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21 22. 投标文件的修改与撤回 21 （五）开标与评标 21 23. 开标 21 24. 评标委员会 22 25. 评标过程的保密性 22 26. 投标文件评审 23 27. 投标文件的澄清 23 28. 评标原则及方法 23 29. 评标结果公示及异议、投诉 24 30. 中标通知书 24 （六）合同的授予 25 31. 合同授予标准 25 32. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 25 33. 履约担保 25 34. 合同协议书的签订 26 35. 其他 26 36. 招标文件的解释权 26 附件一 不可撤销履约保函格式 27 附件二 公证书格式 28 第三章 评标办法 29 一、评标原则和目的 30 二、评标程序 30 三、评分标准和细则 34 （一）评分因素及分值 34 （二） 评分因素分值 34 第四章 用户需求书 38 一、项目名称 39 二、项目服务内容及要求 39 三、供应商资格要求 39 四、项目概况 40 五、工作内容 40 六、成果要求 43 七、付款方式 43 第五章 合同格式 44 一、合同金额 46 二、服务内容 46 三、服务期限 48 四、成果要求 48 五、付款方式 49 六、知识产权产权归属 49 七、保密 49 八、违约责任与赔偿损失 49 九、争端的解决 50 十、免责条款 50 十一、履约担保 50 十二、其它 51 十三、合同生效 51 第六章 投标文件格式 52 一、价格部分文件 53 二、商务、技术部分文件 56 1、投标函 58 2、承诺书 59 3、法定代表人身份证明书 60 4、法人授权委托证明书 61 5、资格文件声明函 62 6、书面声明 63 7、投标单位基本情况、简介 64 8、投标人资格证明文件 65 9、最近3年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式 66 10、业绩情况一览表 67 11、主要人员情况表 68 12、投标技术方案 69 13、技术条款偏离表 70 14、商务条款响应表 71 15、服务说明一览表 72 16、投标保证金汇入情况说明 73 17、中标服务费承诺书 74 18、投标人认为需加以说明的其他内容 75 三、唱标信封 76 四、无线胶装样式 77 第一章 投标邀请 一、 投标邀请函 1. 项目编号：0692-206CDG840070 2. 项目名称：东莞轨道交通1号线一期工程用地报批整体咨询服务（1318标） 3. 采购内容： 序号 项目内容 完工期 1 东莞轨道交通1号线一期工程 用地报批整体咨询服务 按照签订合同后120个自然日取得用地预审及规划选址意见书、永久基本农田补划批复；按照签订合同后240个自然日完成用地报批组卷工作并取得土地主管部门用地批复。 具体采购内容详见《用户需求书》。注：用户需求书的“项目红线范围（详见CAD图纸）”，投标单位可联系招标代理机构获取CAD图纸。 4. 资金来源、最高限价及分项限价金额：自筹资金，最高限价金额为人民币196.8万元整（￥1968000.00元）。其中永久基本农田补划方案限价为19.7万元；办理用地预审及规划选址意见书限价为79.7万元；耕作层剥离再利用工作方案限价为29.5万元；办理用地报批限价为67.9万元。 5. 投标人资格要求： 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准）。 投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 本次招标不接受联合体投标。 6. 踏勘现场：本项目不组织踏勘现场。如有需要，投标人自行踏勘现场。 7. 本项目采用“不记名网上下载”的方式发布招标文件，有意向的投标人直接在2021年03月 15 日至2021年04月05 日 止，在东莞市公共资源交易网免费下载招标文件。 8. 投标时间：2021年 04 月 06 日9:00至9:30 9. 投标截止及开标时间：2021年 04 月 06 日09:30 投标及开标地点：东莞市东城街道东城路561号东城街道办事处2号楼二楼东城招投标服务所开标（1）室； 10. 本采购项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以书面形式，将询问函原件加盖公章送至招标代理机构。 11. 投标人必须提交投标保证金，投标保证金须严格按“招标文件第二章投标人须知第17点投标保证金”要求提交。 12. 招标代理机构和招标人将不负责投标人准备投标文件所发生的任何成本费用。 13. 本次采购项目公告在①中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）②东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官方网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有限公司（http://www.gdebidding.com/）媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。有关此次采购事宜，也可按下列地址以书面或电话形式向招标代理机构查询： 招标代理机构名称：广东省机电设备招标中心有限公司 详细地址：东莞市东城街道东宝路124号智荟谷1号1栋2层218室 邮 编：523000 联 系 人： 詹小姐 电 话：0769-88012496 传 真： / 招标单位名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 详细地址：东莞东城街道东城体育公园内东莞轨道一号线公司 邮 编：523000 联 系 人： 张工 电 话： 0769-22086926 传 真： / 招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司 2021年 03 月 15 日 投标人须知 投标人须知前附表 项目 内容 说明与要求 1.3 项目最高限价金额 人民币196.8万元整（￥1968000.00元） 2.1 招标人 东莞市轨道一号线建设发展有限公司 2.2 招标代理机构 广东省机电设备招标中心有限公司 3 合格的投标人 见第一章《投标邀请》中第5款的投标人资格要求。 3.1.4 关于联合体投标 本项目不允许联合体投标，招标文件中与允许联合体投标有关的条款、文字表述或格式不适用于本次招标。 6 踏勘现场 招标人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。 8 招标文件的异议 见第二章《投标须知》中第8款的招标文件的异议。 14 报价要求 包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 15.2 证明投标人的合格性的证明文件 投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件 17.1 投标保证金 人民币3万元 投标保证金账户： 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开 户 行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 18.1 投标有效期 递交投标文件截止日后90日内有效 20 投标截止时间 本项目投标截止时间为2021年04 月06 日09时30分。 24.1 评标委员会 评标委员会成员共5人：其中招标人代表1名；技术、经济等方面的专家4人由广东省综合评标专家库中随机抽取确定。 28 评标方法 综合评分法 9.5 招标信息公告媒体 所有有关本次招标的招标公告会在①中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）②东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官方网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有限公司（http:// www.gdebidding.com /）媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。 29.1 招标结果公示媒体 所有本次招标的结果公示会在①中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）②东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官方网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有限公司（http://www.gdebidding.com/）媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。 33 履约担保 1、履约担保金金额：合同价的10%。 2、履约担保可以采用下列任何一种形式： 2.1履约保函：为银行开具的见索即付履约保函； 2.2保证金： 采用电汇、银行转帐方式提交的，汇入以下履约保证金专用账户： 履约保证金账户： 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开 户 行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 1 二、投标人须知 （一）总则 招标范围及资金来源 1.1 招标范围：详细要求见本招标文件中《用户需求书》。本次招标，投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。 1.2 资金来源：详见投标人须知前附表。 1.3 项目最高限价金额：详见投标人须知前附表。 定义 2.1 招标人：详见投标人须知前附表。 2.2 招标代理机构：详见投标人须知前附表。 2.3 评标委员会：评标委员会是依据有关规定组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。 2.4 日期：指日历日。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。 2.5 时间：指北京时间。 2.6 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.7 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。 2.8 服务：指投标人须向招标人提供的符合招标文件要求的服务。 2.9 货物：指投标人须向招标人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。招标文件中没有提及采购货物来源地的，根据相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标投标人必须提供上述全部相关资料及证明文件。 合格的投标人 3.1 合格的投标人条件见第一章《投标邀请》中第5款的投标人资格要求。 3.1.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。 3.1.2投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3.1.3投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准） 3.1.4投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 3.1.5本次招标不接受联合体投标。 合格的货物和服务 4.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据相关规定应当是本国货物。 4.2 服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。 4.3 投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 投标费用 5.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，招标代理机构、招标人对上述费用不负任何责任。 5.2 中标服务费。 5.2.1中标人在领取《中标通知书》后应向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参见5.2.5。 5.2.2中标服务费以人民币支付。 5.2.3中标服务费支付方式：一次性以转账或电汇等形式支付。 5.2.4中标服务费不在投标报价中单列。 5.2.5收费标准按招标人与招标代理机构签订委托协议及原国家计委《关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格［2002］1980号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格［2011］534号）文件规定的收费标准下浮20%执行，收费标准如下表所列： 招标代理服务收费标准 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 注：1、招标代理收费按差额定率累进法计算； 本次招标为服务采购，中标服务费收费按服务类计费标准收费。 如某服务招标项目，中标金额为400万元，总共交纳的招标代理服务费为： 总共交纳的招标代理服务费＝（100万以下部分的招标代理服务费）+（100万～400万部分的招标代理服务费） 100万元×1.5％＝1.5万元 （400－100）万元×0.8％＝2.4万元 合计收费＝（1.5＋2.4）×80%＝3.12万元。 踏勘现场（本项目不组织踏勘现场） 6.1 投标人应按本《投标人须知前附表》所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 （二）招标文件 招标文件的组成 7.1 招标文件包括： 第一章 投标邀请； 第二章 投标人须知； 第三章 评标方法； 第四章 用户需求书； 第五章 合同书格式； 第六章 投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 招标文件的异议 8.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标代理机构提出，并将材料原件送达招标代理机构，逾期则视为对招标文件所有内容无异议。异议书面材料必须加盖投标人法人公章，并注明联系人、联系电话、联系地址。超出提交接收异议截止时间而提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第六章投标文件格式）。 招标文件的澄清及修改 9.1 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标信息发布的媒体上予以发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。 9.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在《投标人须知前附表》规定的媒体以发布公告的形式告知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。请各投标人密切留意。 （三）投标文件编制 投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 10.2 在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 10.3 招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 10.4 招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。 投标文件构成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1、唱标信封 投标函复印件； 投标报价一览表； 投标保证金汇入情况说明及投标保证金复印件； 电子文件。 2、价格部分文件 投标报价一览表； 投标分项报价表。 3、商务、技术部分文件 投标函； 承诺书； 法定代表人身份证明书； 法人授权委托证明书； 资格文件声明函 书面声明 投标人单位基本情况、简介； 投标人资格证明文件 多证合一营业执照的复印件（或事业单位法人证书）； 土地规划乙级或以上资质证书 最近3年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式； 业绩情况一览表； 主要人员情况表； 投标技术方案； 技术条款偏离表； 商务条款响应表； 服务说明一览表 投标保证金汇入情况说明； 中标服务费承诺书； 投标人认为需加以说明的其他情况。 11.2 投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订。商务、技术部分文件不能出现投标价格，且必须编制目录及注明页码。 11.3 投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。 投标文件格式 12.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 投标文件的份数和签署 13.1 投标人应提交 一 套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，商务与技术可装订成册也可分开装订）、 五 套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件及投标文件电子版 1份，限光盘或U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 13.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成（副本必须加盖封面和骑缝章），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 13.3 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字（或盖私章）的内容和要求加盖投标单位公章的内容）应由投标单位的法人代表或授权委托人签字（或盖私章）和加盖投标单位公章，否则该投标文件将被视为无效文件。 13.4 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 13.5 传真或电传的投标文件将被拒绝。 投标报价和货币 14.1 投标人应按招标文件第二章中投标人须知前附表规定的报价要求报价。 14.2 投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 14.3 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。 14.4 国产的产品及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。 14.5 在中华人民共和国境内提供的进口产品及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。 14.6 如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 证明合格投标人的资格文件 15.1 根据第2条、第15.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 15.2 投标人提供的履行合同的资格证明文件： （1）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》投标人应当具备的条件。 （2）投标人具有履行本项目所必须的技术力量的证明文件。 （3）投标人证明其相应资格符合或优于招标文件要求的其它文件 证明货物或服务的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物或服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 16.2 证明货物或服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 投标保证金 17.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金金额及账户信息：详见《投标人须知前附表》。 17.2 投标人可采用银行转账、电汇或银行保函形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人或以分公司或子公司缴纳的投标保证金无效。 17.3 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定： 投标保证金以银行转账、电汇方式提交。 （1）采用银行转账、电汇方式提交的，保证金必须在递交投标文件时间截止前，到达指定的账户，否则将不具备参加投标的资格。 17.4 采用《银行保函》提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规定：《银行保函》必须在递交投标文件时间截止前在开标现场提交给招标代理机构,以招标代理机构收到《银行保函》的签收时间为准。 17.5 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 17.6 没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款手续（退回原账户，不计利息）。 17.7 中标人的投标保证金，在签订采购合同后，向招标人提出退投标保证金申请，经招标人审核通过后再办理投标保证金退回手续（退回原账户，不计利息）。 17.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收 （1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能根据本须知第34条规定签订合同； （3）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的，招标人可依法没收其投标保证金； （4）提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或违反《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章及招标投标相关规定的行为。 投标有效期 ★18.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。 18.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 （四）投标文件的递交 投标文件的装订、密封和标记 19.1 投标文件的装订要求。投标文件的商务技术文件装订方式统一要求采用无线胶装，不得采用打孔胶条装订、线装、骑马钉（订书钉）等装订方式，无线胶装样式要求见招标文件第六章的无线胶装样式。其中价格部分文件须单独装订，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。 19.2 为方便开标唱标，投标人应按以下要求准备投标文件（参投多个子包的投标人每个子包分别递交投标文件）： 序号 投标文件名称 装订 备注 1 唱标信封 独立装订、合并密封 投标函复印件；投标报价一览表；投标保证金汇入情况说明及投标保证金复印件 电子文件 含价格文件、商务技术文件 2 价格文件 独立装订成册、独立密封 含正、副本 3 商务技术文件 商务与技术可装订成册也可分开装订、独立密封 含正、副本 注：商务技术文件中，不能出现价格文件，不论分项报价、合计价或总价等，如出现，作为无效标处理。 19.3 投标人应在密封袋上标明“价格文件”、“商务技术文件”、“唱标信封”等内容，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。 19.4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： （1）项目编号： ； （2）项目名称： ； （3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封； （4）投标人名称： 。 19.5 如果投标文件未按本须知第19.1～19.4款的规定装订和加写标记及密封，招标代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 投标截止时间 20.1 招标代理机构在本须知第23.1条规定的地址收到投标的时间不迟于第一章投标邀请函中所规定的时间。 20.2 招标代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 20.3 招标代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。 迟交的投标文件 21.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止时间后收到的任何投标文件。 投标文件的修改与撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。 22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。 22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第17.8条的规定被没收。 （五）开标与评标 开标 23.1 招标人和招标代理机构在第一章投标邀请函中约定的时间和地点组织公开开标。 23.2 开标程序 23.2.1开标会由招标代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同认可开标结果。 23.2.2 投标文件的密封等情况由招标人代表或招标代理机构委托的公证机构（人员）检查，或由招标人代表及投标文件第一递交登记人或投标人推选的代表检查。 23.2.3 投标文件经检查无误后，招标代理机构当众拆封《唱标信封》，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣（如有）及投标文件其他主要内容。 23.2.4 若招标代理机构宣读的结果与《唱标信封》内容不符，投标人有权当场提出异议，经招标人或招标代理机构委托的公证机构（人员），或招标人及招标代理机构当场核查确认有误的，可重新宣读其《唱标信封》情况。若投标人当场未提出异议，则视为投标人已确认招标代理机构人宣读的结果。 23.2.5 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构应当当场作出答复，并制作记录。 23.2.6 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括第23.2.5款发生的异议及答复、按第23.2.4款的规定在开标时宣读的全部内容。 评标委员会 24.1 依法组成评标委员会，评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 24.2 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即对资格、符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 24.3 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，评标委员会递交评标报告并依法向招标人推荐中标候选人。 24.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府以及东莞市交通投资集团有限公司制定的有关招标采购的法规，遵守有关招标采购的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 24.5 全体参与评标人员： 24.5.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 24.5.2 必须公正、不得循私； 24.5.3 必须科学、不得草率； 24.5.4 必须客观、不得带有成见； 24.5.5 必须平等、不得强加于人； 24.5.6 必须严谨、不得随意马虎。 评标过程的保密性 25.1 递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。 25.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 25.3 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受招标人或招标人主管部门或相关招标主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。 投标文件评审 26.1评标委员会应当对投标人的投标文件进行资格、符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 投标文件的澄清 27.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 27.2除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。 27.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。 27.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照资格、符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 27.5 对投标文件的比较和评价 27.6 评标委员会将对资格、符合性审查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审，详见第三章《评标办法》。 评标原则及方法 28.1 坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。 28.2 确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 28.3 具体评标方法详见第三章《评标办法》。 评标结果公示及异议、投诉 29.1 招标代理机构在招标公告发布媒体公示中标候选人，公示期为3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标代理机构以书面的形式提出，并将完整的异议书面材料原件送达招标代理机构，逾期则视为对评标结果无异议。超出提交异议截止时间而提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。 招标代理机构将拒收未能提供完整异议书面材料的异议，完整的异议书面材料必须同时包含：异议书（加盖法人公章，注明联系人、联系电话、联系地址）、授权提交异议的法定代表人授权书原件、反映异议人主体资格的营业执照复印件（加盖法人公章）、以及合法来源的证据证明材料。招标代理机构应在自收到书面异议原件之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招投标活动。 29.2 投标人对招标代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出异议的投标人可以在答复期满后10日内，可向有关招标监督管理机构投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 投诉受理部门：东莞市轨道一号线建设发展有限公司党群监察部 地址：东莞东城街道东城体育公园内东莞轨道一号线公司 电话：0769-23323210 29.3 结果公示后，中标候选人有义务在结果公示之日起3日内提交投标文件中所提供的资格证明文件、业绩证明文件、对招标文件实质性条款响应文件、履约能力证明文件的原件供招标人核查，招标人如发现投标人提供虚假证明文件、虚假响应文件等弄虚作假行为骗取中标的，招标人有权取消其中标资格，没收其投标保证金。涉嫌违法犯罪的，将移交司法机关处理。 必要时，当招标人（或其委托的招标代理机构）向中标候选人发出提供上述证明资料原件进行核查的书面通知后，公示期满之日起三个工作日内中标候选人仍未能提供原件进行核查的，视为其无法提供真实的资料，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。 中标通知书 30.1 中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。 31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 （六）合同的授予 合同授予标准 31.1 招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人，并将合同授予之。 接受和拒绝任何或所有投标的权利 32.1 招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 32.2 招标代理机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。 32.3 因不可抗力或自身原因不能履行合同的、不按要求与招标人签订合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。 履约担保 33.1 中标的投标人必须在发出通知后的十个日历日内交纳履约担保，其提交履约担保金额详见《投标人须知前附表》。 33.2 履约担保可以采用下列任何一种形式： 33.2.1 履约保函。 33.2.1.1银行保函必须是无条件不可撤销保函，必须由银行支行或以上级别机构出具，由非东莞市境内银行出具的银行保函需经银行所在地公证机关公证。银行保函的内容，应符合招标文件、招标响应文件和招标合同的要求。银行保函从合同签订之日起到合同完成并结算完毕后30天内保持有效。如果中标人提交的银行保函的有效期届满时间先于招标文件、合同文件要求的，中标人应在原提交的银行保函有效期届满前15天内，无条件办理银行保函延期手续，否则视为中标人违约，招标人可在银行保函到期前将银行保函金额转为现金存入履约保证金专户（格式详见附件投标须知附件一）。 33.2.2 保证金。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式提交。中标人必须保证资金以中标人的名称在合同约定的日期前到帐（以银行收到为准）。 保证金汇入履约保证金专用账户详见《投标人须知前附表》。 33.3 中标人未按规定时间提交履约担保所造成的后果由中标人承担，同时招标人保留取消其中标资格的权力。 33.4 履约担保的退还条件： 中标人在依法履行完毕招标合同后，中标人可向招标人提交退回履约担保的申请，招标人收到中标人的退回履约担保申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见和办理履约担保退回手续。 33.5 下列情况履约担保将会被没收： （1）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意将中标项目分包给他人的； （2）中标人在履行招标合同期间，违反相关法律法规的规定及合同约定条款，损害了招标人利益的。 合同协议书的签订 34.1 招标人与中标人必须在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件等订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订之日起七个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交给招标代理机构。 34.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 34.3 中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，履约担保不予退还，给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 其他 35.1 如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，我公司将严肃处理，并保留追究其责任的权利。 招标文件的解释权 36.1 本招标文件的解释权属招标人或招标代理机构。 附件一 不可撤销履约保函格式 见索即付履约保函 银行编号： 致：东莞市轨道一号线建设发展有限公司（下称“受益人”） 鉴于（单位地址）的（中标单位名称）(下称“承包人”)，已成为贵公司（中标通知书项目名称）的中标人，保证按（中标通知书项目名称）中规定的合同条款履行义务。 根据（中标通知书项目名称）招标文件的规定，承包人应向受益人提供一份金额为中标总价的 %即人民币（大写）元（￥（小写））的不可撤销银行履约保函（下称“本保函”），作为承包人履行（中标通知书项目名称）合同的担保。 注册于 (银行地址)的（银行名称）向受益人保证本行及其继承人和受让人在收到受益人第一次的表明承包人违约的书面通知后五个工作日内，无论承包人有何反对，无条件地、不可撤销地按该通知的规定，向受益人支付不超过人民币（大写）元（￥（小写））的金额。 我方还同意，任何受益人与承包人之间可能对（中标通知书项目名称）合同条款的修改、变动或补充，都不能减少和免除我方按本保函所承担的责任。因此，有关上述修改、变动或补充无须通知我方。 本保函从签发之日起生效，直至工程竣工验收合格并经相关主管部门按有关规定审核结算后30天内保持有效，但有效期最迟不超过 年 月 日。 担 保 银行：（全称）（盖章） 法定代表人（或负责人）：（签名） 日 期： 年 月 日 银行地址： 银行联系电话： 备注：保函必须由银行支行一级以上机构出具，非东莞市行政区域的银行出具的履约保函需担保银行所在地公证机关公证。 附件二 公证书格式 履约保函公证书 （ ）××字第××号 兹证明（承包人）所持有的前面的编号为银行编号： 的《履约保函》上“（银行名称）”的印鉴及该行的法定代表人/委托代理人（姓名）的印鉴或签名均属实。 中华人民共和国××省××市（县）公证处（盖章） 公证员 （签名） ××××年×月×日 第三章 评标办法 一、评标原则和目的 1. 本项目的招标按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、东莞市交通投资集团有限公司等有关招标的相关文件规定执行。评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法，避免纯技术或纯经济的倾向。 2. 本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。 3. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 二、评标程序 评标步骤：先进行资格、符合性审查，再进行商务和技术评审。按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。 （一）资格、符合性审查 1、资格性审查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明资料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2、符合性审查时，投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 包括但不限于： ①投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的； ②投标文件签字、盖章不符合招标文件要求的； ③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 2)报价超本项目最高限价及各分项限价的； 3)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的； 4)投标文件未满足招标文件的实质性要求的； 包括但不限于： ①投标保证金不符合招标文件要求的； ②投标文件主要资料不齐全的； ③投标人方案不是唯一的； ④商务有无重大保留或偏差的； 5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 （二）资格、符合性审查表 投标单位 评审内容 资格性审查 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准） 投标人需具备土地规划乙级或以上资质 非联合体投标 符合性审查 1. 投标文件按招标文件要求签署、盖章的 2. 报价未超过本项目最高限价及分项限价的 3. 投标文件不含有招标人不能接受的附加条件的 4. 投标文件满足招标文件的实质性要求的 5. 无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 （三）以上资格、符合性审查中带部分有不合格分项的投标文件，将作废标处理。经评标委员会确认的无效投标文件，招标人和招标代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。 （四）评标委员会就投标人的投标文件进行资格、符合性审查，经评标委员会确认具有有效投标文件的投标人不足三家时将重新组织招标。 （五）现场澄清：按招标文件第二章。 （六）细微偏差修正 1. 细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。 2. 经评标委员会确认为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 3. 按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。 4. 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝。 （七）得分统计及推荐中标候选人名单 1. 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的商务、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务、技术评分，所有评委各投标人的商务、技术得分算术平均，得出平均得分，将各投标人的商务、技术得分和价格得分相加得出其综合得分，按最终综合得分由高向低排序。 2. 投标人的最终评标得分＝商务、技术得分+价格得分,评分统计的结果数据须经评委验算审核并签名确认。 3. 推荐中标候选人 评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列，并向招标人推荐最后综合得分最高的前三名投标人为中标候选人（综合得分排名第一、第二、第三的投标人分别为第一、第二、第三中标候选人），招标人将确定第一中标候选人为中标人。如果有两个或以上的投标人的综合得分相同，则在综合得分相同的投标人中按投标报价由低到高顺序排出次序。如果出现投标人的综合得分及投标报价均相同时，则用抽签的方式确定投标人的排名次序。如果推荐的第一中标候选人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则招标人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人或组织重新招标。 （八）编制评标报告。 评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括： 　　 1、招标公告发布的媒体名称、开标日期和地点； 　　 2、投标人名单和评标委员会成员名单； 　　 3、评标方法和标准； 　　 4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 　　 5、评标结果和中标候选投标人排序表； 6、评标委员会的授标建议。 三、评分标准和细则 （一）评分因素及分值 评委考核打分的评分因素及分值:总分100分 序号 评分因素 分值 1 商务 70分 2 技术 15分 3 价格 15分 总分 100分 评分因素分值 1、商务评分标准：（总分：70分） 序号 评分内容 评分标准 1 信用情况 （满分8分） 1、投标人自2016年起至今，连续三个年度获得工商部门或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业评价的，得5分；连续两个年度获得工商部门或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业评价的，得3分，其他情况不得分。（如投标人注册所在地的上述部门不再颁发的，则所在地的相关协会颁发的同等认可）本项最高得5分。 注：提供上述证明复印件加盖投标人公章。 2、投标人具有由县（区）级以上信用中心或人民银行征信系统或经人民银行备案的第三方机构出具的资信证明，获得信用评定等级为：AAA级或以上的得3分，AA级的得2分，A级的得1分，没有的不得分。本项最高得3分。 注：须提供资信证明复印件加盖投标人公章，资信证明须在有效期内，如为第三方机构出具的，还应提供银行出具的企业征信业务经营备案证复印件并加盖投标人公章，原件备查。 2 财务状况 （满分3分） 根据投标人2017、2018、2019年度财务审计报告的财务盈利状况进行评分，三年都盈利的得3分，两年盈利的得2分，一年盈利的得1分，其他情况不得分。 注：以经会计师事务所审计的审计报告复印件加盖投标单位公章为准。 3 综合实力 （满分10分） 1、投标人同时具备ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001或ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，且在有效期内的得3分，只有其中一项或两项证书的得1分，没有上述证书的不得分。 本项最高得3分。 2、投标人自2015年1月1日起，获得国家版权局颁发的土地资源用地预审或用地报批相关软件著作权证书的每项得2.5分，获得省（或市）版权局颁发的用地预审或用地报批相关软件著作权证书的每项得1.5分。 本项最高得5分。 3、投标人自2015年1月1日起，承接的土地利用规划类或用地预审类项目获得国家（或部）级奖项的每项得2分、获得省（或市）级奖项的每项得0.5分。 本项最高得2分。 注：须提供以上证明文件复印件加盖投标人公章，原件备查。其中，第2、3项评审内容的时间以证书颁发日期为准。 4 投标人同类项目业绩 经验 （满分40分） 投标人近5年（指2015年1月1日至投标文件递交截止之日止）： 1、承接过规划选址类型项目的每项得1分，本项最高得5分； 2、承接过永久基本农田补划方案项目的每项得1分，本项最高得5分； 3、承接过并经过自然资源部（原国土资源部）审批通过的用地预审类型项目的每项得1.5分，本项最高得15分； 4、承接过并经过自然资源部（原国土资源部）审批通过的用地报批类型项目的每项得1.5分，本项最高得15分。 注：以上第1、2项须提供业绩合同复印件，并加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准；以上第3、4项须提供业绩合同复印件和项目用地审批通过的批复文件复印件，并加盖投标人公章，时间以批复文件签发时间为准。 5 拟投入人员技术情况 （满分9分） 1、拟投入本项目的项目负责人 职称：具有土地类专业高级工程师（教授级）职称的得2.5分，具有土地类专业副高级工程师职称的得1.5分，具备土地类专业中级职称的得0.5分。 获奖情况：项目管理负责人获得过省级或以上土地类奖项得0.5分。 本项最高得3分。 2、拟投入本项目的技术负责人 职称：具有城乡规划专业高级工程师（教授级）职称的得2.5分，具有城乡规划专业副高级工程师职称的得1.5分，具备城乡规划专业中级职称的得0.5分。 获奖情况：项目技术负责人获得过省级或以上土地类奖项得0.5分。 本项最高得3分。 3、拟投入本项目的其他主要技术人员 职称：具有高级职称的每人得1分，具有中级职称的每人得0.5分。 本项最高得3分 注：如一人具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称评审；如一人具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审，不重复计分。 以上人员须提供技术职称证书以及投标单位近3个月（不含开标当月）为其缴纳的社保证明等相应的证明文件（退休返聘人员社保证明除外），并加盖投标人公章。 2、技术评分标准：（总分：15分） 序号 评分内容 评分标准 1 项目总述方案 （满分4分） 对项目背景、本项目得理解程度以及对东莞土地利用状况得了解程度进行评审。本项最高得4分。 优（4分）：对本项目理解很深刻，对东莞土地利用状况了解很全面； 良（3分）：对本项目理解比较深刻，对东莞土地利用状况了解比较全面； 中（2分）：对本项目理解一般，对东莞土地利用状况了解一般； 差（1分）：对本项目理解有限，对东莞土地利用状况了解有限。 2 项目技术方案 （满分8分） 对项目目标、工作思路、技术路线及完成任务的工作计划、质量保证等方面的步骤方法是否科学、可行进行评审。本项最高得8分。 优（8分）：步骤方法很科学、可行性很强； 良（6分）：步骤方法比较科学、可行性较强； 中（4分）：步骤方法科学性一般、可行性一般； 差（2分）：步骤方法科学性较差、可行性较差。 3 项目重点、难点分析及 应对措施 （满分3分） 对项目重点、难点分析是否全面、合理，是否提出合理化建议方案，是否根据项目实际情况制订合理且针对性强的解决方案等进行评审。本项最高得3分。 优（3分）：方案很合理，很全面，针对性很强； 中（2分）：方案较合理，较全面，针对性较强； 差（1分）：方案不合理，不全面，针对性不强。 备注： （1）招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 （2）商务技术得分为评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 3、 价格评分标准：（总分：15分） 3.1本项目价格得分按投标总报价为计算依据，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标总报价最低的有效投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。各投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值 评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格； 评标基准价：各有效投标人的投标总报价最低评标价。 3.2价格核准：评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。 3.3评标委员会对投标人的投标报价进行评审，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。56 第四章 用户需求书 一、项目名称 东莞轨道交通1号线一期工程用地报批整体咨询服务（1318标） 二、项目服务内容及要求 1、项目服务内容：东莞轨道交通1号线一期工程用地报批整体咨询服务 2、项目完工期：按照签订合同后120个自然日取得用地预审及规划选址意见书、永久基本农田补划批复；按照签订合同后240个自然日完成用地报批组卷工作并取得土地主管部门用地批复。 3、本项目最高限价：人民币196.8万元整（￥1968000.00元），超出最高限价的投标将被拒绝。其中永久基本农田补划方案限价为19.7万元；办理用地预审及规划选址意见书限价为79.7万元；耕作层剥离再利用工作方案限价为29.5万元；办理用地报批限价为67.9万元。 4、投标总价费用包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 5、招标方有权根据客观及现场条件来改变计划、调整工期，中标人不得因此提出任何补偿要求。投标人的投标报价须充分考虑上述情况的发生而可能产生的所有费用，并均已包含在投标总价中。 三、供应商资格要求 1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。 2. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3. 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准）。 4. 投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 5. 本次招标不接受联合体投标。 四、项目概况 东莞市轨道交通1号线是一条由西北至东南方向的市域快速干线，是东莞连接广州、深圳轨道交通网的快速交通线路。1号线一期工程（望洪站～黄江中心站）线路起于望洪站,止于黄江中心站,线路总长 57.46公里，共设车站24座，其中地下车站21座、高架车站3座。本项目拟用地总面积 132.1794公 顷,沿线涉及望牛墩、洪梅、道滘、万江、南城、东城、大岭山、松山湖、大朗、黄江10个镇（街、园区）。经初步线位核查，涉及占用道滘镇、望牛墩镇的永久基田农田，面积分别为0.81公顷、0.06公顷，合计0.87公顷。 根据《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通知》等文件，本项目需实施办理用地预审（选址意见书）、土地利用总体规划修改永久基本农田补划方案，耕作层剥离方案及用地报批工作，由于涉及专项较多，因此面向社会采购全过程用地咨询服务单位实施。 五、工作内容 按照相关文件规定及项目要求，全过程服务工作内容包括： 1、用地预审（含耕地实地踏勘论证）（重新） 根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然字规﹝2019﹞1号）、《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通知》等文件要求，项目涉及占用永久基本农田的，需实施重新用地预审及办理选址意见书。按照《建设项目用地预审管理办法》等文件规定，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。中标单位负责获取、整理、填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件；协调项目用地涉及的国土、林业、社会保障等部门，做好沟通联络工作；将上报材料标准化、表格化和规范化，列目录按规定的顺序装订整齐；协助项目单位逐级上报相关部门审查，及时跟进审查意见协助补件，直至省或市国土资源部门核发本项目用地的预审复函。其中，本项目拟占用耕地面积达到100公顷以上或占用耕地达总项目用地规模50%以上，需附建设项目用地预审实地踏勘和论证的书面意见，逐级审查上报自然资源厅。 2、规划选址意见（重新） 结合建设项目地相关政府部门的指导意见或支持性文件，针对不足的部分进行补充调研与实地踏勘，同时针对建设项目场址和用地的发展情况，对区域环境和公路现状进行合理分析。综合分析国民经济和社会发展、城乡规划、土地利用总体规划以及相关专项规划对本建设项目尤其是用地发展方面的要求，明确各类规划或地方发展文件对本建设项目的指引。提出规划选址方案，分析和评估项目潜在影响和面临风险，制定相应解决措施。基于选址结论的评价结果，针对其问题症结所在，提出相关建议和意见，直至取得批复。 3、永久基本农田补划（土地利用总体规划修改） 根据项目红线范围（详见CAD图纸），分析占用永久基本农田情况，包括数量、质量和类型；对项目区占用永久基本农田的县市进行实地调查、界址测量，并对补划地块的数量、质量及类别进行分析，按照占补平衡的原则编制落实补划的永久基本农田地块，并编制相关图件，协调占用永久基本农田地块及补划地块的实地踏勘路线，协助组织召开永久基本农田土地规划修改占补平衡实地踏勘论证会，直至取得批复。 4、耕作层剥离论证 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发【2017】21号）、《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发【2018】37号）,非农建设占用水田、优质耕地及永久基本农田的需要建设单位编制耕作层剥离再利用方案，县级国土资源管理部门会同相关部门负责耕作层剥离再利用方案审查，并在审查过后作为建设用地报批材料上报。 耕作层剥离再利用方案按照中华人民共和国国土资源部《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）编制，工作内容包括土壤检测及调查、剥离区及回覆区土壤评价、剥离利用方案、部门征求意见、实地踏勘及专家论证。 5、用地报批（不包括林业部分） 收集及编制市轨道交通1号线项目用地报批组卷材料，包括请示、报告、图件等相关文件，按程序上报审查，跟进各级自然资源主管部门补正通知，及时做好补充材料或说明，直至获取得用地报批最终批复文件。在符合国家、省、市要求得前提下，包括但不限于以下： A用地报批编制图件材料的获取整理及组卷 依据《广东省建设用地审查报批办法》、《关于规范市县政府建设用地审批工作的通知》及相关地方政策，获取、整理填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件，并跟进各种请示、报告文件的签发、盖章等工作。 B组织被征地单位征地听证会议工作 按国土资源部及广东省征地听证相关规定要求，拟定听证公告、通知、会议内容，并做好听证笔录、会议纪要等听证材料。 C协调相关部门意见，编制项目用地报批材料 协调项目用地涉及的国土、林业、农业、水利、环保、社会保障等部门，需制定关于各部门对项目用地的相关意见，做好沟通联络工作。按建设项目用地报批相关文件要求，协助办理耕地占补平衡、留用地安置、违法用地处理、社保手续和国有用地处理等，并对组卷过程中出现的问题给予指导意见以及及时与上级管理部门沟通。组织整理由甲方提供的本项目立项批准文件、用地预审意见、初步设计批准文件、可行性研究报告批复文件、建设项目总平面布置图、不压覆重要矿床证明或压覆重要矿床评估审核意见、园地未核发林权证的证明、地质灾害危险性评估审核意见、征地补偿安置情况说明等相关图件、文字材料。 D协助上报部门审批，及时跟踪项目进度 按相关部门要求整理打包材料，检查核实后，协助甲方将用地报批卷宗资料逐级上报，并密切关注各级国土资源管理部门的补正通知，根据补正通知及时做好补正材料或说明，直至获取项目用地报批的最终批复文件。 六、成果要求 1、用地预审及选址意见书批复 2、永久基本农田补划方案评审意见 3、耕作层剥离论证批复 4、用地审批批复 七、付款方式 1、项目取得上级自然资源部门的重新用地预审选址意见书批复、永久基本农田补划方案评审意见及耕作层剥离论证批复后，甲方支付乙方合同金额的50%。 2、项目取得用地审批批复后，甲方支付乙方剩余合同金额。 3、中标人申请支付每笔款项前，须按上述支付进度及时间节点向甲方提供支付申请及合法有效的增值税专用发票。 第五章 合同格式102 合同书 （服务类） 项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期： 二○二一 年 月 日 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 甲方： 电话： 传真： 地址： 乙方： 电话： 传真： 地址： 项目名称： 采购编号： 根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 合同总价（含税价）为： (¥ 元) ，不含税价为： (¥ 元)，增值税： (¥ 元)，增值税率 %； 合同总价（含税价）包含永久基本农田补划方案为 元；办理用地预审及规划选址意见书为 元；耕作层剥离再利用工作方案为 元；办理用地报批为 元。 合同总价（含税价）费用包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 二、服务内容 按照相关文件规定及项目要求，全过程服务工作内容包括： 1、用地预审（含耕地实地踏勘论证）（重新） 根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然字规﹝2019﹞1号）、《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通知》等文件要求，项目涉及占用永久基本农田的，需实施重新用地预审及办理选址意见书。按照《建设项目用地预审管理办法》等文件规定，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。乙方负责获取、整理、填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件；协调项目用地涉及的国土、林业、社会保障等部门，做好沟通联络工作；将上报材料标准化、表格化和规范化，列目录按规定的顺序装订整齐；协助项目单位逐级上报相关部门审查，及时跟进审查意见协助补件，直至省或市国土资源部门核发本项目用地的预审复函。其中，本项目拟占用耕地面积达到100公顷以上或占用耕地达总项目用地规模50%以上，需附建设项目用地预审实地踏勘和论证的书面意见，逐级审查上报自然资源厅。 2、规划选址意见（重新） 结合建设项目地相关政府部门的指导意见或支持性文件，针对不足的部分进行补充调研与实地踏勘，同时针对建设项目场址和用地的发展情况，对区域环境和公路现状进行合理分析。综合分析国民经济和社会发展、城乡规划、土地利用总体规划以及相关专项规划对本建设项目尤其是用地发展方面的要求，明确各类规划或地方发展文件对本建设项目的指引。分析道路交通流量，提出规划选址方案，分析和评估项目潜在影响和面临风险，制定相应解决措施。基于选址结论的评价结果，针对其问题症结所在，提出相关建议和意见，直至取得批复。 3、永久基本农田补划（土地利用总体规划修改） 根据项目红线范围（详见CAD图纸），分析占用永久基本农田情况，包括数量、质量和类型；对项目区占用永久基本农田的县市进行实地调查、界址测量，并对补划地块的数量、质量及类别进行分析，按照占补平衡的原则编制落实补划的永久基本农田地块，并编制相关图件，协调占用永久基本农田地块及补划地块的实地踏勘路线，协助组织召开永久基本农田土地规划修改占补平衡实地踏勘论证会，直至取得批复。 4、耕作层剥离论证 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发【2017】21号）、《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发【2018】37号）,非农建设占用水田、优质耕地及永久基本农田的需要建设单位编制耕作层剥离再利用方案，县级国土资源管理部门会同相关部门负责耕作层剥离再利用方案审查，并在审查过后作为建设用地报批材料上报。 耕作层剥离再利用方案按照中华人民共和国国土资源部《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）编制，工作内容包括土壤检测及调查、剥离区及回覆区土壤评价、剥离利用方案、部门征求意见、实地踏勘及专家论证，直至取得批复。 5、用地报批（不包括林业部分） 收集及编制市轨道交通1号线项目用地报批组卷材料，包括请示、报告、图件等相关文件，按程序上报审查，跟进各级自然资源主管部门补正通知，及时做好补充材料或说明，直至获取得用地报批最终批复文件。在符合国家、省、市要求得前提下，包括但不限于以下： A用地报批编制图件材料的获取整理及组卷 依据《广东省建设用地审查报批办法》、《关于规范市县政府建设用地审批工作的通知》及相关地方政策，获取、整理填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件，并跟进各种请示、报告文件的签发、盖章等工作。 B组织被征地单位征地听证会议工作 按国土资源部及广东省征地听证相关规定要求，拟定听证公告、通知、会议内容，并做好听证笔录、会议纪要等听证材料。 C协调相关部门意见，编制项目用地报批材料 协调项目用地涉及的国土、林业、农业、水利、环保、社会保障等部门，需制定关于各部门对项目用地的相关意见，做好沟通联络工作。按建设项目用地报批相关文件要求，协助办理耕地占补平衡、留用地安置、违法用地处理、社保手续和国有用地处理等，并对组卷过程中出现得问题给予指导意见以及及时与上级管理部门沟通。组织整理由甲方提供的本项目立项批准文件、用地预审意见、初步设计批准文件、可行性研究报告批复文件、建设项目总平面布置图、不压覆重要矿床证明或压覆重要矿床评估审核意见、园地未核发林权证的证明、地质灾害危险性评估审核意见、征地补偿安置情况说明等相关图件、文字材料。 D协助上报部门审批，及时跟踪项目进度 按相关部门要求整理打包材料，检查核实后，协助甲方将用地报批卷宗资料逐级上报，并密切关注各级国土资源管理部门的补正通知，根据补正通知及时做好补正材料或说明，直至获取项目用地报批的最终批复文件。 三、服务期限 2021年 月 日 - 年 月 日取得用地预审及规划选址意见书、永久基本农田补划批复；2021年 月 日 - 年 月 日完成用地报批组卷工作并取得土地主管部门用地批复。 甲方有权根据客观及现场条件来改变计划、调整工期，乙方不得因此提出任何补偿要求。上述情况的发生而可能产生的所有费用，并均已包含在合同总价中。 四、成果要求 1、用地预审及选址意见书批复 2、永久基本农田补划方案评审意见 3、耕作层剥离论证批复 4、用地审批批复 五、付款方式 1、项目取得上级自然资源部门的重新用地预审选址意见书批复、永久基本农田补划方案评审意见及耕作层剥离论证批复后，甲方支付乙方合同金额的50%。 2、项目取得用地审批批复后，甲方支付乙方剩余合同金额。 3、乙方申请支付每笔款项前，须按上述支付进度及时间节点向甲方提供支付申请及合法有效的增值税专用发票。 六、知识产权产权归属 乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 七、保密 项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 1、未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料等提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 2、除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。 八、违约责任与赔偿损失 1、因甲方原因，未能按时提供项目所需资料，工期按具体情况相应顺延。 2、因乙方原因，乙方未按合同约定提供技术服务而影响履行职责的，甲方有权要求乙方继续履行职责，经甲方督促后，乙方拒绝整改或仍无法按合同约定完成服务工作的，甲方可要求乙方更换服务人员；乙方严重违约且甲方有合理、充分的理由判定乙方已无法依约提供技术服务的，甲方有权提前解除本合同，并要求乙方退回甲方已支付的全部服务费用。 3、乙方未按合同约定工期提交项目成果或履行相关义务的，每逾期一日，应按照合同总金额的万分之三支付违约金，逾期十日的，甲方有权单方解除本合同，但需提前书面通知乙方，乙方须退回甲方已支付的全部服务费用。 4、乙方提供的项目成果因不符合要求造成损失时，乙方应对因此造成的全部损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。 5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 九、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，提交甲方所在地有管辖权的人民法院进行诉讼。 十、免责条款 合同履行期间，如因政府行为或其他法定不可抗力因素致使当事人一方不能履行合同的，由合同相对方承担全部损失或责任，合同相对方对此项目履行过程中可能发生的政府行为或其他法定不可抗力因素不得主张免责、免于费用支付、主张合同解除、合同部分履行或合同变更，合同相对方对此等情形清楚，并理解该等条款的全部含义，并自愿承担由此产生的一切不利后果，且在此等情形发生时放弃通过诉讼或仲裁的方式寻求救济 十一、履约担保 1、履约保证担保可采用履约保函或履约保证金形式。乙方收到采购代理机构的中标通知书后十（10）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或甲方可以接受的其它形式向甲方提交履约保证金。履约保证金金额为中标价的10%。 电汇银行转帐方式（不接受现金方式）交至采购人账户： 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 2、乙方提交履约保函，履约保函应满足以下规定： （1）履约保函必须是无条件不可撤销保函。 （2）履约保函必须由银行支行一级以上机构出具，由非东莞市银行出具的履约保函需经银行所在地公证机关公证。 3、履约保证金不予退还的情形： （1）乙方将本项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经甲方同意，将中标项目分包给他人的； （2）乙方在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了甲方的利益。 十二、其它 1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十三、合同生效 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式 份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定地点： 签定日期：______年___月___日 签定日期：______年___月___日 开户名称： 银行帐号： 开户行： 第六章 投标文件格式 一、价格部分文件 项目名称: 项目编号: 投 标 人（盖公章）: 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 二〇二一年 月 日 1、投标报价一览表 项目编号： [货币单位：人民币元] 序号 项目名称 投标总报价 备注 1 大写：______________ 小写：______________ 注： 1.此表的投标总价是所有需招标人支付的本次采购标的金额总数即投标总报价。 2.投标总报价栏用文字和数字两种方式表示投标总价。 3.投标总报价的大小写不一致的，以大写为准。 4.投标报价结果以人民币元为单位，保留到小数点后两位。 5.投标总报价必须准确唯一，且投标总报价不能超过本项目最高限价，否则按废标处理。 6.投标总价包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章）： 日 期： 2、投标分项报价表 项目编号： [货币单位：人民币元] 序号 分项名称 具体内容 合计(元） 备注 1 永久基本农田补划方案 2 办理用地预审及规划选址意见书 3 耕作层剥离再利用工作方案 4 办理用地报批 合计项目总报价 大写：______________（小写：_______________） 注： 各分项报价不可超分项限价，否则作废标处理。 合计项目总报价必须与“投标报价一览表”的投标总报价一致。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 二、商务、技术部分文件 项目名称： 项目编号： 投 标 人（盖公章）: 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 二〇二一年 月 日 评分标准索引表 序号 评分内容 评审标准 页码范围 1、投标函 致：（招标代理机构名称） 我方确认收到贵方提供的 　（项目名称） 等相关服务的招标文件（项目编号： ）的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标人正式委托　 （受委托人全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。 在此提交的投标文件，正本1套，副本5套，唱标信封1份，包括如下等内容： 1．价格部分文件； 2．商务部分文件； 3．技术部分文件。 4．唱标信封（内含电子版投标文件）； 我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点： （—）我方决定参加项目编号为 的投标； （二）全部有关服务的投标总价（详见投标报价一览表）； （三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止； （四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如果有），对本项目招标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求； （五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收； （六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息； （七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标； （八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务； （九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地 　址：　　　　　　　　　　　 邮政编码：　　　　　 联系人： 联系电话：　　　　　　　　　　 传　　真：　　　　　　 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章）： 日　　　期： 2、承诺书 致：（招标代理机构名称） 我方已完整阅读了 项目（项目编号： ）招标文件（竞争性谈判或询价文件）的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件（谈判或询价响应性文件）时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章） 日期：　　年　　月　　日 3、法定代表人身份证明书 致：（招标代理机构名称） 本证明书声明：注册于（国家名称）的　 （投标人名称） 　 在下面签字的　（法定代表人姓名、职务） 为本公司的合法代表人（相关身份证正反面复印件须附后）。 特此证明 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 法定代表人（签名或盖章）： 职　　　务： 4、法人授权委托证明书 致：（招标代理机构名称） 本委托书声明：在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表（投标人名称）委托在下面签字的（受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 项目（项目编号： ）的投标及合同的执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（相关身份证正反面复印件须附后）。 本委托书于　 年　 月　 日签字生效。 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 法定代表人（签名或盖章）： 职　　　务： 受委托人（签名或盖章）： 职　　　务： 　　　　　　 注：如法定代表人投标不需附本证明。 5、资格文件声明函 致:（招标代理机构名称） 关于贵方 年 月 日（项目编号： ）的招标邀请，本签字人愿意参加投标,提供招标文件中规定的服务项目，并证明提交的资格文件和说明是准确、真实、有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 特此声明！ 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 6、书面声明 致：广东省机电设备招标中心有限公司 我公司声明如下: 未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人。 不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形。 （2）我司或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因我司或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的； （3）我司或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼; （4）法院判决或仲裁裁决未曾认定我公司或其关联公司与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的; 特此声明！ 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 7、投标单位基本情况、简介 投标人全称 企业性质 地址 电话/传真 成立年月 经营范围 营业执照号码 注册资金 职工人数 公司所获证书 其 中 管理人员 技术人员 工人 固定资产 原值 万元 流动资金 万元 净值 万元 上年度主要经济指标 服务总产值 万元 实现利润 万元 企业简介 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日　　　期： 8、投标人资格证明文件 投标人资格证明文件请按招标文件投标须知要求文件提供。包括但不限于： （1）多证合一营业执照的复印件（或事业单位法人证书）； （2）土地规划乙级或以上资质证书 注：若投标人提供虚假信息的，将按省市及东莞市交通投资集团有限公司招标采购管理办法相关规定严肃处理。 147 9、最近3年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式 最近3年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明 事项名称 认定时间 处罚期届满/异常名录信息失效时间 备注 是否被认定为失信被执行人 是否被认定为重大税收违法案件当事人名单 是否被认定为严重违法失信行为记录名单 有无受各级管理部门的处罚 有无发生经济诉讼或纠纷 注：根据投标人及其不具有独立法人资格的分支机构的实际情况自行编写，无相关事项的，在 “认定时间”列填“无”；若受到相关处罚的应附处罚相关材料复印件，发生经济诉讼或纠纷的应附法院判决书、仲裁决议等相关材料复印件；如相关异常名录信息已失效，投标人需提供相关证明资料。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日期： 年 月 日 10、业绩情况一览表 序号 项目名称 主要服务内容 项目负责人 合同 金额 签约 日期 委托单位电话及联系人 备注 1 2 3 … 注：1）所提供的业绩资料须按评分标准中所列要求提供证明资料，若未按上述要求提供证明材料的业绩，或所附材料无法证明符合评分要求的业绩，在评标时将不予考虑； 2）如被发现虚假将取消中标资格。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 11、主要人员情况表 拟任执行管理及技术人员情况 职责分工 姓名 现职务 曾主持/参与的同类项目经历 职称 专业工龄 学历 获奖情况 联系电话/手机 管理负责人 技术负责人 其他主要技术人员 … 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 12、投标技术方案 注：格式自定，根据技术评分标准编制。（包括但不限于项目总述方案、项目技术方案、项目重点、难点分析及应对措施等） 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 13、技术条款偏离表 项目名称： 　 项目编号： 序号 招标文件 技术条款 投标文件 技术条款 偏离 说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日期：　　年　　月　　日 注：投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的服务要求作全面响应，投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 14、商务条款响应表 项目名称： 项目编号： 序号 一般商务条款要求 是否响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90天，中标单位有效期至项目服务到期之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价按招标文件要求计算且未超过最高限价 7 服务期： 8 完成理解并同意规定的付款方式 9 同意按本项目要求缴付相关款项 10 其它商务条款偏离说明： 注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.本表内容不得擅自删减，但可以增加其它商务偏离说明。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日　　　期： 15、服务说明一览表 服务名称 服务内容 数量 完工期 备注 … 注：附以下材料： 1. 服务产品技术性能条件说明和有关资料，包括服务产品技术性能说明书（中文）、检测报告及图片、系统软件操作简介等相关证明文件。 2. 服务清单，包括备品备件、专用工具和软件。 3. 如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但须体现以上内容。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 16、投标保证金汇入情况说明 （招标代理机构名称） ： 本单位已按 项目（项目编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以（付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号 ,开户银行： ）。 投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单） 汇出时间： 年 月 日； 汇款金额：（大写）人民币 元整（小写：¥ 元）； 汇款帐户名称： （必须是投标时使用的单位名称） 帐 号： （必须是投标时使用的帐号） 开 户 银 行： 银行 省 市 (分行/支行) 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。 投标保证金退回时，请按上述资料退回。 附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章） （盖单位公章） 年 月 日 单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机： 17、中标服务费承诺书 （招标代理机构名称） ： 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (项目名称) 项目(项目编号： )招标中如获中标，我公司保证在收到“中标通知书”后3天内，按本招标文件第二章第5.2条的有关规定，向贵公司交纳“中标服务费”。 如我方违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承付金额200%由招标人在支付给我司的合同金额中代为扣付。 特此承诺! 投标人名称(盖公章)： 单位地址： 电话： 传真： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 签署日期： 18、投标人认为需加以说明的其他内容 格 式 自 定 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日　　　期： 三、唱标信封 唱标信封内装： 投标函复印件；投标报价一览表；投标保证金汇入情况说明及投标保证金复印件；电子文件。 四、无线胶装样式 目录 第一章 投标邀请.............................................................................................................................5 一、 投标邀请函...................................................................................................................6 第二章 投标人须知...........................................................................................................................8 一、 投标人须知前附表.......................................................................................................9 二、投标人须知.................................................................................................................. 11 （一）总则.......................................................................................................................... 11 1. 招标范围及资金来源................................................................................................ 11 2. 定义............................................................................................................................ 11 3. 合格的投标人............................................................................................................. 12 4. 合格的货物和服务.................................................................................................... 12 5. 投标费用.................................................................................................................... 13 6. 踏勘现场（本项目不组织踏勘现场）.................................................................... 14 （二）招标文件.................................................................................................................. 14 7. 招标文件的组成......................................................................................................... 14 8. 招标文件的异议........................................................................................................ 14 9. 招标文件的澄清及修改............................................................................................ 15 （三）投标文件编制.......................................................................................................... 15 10. 投标文件的语言及度量衡单位.............................................................................. 15 11. 投标文件构成.......................................................................................................... 15 12. 投标文件格式.......................................................................................................... 17 13. 投标文件的份数和签署.......................................................................................... 17 14. 投标报价和货币...................................................................................................... 17 15. 证明合格投标人的资格文件.................................................................................. 18 16. 证明货物或服务的合格性和符合招标文件规定的文件...................................... 18 17. 投标保证金.............................................................................................................. 18 18. 投标有效期.............................................................................................................. 19 （四）投标文件的递交...................................................................................................... 20 19. 投标文件的装订、密封和标记.............................................................................. 20 20. 投标截止时间.......................................................................................................... 20 21. 迟交的投标文件...................................................................................................... 21 1 22. 投标文件的修改与撤回.......................................................................................... 21 （五）开标与评标.............................................................................................................. 21 23. 开标.......................................................................................................................... 21 24. 评标委员会.............................................................................................................. 22 25. 评标过程的保密性.................................................................................................. 22 26. 投标文件评审.......................................................................................................... 23 27. 投标文件的澄清...................................................................................................... 23 28. 评标原则及方法...................................................................................................... 23 29. 评标结果公示及异议、投诉.................................................................................. 24 30. 中标通知书.............................................................................................................. 24 （六）合同的授予.............................................................................................................. 25 31. 合同授予标准.......................................................................................................... 25 32. 接受和拒绝任何或所有投标的权利...................................................................... 25 33. 履约担保.................................................................................................................. 25 34. 合同协议书的签订.................................................................................................. 26 35. 其他.......................................................................................................................... 26 36. 招标文件的解释权.................................................................................................. 26 附件一 不可撤销履约保函格式........................................................................................ 27 附件二 公证书格式............................................................................................................ 28 第三章 评标办法.............................................................................................................................29 一、评标原则和目的.......................................................................................................... 30 二、评标程序...................................................................................................................... 30 三、评分标准和细则.......................................................................................................... 34 （一）评分因素及分值...................................................................................................... 34 （二） 评分因素分值........................................................................................................ 34 第四章 用户需求书.........................................................................................................................38 一、项目名称.................................................................................................................. 39 二、项目服务内容及要求.............................................................................................. 39 三、供应商资格要求...................................................................................................... 39 四、项目概况.................................................................................................................. 40 五、工作内容.................................................................................................................. 40 2 六、成果要求.................................................................................................................. 43 七、付款方式.................................................................................................................. 43 第五章 合同格式.............................................................................................................................44 一、合同金额.................................................................................................................. 46 二、服务内容.................................................................................................................. 46 三、服务期限.................................................................................................................. 48 四、成果要求.................................................................................................................. 48 五、付款方式.................................................................................................................. 49 六、知识产权产权归属.................................................................................................. 49 七、保密.......................................................................................................................... 49 八、违约责任与赔偿损失.............................................................................................. 49 九、争端的解决.............................................................................................................. 50 十、免责条款.................................................................................................................. 50 十一、履约担保.............................................................................................................. 50 十二、其它...................................................................................................................... 51 十三、合同生效.............................................................................................................. 51 第六章 投标文件格式.....................................................................................................................52 一、价格部分文件.............................................................................................................. 53 二、商务、技术部分文件.................................................................................................. 56 1、投标函........................................................................................................................ 58 2、承诺书........................................................................................................................ 59 3、法定代表人身份证明书............................................................................................ 60 4、法人授权委托证明书................................................................................................ 61 5、资格文件声明函........................................................................................................ 62 6、书面声明.................................................................................................................... 63 7、投标单位基本情况、简介........................................................................................ 64 8、投标人资格证明文件................................................................................................ 65 9、最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式........................ 66 10、业绩情况一览表...................................................................................................... 67 11、主要人员情况表...................................................................................................... 68 12、投标技术方案.......................................................................................................... 69 3 13、技术条款偏离表...................................................................................................... 70 14、商务条款响应表...................................................................................................... 71 15、服务说明一览表...................................................................................................... 72 16、投标保证金汇入情况说明...................................................................................... 73 17、中标服务费承诺书.................................................................................................. 74 18、投标人认为需加以说明的其他内容...................................................................... 75 三、唱标信封...................................................................................................................... 76 四、无线胶装样式.............................................................................................................. 77 4 第一章 投标邀请 5 一、 投标邀请函 1. 项目编号：0692-206CDG840070 2. 项目名称：东莞轨道交通 1 号线一期工程用地报批整体咨询服务（1318 标） 3. 采购内容： 序号 项目内容 完工期 按照签订合同后 120 个自然日取得用地预审 东莞轨道交通 1 号线一期工程 及规划选址意见书、永久基本农田补划批复； 1 用地报批整体咨询服务 按照签订合同后 240 个自然日完成用地报批 组卷工作并取得土地主管部门用地批复。 具体采购内容详见《用户需求书》。注：用户需求书的“项目红线范围（详见 CAD 图纸）”， 投标单位可联系招标代理机构获取 CAD 图纸。 4. 资金来源、最高限价及分项限价金额：自筹资金，最高限价金额为人民币196.8万元整 （￥1968000.00元）。其中永久基本农田补划方案限价为19.7万元；办理用地预审及规划选 址意见书限价为79.7万元；耕作层剥离再利用工作方案限价为29.5万元；办理用地报批限价 为67.9万元。 5. 投标人资格要求： 1) 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业 单位或者其它组织。 2) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重 大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站 （http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活 动 期 间 。 （ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结果 为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3) 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多宗 诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司未曾 与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标人或其 关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾与东莞市 交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人 或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责 任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准）。 6 4) 投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 5) 本次招标不接受联合体投标。 6. 踏勘现场：本项目不组织踏勘现场。如有需要，投标人自行踏勘现场。 7. 本项目采用“不记名网上下载”的方式发布招标文件，有意向的投标人直接在 2021 年 03 月 15 日至 2021 年 04 月 05 日 止，在东莞市公共资源交易网免费下载招标文件。 8. 投标时间：2021 年 04 月 06 日 9:00 至 9:30 9. 投标截止及开标时间：2021 年 04 月 06 日 09:30 投标及开标地点：东莞市东城街道东城路561号东城街道办事处2号楼二楼东城招投标服 务所开标（1）室； 10. 本采购项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以书面形式，将询问函原件加盖公章送 至招标代理机构。 11. 投标人必须提交投标保证金，投标保证金须严格按“招标文件第二章投标人须知第 17 点投标保证金”要求提交。 12. 招标代理机构和招标人将不负责投标人准备投标文件所发生的任何成本费用。 13. 本次采购项目公告在①中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com） ②东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官 方网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有限公司（http://www. gdebidding.com/）媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。有关此次采购事宜，也 可按下列地址以书面或电话形式向招标代理机构查询： 招标代理机构名称：广东省机电设备招标中心有限公司 详细地址：东莞市东城街道东宝路 124 号智荟谷 1 号 1 栋 2 层 218 室 邮 编：523000 联 系 人： 詹小姐 电 话：0769-88012496 传 真： / 招标单位名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 详细地址：东莞东城街道东城体育公园内东莞轨道一号线公司 邮 编：523000 联 系 人： 张工 电 话： 0769-22086926 传 真： / 招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司 2021 年 03 月 15 日 7 第二章 投标人须知 8 一、投标人须知前附表 项目 内容 说明与要求 项目最高限价 1.3 人民币196.8万元整（￥1968000.00元） 金额 2.1 招标人 东莞市轨道一号线建设发展有限公司 2.2 招标代理机构 广东省机电设备招标中心有限公司 3 合格的投标人 见第一章《投标邀请》中第 5 款的投标人资格要求。 关于联合体投 本项目不允许联合体投标，招标文件中与允许联合体投标有关的条 3.1.4 标 款、文字表述或格式不适用于本次招标。 6 踏勘现场 招标人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。 招标文件的异 8 见第二章《投标须知》中第 8 款的招标文件的异议。 议 包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、 14 报价要求 人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、 利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 证明投标人的 15.2 合格性的证明 投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件 文件 人民币 3 万元 投标保证金账户： 17.1 投标保证金 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开 户 行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 18.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 日内有效 20 投标截止时间 本项目投标截止时间为 2021 年 04 月 06 日 09 时 30 分。 评标委员会成员共 5人：其中招标人代表 1名；技术、经济等方面的 24.1 评标委员会 专家 4人由广东省综合评标专家库中随机抽取确定。 28 评标方法 综合评分法 所有有关本次招标的招标公告会在①中国招标投标公共服务平台 （http://www.cebpubservice.com ）②东莞市公共资源交易网 招标信息公告 （http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官方 9.5 媒体 网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有 限公司（http:// www.gdebidding.com /）媒体上公布，并视为有效 送达，不再另行通知。 招标结果公示 所有本次招标的结果公示会在①中国招标投标公共服务平台 29.1 媒体 （http://www.cebpubservice.com ）②东莞市公共资源交易网 9 项目 内容 说明与要求 （http://ggzy.dg.gov.cn/） ③东莞市交通投资集团有限公司官方 网站（http://www.dgjtjt.com.cn） ④广东省机电设备招标中心有 限公司（http://www.gdebidding.com/）媒体上公布，并视为有效送 达，不再另行通知。 1、履约担保金金额：合同价的 10%。 2、履约担保可以采用下列任何一种形式： 2.1 履约保函：为银行开具的见索即付履约保函； 2.2 保证金： 33 履约担保 采用电汇、银行转帐方式提交的，汇入以下履约保证金专用账户： 履约保证金账户： 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开 户 行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 10 二、投标人须知 （一）总则 1. 招标范围及资金来源 1.1 招标范围：详细要求见本招标文件中《用户需求书》。本次招标，投标人必须对 全部内容进行报价，不得缺漏。 1.2 资金来源：详见投标人须知前附表。 1.3 项目最高限价金额：详见投标人须知前附表。 2. 定义 2.1 招标人：详见投标人须知前附表。 2.2 招标代理机构：详见投标人须知前附表。 2.3 评标委员会：评标委员会是依据有关规定组建的专门负责本次招标其评标工作的 临时性机构。 2.4 日期：指日历日。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日 历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化， 投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。 2.5 时间：指北京时间。 2.6 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.7 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯 方式包括专人递交或传真发送。 2.8 服务：指投标人须向招标人提供的符合招标文件要求的服务。 2.9 货物：指投标人须向招标人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为 中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。招标文件中 没有提及采购货物来源地的，根据相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、 节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原 厂生产的产品，并满足采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、 售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所 有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合 11 法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标投标人必须提供上述全部相关资料及 证明文件。 3. 合格的投标人 3.1 合格的投标人条件见第一章《投标邀请》中第 5款的投标人资格要求。 3.1.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、 事业单位或者其它组织。 3.1.2 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公示系统”网站 （http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购 活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购网查询结 果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3.1.3 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在大额诉讼或多 宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投标人或其关联公司 未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过程中因投标 人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的；投标人或其关联公司未曾 与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼的；法院判决或仲裁裁决未曾 认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业履约过程 中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在投标文件中附的《书面声明》为准） 3.1.4投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 3.1.5本次招标不接受联合体投标。 4. 合格的货物和服务 4.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合 法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质 量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的， 根据相关规定应当是本国货物。 4.2 服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安 装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。 4.3 投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,招标人 免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 12 5. 投标费用 5.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购 活动所涉及的一切费用，招标代理机构、招标人对上述费用不负任何责任。 5.2 中标服务费。 5.2.1 中标人在领取《中标通知书》后应向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费 的收费标准参见 5.2.5。 5.2.2 中标服务费以人民币支付。 5.2.3 中标服务费支付方式：一次性以转账或电汇等形式支付。 5.2.4 中标服务费不在投标报价中单列。 5.2.5 收费标准按招标人与招标代理机构签订委托协议及原国家计委《关于印发〈招标 代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格［2002］1980 号）和国家发展改 革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改 价格［2011］534 号）文件规定的收费标准下浮 20%执行，收费标准如下表所列： 招标代理服务收费标准 服务类型 费率 货物招标 服务招标 工程招标 中标金额（万元） 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 注：1、招标代理收费按差额定率累进法计算； 2、本次招标为服务采购，中标服务费收费按服务类计费标准收费。 如某服务招标项目，中标金额为 400 万元，总共交纳的招标代理服务费为： 总共交纳的招标代理服务费＝（100 万以下部分的招标代理服务费）+（100 万～400 万部分的招标代理服务费） 100 万元×1.5％＝1.5 万元 13 （400－100）万元×0.8％＝2.4 万元 合计收费＝（1.5＋2.4）×80%＝3.12 万元。 6. 踏勘现场（本项目不组织踏勘现场） 6.1 投标人应按本《投标人须知前附表》所述时间和要求对工程现场及周围环境进行 踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负 责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察 即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承 担。 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用 的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投 标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不 管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用， 投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 （二）招标文件 7. 招标文件的组成 7.1 招标文件包括： 第一章 投标邀请； 第二章 投标人须知； 第三章 评标方法； 第四章 用户需求书； 第五章 合同书格式； 第六章 投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没 有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出 实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 8. 招标文件的异议 8.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以 14 书面形式向招标代理机构提出，并将材料原件送达招标代理机构，逾期则视为对 招标文件所有内容无异议。异议书面材料必须加盖投标人法人公章，并注明联系 人、联系电话、联系地址。超出提交接收异议截止时间而提出的任何疑问，招标 代理机构可不予答复。投标人必须在投标文件中提供投标承诺书（格式详见第六 章投标文件格式）。 9. 招标文件的澄清及修改 9.1 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标信息发布 的媒体上予以发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作 用。 9.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以 最后发出的文件为准。 9.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或招标代理机构应当在投 标截止时间至少 15 日前，在《投标人须知前附表》规定的媒体以发布公告的形式 告知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人或招标代理机构应当 顺延提交投标文件的截止时间。具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以 明确。请各投标人密切留意。 （三）投标文件编制 10. 投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函件 均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有 矛盾时以简体中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 10.2 在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和招标人往来文件中的所有计量 单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 10.3 招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性 响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 10.4 招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分 “▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。 11. 投标文件构成 15 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1、唱标信封 (1) 投标函复印件； (2) 投标报价一览表； (3) 投标保证金汇入情况说明及投标保证金复印件； (4) 电子文件。 2、价格部分文件 (1) 投标报价一览表； (2) 投标分项报价表。 3、商务、技术部分文件 (1) 投标函； (2) 承诺书； (3) 法定代表人身份证明书； (4) 法人授权委托证明书； (5) 资格文件声明函 (6) 书面声明 (7) 投标人单位基本情况、简介； (8) 投标人资格证明文件 1 多证合一营业执照的复印件（或事业单位法人证书）； 2 土地规划乙级或以上资质证书 (9) 最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式； (10) 业绩情况一览表； (11) 主要人员情况表； (12) 投标技术方案； (13) 技术条款偏离表； (14) 商务条款响应表； (15) 服务说明一览表 (16) 投标保证金汇入情况说明； (17) 中标服务费承诺书； 16 (18) 投标人认为需加以说明的其他情况。 11.2 投．标．人．应．如．实．详．细．提．供．第．1．1．．.1．款．所．要．求．的．全．部．资．料．，．价．格．部．分．文．件．必．须．单．独．装．订．。． 商．务．、．技．术．部．分．文．件．不．能．出．现．投．标．价．格．，．且．必．须．编．制．目．录．及．注．明．页．码．。． 11.3 投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。 12. 投标文件格式 12.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以 按同样格式扩展）。 13. 投标文件的份数和签署 13.1 投标人应提交 一 套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件， 商务与技术可装订成册也可分开装订）、 五 套副本（包括价格部分文件、商务 部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件及投标文件电子版 1 份， 限光盘或 U 盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内 容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 13.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用 投标文件的正本复印而成（副本必须加盖封面和骑缝章），并应在投标文件封面 的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本 为准。 13.3 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字（或盖 私章）的内容和要求加盖投标单位公章的内容）应由投标单位的法人代表或授权 委托人签字（或盖私章）和加盖投标单位公章，否则该投标文件将被视为无效文 件。 13.4 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改， 修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 13.5 传真或电传的投标文件将被拒绝。 14. 投标报价和货币 14.1 投标人应按招标文件第二章中投标人须知前附表规定的报价要求报价。 14.2 投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件中投标 报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准；大写 金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显 17 错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金 额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款 规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的， 其投标无效。 14.3 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将作为非实质性响应投标而予以 拒绝。 14.4 国产的产品及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税 和其他税。 14.5 在中华人民共和国境内提供的进口产品及其有关服务的报价应包括要向中华人 民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。 14.6 如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务 有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠 报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 15. 证明合格投标人的资格文件 15.1 根据第 2 条、第 15.2 款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履 行合同的文件，作为投标文件的一部分。 15.2 投标人提供的履行合同的资格证明文件： （1）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》投标人应当具备的条件。 （2）投标人具有履行本项目所必须的技术力量的证明文件。 （3）投标人证明其相应资格符合或优于招标文件要求的其它文件 16. 证明货物或服务的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物或服务的合格性符合招标 文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 16.2 证明货物或服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 17. 投标保证金 17.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金金额及账户 信息：详见《投标人须知前附表》。 17.2 投标人可采用银行转账、电汇或银行保函形式缴交，投标人与交款人名称必须一 18 致，非投标人或以分公司或子公司缴纳的投标保证金无效。 17.3 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定： 投标保证金以银行转账、电汇方式提交。 （1）采用银行转账、电汇方式提交的，保证金必须在递交投标文件时间截止前， 到达指定的账户，否则将不具备参加投标的资格。 17.4 采用《银行保函》提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列 规定：《银行保函》必须在递交投标文件时间截止前在开标现场提交给招标代理 机构,以招标代理机构收到《银行保函》的签收时间为准。 17.5 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒 绝。 17.6 没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款手续 （退回原账户，不计利息）。 17.7 中标人的投标保证金，在签订采购合同后，向招标人提出退投标保证金申请，经 招标人审核通过后再办理投标保证金退回手续（退回原账户，不计利息）。 17.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收 （1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能根据本须知第34 条规定签订合同； （3）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意， 将中标项目分包给他人的，招标人可依法没收其投标保证金； （4）提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或违反《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规、规章及招标投标相关规定的行为。 18. 投标有效期 ★18.1 投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的 90 天内保持有效。投 标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。 18.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长 投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构 的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会 被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了 的有效期内继续有效。 19 （四）投标文件的递交 19. 投标文件的装订、密封和标记 19.1 投．标．文．件．的．装．订．要．求．。．投．标．文．件．的．商．务．技．术．文．件．装．订．方．式．统．一．要．求．采．用．无．线．胶．装．，． 不．得．采．用．打．孔．胶．条．装．订．、．线．装．、．骑．马．钉．（．订．书．钉．）．等．装．订．方．式．，．无．线．胶．装．样．式．要． 求．见．招．标．文．件．第．六．章．的．无．线．胶．装．样．式．。．其．中．价．格．部．分．文．件．须．单．独．装．订．，．出．现．掉．页． 或．漏．页．的．由．投．标．人．自．己．承．担．。． 19.2 为方便开标唱标，投标人应按以下要求准备投标文件（参投多个子包的投标人每 个子包分别递交投标文件）： 序号 投标文件名称 装订 备注 投标函复印件；投标报价一览表； 唱标信封 投标保证金汇入情况说明及投标 1 独立装订、合并密封 保证金复印件 电子文件 含价格文件、商务技术文件 2 价格文件 独立装订成册、独立密封 含正、副本 商务与技术可装订成册也 3 商务技术文件 含正、副本 可分开装订、独立密封 注：商务技术文件中，不能出现价格文件，不论分项报价、合计价或总价等，如出现， 作为无效标处理。 19.3 投标人应在密封袋上标明“价格文件”、“商务技术文件”、“唱标信封”等内 容，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。 19.4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： （1）项目编号： ； （2）项目名称： ； （3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封； （4）投标人名称： 。 19.5 如果投标文件未按本须知第 19.1～19.4 款的规定装订和加写标记及密封，招标 代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将 予以拒绝，并退还给投标人。 20. 投标截止时间 20 20.1 招标代理机构在本须知第 23.1 条规定的地址收到投标的时间不迟于第一章投标 邀请函中所规定的时间。 20.2 招标代理机构可以按本须知第 9 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投 标截止时间。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止时间制约 的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 20.3 招标代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。 21. 迟交的投标文件 21.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知第 20 条规定的截止时间后收到的任何 投标文件。 22. 投标文件的修改与撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在第 20 条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。 22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 19 条规定编制、密封、标记和发送。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。 22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内， 投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 17.8 条的规定被没 收。 （五）开标与评标 23. 开标 23.1 招标人和招标代理机构在第一章投标邀请函中约定的时间和地点组织公开开标。 23.2 开标程序 23.2.1 开标会由招标代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身 份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授 权代表未参加开标会的，视同认可开标结果。 23.2.2 投标文件的密封等情况由招标人代表或招标代理机构委托的公证机构（人员） 检查，或由招标人代表及投标文件第一递交登记人或投标人推选的代表检查。 23.2.3 投标文件经检查无误后，招标代理机构当众拆封《唱标信封》，宣读投标人名 称、投标价格、价格折扣（如有）及投标文件其他主要内容。 23.2.4 若招标代理机构宣读的结果与《唱标信封》内容不符，投标人有权当场提出异 21 议，经招标人或招标代理机构委托的公证机构（人员），或招标人及招标代理 机构当场核查确认有误的，可重新宣读其《唱标信封》情况。若投标人当场未 提出异议，则视为投标人已确认招标代理机构人宣读的结果。 23.2.5 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构应当当场作出答 复，并制作记录。 23.2.6 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括第 23.2.5 款发生的异议及答复、按 第 23.2.4 款的规定在开标时宣读的全部内容。 24. 评标委员会 24.1 依法组成评标委员会，评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为不少于 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数 的三分之二。 24.2 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即对资格、符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，响应的依据是招标文件本身的内容，而 不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条 件和规格相符，没有重大偏离的投标。 24.3 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，评 标委员会递交评标报告并依法向招标人推荐中标候选人。 24.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府以及东莞市交通投资集团有限公司制 定的有关招标采购的法规，遵守有关招标采购的保密制度；如有违反者，给予行 政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 24.5 全体参与评标人员： 24.5.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 24.5.2 必须公正、不得循私； 24.5.3 必须科学、不得草率； 24.5.4 必须客观、不得带有成见； 24.5.5 必须平等、不得强加于人； 24.5.6 必须严谨、不得随意马虎。 25. 评标过程的保密性 25.1 递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投 标报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及 22 与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。 25.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向 招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 25.3 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受招标人或招标人主管部门或相关招标主 管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及 可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。 26. 投标文件评审 26.1 评标委员会应当对投标人的投标文件进行资格、符合性审查，以确定其是否满足招 标文件的实质性要求。 27. 投标文件的澄清 27.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必 要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由 其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 27.2 除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不 得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。 27.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评 审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。 27.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照资格、符合 性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留， 使之成为具有响应性的投标。 27.5 对投标文件的比较和评价 27.6 评标委员会将对资格、符合性审查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、 商务的详细评审，详见第三章《评标办法》。 28. 评标原则及方法 28.1 坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。 28.2 确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标 准。 28.3 具体评标方法详见第三章《评标办法》。 23 29. 评标结果公示及异议、投诉 29.1 招标代理机构在招标公告发布媒体公示中标候选人，公示期为 3 日。投标人或者 其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标代理机 构以书面的形式提出，并将完整的异议书面材料原件送达招标代理机构，逾期则 视为对评标结果无异议。超出提交异议截止时间而提出的任何疑问，招标代理机 构可不予答复。 招标代理机构将拒收未能提供完整异议书面材料的异议，完整的异议书面材料必 须同时包含：异议书（加盖法人公章，注明联系人、联系电话、联系地址）、授 权提交异议的法定代表人授权书原件、反映异议人主体资格的营业执照复印件 （加盖法人公章）、以及合法来源的证据证明材料。招标代理机构应在自收到书 面异议原件之日起 3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招投标活动。 29.2 投标人对招标代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出异 议的投标人可以在答复期满后 10 日内，可向有关招标监督管理机构投诉。投诉 应当有明确的请求和必要的证明材料。 投诉受理部门：东莞市轨道一号线建设发展有限公司党群监察部 地址：东莞东城街道东城体育公园内东莞轨道一号线公司 电话：0769‐23323210 29.3 结果公示后，中标候选人有义务在结果公示之日起 3 日内提交投标文件中所提供 的资格证明文件、业绩证明文件、对招标文件实质性条款响应文件、履约能力证 明文件的原件供招标人核查，招标人如发现投标人提供虚假证明文件、虚假响应 文件等弄虚作假行为骗取中标的，招标人有权取消其中标资格，没收其投标保证 金。涉嫌违法犯罪的，将移交司法机关处理。 必要时，当招标人（或其委托的招标代理机构）向中标候选人发出提供上述 证明资料原件进行核查的书面通知后，公示期满之日起三个工作日内中标候选人 仍未能提供原件进行核查的，视为其无法提供真实的资料，招标人有权按照评标 委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。 30. 中标通知书 30.1 中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。 31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。对招标人和中标人具有法律效力。中标通知 24 书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担 法律责任。 （六）合同的授予 31. 合同授予标准 31.1 招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人依法确定 中标人，并将合同授予之。 32. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 32.1 招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 32.2 招标代理机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布 招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。 32.3 因不可抗力或自身原因不能履行合同的、不按要求与招标人签订合同、中标人放 弃中标、中标资格被依法确认无效的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。 33. 履约担保 33.1 中标的投标人必须在发出通知后的十个日历日内交纳履约担保，其提交履约担保 金额详见《投标人须知前附表》。 33.2 履约担保可以采用下列任何一种形式： 33.2.1 履约保函。 33.2.1.1 银行保函必须是无条件不可撤销保函，必须由银行支行或以上级别机构出具， 由非东莞市境内银行出具的银行保函需经银行所在地公证机关公证。银行保 函的内容，应符合招标文件、招标响应文件和招标合同的要求。银行保函从 合同签订之日起到合同完成并结算完毕后30 天内保持有效。如果中标人提交 的银行保函的有效期届满时间先于招标文件、合同文件要求的，中标人应在 原提交的银行保函有效期届满前 15 天内，无条件办理银行保函延期手续，否 则视为中标人违约，招标人可在银行保函到期前将银行保函金额转为现金存 入履约保证金专户（格式详见附件投标须知附件一）。 33.2.2 保证金。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式提交。中标 人必须保证资金以中标人的名称在合同约定的日期前到帐（以银行收到为准）。 25 保证金汇入履约保证金专用账户详见《投标人须知前附表》。 33.3 中标人未按规定时间提交履约担保所造成的后果由中标人承担，同时招标人保留 取消其中标资格的权力。 33.4 履约担保的退还条件： 中标人在依法履行完毕招标合同后，中标人可向招标人提交退回履约担保的申请， 招标人收到中标人的退回履约担保申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书 上加具意见和办理履约担保退回手续。 33.5 下列情况履约担保将会被没收： （1）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同 意将中标项目分包给他人的； （2）中标人在履行招标合同期间，违反相关法律法规的规定及合同约定条款，损 害了招标人利益的。 34. 合同协议书的签订 34.1 招标人与中标人必须在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人 的投标文件及其澄清文件等订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合 同实质性内容的其他协议。合同签订之日起七个工作日内，中标人须将所签订的 合同副本交给招标代理机构。 34.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依 据。 34.3 中标人如不按本投标须知第 34.1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授 标，履约担保不予退还，给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超 过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 35. 其他 35.1 如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人 的，以及与其他的投标人恶意串通的，我公司将严肃处理，并保留追究其责任的 权利。 36. 招标文件的解释权 36.1 本招标文件的解释权属招标人或招标代理机构。 26 附件一 不可撤销履约保函格式 见索即付履约保函 银行编号： 致：东莞市轨道一号线建设发展有限公司（下称“受益人”） 鉴于（单位地址）的（中标单位名称）(下称“承包人”)，已成为贵公司（中标通知书项目名 称）的中标人，保证按（中标通知书项目名称）中规定的合同条款履行义务。 根据（中标通知书项目名称）招标文件的规定，承包人应向受益人提供一份金额为中标总价 的 %即人民币（大写）元（￥（小写））的不可撤销银行履约保函（下称“本保函”），作为承 包人履行（中标通知书项目名称）合同的担保。 注册于 (银行地址)的（银行名称）向受益人保证本行及其继承人和受让人在收到受益人第一 次的表明承包人违约的书面通知后五个工作日内，无论承包人有何反对，无条件地、不可撤销 地按该通知的规定，向受益人支付不超过人民币（大写）元（￥（小写））的金额。 我方还同意，任何受益人与承包人之间可能对（中标通知书项目名称）合同条款的修改、变 动或补充，都不能减少和免除我方按本保函所承担的责任。因此，有关上述修改、变动或补充 无须通知我方。 本保函从签发之日起生效，直至工程竣工验收合格并经相关主管部门按有关规定审核结算后 30天内保持有效，但有效期最迟不超过 年 月 日。 担保银行：（全称）（盖章） 法定代表人（或负责人）：（签名） 日 期： 年 月 日 银行地址： 银行联系电话： 备注：保函必须由银行支行一级以上机构出具，非东莞市行政区域的银行出具的履约保函需担 保银行所在地公证机关公证。 27 附件二 公证书格式 履约保函公证书 （ ）××字第××号 兹证明（承包人）所持有的前面的编号为银行编号： 的《履约保函》上“（银行名称）” 的印鉴及该行的法定代表人/委托代理人（姓名）的印鉴或签名均属实。 中华人民共和国××省××市（县）公证处（盖章） 公证员 （签名） ××××年×月×日 28 第三章 评标办法 29 一、评标原则和目的 1. 本项目的招标按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、东莞市交通投资集团有限公司 等有关招标的相关文件规定执行。评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。评标按 照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法，避免纯技术或纯经济的倾向。 2. 本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员 会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。 3. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 二、评标程序 评标步骤：先进行资格、符合性审查，再进行商务和技术评审。按照评标程序的规定和依 据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行 评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评 分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保 留小数点后两位数）。 （一）资格、符合性审查 1、资格性审查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证 明资料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2、符合性审查时，投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 包括但不限于： ①投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的； ②投标文件签字、盖章不符合招标文件要求的； ③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 2)报价超本项目最高限价及各分项限价的； 3)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的； 4)投标文件未满足招标文件的实质性要求的； 包括但不限于： ①投标保证金不符合招标文件要求的； ②投标文件主要资料不齐全的； ③投标人方案不是唯一的； ④商务有无重大保留或偏差的； 5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 30 （二）资格、符合性审查表 投标单位 评审内容 投标人必须是在中华人 民共和国境内注册的，具 有合法经营资格的国内 独立法人、事业单位或者 其它组织 投标人未被列入“信用中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov .cn)“记录失信被执行人 或重大税收违法案件当 事人名单”记录名单及 “国家企业信用信息公 示 系 统 ” 网 站 （http://www.gsxt.gov .cn）严重违法失信企业 名单；不处于中国政府采 资格性 购网(www.ccgp.gov.cn) 审查 “政府采购严重违法失 信行为信息记录”中的禁 止参加政府采购活动期 间。（以采购代理机构于 投标截止日当天在“信用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov .cn）、国家企业信用信 息公示系统及中国政府 采购网查询结果为准，如 相关失信记录已失效，投 标人需提供相关证明资 料）。 投标人未被列入“中国执 行信息公开网”失信被执 31 行人；投标人不存在大额 诉讼或多宗诉讼或其它 违法、违约等影响本次招 标项目正常履行的情形； 投标人或其关联公司未 曾与东莞市交通投资集 团有限公司及其下属企 业签订合同，且在履约过 程中因投标人或其关联 公司严重违约而导致合 同变更、中止、解除的； 投标人或其关联公司未 曾与东莞市交通投资集 团有限公司及其下属企 业发生诉讼的；法院判决 或仲裁裁决未曾认定投 标人或其关联公司在与 东莞市交通投资集团有 限公司及其下属企业履 约过程中存在违约责任 或过失责任的。（以投标 人在投标文件中附的《书 面声明》为准） 投标人需具备土地规划 乙级或以上资质 非联合体投标 1. 投标文件按招标文件 要求签署、盖章的 2. 报价未超过本项目最 高限价及分项限价的 符合性 3. 投标文件不含有招标 审查 人不能接受的附加条件 的 4. 投标文件满足招标文 件的实质性要求的 5. 无法律、法规和招标 32 文件规定的其他无效情 形 （三）以上资格、符合性审查中带部分有不合格分项的投标文件，将作废标处理。经评标委员会确 认的无效投标文件，招标人和招标代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符 合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。 （四）评标委员会就投标人的投标文件进行资格、符合性审查，经评标委员会确认具有有效投标文 件的投标人不足三家时将重新组织招标。 （五）现场澄清：按招标文件第二章。 （六）细微偏差修正 1. 细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但 个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会 更改投标文件的实质性内容。 2. 经评标委员会确认为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为 投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的， 以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价 金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解 释发生异议的，以中文文本为准。 3. 按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。 4. 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标 人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝。 （七）得分统计及推荐中标候选人名单 1. 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的 商务、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务、技术评分， 所有评委各投标人的商务、技术得分算术平均，得出平均得分，将各投标人的商务、技术得 分和价格得分相加得出其综合得分，按最终综合得分由高向低排序。 2. 投标人的最终评标得分＝商务、技术得分+价格得分,评分统计的结果数据须经评委验算审核 并签名确认。 3. 推荐中标候选人 评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列，并向招标人推荐最后综合得分最高的前三名投标 人为中标候选人（综合得分排名第一、第二、第三的投标人分别为第一、第二、第三中标候选 人），招标人将确定第一中标候选人为中标人。如果有两个或以上的投标人的综合得分相同， 则在综合得分相同的投标人中按投标报价由低到高顺序排出次序。如果出现投标人的综合得分 33 及投标报价均相同时，则用抽签的方式确定投标人的排名次序。如果推荐的第一中标候选人放 弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则招标人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定 中标人或组织重新招标。 （八）编制评标报告。 评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签名的原 始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括： 1、招标公告发布的媒体名称、开标日期和地点； 2、投标人名单和评标委员会成员名单； 3、评标方法和标准； 4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5、评标结果和中标候选投标人排序表； 6、评标委员会的授标建议。 三、评分标准和细则 （一）评分因素及分值 评委考核打分的评分因素及分值:总分 100 分 序号 评分因素 分值 1 商务 70分 2 技术 15分 3 价格 15分 总分 100分 （二）评分因素分值 1、商务评分标准：（总分：70 分） 序号 评分内容 评分标准 1、投标人自 2016 年起至今，连续三个年度获得工商部门或市场监 督管理部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业评价 信用情况 的，得 5 分；连续两个年度获得工商部门或市场监督管理部门颁发 1 （满分 8 分） 的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业评价的，得 3 分，其 他情况不得分。（如投标人注册所在地的上述部门不再颁发的，则 所在地的相关协会颁发的同等认可）本项最高得 5 分。 34 注：提供上述证明复印件加盖投标人公章。 2、投标人具有由县（区）级以上信用中心或人民银行征信系统或经 人民银行备案的第三方机构出具的资信证明，获得信用评定等级为： AAA 级或以上的得 3 分，AA 级的得 2 分，A 级的得 1 分，没有的 不得分。本项最高得 3 分。 注：须提供资信证明复印件加盖投标人公章，资信证明须在有 效期内，如为第三方机构出具的，还应提供银行出具的企业征 信业务经营备案证复印件并加盖投标人公章，原件备查。 根据投标人 2017、2018、2019年度财务审计报告的财务盈利状况进 行评分，三年都盈利的得 3分，两年盈利的得 2分，一年盈利的得 1 财务状况 分，其他情况不得分。 2 （满分 3 分） 注：以经会计师事务所审计的审计报告复印件加盖投标单位公 章为准。 1、投标人同时具备 ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境 管理体系认证证书、OHSAS18001 或 ISO45001 职业健康安全管理体 系认证证书，且在有效期内的得 3 分，只有其中一项或两项证书的 得 1 分，没有上述证书的不得分。 本项最高得 3 分。 2、投标人自 2015 年 1 月 1 日起，获得国家版权局颁发的土地资源 用地预审或用地报批相关软件著作权证书的每项得 2.5 分，获得省 综合实力 （或市）版权局颁发的用地预审或用地报批相关软件著作权证书的 3 （满分 10 分） 每项得 1.5分。 本项最高得 5 分。 3、投标人自 2015 年 1 月 1 日起，承接的土地利用规划类或用地预 审类项目获得国家（或部）级奖项的每项得 2 分、获得省（或市） 级奖项的每项得 0.5分。 本项最高得 2 分。 注：须提供以上证明文件复印件加盖投标人公章，原件备查。其中， 第 2、3 项评审内容的时间以证书颁发日期为准。 投标人近 5 年（指 2015年 1月 1 日至投标文件递交截止之日止）： 1、承接过规划选址类型项目的每项得 1分，本项最高得 5 分； 2、承接过永久基本农田补划方案项目的每项得 1 分，本项最高得 5 分； 3、承接过并经过自然资源部（原国土资源部）审批通过的用地预审 投标人同类项目业绩 类型项目的每项得 1.5分，本项最高得 15分； 4 经验 4、承接过并经过自然资源部（原国土资源部）审批通过的用地报批 类型项目的每项得 1.5分，本项最高得 15分。 （满分 40分） 注：以上第 1、2项须提供业绩合同复印件，并加盖投标人公章，时 间以合同签订时间为准；以上第 3、4 项须提供业绩合同复印件和项 目用地审批通过的批复文件复印件，并加盖投标人公章，时间以批 复文件签发时间为准。 35 1、拟投入本项目的项目负责人 职称：具有土地类专业高级工程师（教授级）职称的得 2.5分，具有 土地类专业副高级工程师职称的得 1.5分，具备土地类专业中级职称 的得 0.5分。 获奖情况：项目管理负责人获得过省级或以上土地类奖项得 0.5分。 本项最高得 3 分。 2、拟投入本项目的技术负责人 职称：具有城乡规划专业高级工程师（教授级）职称的得 2.5分，具 有城乡规划专业副高级工程师职称的得 1.5分，具备城乡规划专业中 级职称的得 0.5分。 拟投入人员技术情况 5 获奖情况：项目技术负责人获得过省级或以上土地类奖项得 0.5分。 （满分 9 分） 本项最高得 3 分。 3、拟投入本项目的其他主要技术人员 职称：具有高级职称的每人得 1 分，具有中级职称的每人得 0.5分。 本项最高得 3 分 注：如一人具有多个技术职称的，按职称等级较高的技术职称 评审；如一人具有多个同一等级技术职称的，按一个技术职称评审， 不重复计分。 以上人员须提供技术职称证书以及投标单位近 3 个月（不含开 标当月）为其缴纳的社保证明等相应的证明文件（退休返聘人员社 保证明除外），并加盖投标人公章。 2、技术评分标准：（总分：15 分） 序号 评分内容 评分标准 对项目背景、本项目得理解程度以及对东莞土地利用状况得了解程 度进行评审。本项最高得 4 分。 优（4分）：对本项目理解很深刻，对东莞土地利用状况了解很全面； 项目总述方案 1 良（3 分）：对本项目理解比较深刻，对东莞土地利用状况了解比较 （满分 4 分） 全面； 中（2分）：对本项目理解一般，对东莞土地利用状况了解一般； 差（1分）：对本项目理解有限，对东莞土地利用状况了解有限。 对项目目标、工作思路、技术路线及完成任务的工作计划、质量保 证等方面的步骤方法是否科学、可行进行评审。本项最高得 8 分。 项目技术方案 优（8分）：步骤方法很科学、可行性很强； 2 （满分 8 分） 良（6分）：步骤方法比较科学、可行性较强； 中（4分）：步骤方法科学性一般、可行性一般； 差（2分）：步骤方法科学性较差、可行性较差。 对项目重点、难点分析是否全面、合理，是否提出合理化建议方案， 是否根据项目实际情况制订合理且针对性强的解决方案等进行评 项目重点、难点分析及 审。本项最高得 3 分。 3 应对措施 优（3分）：方案很合理，很全面，针对性很强； （满分 3 分） 中（2分）：方案较合理，较全面，针对性较强； 差（1分）：方案不合理，不全面，针对性不强。 36 备注： （1）招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的， 该项评分为零分。 （2）商务技术得分为评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 3、 价格评分标准：（总分：15 分） 3.1 本项目价格得分按投标总报价为计算依据，综合评分法中的价格分统一采用低价优先 法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标总报价最低的有效投标报价 （指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。各投标人的价格分统一按照下列公 式计算： 价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值 评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格； 评标基准价：各有效投标人的投标总报价最低评标价。 3.2 价格核准：评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算 术错误，对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受， 但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。如果投标人不接受修正后的投标价格，则 其投标将被拒绝。 3.3 评标委员会对投标人的投标报价进行评审，评标委员会认为投标人的报价明显低于其 他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评 标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 37 第四章 用户需求书 38 一、项目名称 东莞轨道交通 1号线一期工程用地报批整体咨询服务（1318 标） 二、项目服务内容及要求 1、项目服务内容：东莞轨道交通 1号线一期工程用地报批整体咨询服务 2、项目完工期：按照签订合同后 120 个自然日取得用地预审及规划选址意 见书、永久基本农田补划批复；按照签订合同后 240 个自然日完成用地报批组卷 工作并取得土地主管部门用地批复。 3、本项目最高限价：人民币 196.8 万元整（￥1968000.00 元），超出最高 限价的投标将被拒绝。其中永久基本农田补划方案限价为 19.7 万元；办理用地 预审及规划选址意见书限价为 79.7 万元；耕作层剥离再利用工作方案限价为 29.5 万元；办理用地报批限价为 67.9 万元。 4、投标总价费用包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文 件制作费、人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、 利润等一切费用（即包通过评审和取得批复）。 5、招标方有权根据客观及现场条件来改变计划、调整工期，中标人不得因 此提出任何补偿要求。投标人的投标报价须充分考虑上述情况的发生而可能产生 的所有费用，并均已包含在投标总价中。 三、供应商资格要求 1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内 独立法人、事业单位或者其它组织。 2. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失 信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单及“国家企业信用信息公 示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；不处于中国 政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁 止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统及中国政府采购 39 网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3. 投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人；投标人不存在 大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形；投 标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同， 且在履约过程中因投标人或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的； 投标人或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉 讼的；法院判决或仲裁裁决未曾认定投标人或其关联公司在与东莞市交通投资集 团有限公司及其下属企业履约过程中存在违约责任或过失责任的。（以投标人在 投标文件中附的《书面声明》为准）。 4. 投标人需具备土地规划乙级或以上资质。 5. 本次招标不接受联合体投标。 四、项目概况 东莞市轨道交通 1号线是一条由西北至东南方向的市域快速干线，是东莞连 接广州、深圳轨道交通网的快速交通线路。1号线一期工程（望洪站～黄江中心 站）线路起于望洪站,止于黄江中心站,线路总长 57.46 公里，共设车站 24 座， 其中地下车站 21 座、高架车站 3 座。本项目拟用地总面积 132.1794 公 顷,沿 线涉及望牛墩、洪梅、道滘、万江、南城、东城、大岭山、松山湖、大朗、黄江 10 个镇（街、园区）。经初步线位核查，涉及占用道滘镇、望牛墩镇的永久基 田农田，面积分别为 0.81 公顷、0.06 公顷，合计 0.87 公顷。 根据《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和 用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划 许可“多审合一”改革的通知》等文件，本项目需实施办理用地预审（选址意见 书）、土地利用总体规划修改永久基本农田补划方案，耕作层剥离方案及用地报 批工作，由于涉及专项较多，因此面向社会采购全过程用地咨询服务单位实施。 五、工作内容 按照相关文件规定及项目要求，全过程服务工作内容包括： 1、用地预审（含耕地实地踏勘论证）（重新） 40 根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通 知》（自然字规﹝2019﹞1 号）、《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和 优化建设项目用地预审和用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进 工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通知》等文件要求，项目涉及 占用永久基本农田的，需实施重新用地预审及办理选址意见书。按照《建设项目 用地预审管理办法》等文件规定，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建 设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 中标单位负责获取、整理、填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件；协 调项目用地涉及的国土、林业、社会保障等部门，做好沟通联络工作；将上报材 料标准化、表格化和规范化，列目录按规定的顺序装订整齐；协助项目单位逐级 上报相关部门审查，及时跟进审查意见协助补件，直至省或市国土资源部门核发 本项目用地的预审复函。其中，本项目拟占用耕地面积达到 100 公顷以上或占用 耕地达总项目用地规模 50%以上，需附建设项目用地预审实地踏勘和论证的书面 意见，逐级审查上报自然资源厅。 2、规划选址意见（重新） 结合建设项目地相关政府部门的指导意见或支持性文件，针对不足的部分进 行补充调研与实地踏勘，同时针对建设项目场址和用地的发展情况，对区域环境 和公路现状进行合理分析。综合分析国民经济和社会发展、城乡规划、土地利用 总体规划以及相关专项规划对本建设项目尤其是用地发展方面的要求，明确各类 规划或地方发展文件对本建设项目的指引。提出规划选址方案，分析和评估项目 潜在影响和面临风险，制定相应解决措施。基于选址结论的评价结果，针对其问 题症结所在，提出相关建议和意见，直至取得批复。 3、永久基本农田补划（土地利用总体规划修改） 根据项目红线范围（详见 CAD 图纸），分析占用永久基本农田情况，包括数 量、质量和类型；对项目区占用永久基本农田的县市进行实地调查、界址测量， 并对补划地块的数量、质量及类别进行分析，按照占补平衡的原则编制落实补划 的永久基本农田地块，并编制相关图件，协调占用永久基本农田地块及补划地块 的实地踏勘路线，协助组织召开永久基本农田土地规划修改占补平衡实地踏勘论 证会，直至取得批复。 41 4、耕作层剥离论证 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的 实施意见》（粤发【2017】21 号）、《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占 用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发【2018】37 号）, 非农建设占用水田、优质耕地及永久基本农田的需要建设单位编制耕作层剥离再 利用方案，县级国土资源管理部门会同相关部门负责耕作层剥离再利用方案审查， 并在审查过后作为建设用地报批材料上报。 耕作层剥离再利用方案按照中华人民共和国国土资源部《耕作层土壤剥离利 用技术规范》（TD/T 1048-2016）编制，工作内容包括土壤检测及调查、剥离区 及回覆区土壤评价、剥离利用方案、部门征求意见、实地踏勘及专家论证。 5、用地报批（不包括林业部分） 收集及编制市轨道交通 1号线项目用地报批组卷材料，包括请示、报告、图 件等相关文件，按程序上报审查，跟进各级自然资源主管部门补正通知，及时做 好补充材料或说明，直至获取得用地报批最终批复文件。在符合国家、省、市要 求得前提下，包括但不限于以下： A用地报批编制图件材料的获取整理及组卷 依据《广东省建设用地审查报批办法》、《关于规范市县政府建设用地审批 工作的通知》及相关地方政策，获取、整理填写各种表格、组织编制请示、报告 等相关文件，并跟进各种请示、报告文件的签发、盖章等工作。 B组织被征地单位征地听证会议工作 按国土资源部及广东省征地听证相关规定要求，拟定听证公告、通知、会议 内容，并做好听证笔录、会议纪要等听证材料。 C协调相关部门意见，编制项目用地报批材料 协调项目用地涉及的国土、林业、农业、水利、环保、社会保障等部门，需 制定关于各部门对项目用地的相关意见，做好沟通联络工作。按建设项目用地报 批相关文件要求，协助办理耕地占补平衡、留用地安置、违法用地处理、社保手 续和国有用地处理等，并对组卷过程中出现的问题给予指导意见以及及时与上级 管理部门沟通。组织整理由甲方提供的本项目立项批准文件、用地预审意见、初 步设计批准文件、可行性研究报告批复文件、建设项目总平面布置图、不压覆重 42 要矿床证明或压覆重要矿床评估审核意见、园地未核发林权证的证明、地质灾害 危险性评估审核意见、征地补偿安置情况说明等相关图件、文字材料。 D协助上报部门审批，及时跟踪项目进度 按相关部门要求整理打包材料，检查核实后，协助甲方将用地报批卷宗资料 逐级上报，并密切关注各级国土资源管理部门的补正通知，根据补正通知及时做 好补正材料或说明，直至获取项目用地报批的最终批复文件。 六、成果要求 1、用地预审及选址意见书批复 2、永久基本农田补划方案评审意见 3、耕作层剥离论证批复 4、用地审批批复 七、付款方式 1、项目取得上级自然资源部门的重新用地预审选址意见书批复、永久基本 农田补划方案评审意见及耕作层剥离论证批复后，甲方支付乙方合同金额的 50%。 2、项目取得用地审批批复后，甲方支付乙方剩余合同金额。 3、中标人申请支付每笔款项前，须按上述支付进度及时间节点向甲方提供 支付申请及合法有效的增值税专用发票。 43 第五章 合同格式 44 合 同 书 （服务类） 项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期： 二○二一 年 月 日 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 45 甲方： 电话： 传真： 地址： 乙方： 电话： 传真： 地址： 项目名称： 采购编号： 根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 合同总价（含税价）为： (¥ 元) ，不含税价为： (¥ 元)，增值税： (¥ 元)，增值税率 %； 合同总价（含税价）包含永久基本农田补划方案为 元；办理用地预审及规划选址意见 书为 元；耕作层剥离再利用工作方案为 元；办理用地报批为 元。 合同总价（含税价）费用包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、 人工费、办公费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评 审和取得批复）。 二、服务内容 按照相关文件规定及项目要求，全过程服务工作内容包括： 1、用地预审（含耕地实地踏勘论证）（重新） 根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然字规 ﹝2019﹞1 号）、《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和用地审查 意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通 知》等文件要求，项目涉及占用永久基本农田的，需实施重新用地预审及办理选址意见书。按照《建 设项目用地预审管理办法》等文件规定，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、 核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。乙方负责获取、整理、填写各 种表格、组织编制请示、报告等相关文件；协调项目用地涉及的国土、林业、社会保障等部门，做 好沟通联络工作；将上报材料标准化、表格化和规范化，列目录按规定的顺序装订整齐；协助项目 单位逐级上报相关部门审查，及时跟进审查意见协助补件，直至省或市国土资源部门核发本项目用 地的预审复函。其中，本项目拟占用耕地面积达到 100 公顷以上或占用耕地达总项目用地规模 50% 46 以上，需附建设项目用地预审实地踏勘和论证的书面意见，逐级审查上报自然资源厅。 2、规划选址意见（重新） 结合建设项目地相关政府部门的指导意见或支持性文件，针对不足的部分进行补充调研与实地 踏勘，同时针对建设项目场址和用地的发展情况，对区域环境和公路现状进行合理分析。综合分析 国民经济和社会发展、城乡规划、土地利用总体规划以及相关专项规划对本建设项目尤其是用地发 展方面的要求，明确各类规划或地方发展文件对本建设项目的指引。分析道路交通流量，提出规划 选址方案，分析和评估项目潜在影响和面临风险，制定相应解决措施。基于选址结论的评价结果， 针对其问题症结所在，提出相关建议和意见，直至取得批复。 3、永久基本农田补划（土地利用总体规划修改） 根据项目红线范围（详见 CAD 图纸），分析占用永久基本农田情况，包括数量、质量和类型； 对项目区占用永久基本农田的县市进行实地调查、界址测量，并对补划地块的数量、质量及类别进 行分析，按照占补平衡的原则编制落实补划的永久基本农田地块，并编制相关图件，协调占用永久 基本农田地块及补划地块的实地踏勘路线，协助组织召开永久基本农田土地规划修改占补平衡实地 踏勘论证会，直至取得批复。 4、耕作层剥离论证 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发 【2017】21 号）、《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引> 的通知》（粤国土资耕保发【2018】37 号）,非农建设占用水田、优质耕地及永久基本农田的需要 建设单位编制耕作层剥离再利用方案，县级国土资源管理部门会同相关部门负责耕作层剥离再利用 方案审查，并在审查过后作为建设用地报批材料上报。 耕作层剥离再利用方案按照中华人民共和国国土资源部《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）编制，工作内容包括土壤检测及调查、剥离区及回覆区土壤评价、剥离利用方案、部 门征求意见、实地踏勘及专家论证，直至取得批复。 5、用地报批（不包括林业部分） 收集及编制市轨道交通 1 号线项目用地报批组卷材料，包括请示、报告、图件等相关文件，按 程序上报审查，跟进各级自然资源主管部门补正通知，及时做好补充材料或说明，直至获取得用地 报批最终批复文件。在符合国家、省、市要求得前提下，包括但不限于以下： A用地报批编制图件材料的获取整理及组卷 依据《广东省建设用地审查报批办法》、《关于规范市县政府建设用地审批工作的通知》及相 关地方政策，获取、整理填写各种表格、组织编制请示、报告等相关文件，并跟进各种请示、报告 47 文件的签发、盖章等工作。 B组织被征地单位征地听证会议工作 按国土资源部及广东省征地听证相关规定要求，拟定听证公告、通知、会议内容，并做好听证 笔录、会议纪要等听证材料。 C协调相关部门意见，编制项目用地报批材料 协调项目用地涉及的国土、林业、农业、水利、环保、社会保障等部门，需制定关于各部门对 项目用地的相关意见，做好沟通联络工作。按建设项目用地报批相关文件要求，协助办理耕地占补 平衡、留用地安置、违法用地处理、社保手续和国有用地处理等，并对组卷过程中出现得问题给予 指导意见以及及时与上级管理部门沟通。组织整理由甲方提供的本项目立项批准文件、用地预审意 见、初步设计批准文件、可行性研究报告批复文件、建设项目总平面布置图、不压覆重要矿床证明 或压覆重要矿床评估审核意见、园地未核发林权证的证明、地质灾害危险性评估审核意见、征地补 偿安置情况说明等相关图件、文字材料。 D协助上报部门审批，及时跟踪项目进度 按相关部门要求整理打包材料，检查核实后，协助甲方将用地报批卷宗资料逐级上报，并密切 关注各级国土资源管理部门的补正通知，根据补正通知及时做好补正材料或说明，直至获取项目用 地报批的最终批复文件。 三、服务期限 2021 年 月 日 - 年 月 日取得用地预审及规划选址意见书、永久基本农田补划批复； 2021 年 月 日 - 年 月 日完成用地报批组卷工作并取得土地主管部门用地批复。 甲方有权根据客观及现场条件来改变计划、调整工期，乙方不得因此提出任何补偿要求。上述 情况的发生而可能产生的所有费用，并均已包含在合同总价中。 四、成果要求 1、用地预审及选址意见书批复 2、永久基本农田补划方案评审意见 3、耕作层剥离论证批复 4、用地审批批复 48 五、付款方式 1、项目取得上级自然资源部门的重新用地预审选址意见书批复、永久基本农田补划方案评审 意见及耕作层剥离论证批复后，甲方支付乙方合同金额的 50%。 2、项目取得用地审批批复后，甲方支付乙方剩余合同金额。 3、乙方申请支付每笔款项前，须按上述支付进度及时间节点向甲方提供支付申请及合法有效的 增值税专用发票。 六、知识产权产权归属 乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商 标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权 的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。 七、保密 项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过 程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必 须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 1、未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、 样品或资料等提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。 即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 2、除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合 同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。 八、违约责任与赔偿损失 1、因甲方原因，未能按时提供项目所需资料，工期按具体情况相应顺延。 2、因乙方原因，乙方未按合同约定提供技术服务而影响履行职责的，甲方有权要求乙方继续履行 职责，经甲方督促后，乙方拒绝整改或仍无法按合同约定完成服务工作的，甲方可要求乙方更换服 务人员；乙方严重违约且甲方有合理、充分的理由判定乙方已无法依约提供技术服务的，甲方有权 提前解除本合同，并要求乙方退回甲方已支付的全部服务费用。 3、乙方未按合同约定工期提交项目成果或履行相关义务的，每逾期一日，应按照合同总金额的万 分之三支付违约金，逾期十日的，甲方有权单方解除本合同，但需提前书面通知乙方，乙方须退回 49 甲方已支付的全部服务费用。 4、乙方提供的项目成果因不符合要求造成损失时，乙方应对因此造成的全部损失负赔偿责任，并 承担相应的法律责任。 5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 九、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，提交甲方所在地有管辖权的 人民法院进行诉讼。 十、免责条款 合同履行期间，如因政府行为或其他法定不可抗力因素致使当事人一方不能履行合同的，由合 同相对方承担全部损失或责任，合同相对方对此项目履行过程中可能发生的政府行为或其他法定不 可抗力因素不得主张免责、免于费用支付、主张合同解除、合同部分履行或合同变更，合同相对方 对此等情形清楚，并理解该等条款的全部含义，并自愿承担由此产生的一切不利后果，且在此等情 形发生时放弃通过诉讼或仲裁的方式寻求救济 十一、履约担保 1、履约保证担保可采用履约保函或履约保证金形式。乙方收到采购代理机构的中标通知书后十（10） 天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或甲方可以接受的其它 形式向甲方提交履约保证金。履约保证金金额为中标价的 10%。 电汇银行转帐方式（不接受现金方式）交至采购人账户： 开户名称：东莞市轨道一号线建设发展有限公司 账 号：9550880215310600132 开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 2、乙方提交履约保函，履约保函应满足以下规定： （1）履约保函必须是无条件不可撤销保函。 （2）履约保函必须由银行支行一级以上机构出具，由非东莞市银行出具的履约保函需经银行 所在地公证机关公证。 3、履约保证金不予退还的情形： （1）乙方将本项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经甲方同意，将中标项目分 50 包给他人的； （2）乙方在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了甲方的 利益。 十二、其它 1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合 同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十三、合同生效 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式 份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定地点： 签定日期：______年___月___日 签定日期：______年___月___日 开户名称： 银行帐号： 开户行： 51 第六章 投标文件格式 52 一、价格部分文件 项目名称: 项目编号: 投 标 人（盖公章）: 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 二〇二一年 月 日 53 1、投标报价一览表 项目编号： [货币单位：人民币元] 序号 项目名称 投标总报价 备注 大写：______________ 1 小写：______________ 注： 1.此表的投标总价是所有需招标人支付的本次采购标的金额总数即投标总报价。 2.投标总报价栏用文字和数字两种方式表示投标总价。 3.投标总报价的大小写不一致的，以大写为准。 4.投标报价结果以人民币元为单位，保留到小数点后两位。 5.投标总报价必须准确唯一，且投标总报价不能超过本项目最高限价，否则按废标处理。 6.投标总价包括但不限于资料收集整理费、报批材料编制费、电子文件制作费、人工费、办公 费、住宿费、交通费、专家费、会务费、税金、保险、利润等一切费用（即包通过评审和取得 批复）。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章）： 日 期： 54 2、投标分项报价表 项目编号： [货币单位：人民币元] 序号 分项名称 具体内容 合计(元） 备注 1 永久基本农田补划方案 办理用地预审及规划选 2 址意见书 耕作层剥离再利用工作 3 方案 4 办理用地报批 合计项目总报价 大写：______________（小写：_______________） 注： 1．各分项报价不可超分项限价，否则作废标处理。 2．合计项目总报价必须与“投标报价一览表”的投标总报价一致。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 55 二、商务、技术部分文件 项目名称： 项目编号： 投 标 人（盖公章）: 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 二〇二一年 月 日 56 评分标准索引表 序号 评分内容 评审标准 页码范围 57 1、投标函 致：（招标代理机构名称） 我方确认收到贵方提供的 （项目名称） 等相关服务的招标文件（项目编号： ）的全部内 容，我方：（投标人名称）作为投标人正式委托 （受委托人全名，职务）代表我方进行有关 本投标的一切事宜。 在此提交的投标文件，正本 1 套，副本 5 套，唱标信封 1 份，包括如下等内容： 1．价格部分文件； 2．商务部分文件； 3．技术部分文件。 4．唱标信封（内含电子版投标文件）； 我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点： （—）我方决定参加项目编号为 的投标； （二）全部有关服务的投标总价（详见投标报价一览表）； （三）本投标文件的有效期自投标截止日后 90 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为 止； （四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如果有），对本项目招 标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求； （五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证 金将被贵方没收； （六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息； （七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标； （八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任 和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务； （九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地 址： 邮政编码： 联系人： 联系电话： 传 真： 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章）： 日 期： 58 2、承诺书 致：（招标代理机构名称） 我方已完整阅读了 项目（项目编号： ）招标文件（竞争性谈判或询价 文件）的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所 表达的意思，该项目递交投标文件（谈判或询价响应性文件）时间截止后，我方承诺不再对上述文 件内容进行询问或质疑。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖私章） 日期： 年 月 日 59 3、法定代表人身份证明书 致：（招标代理机构名称） 本证明书声明：注册于（国家名称）的 （投标人名称） 在下面签字的 （法 定代表人姓名、职务） 为本公司的合法代表人（相关身份证正反面复印件须附后）。 特此证明 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 法定代表人（签名或盖章）： 职 务： 60 4、法人授权委托证明书 致：（招标代理机构名称） 本委托书声明：在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表（投标人名称）委托在下面签字 的（受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 项目（项目编号： ）的投 标及合同的执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（相关身份证正反面复印件须附后）。 本委托书于 年 月 日签字生效。 投标人名称（盖公章）： 投标人地址： 法定代表人（签名或盖章）： 职 务： 受委托人（签名或盖章）： 职 务： 注：如法定代表人投标不需附本证明。 61 5、资格文件声明函 致:（招标代理机构名称） 关于贵方 年 月 日（项目编号： ）的招标邀请，本签字人愿意参加投标,提供 招标文件中规定的服务项目，并证明提交的资格文件和说明是准确、真实、有效的，并已清楚招标 文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所 造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 特此声明！ 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 62 6、书面声明 致：广东省机电设备招标中心有限公司 我公司声明如下: （1）未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人。 （2）不存在大额诉讼或多宗诉讼或其它违法、违约等影响本次招标项目正常履行的情形。 （2）我司或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业签订合同，且在履约过 程中因我司或其关联公司严重违约而导致合同变更、中止、解除的； （3）我司或其关联公司未曾与东莞市交通投资集团有限公司及其下属企业发生诉讼; （4）法院判决或仲裁裁决未曾认定我公司或其关联公司与东莞市交通投资集团有限公司及其下属 企业履约过程中存在违约责任或过失责任的; 特此声明！ 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 63 7、投标单位基本情况、简介 投标人全称 企业性质 地址 电话/传真 成立年月 经营范围 营业执照号码 注册资金 职工人数 管理人员 其 公司所获证书 技术人员 中 工人 原值 万元 固定资产 流动资金 万元 净值 万元 服务总产值 万元 上年度主要经济 指标 实现利润 万元 企业简介 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日 期： 64 8、投标人资格证明文件 投标人资格证明文件请按招标文件投标须知要求文件提供。包括但不限于： （1）多证合一营业执照的复印件（或事业单位法人证书）； （2）土地规划乙级或以上资质证书 注：若投标人提供虚假信息的，将按省市及东莞市交通投资集团有限公司招标采购管理办 法相关规定严肃处理。 65 9、最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明格式 最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件或仲裁案件或处罚说明 处罚期届满/异常名 事项名称 认定时间 备注 录信息失效时间 是否被认定为失信被执行人 是否被认定为重大税收违法案件当 事人名单 是否被认定为严重违法失信行为记 录名单 有无受各级管理部门的处罚 有无发生经济诉讼或纠纷 注：根据投标人及其不具有独立法人资格的分支机构的实际情况自行编写，无相关事项的，在 “认定时间”列填“无”；若受到相关处罚的应附处罚相关材料复印件，发生经济诉讼或纠纷 的应附法院判决书、仲裁决议等相关材料复印件；如相关异常名录信息已失效，投标人需提供 相关证明资料。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日期： 年 月 日 66 10、业绩情况一览表 项目负责 合同 签约 委托单位电 序号 项目名称 主要服务内容 备注 人 金额 日期 话及联系人 1 2 3 … 注：1）所提供的业绩资料须按评分标准中所列要求提供证明资料，若未按上述要求提供证明材 料的业绩，或所附材料无法证明符合评分要求的业绩，在评标时将不予考虑； 2）如被发现虚假将取消中标资格。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 67 11、主要人员情况表 拟任执行管理及技术人员情况 曾主持/ 职责分 参与的 专业工 获奖情 联系电 姓名 现职务 职称 学历 工 同类项 龄 况 话/手机 目经历 管理负 责人 技术负 责人 其他主 要技术 人员 … 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 68 12、投标技术方案 注：格式自定，根据技术评分标准编制。（包括但不限于项目总述方案、项目技术方案、项目 重点、难点分析及应对措施等） 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 69 13、技术条款偏离表 项目名称： 项目编号： 招标文件 投标文件 序号 偏离 说明 技术条款 技术条款 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日期： 年 月 日 注：投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有差异的，则 说明差异的内容。不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对 招标文件所需的服务要求作全面响应，投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 70 14、商务条款响应表 项目名称： 项目编号： 序号 一般商务条款要求 是否响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义 3 务 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式 4 中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目服务到期 之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价按招标文件要求计算且未超过最高限价 7 服务期： 8 完成理解并同意规定的付款方式 9 同意按本项目要求缴付相关款项 10 其它商务条款偏离说明： 注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视 为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.本表内容不得擅自删减，但可以增加其它商务偏离说明。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章） 日 期： 71 15、服务说明一览表 服务名称 服务内容 数量 完工期 备注 … 注：附以下材料： 1. 服务产品技术性能条件说明和有关资料，包括服务产品技术性能说明书（中文）、检测 报告及图片、系统软件操作简介等相关证明文件。 2. 服务清单，包括备品备件、专用工具和软件。 3. 如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但须体现以上 内容。 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 72 16、投标保证金汇入情况说明 （招标代理机构名称） ： 本单位已按 项目（项目编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号 ,开户银行： ）。 投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单） 汇出时间： 年 月 日； 汇款金额：（大写）人民币 元整（小写：¥ 元）； 汇款帐户名称： （必须是投标时使用的单位名称） 帐 号： （必须是投标时使用的帐号） 开 户 银 行： 银行 省 市 (分行/支行) 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位 保证承担赔偿等一切法律责任。 投标保证金退回时，请按上述资料退回。 附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章） （盖单位公章） 年 月 日 单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机： 73 17、中标服务费承诺书 （招标代理机构名称） ： 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 (项目名称) 项目(项目编号： )招 标中如获中标，我公司保证在收到“中标通知书”后 3 天内，按本招标文件第二章第 5.2 条 的有关规定，向贵公司交纳“中标服务费”。 如我方违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承付金额 200%由招标人在支付给我司的 合同金额中代为扣付。 特此承诺! 投标人名称(盖公章)： 单位地址： 电话： 传真： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 签署日期： 74 18、投标人认为需加以说明的其他内容 格 式 自 定 投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或授权代理人（签名或盖章）： 日 期： 75 三、唱标信封 唱标信封内装： 投标函复印件；投标报价一览表；投标保证金汇入情况说明及投标保证金复印件；电子文件。 76 四、无线胶装样式 77 前>洲鄙 洲学 O+书 ☆、 ∞前 N 滥H謐