技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

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专家（签名）：

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目（JD2023BF-004）

评审专家（签名）:

2023年02月15日

1/1

专家抽取规则

项目编号:JD2023BF-004

项目名称:建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

1/2

2/2

建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

竞争性磋商文件

（电子交易）

编号:JD2023BF-004

目录

第一部分邀请供应商

第二部分竞争性磋商流程

第三部分供应商须知

第四部分磋商内容与技术要求

第五部分评审方法及评审标准

第六部分拟签订的合同文本

第七部分应提交的有关格式范例

第八部分最后报价格式

第一部分邀请供应商

竞争性磋商邀请公告

项目概况

建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2023年2月14日9点30分00秒（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JD2023BF-004

项目名称：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

采购方式：竞争性磋商

标项1：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

预算金额（元）：1450000.00

最高限价（元）：1450000.00

采购需求

数量:1

预算金额（元）:1450000.00

单位：项

简要规格描述：项目位于建德市新安江街道明珠未来社区，主要服务内容为对明珠未来社区创建的未来社区验收咨询、运营服务、空间运营、生活服务、社群重塑、数字化运营、验收资料收集、验收台账梳理等。详细见竞争性磋商内容与技术要求。

备注：/

合同履行期限：政府采购合同签订生效之日起一年。

本项目接受联合体磋商：þ是，¨否。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨无；（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；

þ专门面向中小企业（注：不得限制中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；

☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；

þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

4.本项目的特定资格要求：无。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取（下载）采购文件

时间：2023年2月2日至2023年2月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2023年2月14日9点30分00秒（北京时间）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。

五、响应文件开启

时间：2023年2月14日9点30分00秒（北京时间）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本详见附件2。

2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明:1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的供应商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：供应商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息：

名称：建德市人民政府新安江街道办事处

地址：建德市新安江街道严州大道1号

传真：/

项目联系人（询问）：陈建芬

项目联系方式（询问）：15869022818

质疑联系人：徐慧群

质疑联系方式：13968004877

2.采购代理机构信息：

名称：浙江建安工程管理有限公司

地址：浙江省建德市新安江街道新安财富城6幢b座2104室

传真：0571-64757660

项目联系人（询问）：杜江龙

项目联系方式（询问）：15058155265

质疑联系人：陈丽

质疑联系方式：13567149366

3.同级政府采购监督管理部门：

名称：建德市人民政府采购办公室

地址：建德市财政局

传真：/

联系人：邵菁

监督投诉电话：0571-64718168

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分竞争性磋商流程

征集供应商

邀请供应商。

采用公告方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

供应商获取磋商文件。

组织现场考察或召开答疑会（如果有）。

发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。

供应商按磋商文件要求编制响应文件。

响应文件开启与信用信息查询

供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文件。供应商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。

采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商响应截止时间当日的信用记录。

磋商与评审

磋商小组签到。

采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。

磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。

采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。

磋商小组审查响应文件。

对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该供应商。

供应商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组与符合要求的供应商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

磋商形式：

远程在线非视频磋商：磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，磋商小组在线（以书面形式完成的需扫描上传）将磋商问题通知所有参加磋商的供应商，供应商按照磋商小组的要求对问题进行答复，并由授权代表签字或者加盖公章后扫描上传（或直接在线加盖电子签章后提交）；

经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过政采云平台通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名（如果有）。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。

磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的供应商，有特殊规定的从其规定：

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。

确定进入最后报价的供应商在规定时间内提交最后报价。

采购代理机构唱价。

由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

3.15.磋商小组委员会根据评审汇总情况和磋商文件规定确定中标候选磋商响应供应商排序名单，并编写评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。

成交

本项目由采购人事先授权磋商小组确定预成交供应商，自成交供应商确定之日起2个工作日内，由采购代理机构和采购单位签发《成交通知书》，并在浙江政府采购网和杭州市公共资源交易中心建德分中心网站上进行公示。

合同及履约验收

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。

成交供应商缴纳履约保证金（拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。采购人不得拒收履约保函）。

合同履约。

采购人组织验收。

竞争性磋商流程图

第三部分供应商须知

一、前附表

二、总则

适用范围

本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

定义

“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。

“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。

“供应商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。

“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

“成交人”系指经评审确定的成交供应商。

“响应文件”系指供应商提交的商务技术文件。供应商提交最后报价后，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。

“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。

采购项目需要落实的政府采购政策

本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。

支持绿色发展

采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。

▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，响应无效。

修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入磋商文件和合同。

为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。

支持中小企业发展

中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务或工程项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务或工程项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

支持创新发展

3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策，建德市财政局、浙江银监局建德监管办事处、建德市人民政府金融工作办公室、市经济和信息化局共同出台了《建德市政府采购支持中小企业信用融资实施细则》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》。具体可咨询建德市财政局采购办，联系电话：64718168；供应商中标后也可在“政采云”平台（登录https://jinrong.zcygov.cn/?utm=a0017.b1540.ct001.11.3a0260f064fd11eba8f1adac56aaf47c办理业务）申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。

询问、质疑、投诉

供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

供应商质疑

提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。

供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：

对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商公告期限届满之日起计算。

对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。

对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

质疑项目的名称、编号；

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

事实依据；

必要的法律依据；

提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2。

采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据建德市财政局关于转发“《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）”的通知（建财采监〔2021〕68号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

供应商投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

三、磋商文件构成、修改、解释

磋商文件的构成

磋商文件包括下列文件及附件

供应商邀请

竞争性磋商流程

供应商须知

采购需求

评审方法及评审标准

拟签订的合同文本

应提交的有关格式范例

最后报价格式

与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

磋商文件的澄清、修改

已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于提交首次响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。

采购代理机构如对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在发布磋商邀请公告的网站上发布更正（延期）公告，同时视情况延长提交首次响应文件截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

▲响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。

四、响应文件的编制

磋商文件的获取

详见竞争性磋商邀请公告中获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价。

磋商前答疑会或现场考察

采购人组织潜在供应商现场考察或者召开磋商前答疑会的，潜在供应商按第三部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

磋商保证金

本项目不需缴纳磋商保证金。

响应文件的语言

响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

响应文件的组成

响应文件应当包括以下主要内容：

11.1资格文件：

11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.1.2联合协议（如果有)；

11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函）。

11.2商务技术文件：

响应函；

授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

分包意向协议（如果有)；

符合性审查资料；

评标标准相应的商务技术资料；

商务技术偏离表；

政府采购供应商廉洁自律承诺书。

11.3报价文件：

初始报价一览表。

▲响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，磋商无效；

▲供应商提供虚假材料响应的，磋商无效。

响应文件的编制

响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。

供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

响应文件的签署、盖章

响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。

▲供应商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其磋商无效。

为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

五、响应文件的提交和备份

响应文件的提交、补充、修改、撤回

供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。

在提交“最后报价一览表”后，供应商不能退出磋商。

电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

采购人、采购代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。

备份响应文件

供应商在电子交易平台传输提交响应文件后，还可以在响应截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。

备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明响应项目名称，供应商名称(联合体响应的，包装物封面需注明联合体响应，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。

直接提交备份响应文件的，供应商应于响应截止时间前在磋商公告中载明的开启响应文件的地点将备份响应文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。

以邮政快递方式递交备份响应文件的，供应商应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在提交响应文件截止时间之前送达磋商文件第三部分供应商须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。邮寄过程中，电子备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。

▲供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效。

响应文件的无效处理

有磋商文件第五部分第6.3项规定的情形之一的，响应无效。

响应有效期

响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。

▲供应商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的，响应无效。

响应文件合格投递后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。

在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。

八、开启响应文件、资格审查与信用信息查询

开启响应文件

采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有供应商均应当准时在线参加。供应商数量不符合规定的，不得开启响应文件。

开启响应文件时，电子交易平台按开启响应文件时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。

响应文件未在规定时间内成功解密的供应商，如提交了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件解密成功的供应商，其备份响应文件自动失效。

资格审查

响应截止后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。

采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其响应无效。

对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。

合格供应商不足3家的，不再磋商。

信用信息查询

信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商响应截止时间前的信用记录。

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与磋商文件一起存档。

信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。

联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

九、提交最后报价

提交最后报价

供应商应在规定时间内提交最后报价一览表。

十、评审

评审

磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出指标评审得分最高的供应商为成交候选人。详见磋商文件第五部分评审方法及评审标准。

十一、成交

推荐成交候选供应商

磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

确定成交供应商

本项目由采购人事先授权磋商小组确定成交供应商。

成交通知及成交结果公告

采购代理机构将在自成交人确定之日起2个工作日内，通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，向未成交人发出成交结果通知书，同时在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细等。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。

公告期限为1个工作日。

十二、合同授予

合同授予

合同主要条款详见第六部分拟签订的合同文本。

合同的签订

采购人与成交供应商应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。

成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

采购合同由采购人与成交供应商根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。

履约保证金

拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。

供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：

1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。

2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。

在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

十三、电子交易活动的中止

电子交易活动的中止。

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

病毒发作导致不能进行正常操作的；

其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

十四、验收

验收

采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第四部分磋商内容与技术要求

一、采购预算

注：以上金额包括整个服务期内所需的一切人工费（含工资、加班、保险、租金等）、策划费、办公场地费用、管理费、工具、设备、保险、交通、利润、验收、税收（包含须由供应商承担的各项税费）、其他辅助工作等完成本项目的所有费用，不包含硬装改造、装修设施设备、大型活动物料、汇报片视频制作、系统开发建设、物业管理等完成该项目的所有费用。

二、采购需求

（一）项目概况

根据浙江省及杭州市“数字化改革”及“未来社区”相关工作要求，新安江街道明珠社区坚持以人为核心，打造共建、共治、共享的共同富裕型未来社区，促进环境优化、服务多元、内涵丰富、享受充分，从而使全体居民获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，让社区更美好，让未来更美好。

（二）服务内容

项目位于建德市新安江街道明珠未来社区，主要服务内容为对明珠未来社区创建的未来社区验收咨询、运营服务、空间运营、生活服务、社群重塑、数字化运营、验收资料收集、验收台账梳理等。

（三）质量标准及服务期

质量标准：按未来社区标准要求，提供相关验收咨询及运营服务并达到采购人要求；

服务期：政府采购合同签订生效之日起一年。

（四）服务要求

1）未来社区验收服务：

项目调研分析报告：从文化、区位、人群及生活配套等方面进行项目调研，对项目可持续运营进行全方位分析，梳理前期未来社区自评报告。

与市、街道、社区等各级政府部门沟通，了解、建议各公益、普惠场景落位方式。

运营定位策划方案：输出运营定位、总体思路及项目运营创建要点。

在各阶段，为项目参观接待，准备相应的介绍、汇报、宣传材料，并在必要时参与参观接待和讲解。

未来场景功能配置方案：围绕未来社区建设“三化九场景”建设要求，以九大场景集成创新为重点，按运营思路协助建设主体和实施方案编制主体提出忠义街社区实施单元的功能配置方案、功能分区方案等。

提供建德市未来社区数字化平台咨询工作，从运营角度协助平台论证、设计、试用、复盘、优化的相关工作。

统计梳理社区内的所有空间资产、业主数据、设备数据，并登载入数字化平台，为后期实际运营管理提供支持。

明确运营初步方案，明确运营组织架构，编制运营模式图，进行运营内容和资金测算平衡。

进行场景服务商招商，完成运营落地性访谈，开展场景调研，明确公益性、惠民及商业经营性业态空间布局，明确各项内容与规模，并协同建设主体进行服务商招商。

设计未来社区验收路线，支持场景文化上墙的文案内容和验收视频的脚本，对验收相关提供咨询服务。

未来社区积分赋分、统计、应用规则及说明制定。

配合建设主体开展明珠社区创建跨部门协调，配合开展各局委办对接工作，保障项目各要素支撑和保障。

组织协助重要领导或专家来访时的展厅接待和配合讲解。

结合《浙江省城镇未来社区验收办法》要求，协同实施主体做好场景响应度、数字化平台落地性、运营可持续性、特色亮点塑造得分最大化。

组建明珠社区项目3人运营团队，保障后续社区项目有效运营。

其他省风貌办专班未来社区验收所需的其他运营相关工作。

2）未来社区常态化运营服务

对各类应急事件进行处置；负责牵头组织日常参观接待；阶段性向采购人汇报工作情况，并按要求进行优化调整。

九大场景及其他未来场景的日常营运管理：运营管理培训；指导各项工程设施、设备系统的操作培训；建立各项工程设施、设备的运行管理和维护制度。

宣传推广：完成数字化应用平台注册推广，省级验收前完成用户注册数不低于社区常住居民数的30%。

公共空间运营：公共空间内容策划（含年度活动策划、阶段性活动策划）、不包含大型活动执行费用；

新媒体传播：公众号搭建、公共关系维护等；

社群及社团运营：完成不少于6个社群或社团组建，常态化开展活动，完成社区流量吸引，与居民达成互联互通形成自主性社区活动；

年度社区大型活动、日常活动、商业活动、公益活动、节日活动的总体计划编制；各类型活动的文案策划、执行指导；活动外采的资源统筹；商业活动需求调研、活动策划、资源统筹。

数字化平台运营：活动更新、问题反馈、场馆预约等。

参与政府组织的各类政策性学习或工作布置会议；协助完成政府部门的工作对接及政策落地执行；负责数字化平台治理模块的运营；协助参与关键性事件的处置指导。

协助完成政府部门、社会组织的社区参观、学习、调研、接待工作；负责向上级政府部门阶段性提交汇报材料；匹配政府部门的相关工作职能或阶段性计划，提供社区材料或协助执行；负责社区经验的对外宣传、推广；政府公关的其他协调工作。

年度活动运营：结合社区原有的活动资源，进行相关活动策划及执行，实现全年活动次数125场+，包含幸福学堂、舞蹈室等空间每周至少开展2次以上教育活动108场+；大型邻里节一场；节日活动4场+；各类邻里活动、公益活动、文化活动12场+；

备注：活动在开展前需提交活动方案经采购方确认。

按验收合格的成果进行持续化稳定运营，满足未来社区创建及复验的要求。

（五）、运营人员配备数量参考

运营人员在聘用期内，街道及所在社区有权进行管理，对不作为等人员的，街道及所在社区有权要求承包方进行调整工作人员。为了保障运营服务的有效开展，运营服务人员不少于以下人员配置：

（六）验收办法

未来社区验收服务以试点的验收通过、省发改正式命名为准。浙江省未来社区验收办法第三批（试行）运营管理服务期服务标准以合同规定的考核标准及省风貌办专班未来社区复验合格为准，具体如下：

1、按未来社区场景运营落位：符合《浙江省未来社区验收办法》“一统三化九场景”落位标准（以最新版为准），符合2022年9月版的《浙江省未来社区验收办法》标准。

2、空间运营：公益性空间运营，达成惠民性；对文化上墙的布局和文案提供咨询服务，建立空间运营机制；并引入和对接各委办局的资源和需求，对使用率低的空间调整，增加空间复用性，为促进运营可持续，允许运营方与第三方有商业合作。

3、数字化运营：满足未来社区的注册用户和提升活跃度，注册量达到社区居民30%以上，高频应用（日活50以上）达到5个以上；

5、治理协助：协助完成政府部门的工作对接及政策落地，协助参与关键性事件的处置；负责领导或专家来访时的参观接待和讲解。

6、运营可持续：制定出由乙方作为运营主体牵头推进的合作机制、退出机制、协商机制等，定期开展运营有效复盘；协同各空间运营主体开展运营工作，并挖掘小区周边商户资源，共同推动社区规范有序运营。

7、验收工作：负责迎检工作、验收资料收集、验收台账梳理以及加强与上级、本地专班沟通对接。

▲8、如果运营一年时间内不能通过省级未来社区验收命名，则由乙方继续运营直至通过验收为止，在此期间采购人不再另行支付运营费用，供应商应无条件继续运营。

（七）报价要求

本项目投标报价为运营服务费总价包干。

运营服务投标包括整个服务期内所需的一切人工费（含工资、加班、保险、租金等）、策划费、办公场地费用、管理费、工具、设备、保险、交通、利润、验收、税收（包含须由供应商承担的各项税费）、其他辅助工作等完成本项目的所有费用，不包含硬装改造、装修设施设备、大型活动经费、积分兑换、汇报片视频制作、系统开发建设、物业管理等支出。

（八）考核办法

采购人及所在社区针对成交供应商的运营管理服务按季度进行进行考核，每个季度末进行一次考核，按如下具体的考核制度进行。考核办法如下：

三、商务要求

1、采购的总体要求：

必须符合竞争性磋商文件(包括补充更正，如有)的技术和服务要求，符合国家相关部门标准和竞争性磋商文件规定标准。

2、付款方式：按财务结算要求，通过银行划账方式结算。

3、服务要求：

（1）供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

（2）供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成技术服务工作，并按约定向采购人报工作进展。

（3）供应商在服务本项目过程中应严格按有关规范、操作规程执行，符合采购人管理要求。要始终贯彻和社区居民保持和谐为第一的方针，如有发生任何纠纷类事件，由供应商及时沟通有效解决，承担所有责任及费用并及时反馈采购人备案。

（4）由于供应商在作业过程中导致任何第三方的财产、经营损失或人身伤害、死亡的，一切责任均由供应商全部承担。

4、履行合同的时间、地点：

（1）合同履行期限：政府采购合同签订生效之日起一年。

（2）项目实施地点：浙江省建德市新安江街道。

5、资金支付的方式、时间和条件：

采购单位根据合同、磋商响应文件等资料进行验收。

（1）签订合同生效并具备实施条件后7个工作日内，支付项目合同价的50%预付款;

（2）运营管理服务期满6个月后，采购人支付成交供应商项目合同价的20%项目款;

（3）当服务期届满并通过省级未来社区验收命名后采购人支付成交供应商剩余的30%项目款。结算时供应商将结款申请1份、发票原件及复印件1份、合同复印件1份和经采购人验收确认的《建德市政府采购验收反馈表》提交采购人，采购人应自收到发票后5个工作日内支付相应款项。

6、履约保证金：

本项目收取履约保证金为合同金额1%。需要收取保证金的供应商在正式合同签订生效之日起7个工作日内，缴纳保证金至采购人指定账户（可采用银行、保险公司出具保函形式提交）。在验收合格后经回访正常后凭正式收款收据、履约保证金缴款凭证复印件、《建德市政府采购回访意见单》办理结算手续。

第五部分评审方法及评审标准

评标办法前附表

*备注：供应商编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

评审方法

本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。

评标标准

评标标准：见评标办法前附表。

磋商小组的组成

磋商小组的组成。

磋商小组由招标采购单位依法组建，负责评标活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为5人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

磋商小组的组成人员的回避。

在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

磋商小组的职责

磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；

审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商；

确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的供应商；

根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；

编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；

向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

法律、法规、规章、磋商文件等规定的其它事项。

磋商小组及其成员不得有下列行为：

确定参与本项目至评审结束前私自接触供应商；

接受供应商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；

违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

记录、复制或者带走任何评审资料；

其他不遵守评审纪律的行为。

磋商小组成员有4.2.1-4.2.5行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

评审程序

详见磋商文件“第二部分竞争性磋商流程”。

评标中的其他事项

响应文件的澄清

对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

最后报价的修正原则

磋商小组对响应文件的最后报价进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：

《最后报价一览表》内容与响应文件中响应内容不一致的，以《最后报价一览表》为准;

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《最后报价一览表》的总价为准，并修改单价;

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

以修正后的总价作为最后报价。

▲供应商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的，响应无效。

响应无效

有下列情况之一的，响应无效：

供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求）；

响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；

采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的；

所提交的《最后报价一览表》中出现不是唯一的、有选择性的报价的;

最后报价高于本项目采购预算或者最高限价的;

最后报价明显低于其他供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

《最后报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；

供应商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的；

供应商提供虚假材料响应的（包括但不限于以下情节）；

供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的。

供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；

响应文件不满足磋商文件的其它实质性要求的；

法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

重新开展采购活动

出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过电子交易平台发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的（有特殊规定的从其规定）。

终止采购活动

在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购代理机构将终止采购活动，通过电子交易平台通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

采购代理机构有权对磋商小组各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，磋商小组成员应进行书面澄清和说明；磋商小组成员拒不接受采购代理机构审查的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。

评审过程的保密与录像

保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、成交人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。

录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。

第六部分拟签订的合同文本

（以最终合同为准）

合同编号：

第一部分合同书

项目名称：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

甲方：建德市人民政府新安江街道办事处

乙方：

签订地：

签订日期：2023年月日

2023年月日，建德市人民政府新安江街道办事处以竞争性磋商对建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目项目进行了采购。经建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目评标委员会（相关评定主体名称）评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经建德市人民政府新安江街道办事处(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2中标通知书；

1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4竞争性磋商文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5其他相关采购文件。

1.2服务

1.2.1服务名称：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目；

1.2.2服务内容：；

1.2.3服务质量：根据采购文件确定的技术指标或者服务要求确定验收指标和标准。未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。

1.3价款

本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。

分项价格：

1.4付款方式、时间和条件

1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。

1.4.2甲方在政府采购合同中约定预付款，对于中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的50%，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于合同金额的50％，不高于年度计划支付资金额的70%。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不低于20%。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

1.4.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

1.4.4资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。

1.5服务期限、地点和内容

1.5.1服务期限：详见合同专用条款；

1.5.2服务地点：合同专用条款；

1.5.3服务内容：合同专用条款。

1.6违约责任

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和内容完成服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延完成服务一日的应交付而未完成服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延完成服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

1.6.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。

1.7合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第合同专用条款条款规定的方式解决：

1.7.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.7.2向合同专用条款人民法院起诉。

1.8合同生效

本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。

甲方：乙方：

统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：

住所：住所：

法定代表人或法定代表人

授权代表（签字）：或授权代表（签字）:

联系人：联系人：

约定送达地址：约定送达地址：

邮政编码：邮政编码：

电话:电话:

传真:传真:

电子邮箱：电子邮箱：

开户银行：开户银行：

开户名称：开户名称：

开户账号：开户账号：

第二部分合同一般条款

2.1定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。

2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的服务和成果，包括咨询服务、评审服务、设计成果、施工过程中的质量、进度的控制、合同、文档的管理等相关资料。

2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5“乙方”系指根据合同约定完成服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

2.1.6“现场”系指将要进行服务的工程地点。

2.2技术规范

服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3知识产权

2.3.1乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。

2.4履约检查和问题反馈

2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定完成服务进行履约检查，以确保乙方所交付的成果能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.5技术资料和保密义务

2.5.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

2.5.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.5.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.6质量保证

2.6.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.6.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.7延迟服务

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时完成服务的情况，应及时以书面形式将不能按时完成服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。

2.8合同变更

合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.9合同转让和分包

2.9.1合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。

2.9.2乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。

2.10不可抗力

2.10.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.10.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.10.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.10.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

2.11税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。

2.12乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.13合同中止、终止

2.13.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.13.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.14检验和验收

2.14.1项目完工交付前，乙方应对服务的质量进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明符合合同约定的文件；服务结束时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。

2.14.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。

2.14.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.15通知和送达

2.15.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2.15.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。

2.16计量单位

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。

2.17合同使用的文字和适用的法律

2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；

2.17.2合同适用中华人民共和国法律。

2.18履约保证金

2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同金额1%的履约保证金；鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。

2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还。乙方在前述约定期间届满前能履行完合同约定义务事项的，甲方在前述约定期间届满之日起5个工作日内，按合同专用条款约定的方式将履约保证金退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%；

2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

2.18.4收取履约保证金不超过合同金额的1%。

2.18.5甲方在乙方履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。

2.19对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。

2.20合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第三部分合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

第七部分应提交的有关格式范例

资格文件部分

目录

（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）

（2）联合协议………………………………………………………………（页码）

（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（中小企业声明函）…………………………………………………………………………（页码）

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

我方参与建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【编号：JD2023BF-004】政府采购活动，郑重承诺：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

供应商名称(电子签名)：

日期：年月日

二、联合协议（如果有）

[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件6）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供]

三、落实政府采购政策需满足的资格要求

本项目专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）提供的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。

商务技术文件部分

目录

响应函………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）

（3）分包意向协议……………………………………………………………（页码）

（4）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料………………………………………………（页码）

（6）商务技术偏离表……………………………………………………………………（页码）

（7）政府采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………………（页码）

一、响应函

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

我方参加你方组织的建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【编号：JD2023BF-004】竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：

我方承诺响应有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在响应有效期满之前均具有约束力。

我方的响应文件包括以下内容：

资格文件：

符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

联合协议（如果有）；

中小企业声明函。

商务技术文件：

响应函；

授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

分包意向协议（如果有）；

符合性审查资料；

评标标准相应的商务技术资料；

商务技术偏离表；

政府采购供应商廉洁自律承诺书。

报价文件：

初始报价一览表；

我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。

3、如我方成交，我方承诺：

3.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

3.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

3.3按照磋商文件要求提交履约保证金；

3.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

4、其他补充说明:。

供应商名称（电子签名）：

日期：年月日

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

授权委托书（适用于非联合体投标）

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【招标编号：JD2023BF-004】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自年月日起至年月日止。

特此告知。

投标人名称(电子签名)：

签发日期：年月日

授权委托书（适用于联合体投标）

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【招标编号：JD2023BF-004】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自年月日起至年月日止。

特此告知。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期：年月日

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）

身份证件扫描件：

投标人名称(电子签名)：

日期：年月日

三、分包意向协议（如果有）

[成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件7)；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]

四、符合性审查资料

五、评标标准相应的商务技术资料

（按磋商文件第五部分评标办法前附表中“响应文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）

六、商务技术偏离表

供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应磋商文件的全部要求

供应商名称（电子签名）：

日期：年月日

七、政府采购供应商廉洁自律承诺书

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

我单位响应你单位项目采购要求参加响应。在这次响应过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标

法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位响应、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

供应商名称（电子签名）：

日期：年月日

报价文件部分

目录

（1）初始报价一览表………………………………………………………（页码）

一、初始报价一览表

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

按你方磋商文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下初始报价一览表的价格完成建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【编号：JD2023BF-004】的实施。

初始报价一览表(单位均为人民币元)

注：

1、供应商须按本表格式填写，不得自行更改。

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应无效。

3、以上表格要求细分项目及报价，服务类项目填写具体服务。

4、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求等予以公示。

5、符合磋商文件中列明的可享受中小企业扶持政策的供应商，请填写中小企业声明函。注：供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

供应商名称（电子签名）：

日期：年月日

政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，建德市财政局、浙江银监局建德监管办事处、建德市人民政府金融工作办公室、建德市经济和信息化局制定《建德市政府采购支持中小企业信用融资实施细则》。相关事项通知如下：

一、适用对象

凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得建德市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。

二、政府采购信用融资操作流程：

（一）线上融资模式（政采云）：

操作路径：登录政采云平台—金融服务中心—融资贷款。

1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；

2.采购合同签订后，供应商在“政采云”平台向合作银行发出融资申请。

3.审批通过后，办理放贷手续。

（二）线下融资模式：

1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；

2.采购合同签订后，供应商向合作银行发出融资申请；

3.合作银行受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；

4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。

（三）杭州e融平台申请融资

供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。

三、注意事项

1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。

2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

附件

附件1：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（电子签名）：

日期：

附件2：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号：包号：

采购人名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件4：

业务专用章使用说明函

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司

我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【编号：JD2023BF-004】采购活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

供应商（法定名称章）：

日期：年月日

附：

供应商法定名称章（印模）供应商“XX专用章”（印模）

附件5：中小企业声明函

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（建德市人民政府新安江街道办事处）的（建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据采购文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

附件6：联合协议

（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）

（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【招标编号：JD2023BF-004】投标。

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据竞争性磋商文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。

三、本次联合投标中，分工如下：

（联合体成员1）承担的工作和义务为：；

（联合体成员2）承担的工作和义务为：；

……

四、联合体成员中小企业合同份额。

1、（联合体成员X,……）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按竞争性磋商文件第一部分竞争性磋商邀请公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

六、有关本次联合投标的其他事宜：

1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

日期：年月日

注：按本格式和要求提供。

附件7：分包意向协议

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）

（投标人名称）若成为建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【招标编号：JD2023BF-004】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

一、分包标的及数量

（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；

……

二、分包供应商中小企业合同份额

1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按竞争性磋商文件第一部分竞争性磋商邀请公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

三、分包工作履行期限、地点、方式

四、质量

五、价款或者报酬

六、违约责任

七、争议解决的办法

投标人名称(电子签名)：

分包供应商名称：

……

日期：年月日

第八部分最后报价格式

（一）最后报价一览表

建德市人民政府新安江街道办事处、浙江建安工程管理有限公司：

按你方磋商文件要求，我们即本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下最后报价一览表的价格完成建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目【编号：JD2023BF-004】的实施。

最后报价一览表(单位均为人民币元/人)

注：1、供应商须按本表格式填写，不得自行更改。

2、在服务类项目填写具体服务。

3、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。

4、以上表格要求细分项目及报价，服务类项目填写具体服务。

5、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、数量、单价、服务要求等予以公示。

6、符合磋商文件中列明的可享受中小企业扶持政策的供应商，请填写中小企业声明函。注：供应商提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

供应商名称（电子签名）：

日期：年月日

开标记录表开标记录表

1/1

签名：

1/1

3、评审小组成员均签署《政府采购评审小组成员廉洁自律承诺书》。

4、评审小组其他情况说明：无

三、评审方法和标准

本标项采用综合评分法，具体评分标准详见采购文件“评审办法”（竞争性谈判和询价采购原则上应采用最低评标价法）。

四、评审情况及说明

1、资格性审查情况说明：

杭州七彩社区数据运营有限责任公司、杭州筑家易网络科技股份有限公司、杭州富朗装饰工程设计有限公司、杭州天赐企业服务有限公司、杭州同华信

息科技有限公司、杭州叮火信息科技有限公司6家单位通过资格审查。

2、符合性审查情况说明：

杭州七彩社区数据运营有限责任公司、杭州筑家易网络科技股份有限公司、杭州富朗装饰工程设计有限公司、杭州天赐企业服务有限公司、杭州同华信

息科技有限公司、杭州叮火信息科技有限公司6家单位通过符合性审查

3、无效响应供应商名称、原因及现场确认情况：

无

4、提请澄清供应商名称、澄清问题及其说明情况：

无

5、比较和评价（包括技术和商务偏离情况，重点比较和评价候选供应商的优劣）：

杭州筑家易网络科技股份有限公司符合招标要求，综合得分最高，推荐为中标候选人。

6、供应商得分排序表

标项1：

7、推荐的中标（或成交）候选人

综上，现推荐中标候选人

第一中标候选人：杭州筑家易网络科技股份有限公司

8、其他需说明的评审情况：

无

2/3

政府采购项目评审报告

一、采购项目基本情况【标项1】

1、采购组织机构：浙江建安工程管理有限公司

2、项目名称：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

3、项目编号：JD2023BF-004

4、采购内容：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

5、开标地点：杭州市公共资源交易中心建德分中心（通过“政府采购云平台”实行在线投标响应）通过“政府采购云平台”实

行在线投标响应

6、采购单位：建德市人民政府新安江街道办事处

7、预算执行确认书编号：临[2023124号

8、采购预算金额：150万元

9、采购方式：竞争性碳商

10、发布采购公告时间：2023-02-02

11、公告采购发布网站：浙江省政府采购网

12、采购响应截止时间：2023-02-1409：30：00

13、供应商报名情况：杭州七彩社区数据运营有限责任公司，杭州筑家易网络科技股份有限公司，杭州富朗装饰工程设计有

限公司、杭州天赐企业服务有限公司杭州同华信息科技有限公司，杭州叮火信息科技有限公司，杭州小火堆网络科技有限公司

建德风驰网络科技有限公司，浙江凡诚建设有限公司，杭州龙福物业管理有限公司，绍兴吉羽文化创意有限公司，杭州民泰保安

服务有限公司，浙地印纪（杭州）贸易有限公司，屹策（杭州）科技有限公司14家供应商获取了本项目采购文件

14、供应商投标（响应）情况：杭州七彩社区数据运营有限责任公司，杭州筑家易网络科技股份有限公司，杭州富朗装饰工程

设计有限公司，杭州天赐企业服务有限公司，杭州同华信息科技有限公司，杭州叮火信息科技有限公司6家供应商投标

二、评审小组组成

1、采购人及采购组织机构按政府采购法律、法规、文件的规定组建评审小组，通过自行抽取的方式确定评审专家，其中

采购人代表1人，评审专家4人，分别如下：

2、经核对，评审人员身份与上表名单一致。

1/3

1/1

评市小组成员专家（签名）：

客

陈的

现场监督员：

项目经办人：

2023年02月14日

3/3

供应商未中标情况说明

项目名称：建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目

招标编号：JD2023BF-004序号单位名称未中标理由1杭州七彩社区数据运营有限责任公司综合得分排名第二，具体详见技术评分明细表2杭州同华信息科技有限公司综合得分排名第三，具体详见技术评分明细表3杭州叮火信息科技有限公司综合得分排名第四，具体详见技术评分明细表4杭州天赐企业服务有限公司综合得分排名第五，具体详见技术评分明细表5杭州富朗装饰工程设计有限公司综合得分排名第六，具体详见技术评分明细表序号单位名称未中标理由1杭州七彩社区数据运营有限责任公司综合得分排名第二，具体详见技术评分明细表2杭州同华信息科技有限公司综合得分排名第三，具体详见技术评分明细表3杭州叮火信息科技有限公司综合得分排名第四，具体详见技术评分明细表4杭州天赐企业服务有限公司综合得分排名第五，具体详见技术评分明细表5杭州富朗装饰工程设计有限公司综合得分排名第六，具体详见技术评分明细表

备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。

1.1中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（建德市人民政府新安

江街道办事处）的（建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目）采购活动，

服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（建德市新安江街道明珠未来社区运营服务项目），属于（其他未列明行

业）；承接企业为（杭州筑家易网络科技股份有限公司），从业人员80人，营

业收入为1791.5713万元，资产总额为1940.8万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：杭州筑家易网络科技股份有限公司

日期：2023年2月13日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新

成立企业可不填报。

注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据采购

文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属

行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上

一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、

微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工

信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际

情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业

扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法

律责任。

2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位

视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企

业。