一、采购人：东营市垦利区公安局

地址：东营市垦利区公安局

联系人：刘先生

联系方式：15005469789

二、采购代理机构：山东汇鑫建安工程项目管理有限公司

地 址：垦利区经济开发区华丰路大学生创业园2楼205

联系人：刘先生

联系方式：0546-2529188

三、采购项目名称及采购项目编号

项目名称：垦利区公安局地理信息平台服务项目

项目编号： klzcdy2017-55#

四、预算资金：167万元人民币

五、采购内容说明：信息平台

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

垦利区公安局地理信息平台服务项目，基于垦利区国土地理信息平台系统进行建设，以公共基础地理信息资源为基础，依赖于“智慧垦利”平台系统。因公安网不允许与其他业务网进行连接，选用在垦利区国土局搭建一套“天地图”平台系统，并对地理信息公共服务平台进行定期运维及地图更新维护，相关业务应用可通过“天地图”提供的标准数据访问接口，实现对“天地图”数据服务及功能服务的在线访问。鉴于此项工作的特殊性，涉及房屋、人员及其他警务信息，具有严格保密性，加之工期紧任务重，需要采用单一来源采购方式进行政府采购。现将有关情况报告如下：

一、垦利区公安局地理信息平台服务项目，项目内容涉密，不适合公开招标，要求参与信息采集管理平台建设设计和开发建设的公司，必须具备专业系统软件开发及涉密系统建设的人员和能力。

二、目前垦利街道研发的“智慧垦利”平台，研发单位正是“中国联合网络通信有限公司东营市垦利区分公司”。软件技术和业务服务上均比较成熟和完善，业务性较强。

四、我区公安局信息采集管理平台要求高、标准严、实用性强，平台建成后以便于更好地对辖区人员、房屋等进行信息采集管理，更好地协助治安、刑事管控力度，不能像一般普通项目一样适用常规标准和要求。一般公司对公安信息采集管理系统的内涵、内容，以及使用要求等无法深入理解，极易造成“半拉子”工程，无法达到最初的建设和使用要求。“中国联合网络通信有限公司东营市垦利区分公司”已在垦利街道进行了类似的软件研发，具备自主知识产权证书，目前平台运行稳定可靠。

五、我区公安局信息采集管理系统中信息数据较为敏感，对系统的数据安全性要求较高。该公司使用自主研发的安全数据库，可以保证平台数据信息安全可靠。

为确保垦利区公安局地理信息平台服务项目工作顺利开展，确保区公安局信息采集管理平台正常按期投入使用，确保区公安局通过专线直接调用国土资源局公共基础地理信息资源和“智慧垦利”平台中的人员信息、房屋信息，保证新平台数据与国土局地理信息平台数据更新同步，确保本项目符合有关安全保密规定，确保尽快完成任务。该公司在软件技术和业务服务上均比较完善和熟练。为保证该项目建设的保密性、稳定性、统一性，实现平台系统的信息共享、无缝对接，尽快完成建设任务，非该平台建设单位技术上实现难度大，保密性及信息数据安全性得不到保障。

鉴于以上原因本项目采取单一来源方式进行政府采购。

七、拟定的供应商名称：中国联合网络通信有限公司东营市垦利区分公司

八、论证小组成员：

姓名	工作单位	职称
王忠天	东营市国税局	高工
冯涛	山东胜利伟业石油工程技术服务有限公司	高工
张翔洲	东营盛世工程项目管理有限公司	高工

九、专家论证意见：见附件1

十、公示期限：2017年5月24日至 2017年5月31日

所有意见应于2017年5月31日下午17:30前以书面实名形式（加盖供应商公章）派专人递交至山东汇鑫建安工程项目管理有限公司（地址：垦利区经济开发区华丰路大学生创业园2楼205），逾期不予受理。

山东汇鑫建安工程项目管理有限公司

2017年5月24日

附件：