中标
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目竞争性磋商公告
监控人员跟踪录像公共服务四害防治疏通下水道巡逻岗应严格按照规定时间进行巡逻项目整体实施方案物资配置学生穿校服大型活动秩序维护保险税金饮水机用电防暴盾新进员工培训办公用房各场所空调通信设备门卫礼宾哨校园物资其他应急预案配件化粪清理国旗升降防刺服警具军训易耗材料巡逻保安学校所有物资佩戴校徽情况检查综合服务南北大门内外保洁门窗关锁项目整体实施方案服务方案政府购买服务校园巡逻时便于开展的相关工作反恐防爆形象岗执勤工作胸卡基本办公设备保安班长安全巡逻宿舍区隐患排查假日值班强光手电监控室值守保安服务防爆工具线上融资消防器材统一服装物业管理校园安保校园消防安全相关工作四季物耗安保服务值班室及南北大门内外保洁垃圾处理通讯设施火灾对讲机保安队长橡胶棒安全疏散辅材机动车辆进出人员管理巡逻岗保安项目整体实施方案活动保障学生自行车停放楼道门关锁利润管制刀具学生常规管理工作校园内安保门卫岗项目整体实施方案服务保证
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/13
公告摘要
项目编号jszc-321300-jsqz-c2023-0002
预算金额65万元
招标公司江苏省宿迁中学
招标联系人-
招标代理机构江苏庆洲工程咨询有限公司
代理联系人钱春艳18051193718
中标公司-
中标联系人-
公告正文
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目的潜在供应商应在江苏庆洲工程咨询有限公司获取采购文件，并于2023年02月28日09:30（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002
（二）项目名称：江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目
（三）采购方式：竞争性磋商
（四）预算金额：65万元
（五）最高限价（如有）：65万元
（六）采购需求：江苏省宿迁中学拟对校园内的保安服务进行采购，主要包括门卫岗和校园内巡逻岗。详细服务要求见采购需求部分。
（七）合同履行期限：1年
（八）落实的政府采购政策：本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为服务行业。
落实的政府采购政策：
本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”-“最后报价”条款），用扣除后的价格参加评审。
（九）本项目 是 否接受联合体。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
（三）本项目的特定资格要求：无
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“供应商信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关申请均无效。
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。
四、获取采购文件
（一）采购文件提供时间：2023年02月14日 09:00至2023年02月20日17：30
（二）地点：江苏庆洲工程咨询有限公司
（三）方式：微信或现场获取（微信号15298741816）
报名材料；提供企业营业执照副本复印件（加盖公章）、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书原件及身份证复印件。
（四）本项目共分一个包
供应商未按要求获取文件导致无法参与的，后果自负。
五、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点
（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2023年02月28日 09:30
（二）本项目采用：现场开标
（三）响应文件接收地点：宿迁市教育局12楼会议室
供应商在响应截止时间之后递交的响应文件，采购人不予受理。
六、采购公告（采购文件公告）期限
为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日
七、其他补充事宜
供应商信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
财政监督电话：0527-84363063
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：江苏省宿迁中学
地址：宿迁市宿城新区微山湖路201号
联系方式：15850921091
2.采购代理机构信息
名称：江苏庆洲工程咨询有限公司
地址：宿迁市宿城区洞庭湖路87号203室
联系方式：18051193718
3.项目联系方式
项目联系人：钱春艳
电话：18051193718
采购人单位承诺.pdf 采购人单位承诺.pdf
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目采购文件(二).doc 江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目采购文件(二).doc
代理单位承诺函.pdf 代理单位承诺函.pdf
附件1
采购人信用承诺书
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信
的采购人形象，现对我单位开展“江苏省宿迁中学学校安保
服务采购项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：
一、依法开展政府采购活动，全面落实采购人主体责任，
“谁采购，谁负责”；
二、依法、及时、准确、完整公开各类政府采购信息；
三、合理提出采购需求，不擅自提高采购标准、不以不
合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；
四、按规定执行支持中小企业发展、创新产品、节能环
保产品、扶贫产品等政府采购政策功能；
五、及时签订和公告政府采购合同，不擅自变更、中止、
终止采购合同；
六、严格履约验收，并按合同规定，及时支付采购资金；
七、依法及时答复供应商质疑，积极配合投诉处理等事
项；
八、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担
违约责任，并依法承担相应的法律责任；
九、我单位同意将以上承诺事项上网公示。
单位名称（盖章）
2023年02月13日
政府采购
竞争性磋商文件
| 项目名称： | 江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目 |
| 项目编号： | JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002 |
| 采购人： | 江苏省宿迁中学 |
| 采购代理机构： | 江苏庆洲工程咨询有限公司 |
| 日 期： | 2023年01月 |
目录
第一部分竞争性磋商邀请函2
第二部分供应商须知5
第三部分评标办法16
第四部分采购需求19
第六部分响应文件格式25
法定代表人身份证明28
明细报价表（服务类）33
第一部分竞争性磋商邀请函
项目概况
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目的潜在供应商应在江苏庆洲工程咨询有限公司获取采购文件，并于2023年02月28日09:30（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002
（二）项目名称：江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目
（三）采购方式：竞争性磋商
（四）预算金额：65万元
（五）最高限价（如有）：65万元
（六）采购需求：江苏省宿迁中学拟对校园内的保安服务进行采购，主要包括门卫岗和校园内巡逻岗。详细服务要求见采购需求部分。
（七）合同履行期限：1年
（八）落实的政府采购政策：本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为服务行业。
落实的政府采购政策：
☑本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
□供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”-“最后报价”条款），用扣除后的价格参加评审。
（九）本项目□是☑否接受联合体。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
（三）本项目的特定资格要求：无
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“供应商信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关申请均无效。
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。
四、获取采购文件
（一）采购文件提供时间：2023年02月14日09:00至2023年02月20日17：30
（二）地点：江苏庆洲工程咨询有限公司
（三）方式：微信或现场获取（微信号15298741816）
报名材料；提供企业营业执照副本复印件（加盖公章）、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书原件及身份证复印件。
（四）本项目共分一个包
供应商未按要求获取文件导致无法参与的，后果自负。
五、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点
（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2023年02月28日09:30
（二）本项目采用：现场开标
（三）响应文件接收地点：宿迁市教育局12楼会议室
供应商在响应截止时间之后递交的响应文件，采购人不予受理。
六、采购公告（采购文件公告）期限
为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日
七、其他补充事宜
供应商信用信息
1.信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2.信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3.信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4.信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
财政监督电话：0527-84363063
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：江苏省宿迁中学
地址：宿迁市宿城新区微山湖路201号
联系方式：15850921091
2.采购代理机构信息
名称：江苏庆洲工程咨询有限公司
地址：宿迁市宿城区洞庭湖路87号203室
联系方式：18051193718
3.项目联系方式
项目联系人：钱春艳
电话：18051193718
第二部分供应商须知
供应商须知前附表：
| 序号 | 内容 | 说明及要求 |
| 1 | 项目信息 | 项目名称：江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目项目编号：JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002 |
| 2 | 项目类别 | 本项目为 □货物 ☑ 服务 □ 工程 采购。 |
| 3 | 保证金 | 无 |
| 4 | 响应有效期 | 60日（从提交响应文件截止之日起算） |
| 5 | 响应文件份数 | 纸质投标文件共3份，其中：1份正本，2份副本。 |
| 6 | 磋商时须携带资料： | 供应商须在规定的时间和地点准时参加，并在响应文件接收截止时间前，在开标现场提供以下资料：（1）响应文件；（2）法人代表身份证（或被授权人身份证）原件；（3）法人代表证明或法定代表人授权委托书原件；（4）与本项目有关的其他材料。 |
| 7 | 评分办法 | 综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。 |
| 8 | 分包要求 | □ 允许分包，允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例： 。 ☑ 不允许分包。 |
| 9 | 代理费用收取方式及标准 | 采购人参照原国家计委计价格[2002]1980号文件标准收取，评委费据实收取。 |
一、总则
1、采购方式
本次采购采取竞争性磋商方式。
2、合格的供应商
2.1合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须知前附表相关规定，且具备完成本项目的能力，成交后不允许转包。
2.2合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。
3、适用法律
本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。
4、费用
供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。
二、竞争性磋商文件
5、磋商文件构成
第一部分：竞争性磋商邀请函；
第二部分：供应商须知；
第三部分：评标办法；
第四部分：采购需求；
第五部分：合同格式及条款（草案）；
第六部分：响应文件格式。
6、磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。
7、磋商文件的修改
7.1在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日5日前发出，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
7.2磋商文件的修改将以通过书面形式通知所有已获取磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。
7.3供应商应及时获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。
7.4为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文件的供应商。
7.5采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。
三、响应文件的编制
8、响应文件的编制要求
8.1供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响应文件格式”编制“响应文件”，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。
8.2响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。
9、响应文件构成
9.1资格、资质证明文件
9.1.1响应声明及承诺函；
9.1.2法人代表证明或法定代表人（负责人）授权委托书；
9.1.3供应商营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书）；
9.1.4中小企业或残疾人福利性单位声明函；
9.1.5供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。
9.2报价文件
9.2.1报价一览表;
9.2.2明细报价表。
9.3技术文件
9.3.1根据评分办法自行编制（格式自拟）；
9.3.2服务事项清单（格式自拟）；
9.3.3供应商项目管理、技术及服务人员一览表；
9.3.4技术响应偏离表。
9.4商务文件
9.4.1供应商承担的类似项目业绩一览表；
9.4.2其他商务文件。
9.5供应商认为有必要提供的其它材料。
注：（1）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版。（2）以上材料加盖供应商单位公章。（3）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但响应文件中未包含相关资料的，磋商小组可以视同其未提供。
10、响应文件的格式
供应商需按上述响应文件构成顺序装订成册，并按磋商文件中提供的附件格式填写投标函、授权委托书、开标一览表等材料。为便于评审，请供应商编制投标文件目录。
11、响应文件的价格部分
11.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。
11.2本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有一个报价。报价内容包括：项目本身、人工费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。
11.3报价注意事项：
11.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
11.3.2供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。
12、保证金
本项目不收取保证金。
13、响应有效期
13.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组将其作无效标处理。
13.2在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。磋商文件有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
四、响应文件的提交
14、响应文件的提交
14.1供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商未及时递交的，采购人不予受理。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。
14.2除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
14.3响应文件的修改和撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成递交的最后一份响应文件为准。
14.4采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
14.5除特别说明外，全套响应文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
14.6供应商应将全套响应文件密封包装，并应在骑缝处加盖供应商公章。密封件外层正面需注明供应商名称、响应项目名称等字样，因标注不清而产生的一切后果由供应商自负。
14.7若响应文件未按第14条款和第15条款要求密封和加写标记，将作为无效标处理。
15、响应文件被拒绝接收的情形
15.1在磋商文件规定的响应截止时间后递交的响应文件。
15.2未按磋商文件要求密封的响应文件。
15.3供应商法定代表人或其授权委托人未携带本人身份证参与磋商会议的。
五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款
16、无效标条款
16.1供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；
16.2响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的；
16.3未按竞争性磋商文件要求提供响应文件；
16.4报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
16.5响应文件出现重大偏离，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）；
16.6响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
16.7供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的；
16.8其它磋商小组认为有必要取消的申请；
16.9法律、法规规定的其它情况。
17、废标条款
17.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（符合18条情形除外）；
17.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
17.3供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；
17.4因重大变故，采购任务取消的。
18、供应商不足三家情形处理
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。
19、取消成交候选人资格条款
19.1提供虚假材料谋取成交的；
19.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
19.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
19.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
19.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；
19.6法律、法规规定的其它情况。
20、恶意串通的情形
20.1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；
20.2供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；
20.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；
20.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与政府采购活动的；
20.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
20.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
20.7供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
六、磋商程序及最后报价
21、磋商会议
21.1采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。
21.2磋商会议由代理机构项目负责人主持。
22.3投标人应委派法定代表人或授权委托代理人携带身份证原件参加开标活动，未携带本人身份证原件参与开标会的，视为自动放弃投标资格。
22.4开标时，由采购人或采购代理及供应商检查竞标文件的密封情况、竞标保证金提交等。对检查未通过的，采购人或采购代理将拒绝并原封退回其响应文件。
22、磋商小组
采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。
23、磋商原则
磋商小组成员按照“客观、公正、审慎”的原则进行独立评审。
24、磋商程序
24.1磋商会议流程
24.1.1宣读会议纪律；
24.1.2公布投标单位名单；
24.1.3采购人或采购代理、供应商检查响应文件密封情况；
24.1.4拆封响应文件；
24.1.5开标会议结束。
24.2磋商程序
24.2.1磋商小组根据磋商文件要求，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。
24.2.2磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将通过书面形式告知有关供应商。
未实质性响应的认定，需经磋商小组以少数服从多数的原则做出结论。磋商小组认定响应文件的响应性，仅根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
24.2.3磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明细报价表。
24.2.4磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动（须经采购人代表确认）采购需求的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
25、最后报价
25.1磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
注：①参加磋商的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，出具《中小企业声明函》。
②参加磋商的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
③参加磋商的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。
④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“采购需求”相关内容为准。）
25.2供应商在首次响应文件中的报价为首次报价。供应商分项报价按首次报价与最后报价调整比例进行同比调整。
26、推荐成交候选人
在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法推荐3名成交候选人（符合供应商须知18条情形的推荐2名成交候选人）。
27、保密
磋商小组及评审工作有关的人员不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
七、成交及合同签订
28、确定成交供应商
28.1在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。
28.2磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。
29、成交通知书
29.1成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，采购单位、采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。
30、签订和公告合同
30.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内签订政府采购合同。竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。
30.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
30.3采购人在自合同签订之日起2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。
31、履约保证金
31.1本项目不收取履约保证金。
32、线上融资
中小微企业供应商可通过中征应收账款融资服务平台（网址：https://www.crcrfsp.com/），凭借成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资。
八、验收及付款
33、验收
采购人应当组成验收小组，验收人员应当按照政府采购约定的验收标准，对供应商的履约情况开展验收。验收结束后，验收人员应当出具验收报告并签字。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收结果应当向社会公告。
34、付款
按照竞争性磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
九、质疑与投诉
35、质疑与投诉
35.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见35.2），以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。
本项目接收质疑函的方式：现场接收或邮寄接收。
联系部门：江苏庆洲工程咨询有限公司
联系电话：18051193718
通讯地址：宿迁市宿城区洞庭湖路87号203室
35.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
35.3质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）获取采购文件的时间；
（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
（5）事实依据；
（6）必要的法律依据；
（7）提出质疑的日期；
（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。
35.5采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
35.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉的接收方式：线上接收或现场接收或邮寄接收；
评标办法
综合评分法
1、评标办法：本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序对投标人进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排序。得分且投标报价相同的并列。
评标委员会根据评审后投标人排序推荐中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审后排序第一的投标人为第一中标候选人，依次类推。
综合评分保留至小数点后两位。
2、初步评审。资格审查人员按照下列指标对各投标人的资格进行审查，未通过审查的为无效标，不参与评标。
| 资格审查因素 | 审查标准 |
| 响应声明及承诺函 | 符合磋商文件要求 |
| 法人代表证明或法定代表人（负责人）授权委托书 | 符合磋商文件要求 |
| 供应商营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书） | 符合磋商文件要求 |
| 中小企业或残疾人福利性单位声明函 | 符合磋商文件要求 |
| 信用信息 | 符合磋商文件要求 |
| 联合体投标 | 不接受联合体投标 |
| 报价一览表 | 格式、填写要求符合磋商文件规定 |
| 其他 | 符合磋商文件要求 |
详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评分标准，对各投标文件进行详细评审打分。评标委员会组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总，形成评审报告。
| 评审因素 | 分数 | 评审标准 | |
| 报价分 | 响应报价 | 20.00 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*20。 |
| 企业经营业绩、信誉 | 企业业绩 | 6.00 | 供应商自2019年1月1日(以合同签订时间为准)以来，承担过安保服务的， 每有一个业绩得1分，本项最高得6分，最低得0分。注:提供业绩中标（成交）通知书、服务合同附在响应文件中,且业绩合同中主要内容、标的、金额等清晰可见和采购人出具的评价合格或验收合格证明材料,否则该项业绩不得分。 |
| 企业经营业绩、信誉 | 第三方信用报告 | 2.00 | 以信用服务机构出具的企业信用报告（类别：政府采购）中“分数”为评分依据，即信用得分=2*分数/100。 注：1.信用报告由供应商从诚信库中的“信用报告”栏目中挑选后链接至响应文件（响应文件）中；未按要求的提供则视为未提供，该项不得分。2.企业诚信库中的“信用报告”由“信用宿迁”平台推送，供应商根据需要与平台联系推送，电话：0527-84338860。本项目提供复印件。 |
| 企业经营业绩、信誉 | 企业综合实力 | 8.00 | 投标单位具有有效期内的二级及以上保安服务资质的得2分。2、投标单位2019年1月1日（时间以证书时间为准）以来获得政府部门或市级及以上保安协会颁发的保安行业荣誉或表彰的，有一个得2分，最高得6分。（响应文件需提供相关证明复印件并加盖公章，未提供不得分） |
| 企业经营业绩、信誉 | 体系证书 | 8.00 | 投标单位具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，保安服务认证证书，有一个得2分，最高8分。 |
| 项目组人员 | 项目经理 | 8.00 | 项目经理具有本科及以上学历证、高级保安员证书、中级及以上消防证书的、救护培训合格证，有一个得2分，最高得8分。提供 2022年06月以来连续三个月供应商为其缴纳社会养老保险证明(证明以社保主管部门出具的为准，响应文件需提供相关证明复印件并加盖公章，未提供不得分）。 |
| 项目组人员 | 项目组成员（不包含保安队长） | 11.00 | 项目组成员具有高级保安员证的，每有一人得2 分，最高得 6分；项目组成员具有救护培训合格证书，每有一人得1 分，最高得 3分；项目组成员具有退伍军人的，有1 个得 1分，最高得2分；注：同一人同时具有上述证件可重复得分。以上人员须提供 2022年06月以来连续三个月供应商为其缴纳社会养老保险证明(证明以社保主管部门出具的为准，响应文件需提供相关证明复印件并加盖公章，未提供不得分）。 |
| 项目整体实施方案 | 服务方案 | 8.00 | 包括项目整体分析，管理模式、特点，管理理念、计划，总体模式及配套措施完整、细致等内容由磋商小组打分。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、针对性强，优于采购需求的，可得8-5（含）分；以上内容较完整、组织较严谨、针对性较强、满足采购需求，可得5-3（含）分；以上内容存在漏洞、针对性不足、内容不完整，但经过后期优化可以满足采购需求，可得3-1（含）分；无具体内容，该项不得分。 |
| 项目整体实施方案 | 物资配置 | 8.00 | 投入工具、设施配置种类和数量满足招标文件要求，有管理制度；提供的设备种类数量与本项目服务相适应等内容由磋商小组打分。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、具有针对性，优于采购需求的可得8-5（含）分；以上某内容较完整、组织较严谨、具有针对性、满足采购需求的可得5-3（含）分；以上内容不完整、措施基本可行但有缺陷通过后期优化可以满足采购需求的得3-1（含）分；以上无具体内容，该项不得分。 |
| 项目整体实施方案 | 活动保障 | 7.00 | 服务保障及大型节庆、会议、接待等的保障措施，人员情况，组织计划的制定等内容由磋商小组打分。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、具有针对性，优于采购需求的可得7-5（含）分；以上内容较完整、组织较严谨、具有针对性、满足采购需求的可得5-3（含）分；以上内容粗略、措施基本可行但有缺陷通过后期优化可以满足采购需求的可得3-1（含）分；以上无具体内容，该项不得分。 |
| 项目整体实施方案 | 应急预案 | 7.00 | 服务保障及突发事件的应急措施打分。预案内容全面、条理清晰、措施完整细致，得7-5（含）分；预案内容基本详实、有一定条理性、措施完整较好，得5-3（含）分；预案内容粗略、条理性牵强、措施完整欠缺，得 3-1分；其他情况或没有内容不得分。 |
| 项目整体实施方案 | 服务保证 | 7.00 | 供应商组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施等内容由磋商小组打分。以上内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、具有针对性，优于采购需求的可得7-5（含）分；以上内容较完整、组织较严谨、具有针对性，满足采购需求的5-3（含）分；以上内容粗略、措施基本可行但有缺陷通过后期优化可以满足采购需求的可得3-1（含）分；以上无具体内容，该项不得分。 |
4、评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告。
第四部分采购需求
一、项目概况
1.江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目采购预算65万元。
2.付款方式：按季度付款的方式。
分季度支付合同款，每季度经甲方考核合格后支付一次，成交人凭宿迁税务部门正式发票进行结算。
每季度付款额=成交金额/4-每期考核后扣除的违约金。
3.服务期：1年。（本项目可续签，服务期结束前一个月，学校体卫艺处汇总平时考核结果，并结合师生及学生家长问卷，决定是否续签。如续签，最多两年。）
4.签订合同前，供应商须将所投所有人员身份证全部交纳至采购人处查验。
二、服务目标
根据行业标准和江苏省宿迁中学的安全管理规定，落实保安服务方案，建立健全突发事件、消防灭火、暴力恐怖等应急预案。树立“服务第一，用户至上”的意识，切实维护采购人的财产和人身安全，对保安服务满意率在95%以上。
三、服务内容
1.负责学校师生员工的人身和财产安全，维护学校正常教育教学秩序;
2.负责维护学校南北门门口交通秩序，及时处置影响正常秩序的违法违规行为，帮助疏导交通，防止校门口道路拥堵；
3.负责进出人员管理。校外人员出示身份证并严格履行登记手续，通过联系经相关方批准后方可进入。非正常放学时间，学生外出必须持有班主任签字的请假条；
4.负责进出车辆管理。对不在门禁系统内的车辆做好车牌号及驾驶人信息登记，通过联系经相关方批注后方可进入。禁止任何车辆在学生课间活动时进入；
5.负责进出校园物资管理。物资进出校园必须履行登记手续。学校所有物资外出，必须持有相关负责人签字的通行证；
6.负责监控室值守，发现安全隐患，及时向采购人汇报并提出合理建议；
7.负责校园消防安全相关工作，每月一次检查消防器材设施并及时向采购人通报，协助采购人进行整改；
8.负责校内一切机动车辆及学生自行车停放管理；
9.负责大型活动秩序维护以及校园巡逻时便于开展的相关工作，如国旗升降、各场所空调、饮水机用电、门窗关锁、楼道门关锁等；
10.配合学校做好学生常规管理工作，如宿舍区隐患排查、学生穿校服、佩戴校徽情况检查、管制刀具排查等；
11.负责值班室及南北大门内外保洁工作，保证整洁有序；
12.为学校运动会、高考及其他国家级考试等重大活动提供校园内安保服务。
13.其他与校园安保有关工作。
四、岗位设置及人员配额
（一）人员需求：
| 序号 | 岗位 | 值班班次 | 数量 | 其他 |
| 1 | 保安队长 | 18-55岁，长白班 | 1人 | 所有人员的服装及装备由成交人按照要求统一配备。 |
| 2 | 保安班长 | 18-50岁，三班制 | 3人 | 所有人员的服装及装备由成交人按照要求统一配备。 |
| 3 | 其他保安人员 | 18-50岁，三班制 | 11人 | 所有人员的服装及装备由成交人按照要求统一配备。 |
（二）基本要求：
1.保安队长1名，大专及以上学历，年龄18-55周岁，持有保安员职业资格证书或建（构）筑物消防员职业资格证书，熟练使用常用办公软件，身体健康，精神面貌良好。
2.保安班长3名，年龄18-50周岁，持有保安员职业资格证书或建（构）筑物消防员职业资格证书，身体健康，精神面貌良好，具有2年以上保安服务管理经验。
3.其他保安人员要求：身体健康、形象气质佳，能胜任保安岗位工作，保安年龄不得大于50周岁。所有保安人员总人数15人，每名保安人员具备初中以上学历水平，具有保安员职业资格证书，无违法犯罪记录，具有吃苦耐劳精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的处理突发事件的能力，退伍军人优先。
4.遇突发事件或安全检查时，成交人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
5.保安人员要文明服务，礼貌待人对工作认真负责。
6.服装、装备
6.1.上岗时着装整齐、统一、规范，按标准完成各项服务范围内以及采购人安排的任务。
6.2.成交人按需配备橡胶棒、对讲机、强光手电、防暴盾、防刺服等校园安保所必需执勤装备，费用含在成交总价中。
（三）安全防范：
1.人员组织
1.1.接受过安全护卫或相关训练，掌握基本安全护卫技能，并定期进行安全防范学习，增强安全防范能力。
1.2.熟悉校园环境，熟悉管理及有关法律法规，能恰当的处理和应对护卫工作；品质好，作风正派，热爱安全护卫工作，无犯罪记录；
1.3.安全护卫人员配备对讲装置和其他必备的安全护卫工具；
1.4.当班时佩戴通知标志的执勤工号，穿戴统一制服，工具佩戴规范，仪容仪表规范整齐；
1.5.交接班制度完善，并有工作及交接记录，每班8小时。
2.白天不间断巡逻，夜间巡逻每小时一次。重点部位、重点时间以及特殊情况加强巡逻；及时发现和处理不安全隐患；在遇到突发事件时，及时报告警方及业主，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻有记录有检查。
3.紧急事故反应
3.1.制定紧急事故处理预案，至少包括：火灾、反恐防爆、安全疏散以及其他应急预案。
3.2.有紧急事件救护组织，并始终处于紧急事故反应状态；按消防要求组织进行疏散演习；对紧急事故作出快速、正确的反应；尽可能减少破坏和损失程度。
4.保安队长岗位职责
4.1.全面负责秩序维护各岗位工作管理，负责对工作检查指导，对发现问题进行处理并上报。
4.2.坚持不懈做好形象岗执勤工作，实行动态管理。
4.3.严格遵守各项规章制度，每日检查当班保安仪容仪表以及工作行为规范。每周对秩序维护各岗位存在问题进行汇总分析，并提报相关处理意见。
4.4.加强对警具日常保养维护工作，负责组织对新进员工培训。
4.5.遇到应急突发事件快速赶到现场，通知监控人员跟踪录像工作。
4.6.认真检查每班交接情况，对岗位员工调整有建议权，每周组织全体保安进行军训，切实提高各部位保安综合素质。
4.7.完成领导安排的临时工作任务。
5.巡逻岗位职责
熟悉巡逻区域内地理位置环境，严格执行各项规章制度，圆满完成巡逻任务。其具体要求是：
5.1.按规定巡逻路线对巡逻区域进行巡查，对巡逻过程中发现的情况应及时做好记录、登记工作。
5.2.在巡逻过程中发现的问题应及时上报上级及协调相关部门进行解决处置。
5.3.夜间巡逻时，应按规定携带照明装置、通信设备、防爆工具等相关装备器材。
5.4.巡逻岗保安应认真填写交接班登记本，记录当班时发生的重要事件，交接物品要清楚。
5.5巡逻保安在巡逻中发现可疑情况应认真观察、严密监视，视情况采取守候、跟踪等方法，将其控制在视线范围之内；必要时，对可疑人员进行询问并及时上报相关部门处理。
5.6.协助内保做好安全保卫工作，维护好正常的工作秩序。
5.7.巡逻岗应严格按照规定时间进行巡逻，不得玩忽职守、脱岗、睡岗，不按时间进行巡逻。
6.礼宾哨岗位制度
熟悉门卫相关职责，严格执行各项规章制度，圆满完成门卫礼宾哨任务。其具体要求是：
6.1.按规定穿着保安礼服，警容严整，精神饱满，举止文明，规范执勤。
6.2.应树立高度责任感和事业心，忠于职守、尽职尽责、严于律己、克己奉公，加强法纪观念，遵纪守法。
6.3.按时上下班，不迟到、不早退，不擅离岗位，立岗时，按立正要领进行立岗，不准随意走动或交头接耳。值班期间不办私事，不得利用工作之便进行违规违纪行为。
6.4.维护门口治安交通秩序，及时处置影响正常工作秩序等违法违规行为，确保门卫各项安保工作有序正常进行。
6.5.严格执行政府机关的各项规章制度，认真履行职责，服从命令，听从指挥，严格遵守保密规定，不得泄露领导车牌号等相关信息。
6.6.当班期间不得嬉笑打闹、玩手机、看报纸等做与工作无关的事情。
6.7.对进出相关领导及车辆应行举手礼，且目迎目送。
7.会务秩序员岗位职责
7.1.按规定穿着保安礼服，警容严整，精神饱满，举止文明，规范执勤。
7.2.应树立高度责任感和事业心，忠于职守、尽职尽责、严于律己、克己奉公，加强法纪观念，遵纪守法。
7.3.依会务日程，合理安排上下班时间，不迟到、不早退，不擅离岗位，值班期间不办私事，不得利用工作之便进行违规违纪行为。
7.4.根据会议安排，提前做好会场各项工作。会议召开前，认真检查会场隐患，配合设备维护人员检查会议使用仪器、设备，确保会议安全、正常召开，同时，做好会务引导工作。
7.5.严格执行政府机关的各项规章制度，认真履行职责，服从命令，听从指挥，严格遵守保密规定。
7.6.当班期间不得嬉笑打闹、玩手机、看报纸等做与工作无关的事情。
8.保安人员交接班制度
8.1．准备接班的安保人员提前15分钟上班，先向上一班执勤人员了解岗位工作情况，以便明确工作重点和未处理情况。
8.2.交接班人员有特殊情况未到达前，当班人员不得离开岗位。
8.3.交班人员须将本班工作情况详细交接给下一班，并将本班已完成和待完成工作认真记录在交接班本上，交接双方签名确认。
8.4.交班人员须将相关记录写清楚，并将相关记录本交给接班人员。
8.5.交班人员发现的情况要及时处理，不能移交给下一班的事情要继续在岗位处理完毕，接班人员应协助完成。
8.6.如果交班人员离开后，接班人员发现属于上一班之间的问题的，应立即报告。
8.7.接班人员要整理好值班室内务，接班通知进行检查。认真填写《值班记录表》。
（四）管理规范
1.严禁保安人员执勤着装不整齐，禁止着装佩带不全。
2.严禁保安人员当班时看阅书报小说，玩游戏机等与工作无关的事情。
3.严禁保安人员值班时打瞌睡或聚众聊天嬉闹。
4.严禁执勤时饮酒、吃零食或在禁烟区吸烟。
5.严禁交接班不清楚和值班记录登记不全，未经值班班长批准，不得随意调班。
6.严禁非法扣留他人证件及物品或接受礼品礼物。严禁安保人员，监守自盗，以权谋私。
7.严禁在突发事件，紧急情况中临阵脱逃、处理不及时、不果断或视之不理。
8.严禁违反安保器材、消防器材的操作规定。
9.严禁参加非法宗教活动，参与赌博等违法活动。
五、其他要求
1.本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。响应报价应包括：完成本项工作所需的人员工资（不得低于市区其他学校保安工资。）及节假日加班费等补助和福利费、易耗材料、假日值班、培训、统一服装(四季)、胸卡、保险、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及完成招标文件规定的服务管理工作所涉及到的一切相关费用。
2.供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。
3.服务费结算：在学校体卫艺处提供考核合格证明后，服务费用由学校按季度根据考核结果支付。
4、履约期间，成交单位按时按月发放人员工资，工资标准不得低于市区其他学校保安平均工资。否则，采购单位将直接从当月管理经费中扣除支付。发现此情况达三次以上，采购单位有权单方立即终止本项目承包合同，清退出场，由此产生一切法律责任和经济损失均由成交单位承担。
5、履约期间，如发生成交单位的工作人员工伤或意外人身伤亡事故，均由成交方负责，与采购方无关。
6、确保选派的工作人员队伍保持相对稳定，不得随意变更人员，否则采购人有权解除本合同；采购人认为服务人选派人员不适合从事保安服务工作的，有权要求服务人更换人员，服务人应当按照采购人的要求更换相关人员，否则采购人有权解除本合同。
7、根据工作需要，成交单位应安排好双休日及节假日的值班人员，由成交单位自行编制各岗位排班表报采购人审批后执行，所涉及的费用，由投标人计入此次报价中。
8、项目管理人员相关费用在管理费中列支，响应报价应考虑此项费用，今后不单独结算。
注：以上条款均为基本要求，不接受负偏离，否则作无效标处理。
第五部分合同格式及条款（草案）
江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目
政府采购合同（参考）
采购人：（以下简称采购人）
服务人：（以下简称服务人）
根据项目编号JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002的江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目的采购文件及服务人的响应文件和成交通知书，双方就采购人聘用服务人保安服务人员从事保安项目管理服务工作，签订本合同书。组成本合同的有关文件：本合同条款、中标公告、招标文件及投（竞）标人在开标时的书面承诺等构成合同的组成部分。
一、合同内容
（一）服务内容
1.负责学校师生员工的人身和财产安全，维护学校正常教育教学秩序;
2.负责维护学校南北门门口交通秩序，及时处置影响正常秩序的违法违规行为，帮助疏导交通，防止校门口道路拥堵；
3.负责进出人员管理。校外人员出示身份证并严格履行登记手续，通过联系经相关方批准后方可进入。非正常放学时间，学生外出必须持有班主任签字的请假条；
4.负责进出车辆管理。对不在门禁系统内的车辆做好车牌号及驾驶人信息登记，通过联系经相关方批注后方可进入。禁止任何车辆在学生课间活动时进入；
5.负责进出校园物资管理。物资进出校园必须履行登记手续。学校所有物资外出，必须持有相关负责人签字的通行证；
6.负责监控室值守，发现安全隐患，及时向采购人汇报并提出合理建议；
7.负责校园消防安全相关工作，每月一次检查消防器材设施并及时向采购人通报，协助采购人进行整改；
8.负责校内一切机动车辆及学生自行车停放管理；
9.负责大型活动秩序维护以及校园巡逻时便于开展的相关工作，如国旗升降、各场所空调、饮水机用电、门窗关锁、楼道门关锁等；
10.配合学校做好学生常规管理工作，如宿舍区隐患排查、学生穿校服、佩戴校徽情况检查、管制刀具排查等；
11.负责值班室及南北大门内外保洁工作，保证整洁有序；
12.为学校运动会、高考及其他国家级考试等重大活动提供校园内安保服务。
13.其他与校园安保有关工作。
（二）人员要求
1.保安队长1名，大专及以上学历，年龄18-55周岁，持有保安员（三级）及以上职业资格证书或建（构）筑物消防员中级（四级）及以上职业资格证书，熟练使用常用办公软件，身体健康，精神面貌良好。
2.保安班长3名，年龄18-50周岁，持有保安员（三级）及以上职业资格证书或建（构）筑物消防员中级（四级）及以上职业资格证书，身体健康，精神面貌良好，具有2年以上保安服务管理经验。
3.其他保安人员要求：身体健康、形象气质佳，能胜任保安岗位工作，男性年龄18-50周岁，女性年龄18-50周岁。形象岗保安年龄不得大于45周岁，所有保安人员总人数15人。所有保安人员具备初中以上学历水平，无违法犯罪记录，具有吃苦耐劳精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的处理突发事件的能力，退伍军人或持有保安相关资格证书优先。
（三）服务期限
服务期限：1年（含一个月试管期），管理时间自年月日至年月日，第一个月为试管期。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。如果师生反映良好，合同可以续签。
二、下列文件为本合同不可分割部分，其中的条款与要求为本合同执行的依据
①成交通知书；
②服务人的响应文件；
③服务人在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
④招标文件及其附件；
⑤合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
三、服务人工作职责
1、供应商必须根据招标文件提供各项管理标准、岗位职责及工作程序、自查表格、奖惩条例和服务承诺；必须遵守江苏省宿迁中学的各项制度和管理规定，并服从买方项目管理人的管理。
2、保安服务所需工具、服装、设备、物耗等均由中标人提供，响应文件中必须提供能满足用户服务要求所配置的工具、设备明细表，提供各项物耗明细表。
3、对安全保卫工作中发现的设备设施缺陷、隐患和故障有承诺报修的义务。
四、甲、乙双方的责任
（一）采购人责任
1、为服务人管理部门提供办公用房、基本办公设备及通讯设施；为服务人提供所需相关设备的技术资料及材料，并指定专人作为联系人予以协调工作。加强与服务人勾通，交流情况，互通信息。
2、采购人因工作需要，遇双休日或节假日需服务人增加人员提供保障服务的，给予服务人员工一定的费用补贴。
3、采购人应教育所属人员尊重服务人工作人员的劳动成果，积极配合服务人工作人员履行好合同所规定的职责和义务。对采购人人员因使用设备、器材、器械不当而造成的损失与服务人无关。
（二）服务人责任
1、服务人在从事保安服务工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生安全事故由服务人承担，与采购人无关。
2、服务人应选派身体健康的保安人员为采购人提供安保服务，合同期内若因个人身体原因发生意外事故，一切责任均由服务人承担，与采购人无关。
3、服务人应及时调整不适应工作需求的保安人员及其员工。如采购人认为该员工不能胜任本职工作的，必须调整。
4、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损坏、被盗等安全事故对甲方造成一定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。具体办法于合同签订后经甲乙双方协商后确定。
5、维护区域内治安秩序并在发生安保区域内的刑事案件、治安案件和灾害性事故，及时处理并报告采购人和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围的其它突发事件。
6、发现安保区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。
7、加强对保安人员的在岗培训、监督和管理，确保管理全服务的优质高效。
8、保安人员应严格履行规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。
9、合理分布安保人员，加强交接班制度，做到无盲区盲点；服从甲方日常考核督查及其他工作安排，按采购人制定的考核细则要求，加强巡查和考核，及时兑现奖惩。
（三）违约责任
1、服务人的违约责任
（1）服务人未按合同约定的质量要求提供服务，不能完成合同或经采购人指出问题服务人员拒不整改时，采购人有权终止合同，重新组织招标,由此造成服务人的直接损失和间接损失采购人不给予补偿和赔偿，造成采购人损失时，采购人有权要求服务人赔偿，可从余款，履约保证金中扣除并可提出索赔要求。
（2）服务人必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，采购人有权按服务人不能完成合同处理；
（3）服务人应执行国家有关规定（如宿迁市最低工资标准和其他规定），负责服务人员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，采购人不承担任何相关责任。
（4）服务人应主动积极地与业主共同组建义务消防队，对消防工作负有相关责任。
（5）服务人负有对自己员工的安全责任，采购人不承担任何相关责任。
2、采购人违约责任
服务人按合同履约，采购人不按期付款应向服务人偿付违约金，每逾期一天，按合同价格的万分之四偿付违约金。
五、费用及结算：
1、合同总金额为人民币（大写），（小写）￥。
2、上述费用包含本项目壹年期内保安服务的所有费用，即完成本项工作所需的人员工资（不得低于宿迁市目前最低工资标准）及节假日加班费等补助和福利费、易耗材料、垃圾处理及托运、化粪清理、四害防治、假日值班、疏通下水道、培训、统一服装(四季)、胸卡、保险、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及完成招标文件规定的物业管理工作所涉及到的一切相关费用。
3、每季度支付的合同价款=年度金额/服务期限（4个季度）-考核扣款。采购人将根据考核检查情况调整每季度实际支付金额，实际总金额可能与合同价有差异。
4、按上述公式折算的支付金额在每季度结束后次月20日前由采购人向服务人支付，如遇假期顺延至工作日。
5、如有服务内容变动，根据人数的变化，扣减（增加）相应的费用，人数变化应经采购人同意。
6、付款时服务人须向采购人提供发票，发票背面书写服务人账户，正面备注合同号，加盖公章或发票专用章。
7、履约保证金：成交后投标保证金自动转为履约保证金，履约保证金在服务期满且服务缺陷更正3个月后，并配合采购单位和新成交单位办理移交手续后无息退还。如服务人对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。
8、采购人支付合同总金额费用外不再承担其它任何费用（包括个人），服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由服务人付给，与采购人无关。
9、确因采购人工作需要，服务人应无条件配合采购人完成一些突击工作。如：安排服务人员（内部）临时加班等。
10、若遇国家或地方政府政策性调整基础工资，双方另行协商。
六、检查标准（响应文件和招标文件的有关内容）
1、本项目管理服务期间，采购人将对该综合服务进行检查考核。服务人应服从采购人的质检管理，在检查中发现礼节礼貌、仪表仪容、设备设施、工作质量、执行制度等方面存在的问题，对服务人第一次一般性失误采购人口头提出，服务人第二次出现提出书面整改通知；对服务人第一次较大失误出现，采购人提出书面整改通知，服务人承担相应经济损失，对服务人第二次出现较大失误采购人提出警告并由服务人承担相应经济损失；对服务人出现严重失误，采购人提出严重警告或可单方面提出终止合同，服务人承担相关经济损失。采购人每月进行考核，服务人严重失误的，服务人承担相关经济损失的同时扣除整年整个安保服务费用的5%，且采购人有权终止此项合同。
2、因服务人管理不善，造成管理范围内的设施、设备、景观等损坏、被盗的，由服务人负责赔偿，发生第一次赔偿损失金额的50%；发生第二次赔偿损失金额的80%；发生第三次终止合同。
3、选派的保安人员必须经过正规的管理培训，无违法犯罪前科，并向甲方提供保安人员的人事要案。
4、有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种的上岗证和“健康证”条件，并按国家有关部门规定，定期体检且有年审合格记录。
七、若成交的供应商在管理服务期间，违反下列规定将被扣除履约保证金或解除相关综合服务合同。
1、未经采购人许可，将承包的服务转包他人；
2、严重违反采购人工作考核的有关规定或采购人的有关规定；
3、出现重大事故或问题，包括但不限于：
（1）服务人长期（连续两个月内）有人员不到位，影响管理质量的，经采购人要求服务人及时改正，服务人仍拒不改正的，采购人有权终止合同。
（2）因服务人管理不善，导致采购人或安保人员出现生命财产安全重大事故的（如有人员伤亡医药费在2万元以上的或有财产损失2万元以上的），发生人身伤害事故的或食物中毒事故的，采购人有权终止合同。服务人对采购人造成的经济损失负有赔偿责任。
（3）连续3个月考核扣款高于5000元的。
八、争议解决
双方因履行本合同发生争议，应先协商解决；协商不成，任何一方均可向采购人所在地人民法院提起诉讼。
九、其它
1、服务人除应为本项目的员工提供必要的劳动保护条件并支付员工工资和缴纳正常的社会保险外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，服务人在合同期限内发生的一切安全责任事故均由服务人自行负责（保险种类由服务人自行选择）。
2、服务人应做好职工的安全生产教育，并配备一定的劳动保护必需品以供职工使用。
3、本合同之附件均为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
十、合同的生效
本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
十一、附则
1、合同份数
本合同一式四份，甲乙双方各执一份。政府采购部门备案一份，备用一份。
2、未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。
甲方(签章)：乙方（签章）：
法定代表人或其委托代理人法定代表人或其委托代理人
年月日年月日
第六部分响应文件格式
封面
（项目名称）
响应文件
供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
目录
一、磋商申请及声明
二、法定代表人授权委托书
三、供应商基本信息
四、供应商资质
五、信用报告
六、报价一览表
七、明细报价表
八、中小企业或残疾人福利性单位声明函
九、技术响应偏离表
十、项目实施方案
十一、质量保证及售后服务方案
十二、项目组人员
十三、供应商承担类似项目业绩一览表
十四、企业获奖情况
十五、磋商所需的其他资料
十六、其他材料
一、磋商申请及声明
响应声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为的项目的竞争性磋商文件，我单位在参加本项目竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：
一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；
二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；
四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典（第三编合同）》及其他有关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；
五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
供应商名称：（盖章）
法定代表人（负责人）：（签字或盖章）
日期：年月日
二、法定代表人授权委托书
法定代表人身份证明
竞标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（法定代表人出席磋商会议的提供，未出席的可不提供。附法定代表人居民身份证。）
单位名称（公章）：
法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
（单位名称）法定代表人（姓名），法定代表人身份证号：，授权我单位（职务或职称）（姓名），身份证号：，为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。
特此授权。
（附法人及授权委托人的身份证正反面复印件。）
单位名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权代理人：（签字或盖章）
年月日
三、供应商基本信息
供应商基本情况表
| 供应商名称 | |||
| 法定代表人 | 注册地区 | ||
| 地址 | 邮政编码 | ||
| 成立时间 | 单位性质 | ||
| 注册号或社会信用代码 | 注册资本（万元） | ||
| 供应商类别 | |||
| 开户银行 | 账号 | ||
| 联系人 | 联系电话 | ||
| 经营范围 | |||
| 备注 | |||
注：响应文件须附营业执照副本复印件和税务登记证复印件(或“三证合一”的营业执照复印件)
四、供应商资质（如有）
五、信用报告
企业综合性信用评估报告
| 序号 | 有效截止日期 | 信用得分 | 信用等级 |
六、报价一览表
报价一览表
| 项目编号及名称 | 项目编号：JSZC-321300-JSQZ-C2023-0002 项目名称：江苏省宿迁中学学校安保服务采购项目 |
| 竞标总价 | ￥： 人民币（大写）： 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分 |
| 服务期 | 服务期： |
| 采购需求 | 响应招标文件要求 |
| 备 注 | 在开标过程中没有增加量或服务内容的情况下，投标单位第二次报价高于第一次报价的将会作无效标处理。 |
单位公章：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）
七、明细报价表
明细报价表（服务类）
| 序号 | 服务费用简述 | 单价（元） | 数量 | 合价（元） | 备注 | |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| … | ||||||
| 报价总计 | ￥ 人民币（大写）： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 | |||||
注：供应商应根据货物清单分项进行填报，表中表格行数可自行添加。谈判文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。表中投标报价总计应与对应报价一览表中投标总价一致。
单位公章：
八、中小企业或残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加单位名称的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖章）
日期：年月日
注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
九、货物主要部件、辅材、耗材明细表
货物主要部件、辅材、耗材明细表
| 主要部件及辅材、耗材 | 品牌 | 产地 | 生产厂家 | 主要技术参数 | 质保期满后优惠价格 |
注：供应商应将所投货物的主要部件、配件、耗材等材料的品牌、产地、相关参数、质保期满后的优惠价格等在表中空白处填列，表中行数可自行添加。
单位公章：
十、技术响应偏离表
技术响应偏离表
| 磋商文件内容 | 响应文件内容 | 偏离内容及说明 |
单位名称：（盖章）
1、凡响应文件中所提供货物或服务与磋商文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见响应文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足磋商文件要求。
2、供应商所竞产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。
3、若技术响应偏离表与投标文件中技术参数不一致，以技术响应偏离表为准。
十一、项目实施方案
格式自拟
十二、质量保证及售后服务方案
格式自拟
十三、项目组人员
拟选派项目负责人简历表
| 姓 名 | 年 龄 | 学历 | ||||||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||||||
| 专业技术职称 | 执业资格证书及注册编号 | |||||||||
| 主要主持的类似项目 | ||||||||||
| 序号 | 项目名称 | 合同甲方 | 获得的奖项 | 备注 | ||||||
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。
2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。
单位名称：（盖章）
供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表
注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注
单位名称：（盖章）
十四、供应商承担类似项目业绩一览表1
供应商承担类似项目业绩一览表
| 序号 | 项目名称 | 采购单位 | 合同金额 |
注：请填写此表，并按要求提供业绩资料。
十五、企业获奖情况
企业获奖情况
| 序号 | 获奖名称 | 获奖日期 | 获奖级别 | 发证单位 |
十六、磋商所需的其他资料
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料）。
附件2
采购代理机构信用承诺书
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信
的采购代理机构形象，现对我单位开展“江苏省宿迁中学学
校安保服务采购项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：
一、我单位具备《政府采购代理机构管理暂行办法》第
十一条规定的从业条件；
二、严格按照政府采购委托代理协议的约定，依法依规
开展政府采购代理业务，主动接受行业监管；
三、不与供应商恶意串通，不接受赔赔或者获取其他不
正当利益，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视
待遇；
四、依法及时答复或协助采购人答复供应商答疑，积极
配合投诉处理等事项；
五、妥善保存采购文件，不伪造、变造、隐匿或者销毁；
六、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担
违约责任，并依法承担相应的法律责任；
七、我单位同意将以上承诺事项上网公示。
单位名称（盖章）
2023年02月13日
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无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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