招标文件

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采购编号：HBZH-2022-1066

东西湖区2023年教育系统公办学校（含幼儿

项目名称：

园）保安服务

采购人：

武汉市东西湖区教育局

（盖章）

代理机构：

湖北中恒建设工程项目管理有限公司

（盖章）

编制时间：2022年11月

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目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章采购项目技术规格、参数或服务要求

第四章评审标准及方法

第五章合同格式及合同主要条款

第六章投标文件格式

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第一章招标公告

【项目概况】

东西湖区2023年教育系统公办学校（含幼儿园）保安服务的潜在投标人应在网上获取（地

址）获取采购文件，并于2022年12月19日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HBZH-2022-1066

2、采购计划备案号：J22119723-9490

3、项目名称：东西湖区2023年教育系统公办学校（含幼儿园）保安服务

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：2658万元

6、最高限价：2658万元

7、采购需求：详见采购项目技术规格、参数或服务要求

8、合同履行期限：一年，具体以合同签订时间为准；一年服务期满后，根据考核情况续

签，续签最多不超过两年。

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、投标人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

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2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同

一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再

参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行

为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应当

是中小微企业且提供《中小企业声明函》，否则其投标将视为无效投标

6、本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格的企业、事业单位及其他

组织或者自然人；

（2）投标人具有公安部门颁发的《保安服务许可证》；

（3）投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)

失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为纪录名单和“中国政府

采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交投标文件截止当

日查询结果为准）。

三、获取招标文件：

1、时间：2022年11月28日至2022年12月02日,每天上午8:30至11:30、下午14:30～

17:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：投标人获取招标文件可通过登录武汉市东西湖区政府采购电子交易系统

（http://58.48.73.11:9090）直接获取

3、方式：投标人获取招标文件可通过登录武汉市东西湖区政府采购电子交易系统

（http://58.48.73.11:9090）直接获取，流程如下：

（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA锁。方式

为：打开武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册

填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名

义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由

供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作

流程可在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市东西湖区政府

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采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。

（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登

录“武汉市东西湖区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标

文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市

民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。

（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录武汉市东西湖区政府采购电

子交易系统下载招标文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理CA的用

户）在下载招标文件后，到武汉市民之家四楼大厅CA窗口办理进行CA签章的更新。

4、售价0（元）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1、开始时间：2022年12月19日09点00分（北京时间）

2、截止时间：2022年12月19日09点30分（北京时间）

3、地点：网上（本项目在武汉市东西湖区政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投

标人无需到开标现场）

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：/

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：武汉市东西湖区教育局

地址：武汉市东西湖区吴家山街三秀路272号

联系人：乐主任、陈老师

电话：027-83216673

2.采购代理机构信息

名称：湖北中恒建设工程项目管理有限公司

地址：武汉市汉阳区龙阳湖东路36号办公楼二楼

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联系人：康凯

电话：027-84951238

3.项目联系方式

项目联系人：康凯

电话：17702779140

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第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准

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二、总则

1、招标文件的适用范围

1.1招标文件仅适用于文件中“采购项目技术规格、参数或服务要求”中所述货物或服务。

2、定义：

2.1“采购人”系指依法提出采购项目进行采购的法人或其他组织。

2.2“代理机构”指依法成立，从事招标代理业务，并提供相关服务的社会中介组织。本

项目代理机构为湖北中恒建设工程项目管理有限公司。

2.3“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及

招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标

的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、

产地、质量、价格和有效期等。

2.4“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社

会公众提供的公共服务。

2.5“投标人”系指响应招标、参加投标并符合资格要求的法人或其他组织。

2.6“中标人”系指经评标委员会评审并授予其本次采购项目服务合同的投标人。

3、合格的投标人

3.1符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。

3.2符合招标文件规定的资格要求，有能力提供招标货物或相关服务的投标人。

4、知识产权保护和保密

4.1投标人保证本项目投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权,否则投标人承担由此引

起的全部法律责任和经济责任。

4.2每一个招标文件的购买人都应对代理机构和采购人提供的有关项目招标文件及其他

文件和方法保守秘密；并且未经代理机构和采购人书面同意不得披露和使用上述文件、信息或

方法。

5、费用

5.1投标人应承但其投标文件准备与递交等所涉及的一切费用,不论结果如何,采购人和

代理机构对费用不承担任何责任.

5.2根据《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）规定，代理费用收取

标准已由采购人和采购代理机构在签订的委托代理协议中约定，具体详见投标人须知前附表。

三、招标文件

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九、符合性检查对照表

项目编号：

项目名称：

注：1.投标人应对照招标文件第四章“评审标准及方法”中“符合性检查”的条款逐项说明是

否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。

2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。

投标人（公章）：

法定代表人（或授权代理人签名或盖章）：

日期：年月日

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十、项目实施方案

（格式自拟）

投标人（公章）：

法定代表人（或授权代理人签名或盖章）：

日期：年月日

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十一、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞

46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工

单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相

关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营

业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，

营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

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监狱企业证明文件

本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：

本企业（单位）为直接投标人提供本企业（单位）制造的货物。

（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货

物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同谈判

响应协议合同总金额的比例为。

本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖公章）：

日期：

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残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本

单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者

提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖公章）：

日期：

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十二、无重大违法记录书面声明函

（投标人应根据本单位实际情况进行声明）

采购人和采购代理机构：

我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法

记录：

1、我方因违法经营被追究过刑事责任；

2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；

3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚；

4、我方拟派物业管理服务团队人员因违法被追究过法律责任。

随本声明附上我方参加本次政府采购活动前3年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的

法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因

提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。

特此声明！

投标人授权代表（签字）：

投标人（加盖公章）：

投标时间：

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十三、需要提供的其他文件

（格式自拟）

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附件：工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的

若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热

力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），

仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信

息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学

研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，

文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入

500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下

的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，

且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为

微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。

其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300

万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额

300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且

营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微

型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

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营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微

型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及

以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以

下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，

且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以

上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下

的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，

且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，

且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10

人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万

元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从

业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收

入50万元以下的为微型企业。

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（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中

小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；

营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以

下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人

及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元

以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业

人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额

100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100

人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企

业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。

个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小

微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企

业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订

情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003

年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

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二、资格证明部分

2.1、中小企业声明函

本公司（非联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市东西湖区教育局

的武汉市东西湖区教育局教育系统公办学校（含幼儿园）保安员外包服务项目采

购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符

合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意

向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.武汉市东西湖区教育局教育系统公办学校（含幼儿园）保安员外包服务项

目，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为武汉临空保安服务有限公司，

从业人员1000人，营业收入为4564.95万元，资产总额为68094.67万元，属于

（中型企业）；

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：武汉临空保安服务有限公司

日期：2022年12月19日

武汉市东西湖区教育局2023年度2022年11月实施单位：武汉市东西湖区教育局采购需求和采购实施计划公办学校（含幼儿园）保安员外包服务采购项目武汉市东西湖区教育局教育系统2023年度

项目预算（或最高限价）：2658万元采购单位：武汉市东西湖区教育局项目名称：武汉市东西湖区教育局教育系统公办学校（含幼儿园）保安员外包服务项目1.1项目名称和预算金额(或最高限价);一、项目基本情况保安员外包服务采购项目

1.3.1.1国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）第6条要求：非寄宿学生/幼儿人数小于100至少配备保安员1名；大于或等于100小于1000至少配备2名；大于或等于1000至少配备3人，后面每增加500人至少增配1名。寄宿生小于300至少配备2名；大于或等于300至少配备3名，后面每增加300人至少增配1名。1.3.1配备标准1.3预算绩效目标;根据《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）、《湖北省中小学幼儿园保安服务管理规定》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等有关规定，预计2023年1月起，全区公办中小学幼儿园配备专职保安员458名，通过政府采购程序，委托专业保安服务公司管理。1.2采购项目的功能或者目标;合同履行期限（服务期）：一年，具体以合同签订时间为准；一年服务期满后，根据考核情况续签，续签最多不超过两年。

1.3.2.2预计2023年新开学校配备人数全区现有公办学校112所，根据配备标准应配置保安员422人（见附件1）。1.3.2.1现有学校配备人数1.3.2配备人数及预算1.3.1.3《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”；公安部办公厅教育部办公厅《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》第七条要求“学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守”。为保障保安员合法劳动时间，确保校门口24小时有人值守，学校保安员按以上标准配备不足3人的按3人配备。1.3.1.2《湖北省中小学幼儿园保安服务管理规定》第六条要求“学校举办者应当按照国家关于学校安全防范有关规定和标准，配齐校园保安员。在此基础上学校每增加一个学生进出的校门增配1名专职保安员”。

为规范全省中小学、幼儿园保安服务工作，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》《国务院办公厅〈关于加强中小学幼儿园安全防控体系建设的意见〉的通知》《中小学、幼儿园安全防范要求》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《湖北省中小学幼儿园保安服务管理规定》和《湖北省学校安全条例》等法规文件要求，保安服务公司派出或学校自聘的校园保安员，从事学校门卫、巡逻、守护、秩序维护等安全防范工作。2.1产业发展状况二、需求调查情况2022年112所公办学校配备保安422人，每人预算6万元，预算总额2532万元；2023年新开12所学校配备36人，6月份派遣，每人预算3.5万元，预算总额126万元。合计配备保安总人数458人，预算总计2658万元。1.3.2.3经费预算情况预计2023年新开学校12所，暂按每所学校配备3人，合计配36人（见附件2）。

2.3.1、湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)2.3同类采购项目历史成交信息中国保安行业的发展是以各级公安机关成立的保安服务公司为主体、以物业保安以及其他社会组织所提供的保安服务业务为补充，商业性保安服务与内部保安服务相结合的综合性的保安服务体系。由于受到传统体制的影响，目前的保安服务，一是还没有向外国企业开放，二是许多重要的保安服务业务属于特许经营项目，加上保安服务公司主要以劳动密集型的人防服务为中心，所以，保安服务业还没有实现完全的市场化。此外，民营资本还很难进入保安服务市场，保安服务的对象还没有扩展到私人安全服务领域，在制度上缺少相关的法律、法规规定，缺少必要的国家服务标准和行业服务标准，因此，不论是从管理体制上，还是从保安服务业的制度化和规范化方面来看，保安服务业都需要在进一步完善和健全相关法律制度的基础上大力发展，并逐步走向成熟。人社部发布2020年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行。排行显示，营销员、保洁员、保安员、商品营业员、餐厅服务员、家政服务员、客服、车工、房地产经纪人、焊工排名前10。随着社会的各界人士的需求，保安的这个行业不断的发展，并且成为当今生活中不可或缺的重要部分。目前，保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。保安公司是特种行业，须持有省公安厅核发的“保安服务许可证”合法资质，才能对外开展保安服务活动，而且保安公司是要被纳入公安机关的统一监管，对保安企业的经营行为和用工等情况进行实时监督管理，以确保其合法、规范、符合市场准则。2.2市场供给情况

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武汉市洪山区教育局校园保安服务中标（成交）结果公告

发布日期：2022-09-2817：14发布单位：武汉干亿诚招标代理有限公司项目监管地：洪山区阅读次数：156

、项目编号

QYC-WH-2022310

二、采购计划备案号

HSZC202209-4461

三、项目名称

校园保安服务

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉洪保保安服务有限公司

供应商地址：武汉市洪山区文化大道555号融科智谷工业项目一期A10号楼/单元1-3层6号

中标（成交）金额：1150.5（万元）

服务类

名称：校园保安服务

服务范围：见本项目采购文件第三章内容

服务要求：见本项目采购文件第三章内容

服务时间：1年

服务标准：见本项目采购文件第三章内容

2.3.4、湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)2.3.3、湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)2.3.2、湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)

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黄陂区中小学及公办幼儿园安保服务外包项目中标(成交）结果公告

发布日期：2022-09-2714:26发布单位：武汉市强胜建设工程造价咨询有限公司项目监管地：黄波区阅读次数：151

一、项目编号

WHQS-FW-2022-231

二、采购计划备案号

HP2022-08-35-WHQS

三、项目名称

黄陂区中小学及公办幼儿园安保服务外包项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：佛山市富宝保安服务有限公司

供应商地址：佛山市禅城区岭南大道北121号二座1509-1512房

中标（成交）金额：705.448716（万元）

服务类

名称：黄陂区中小学及公办幼儿园安保服务外包项目

服务范围：详见招标文件

服务要求：详见招标文件

服务时间：服务期一年（根据财库[2014]37号，采购需求具有相对固定性、延

续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订

不超过三年履行期限的政府采购台同。）

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武汉市江夏区教育局（机关）江夏区教育局系统公办学校幼儿园保安服务外包中标（成交）结果公告

发布日期：2022-04-2016:33发布单位：武汉华天铁诚工程管理有限公司项目监管地：江夏区阅读次数：314

一、项目编号

WHHT-ZC22-018

二、采购计划备案号

夏财采计【2022】00103号

三、项目名称

江夏区教育局系统公办学校幼儿园保安服务外包

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉国通保安服务有限责任公司

供应商地址：武汉市江夏区纸坊街中兴街

中标（成交）金额：1361.52（万元）

服务类

名称：江夏区教育系统公办学校幼儿园保安服务外包

服务范围：江夏区教育系统公办学校幼儿园保安服务

服务要求：详见招标文件

服务时间：1年

服务标准：详见招标文件

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江夏区教育系统公办学校幼儿园保安服务外包项目中标（成交）结果公告

发布日期：2021-03-0511:50发布单位：武汉华天铁诚工程管理有限公司项目监管地：江夏区丨阅读次数：307

一、项目编号

WHHT-2021-002

二、采购计划备案号

夏财采计【2021】00009号

三、项目名称

江夏区教育系统公办学校幼儿园保安服务外包项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉国通保安服务有限责任公司

供应商地址：武汉市江夏区纸坊街中兴街

中标（成交）金额：1081.92（万元）

服务类

名称：江夏区教育系统公办学校幼儿园保安服务外包项目

服务范围：武汉市江夏区

服务要求：详见招标文件

服务时间：一年

服务标准：按招标文件要求

2.5其他相关情况。无2.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购2.3.5、湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)

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武汉市洪山区教育局校园保安服务中标（成交）结果公告

发布日期：2021-06-2119:04发布单位：武汉鑫永恒招标代理有限公司项目监管地：洪山区阅读次数：364

一、项目编号

XYH-2105-054

二、采购计划备案号

HSZC202105-2010

三、项目名称

校园保安服务

四、中标（成交）信息

包名称：校园保安服务1包

供应商名称：武汉洪保保安服务有限公司

供应商地址：洪山区书城路文秀街10号中石科技产业园A栋6层西区

中标（成交）金额：524.124万元）

服务类

名称：校园保安服务1包

服务范围：洪山区辖区内中小学、幼儿园

服务要求：保安服务

服务时间：2021年8月1日至2022年7月31日

服务标准：详见招标文件

4.1采购标的的汇总表四、采购需求湖北省政府采购网(ccgp-hubei.gov.cn)无三、公开征求意见情况

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当前位置：首页采购意向公告采购意向详情

东西湖区教育局2022年10（至）11月政府采购意向

发布日期：2022-10-171651发布单位：东西湖区教育局阅读次数：62

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库[2020）10号）等有关规定，现将东西湖区教育局2022

年10至11月政府采购意向公开如下：

预算金额预计采购时间

序号采购项目名称采购需求根兄备注

（万元）（填写到月）

根据校园安防“四个100%”建设

要求及《省综治办省教育厅省公

安厅关于印发湖北省中小学幼

儿园安全防范标准的通知>>

（鄂教规[2011]5号）中小

学、幼儿园安全防范要求

（GB/T29315-2022）《湖北省保安服务公司派出或学校自

武汉市东西湖区教育局教育

中小学幼儿园保安服务管理规聘的校园保安员，从事学校

系统公办学校（含幼儿园）2.8562022-11

定》《中小学幼儿园安全防范工门卫、巡逻、守护、秩序维

保安服务外包项目

作规范（试行）等文件精神，护等安全防范工作。

对全区公办学校专职保安员配备

人数进行测算，现有开办学校应

配备422人：预计2023年新开学

校18所，暂按每所学校配备3

人，合计配置54人。预计2023年

专职保安员配备总计476人。

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准

东西湖区教育局

2022年10月17日

①相关下载

2023年学校保安员配备的预算说明.docx

量相关公告

主办单位：湖北省财政厅丨地址：武汉市武昌区中北路8号一联系电话：027-678187211邮政编码：430071

取府网

鄂CP备11016120号网站标识码：4200000049鄂公网安备42010602002661号网站地图

1.人员配备原则：保安人员配置约458人，其中2023年新开学校36名保安员拟于2023年6月份配备。所有人员劳动合同齐全、随时备查、必须按规定办齐各种保险，保安员须着统一制服上岗。（一）人员要求4.2.1.1技术要求为贯彻落实国家有关校园安全保卫工作精神和要求，加强学校安全保卫工作，维护全区校园及周边环境安全稳定，我局拟将公办学校（含幼儿园）保安员服务通过公开招标方式外包至保安公司。4.2.1采购标的4.2.技术要求和商务要求

(2)保安员在采购人指定各中小学、幼儿园内进行门卫管理工作，维护学校正常教学秩序。(1)确保责任校园内的财物安全和师生人身、财产安全。1.工作内容：（二）工作内容及要求3.所有人员必须遵纪守法、按时上下班、爱岗敬业、维护自身合法权益，保安人员在上岗及上下班途中所出现的一切安全事故由中标人协调解决，与采购人无关。2.保安员的选用：性别不限，优先考虑复转军人、有保安工作经历人员，女性年龄25-50岁、男性年龄25-60岁，身体健康，五官端正，作风正派，严于律己，职业道德素质良好，爱岗敬业，能吃苦耐劳，责任心强，无违法犯罪记录史，持有户口所在地出具的身份证明。本人和家庭成员未参加邪教组织、政治信仰过硬。

(8)保安员服从校园管理，遵守校园各项规章制度。(7)保安员每天在学生入校、离校时间，必须在校园门前站岗，严防不法分子进入。(6)保安员要坚持每天巡查校园的安全情况，发现安全隐患及时报告校园领导。(5)保安员要认真执行上级有关部门和校园制定的安全保卫工作制度，做好日常安全保卫工作。(4)保安员要具有良好的服务意识和安全意识，仪表端正、干净整洁、礼貌用语。(3)保安员要具有强烈的责任心、对工作认真负责，敢于挺身而出制止犯罪活动及违法违纪行为。

1.文明值勤方面为了维护学校的正常教学秩序，营造良好的育人环境，确保师生的人身安全和学校的财产安全，根据学校的相关规定，结合门卫岗位职责，保安岗位考核细则（满分为100分）如下：（三）工作考核办法（2）法定节假日、寒暑假，由校方按照实际工作要求安排轮流值班，保安人员必须配合。（1）工作时间：工作时间根据学校实际，服从学校统一安排，并遵从《中华人民共和国劳动法》相关规定。如遇课后服务或其他突发情况由校方安排工作时间，保安员需积极配合。2.工作时间要求

2.学生出入方面（5）熟悉安防器械的使用，负责安防器械的日常管理，对门房消防器材及辣椒水进行检查，发现过期及时向有关领导报告。不熟悉或不管理扣5分/次，过期未报扣1分/次。（4）保持传达室和学校门前的卫生区的整洁。不打扫或不洁净扣1分/次。（3）作风正派，热情文明对待师生、家长、来宾，上学、放学时间在校门口迎送师生。出现不礼貌行为或上学、放学不按要求站岗扣1分/次，无正当理由与人吵架、打架扣5分/次。（2）工作时间不读书、看报，不吸烟、喝酒，不做与工作无关的事情。违规扣1分/次。（1）着装统一，仪容仪表的端庄整洁，规范配戴警械，站姿、坐姿端正大方。违规扣1分/次。

（3）课间、集会、课外活动等室外活动学生密集时，保安人员不得允许任何机动车辆进入校门。违规扣2分/次。（2）严禁各类车辆在校门口内外随意停放，确保校门出入畅通。违规扣1分/次。（1）外来车辆原则上不允许进入校园。确需进入的需校级领导批准，放行时要告知：机动车校内不能鸣笛、减速慢行，非机动车下车推行，同时引导车辆按指定车位停放。违规扣2分/次。3.车辆出入方面（2）节假日学生到校要穿校服，不穿校服或无本校教师带领不允许学生进入校园（学校兴趣小组的学生凭本人《学生出入证》进出校门）。违规扣2分/次。（1）学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任签字的规范的书面请假条，保安人员要认真审查请假条真伪，做好出校登记并保存请假条。违规扣2分/次。

5.其他方面（4）对运物品出校门的车辆要进行仔细检查，凡学校公物须持有学校有关证明，并进行登记，方能放行。违反学校公共物品带出校门制度的扣5分/次。（3）严禁放社会闲杂人员（如业务推销员、醉酒人员、无业人员等）进入校内，违规扣5分/次。（2）学校的临时施工人员凭学校《临时出入证》进出校门，无证或无引领者不允许进入校园。违规扣2分/次。（1）严格履行来访登记、联系手续（由保安联系被访教师）。未联系上、未经领导或老师同意、没办理登记手续不得让来访者进入学校。违者扣2分/次。4.外来人员出入方面

（6）师生放学离校后，全面巡视，锁好各校大门，发现学校有异常情况，要及时处理或报告学校有关领导。造成损失的视情节严重扣分并追究责任。（5）发现火警、匪警等安全事故未及时汇报或报警的扣10分/次。（4）保安人员需服从安排，听从指挥，全面履行安全保卫人员的职责。出现不服从学校安排现象扣5分/次。（3）保安人员严格执行上下班制度，按时交接班，坚守工作岗位。出现脱岗现象扣2分/次。（2）接收邮件、报刊、信件出现丢失，除赔偿外扣2分/次。（1）校门内外公共财物，花草树木，发现破坏没有制止或根本不知道的，视情节严重情况扣2-5分/次。

3.投标人须提交一份门卫保安服务考核标准，供采购人参考执行。2.投标人应派专人对保安人员进行管理，对保安人员就安保器械的使用与保管进行培训，对过期辣椒水进行更换。1.投标人应保证安保人员的稳定，如有特殊原因人员需要变动的，需提前向采购人汇报并说明原因。六、其它要求保安人员因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任、扣除当月工资并予以辞退。本细则所扣分数按5元/分和保安个人每月的工资挂钩，由学校安全领导小组和全体师生作为考核人对保安进行考核，此考核细则自中标人保安人员上岗之日起施行。6.责任追究制度

9.投标人应配备专业的管理团队，独立管理服务于采购方的保安队伍，管理团队不得少于15人。管理人员每周到各保安员服务点进行工作督查不得少于2次。8.投标人应在保安员中择优选拔保安队长不少于33名，职务津贴每人每月不得低于150元；选拔保安班长不少于130名，职务津贴每年每月不得低于80元。7.投标人每年为每名保安员购买人生意外保险及第三责任险，不得低于720元（其中死亡赔偿金不低于80万元）。6.投标人每年向每名保安员支付工资（含五险）不得低于5万元。5.投标人可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款。4.投标人应采取驻点培训、轮训等多种形式对保安员进行专业技能和体能培训，每月培训不少于一次，每次培训不少于8小时，每人培训费不低于50元。

4.2.1.2商务要求14.保安服务管理档案资料是学校管理的重要资源，档案资料要保证完整，统计分析等都应纳入档案管理，以便应用于指导实际工作。合同期满后，应将保安服务的全部档案资料无条件移交采购人。13.投标人应确保以上包括但不限于4-12条保安员的工资福利待遇正常发放。12.投标人应对保安员按本地有关要求和标准发放工会福利。11.投标人应参考考核办法对所有保安人员进行考核，并设置奖罚体制，考核奖每月人均不得低于100元。10.投标人应对保安员配置符合标准的保安服装，全年服装费每人不得低于1000元。

5.1.2开展采购活动的时间安排项目预算（或最高限价）：2658万元5.1.1采购项目预(概)算、最高限价5.1合同订立安排五、采购实施计划报价要求：报价应采用包干制，价格必须按要求提供费用明细表，即管理任务包干、经费包干（包括但不限于员工工资、社会保险、节假日活动、节假日福利、工会福利及应急活动的配合、其它要求的费用、税金等一切费用）。甲方将管理任务承包给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准完成各项服务。

5.1.3落实政府采购政策功能情况2022年12月31日前合同签订等工作。2022年12月19日确认成交供应商；2022年11月21日-2022年11月24日完成采购需求公示、专家论证、项目正式挂网招标；2022年11月18日完成项目的政府采购计划申报；2022年10月17日—2022年11月17日，完成项目征集意向公开；

5.1.6供应商资格条件本项目为1个标包，不分包。5.1.5采购包划分与合同分包按照《政府采购品目分类目录》本项目属于C0810（安全服务）这个品类，属于分散采购，已按照要求委托第三方代理机构进行招标代理；5.1.4采购组织形式和委托代理安排本项目专门面向中小微企业采购，投标人应当是中小微企业且提供《中小企业声明函》，否则其投标将视为无效投标；本招标文件所称“中小企业”详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条内容）。

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

本招标文件所称“中小企业”详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条内容）。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应当是中小微企业且提供《中小企业声明函》，否则其投标将视为无效投标；4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。(6)法律、行政法规规定的其他条件。

本项目属于分散采购，现委托第三方代理机构公开招标采购本项目；5.1.7采购方式（3）投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为纪录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交投标文件截止当日查询结果为准）。（2）投标人具有公安部门颁发的《保安服务许可证》；（1）投标人必须在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格的企业、事业单位及其他组织或者自然人；6.本项目的特定资格要求：

综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。一、评标办法及权重根据《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令《财政部关于进步一规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。5.1.9评审规则包括但不限于校园及其周边公共秩序维护、安防、消防等事项的协助服务管理和事故预防，防止不法分子对校园的侵害，维护校园及周边正常秩序。包括安全、消防监控，门岗执勤、校内巡逻、服从各服务单位工作管理等。5.1.8竞争范围

（一）投标文件初审。初审为符合性检查。2.供应商通过资格审查后评标委员会将按以下工作程序进行评标：1.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标招标文件第一章“二、供应商资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“二、供应商资格要求”条款的，将被视作无效投标。1.1开标结束后，采购人或者政府采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。1.资格性审查二、评标步骤

（4）投标文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人无法定代表人有效授权的；（3）投标有效期不足的；（2）《投标书》、《开标一览表》、《分项报价表》未提供；（1）文件中已公布项目（分包）采购预算，投标总报价超过项目（分包）预算的；依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出相应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：1.符合性检查：

（10）投标文件中出现两个或两个以上投标方案的。（9）投标报价存在缺项、漏项的。（8）投标文件中出现两个或两个以上不同报价，且未声明以哪一个为准的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）《资格性检查对照表》和《符合性检查对照表》未提供或不符合招标文件要求的；（5）服务期不满足招标文件要求的；

评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）恶意低价问题处理2.2供应商的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。2.1评标期间，评标委员会有权要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。供应商必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件24.4条规定改正算术错误外，供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。（二）澄清有关问题（11）投标人提供的电子版投标文件满足第二章“投标人须知”规定的。

（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；4.1属于下列情况之一的，视为供应商串通投标，其投标无效围标串标问题处理

6.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。6.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。（六）品牌相同问题（五）比较与评价投标文件（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同供应商的投标文件相互混装；

3.价格评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议，并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。2.技术服务评议评标委员会只对符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。1.商务评议综合评分法：

（3）各供应商的最终得分为各评委评定分数的汇总。（2）政府采购政策性优惠条款（详见附件）（1）政府采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。1.计分办法报价分=(评标基准价／投标报价)×价格分权重×100评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

8.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（八）争议处理：7.1.2.得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。7.1.1.评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定中标人。7.1综合评分法：（七）推荐中标候选人名单

10.1分值汇总计算错误的；（十）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果。9.3采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。9.2无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。9.1评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（九）缺席处理：

注：1.凡满足招标要求打“√”，不满足条件打“×”，如有一项打“×”，则初步审核不通过，填写“不合格”。资格审核表10.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；10.2分项评分超出评分标准范围的；

5.1.10其它评分办法注：1.凡满足招标要求打“√”，不满足条件打“×”，如有一项打“×”，则初步审核不通过，填写“不合格”。符合性检查审核表

投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。5.2.2定价方式政府采购（服务类）采购合同；5.2.1合同类型5.2合同管理安排无

公安机关、教育行政部门督促指导保安服务公司和自行招用保安员的学校做好校园保安员的招聘，挑派合格保安员从事校园安保工作；制定校园保安员教育、培训计划，落实岗前培训考核；在职保安员每学期培训时间应不少于一周。公安机关履行对校园保安服务工作的监管职责，督促保安服务公司和学校将校园保安员相关信息录入保安监管信息系统；教育行政部门负责审查入职保安服务公司资质，指导学校择优选用保安服务公司服务学校，督促保安服务公司和学校加强校园保安员日常管理。5.2.4履约验收方案付款方式：签订合同时约定。5.2.3合同文本的主要条款对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。

校园保安员应当自觉接受监督管理，参加培训，熟悉业务知识，熟练使用防护器械，认真履行职责。保安服务公司和自行招用保安员的学校应当与校园保安员依法签订劳动合同，保障其在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。学校应当为校园保安员正常履职提供必要的通讯设备、人身安全防护等装备和其他便利条件。保安服务公司和学校应当及时清退、调换不符合从业规定、违法违纪、考核不合格的校园保安员。学校应当与保安服务公司签订保安服务合同，做好日常管理和考核工作；校园保安员实行保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。学校和保安服务公司应当健全校园保安员日常管理、岗位责任、工作绩效等制度，制定紧急情况应急预案，并接受公安机关和教育行政部门监督检查。

(四)参与追索债务、采用暴力或以暴力相威胁手段处理纠纷的；(三)阻碍依法执行公务的；(二)扣押、没收他人证件、财物的；(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；校园保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销保安员证；违反治安管理规定的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：公安机关、教育行政部门、保安服务公司和学校对在保护师生生命安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的校园保安员，应给予表彰、奖励。

教育行政部门、公安机关、财政、人社部门按照各自的职责，强化对校园保安员的人员配备、经费保障、业务指导和监督管理；对工作中失职渎职的，依据相关规定进行追责。保安服务公司和学校要加强对校园保安员的教育和管理，杜绝校园保安员在工作岗位发生违法违规案事件，对校园保安员在工作岗位发生的违法违规行为，保安服务公司、学校应承担相应责任。5.2.5风险管控措施(七)违犯法律、法规的其他行为。(六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及学校明确要求保密的信息的；(五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

6.1.2对采购实施计划的审查意见我局对武汉市东西湖区教育局教育系统公办学校（含幼儿园）保安员外包服务项目采购需求进行审查，符合《政府采购需求管理办法》等相关文件要求。6.1.1对采购需求的审查意见6.1审查意见六、审查意见校园保安员不依法依规履行职责，导致发生涉校涉生案事件的，依法依规追究校园保安员的相关责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2022年10月17日武汉市东西湖区教育局我局对武汉市东西湖区教育局教育系统公办学校（含幼儿园）保安员外包服务项目采购实施计划进行审查，符合《政府采购需求管理办法》等相关文件要求。