提供的注册证书原件扫描件作为计分依据，未提供或未按规定提供有效的均不得计分。
5	工程业绩 （6分）	投标人类似工程业绩 （6分）	本次投标人（或本次联合体投标人的牵头方）自 2019年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来单独或以联合体牵头人身份承担过单项工程50MWp及以上规模的光伏发电工程总承包业绩（EPC 工程业绩），每项得1.5分，最多6分。（不包含资格审查业绩）
		本计分项企业类似工程业绩，投标时须提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供）、工程总承包合同、竣工验收证明扫描件。具体要求详见投标须知3.6
6	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及  滨海县人民政府网 同步发布。
9.招投标监督管理部门及电话
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
11.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书，认定及处罚标准参照《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知(建市规 (2019) 1 号)。  
12其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
13.联系方式
招 标 人：江苏盐城市清洁能源                招标代理机构：江苏锦东信工程咨询有
发展股份有限公司限公司
地    址：盐城经济技术开发区五台山路 地    址：盐城市盐都区高旺沟路
1号科技绿洲1号楼4层                        204国道交叉处西北第三栋B9号楼701
邮    编：                                   邮    编：
联 系 人：秦继亮   梁跃                          联 系 人：陈伟
电    话：0515-80551415                      电    话：15851088627
传    真：                                   传    真：
电子邮箱：                                   电子邮箱：
2023 年9 月15 日