第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：朔黄铁路作为业务交易的数据（提供）责任类型国际标准研制项目公开招标，项目招标编号为：CEZB240212819，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国能朔黄铁路公司是数据密集型企业，“十四五”期间，公司拟以数字化转型发展为指引，以“智慧铁路”建设为抓手，逐步实现生产管理、调度指挥、运输管控全过程、全生命周期的高度数字化、智能化发展，实现传统铁路运输企业数字化转型升级。未来公司随着自身数据量爆发式增长，将面临新的机遇和挑战。一方面公司所拥有的数据资产为公司带来的巨大的价值，另一方面，这些数据作为一种产品、服务或权利，在对外交换或提供时，会受到法律法规、政策、商业惯例、文化、伦理等外部要求的约束，使得公司对其负有巨大的责任，如果不能厘清责任类型和相关要求，将使公司未来面临数据合规等方面的巨大风险。
近年来，公司已建立了数据标准化体系，制定了一批数据治理和数据资产管理方面的标准，已建立了数据标准化的技术体系，需要从数据责任方面进行进一步补充完善。为此，制定数据责任方面的标准将切实落实公司《“十四五”网络安全和和信息化建设规划》，一方面将在公司内部形成数据责任管理的框架，面向数据资产的管理和流通运营，使得相关单位和个人按照科学性原则，由被动变为主动，贯彻落实新时期的数据管理要求，开展数据治理工作，实现数据的提质增效；另一方面，制定国际标准将落实国家标准化政策要求，实施中国标准走出去战略，加速科技成果转化，支撑公司实现国际标准新的突破。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。
作为业务交易的数据（提供）责任类型国际标准研制项目主要研究以下内容：
研制一项数据责任方面的国际标准，主要聚焦于数据的提供作为业务交易场景下的数据责任分类。国际标准指ISO、IEC、ITU或联合国等政府间组织制定并发布的标准。数据责任特指其一种产品、服务或权利，在对外交换或提供时，会受到法律法规、政策、商业惯例、文化、伦理等外部要求的约束，使得人或法人对其负有的责任。项目主要研究数据交易责任的类型包括其基础责任、操作责任、交易责任、权利责任等；研究数据管理与交换领域交易责任方面国际标准的现状与布局，以及该领域国际标准立项与研制流程，国际标准专家的参与组织机制等；按照我国的标准化管理规定，实现国能朔黄铁路公司参与这一领域国际标准化工作；按照ISO、IEC国际组织的导则并基于领域内各国专家的共识，实现国际标准的立项；按照国际标准研制的程序，研制作为业务交易的数据（提供）责任类型国际标准的草案、CD稿、DIS稿、FDIS稿，直至发布。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后24个月。
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内

    2.2 其他：/

    2.3 主要研究内容及预期目标：研制一项数据责任方面的国际标准，主要聚焦于数据的提供作为业务交易场景下的数据责任分类。研究内容包括（但不限于）：研究数据交易责任的类型包括其基础责任、操作责任、交易责任、权利责任等；研究数据管理与交换领域交易责任方面国际标准的现状与布局，以及该领域国际标准立项与研制流程，国际标准专家的参与组织机制等；按照我国的标准化管理规定，实现国能朔黄铁路公司参与这一领域国际标准化工作；按照ISO、IEC国际组织的导则并基于领域内各国专家的共识，实现国际标准的立项；按照国际标准研制的程序，研制作为业务交易的数据（提供）责任类型国际标准的草案、CD稿、DIS稿、FDIS稿，直至发布。

    预期目标：一项数据责任方面的国际标准发布稿。

    2.4 项目总工期：合同签订后24个月

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年11月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有1份国际标准研究或国际标准制定（研制）类业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的课题相关证明或项目合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人拟任的项目负责人1名，应具备本科及以上学历，须提供相应的学历证明。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】科研设施及装备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-12-18 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-12-25 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-01-07 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司

    地    址：河北省肃宁县

    邮    编：062350

    联 系 人：刘昆

    电    话：0317-7967764

    电子邮箱：11110607@ceic.com

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街 3 号

    邮    编：100007

    联 系 人：汪一达

    电    话：010-58131142

    电子邮箱：20026099@ceic.com

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn