启东市王鲍镇平安法治联盟工作站建设项目分散采购磋商公告

启东市王鲍镇人民政府根据启东市政府分散采购管理的有关规定，就启东市王鲍镇平安法治联盟工作站建设项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：启东市王鲍镇人民政府

地 址：启东市王鲍镇人民政府

联 系 人：杨雪梅

联系电话：0513-68265875

采购代理机构：江苏本源工程项目管理有限公司

地 址：启东市和平南路306号海四达科创园三楼

联系人：朱晓红

联系方法：0513-83351266

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称：启东市王鲍镇平安法治联盟工作站建设项目

预算金额、最高限价：人民币壹拾叁万元整(￥:130000元），低于招标人设定的最高限价的投标报价为有效报价，高于或等于最高限价为无效报价，作废标处理。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分中“五、采购项目内容及需求”。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.具有行政管理部门颁发的营业执照；

3.本次招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起

2.获取磋商文件的地点、方式：在启东市人民政府网自行下载标书

3.本项目磋商文件资料费100元，在递交投标文件时递交给现场工作人员，无论是否中标，该费用不予退还。

六、投标截止时间、开标时间及地点：

投标时间：2022年11月21日上午9:00-9:30（北京时间）

投标截止时间：2022年11月21日上午9:30（北京时间）

开标时间：2022年11月21日上午9:30（北京时间）

开标地点：启东市王鲍镇久隆御龙苑小区物业管理中心3楼。

启东市王鲍镇人民政府

二Ο二二年十一月九日

附：磋商文件

启东市政府分散采购磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、附件-磋商响应文件格式；

第三部分、拟签定的合同条款。

第一部分 磋商文件正文

根据启东市政府分散采购管理的有关规定，就启东市王鲍镇平安法治联盟工作站建设项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。

一、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在本磋商文件发布之日起五个日历天内以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在启东人民政府网予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在启东市人民政府网予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函的，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但本项目成交的供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，将依照相关法律法规规定处理。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

3. 投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2.如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的（不含三个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

二、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.质保承诺书（按照磋商文件第二部分附件二格式填写）

3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件三格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交）；

4.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；

5.有效的营业执照副本复印件；

6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；

注意：上述复印件均需加盖单位公章。

三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信证明、商务技术标、价格标组成。

1. 资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及需求”，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函的，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但本项目成交的供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，将依照相关法律法规规定处理。

3.价格标

（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第二部分附件五填写）。

（2）最终报价一览表（按照磋商文件第二部分附件六填写）。

（3）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第二部分附件七格式填写）（投标人根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如投标人不符合条件的不用填写）。

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.各供应商应充分考虑各类市场风险和政策性调整确定风险系数计入报价，今后不作调整。供应商应按照本招标文件的要求编制磋商响应文件，磋商响应文件应对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。本项目为固定总价合同。投标报价包括全部货物包含维修费、人工费、设备制造、设计、供货、运输、安装等以及为完成项目所必须的临时项目、材料、保险、劳务及所需的全部。具体包括全部设备及辅材费用、包装费、运杂费（运抵现场）、卸货费、运输保险费、安装费、备品备件费、专用工具费、售后服务费、税金等一切费用。

3.除本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及需求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人均将予以拒绝。

4.磋商报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。

5.磋商报价中的计价一律采用人民币。大写与小写不一致，以大写为准。

6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）磋商保证金

本项目不收取磋商保证金。

四、采购项目财政预算、最高限价：详见磋商公告。

五、采购项目内容及需求：

（一）项目概况：启东市王鲍镇平安法治联盟工作站建设项目，位于启东市启东市王鲍镇。目的是满足采购人的建设项目性能、使用目的要求。

项目分为装饰装修和氛围布置两个部分：

1、装饰装修。需对原有旧管道、标识牌、地砖等进行拆除；对新改造三个房间重新设计装修，合理分区。包括安装吊顶、地砖、隔断、木门，水电线路改造，打造矮柜吧台、墙面补漆等。

2、氛围布置。工作站LOGO，展示橱窗，墙面布置等，墙面布置以PVC和亚克力材料为主。

备注：①供应商在收到磋商文件后应进行现场踏勘，充分了解采购人需求、项目建设目标、性能、技术要求及项目实施风险，投标报价包含设计、制作、运输、安装、垃圾清运、保洁、场面保护及材料二次搬运费等实现采购需求目标的所有费用。

②办公用房功能上需区分接待办公室（区）、调解室、办公室、宣传展示区等；接待办公室（区）应设置于工作站进门位置或附近区域，可以与宣传展示区在一个空间中；调解室空间应相对封闭，安装具有采音功能的监控摄像头，会议室可以和调解室共用一间；办公室根据工作人员的数量设置办公位，配置必要办公设备；同时应配备具有大屏演示功能、远程视频调解功能、值班人员休息等必要用房。

（二）产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合磋商文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准。

（三）质量要求：符合现行国家或行业有关工程验收规范和标准的要求，并验收合格，符合相关考核验收标准。

本项目所有材料必须满足环保要求，如不符合环保要求，必须返工，无条件更换环保材料并承担采购人的损失。

（四）最终成果要求：提交设计成果文件的内容深度必须符合国家有关规范要求及文件的有关规定。

（五）质保及售后服务：质保期2年。

（1）自产品验收合格之日起免费质保期为2年，在质保期内由投标人负责免费维修、维护。投标人必须保证任何时候都能提供出同等材料、相同颜色、相同款式供采购人更新更换。

（2）投标人必须承诺中标后如遇到一般质量问题在24小时内负责修复，确保不影响用户单位实际使用。供应商超时或未在规定的时间内及时处理故障，每次罚500元扣款。质保期内，同一商品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，成交供应商应无条件给予全套更新。

（六）项目完成时间：30日历天内安装完毕并验收合格，具体以需方书面通知为准。如不能及时提供符合标准的货物并且完成安装的，则按延期每天1000元进行扣款，所发生的所有损失由供货商承担。

（七）货物安装的地点：启东市王鲍镇平安法治联盟工作站，按照采购单位的要求，将货物送达指定单位，并在指定位置安装牢固，确保正常使用。

六、采购资金的支付方式、时间、条件

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：货物运至采购方交货地点并安装合格，经采购方验收合格后一个月内付合同价的90%，余款在质保期（二年）满后产品无质量问题一次性付清（无息）。

七、评标方法和投标无效情形：

评标程序：本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对投标人的投标文件、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，取商务技术得分加上报价得分为总得分，并按照各投标人总得分由高到低进行排序，推荐前三名为中标候选人。

（一）评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—供应商递交最后报价—公布商务技术分及二轮报价—确定成交候选人。

（二）资格、资信证明评审

1.所有供应商全部进入资格、资信证明评审，由评标委员会根据参加资格、资信证明评审的供应商递交的资格、资信证明文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。

（三）商务技术标（70分）

评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：

序号	评审因素	评分标准说明	分值
1	技术方案 (55分）	王鲍镇平安法治联盟工作站主题设计明确、布局合理，实用与特色兼顾，满足招标人要求展现平安法治文化、经典标语以及平安法治的重要思想等文化元素，具有深度了解，符合整体定位，重点、亮点，优秀的得7-10（含）分，良好的得3-7（含）分，一般的得1-3（含）分。	10
		体现王鲍镇平安法治联盟工作站宣传特色，展示政治思想高度，通过口号、标语来传递法治文化、激发平安法治正能量，为整个工作站营造浓烈的氛围，优秀的得7-10（含）分，良好的得3-7（含）分，一般的得1-3（含）分。	10
		体现王鲍镇平安法治联盟工作站氛围布置的创新、特色和艺术效果，优秀的得7-10（含）分，良好的得3-7（含）分，一般的得1-3（含）分。	10
		充分体现王鲍镇平安法治联盟工作站需求。在工作站的文化设计中，通过整齐划一的柜台与陈列展架，来提升工作站的氛围。优秀的得4-5（含）分，良好的得3-4（含）分，一般的得1-2（含）分。	5
		对王鲍镇平安法治联盟工作站氛围布置有完整方案设计说明、各展示的效果图（包括但不限于：设计平面图、立面图，以及其他能清晰反映思路和形式的相关图纸），优秀的得7-10分，良好的得3-7（含）分，一般的得1-3（含）分。	10
		功能设计根据王鲍镇平安法治联盟工作站氛围布置成本限制、必须具备合理性、可实施性、运行及维护的便利性，优秀的得4-5（含）分，良好的得3-4（含）分，一般的得1-2（含）分。	5
		必须提供根据设计方案编制的工程量清单和概算，，优秀的得4-5（含）分，良好的得3-4（含）分，一般的得1-2（含）分。	5
2	设计施工实施方案 （10分）	设计施工实施方案计划合理、措施可行、进度计划优于招标文件的要求8-10分；计划基本合理、措施基本可行、进度计划满足招标文件的要求6-8（含）分；计划及相应的措施一般、进度计划基本满足招标文件的要求4-6（含）分；计划及相应的措施均较差2-4（含）分。	10
3	设备性能 （5分）	产品的材质、表面处理工艺、外观设计及方案描述详细、设计的合理性等因素评比，优秀的得4-5（含）分，良好的得3-4（含）分，一般的得1-2（含）分。	5

注：1.所涉及的相关证明材料均须加盖单位公章，如发现有弄虚作假的，则作无效投标处理，中标后发现的则取消中标资格。

2.如供应商的商务技术分不满35分的则视为无效响应文件。

（四）价格标评分标准（30分）

报价等于或超过最高限价和与磋商文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的供应商不列入评审范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分（投标报价含一切费用）

注意：供应商递交最后报价，最后报价不得等于或超过磋商响应文件中的报价。

备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

（五）确定中标候选人

1.各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3.若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。

（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（七）投标无效情形

1．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．供应商的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

5. 供应商属于投标禁止情形的；

6. 磋商响应文件除价格标外出现报价的；

7. 投标报价超过最高限价的；

8. 磋商文件明确为无效投标的其他情形。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见磋商公告。

十、质疑处理

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

3.质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。

4.对其他资格要求、项目需求、评分标准的询问、质疑，请向采购人提出，并由采购人负责答复。联系地址、联系电话见磋商公告。

对其余方面质疑可向采购人提出。采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。

5.以下情形的质疑不予受理

（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

（2） 超出政府采购法定期限的质疑。

（3）未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

6.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

十一、其他注意事项

1.在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3.在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权终止评标。

4.履约保证金交纳要求：金额为合同价的10%，缴纳形式：转账。被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金。履约保证金在供应商供货、安装完毕并经采购单位验收合格后一个月内由采购单位返还(履约期间不计息)。

5.授予合同

⑴成交通知

成交结果将在启东市人民政府平台上予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后七个工作日内至采购人处领取中标（成交）通知书。

⑵签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与招标人签订合同。

6.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。