响水县城区污水管网提质增效工程监理服务

招标公告（不见面）

项目编号：B3209210001000037001

标段编号：B3209210001000037001002

一、招标条件

本招标项目响水县城区污水管网提质增效工程已由 响水县行政审批局以 响行审投资审[2022]273号文件 批准建设。招标人为盐城市响水净水有限公司，工程所需资金来源为国有资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、工程名称：响水县城区污水管网提质增效工程监理服务。

2、建设地点：盐城市响水县境内。

3、工程规模：响水县城区通榆河以东、灌河以南、沈海高速以西、迎宾大道以北及城西范围内，铺设总长度约为88.5公里的污水主支管网，其中污水主管网长度约30.3公里，污水支管网长度约58.2公里，最大管径800mm。

4、招标范围：响水县城区污水管网提质增效工程监理服务（包括监理的工程范围和监理的阶段范围）。

工程范围是指响水县城区污水管网提质增效工程全部建设内容，具体以招标人提供的经审核确认的施工图纸为准，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当与必要调整的权利。

阶段范围主要指建设工程的施工阶段、竣工验收阶段及保修等阶段的全过程监理服务，其中施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、 安全、造价、进度进行控制，对合同、文档资料、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，对招投标阶段及部分专业工程设计提出合理化建议，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。招标人保留 上述招标范围调整的权利。

项目监理服务内容：具体内容包括（且不仅限于）：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定；承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工 程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报；协助委托人组织竣工验收、竣工交付； 按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计 （如政府审计，应协助配合政府审计）及与工程监理相关的服务工作。同时中标人需配合招标人办理项目实施过程中所需的各项手续。

5、监理服务期: 320日历天，实际监理服务期与施工工期同步， 并服从工程建设进度要求。

6、监理合同估算价：约227.40万元。

7、其它：

7.1 工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2 质量控制目标：质量一次合格率 100％，达到国家、工程验收质量标准。

7.3 造价控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。协助招标人控制项目的成本和费用支出。强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.4 安全文明管理目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，达到省级及项目所在地安全生产文明施工示范工地标准。

7.5 合同管理目标：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程 转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

7.6 信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程 监理专业 丙 级及其以上资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、类似业绩：投标人自2018年1月1日以来（以竣工验收时间为准）具有施工单项合同额或工程总承包单项合同额达 10000万元及以上的市政公用工程监理业绩【市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程】。

投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。)

其中项目负责人(总监理工程师)的要求：

(1)具有注册专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》(以注册专业为准)。

(2)投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

(5)项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

(6)项目总监投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标签订监理合同备案时按要求配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文件要求。不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

8、投标申请人须保证及代理人(如果有)、总监理工程师均为本单位的正式职工，并确保2022年8月-2023年1月或2022年9月-2023年2月连续 6 个月在本单位缴纳养老保险。(项目负责人可以作为授权委托人)。

投标时须提供代理人(如果有)、 项目总监理工程师由本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册原件或劳动保险部门出具的养老保险费凭证原件或提供印有养老保险管理部门参保缴纳证明电子专用章的养老保险缴费清单(须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印)。

9、本项目招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。(投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负)。

2、招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源电子交易系统(http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin)。

五、投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2023年3月7日15 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

1. 评标办法：合理低价法(详招标文件)。

   八、投标保证金、履约保证金及付款。

   8.1 投标保证金金额：人民币 肆万元 整。

   8.2 履约保证金： 履约保证金按中标总价的 5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分可

   以用银行存款补足，或保函、保单形式缴纳。履约保证金退还：工程竣工验收合格后一次性退还(无息)。

   8.3 工程监理服务费的支付： 见招标文件。

   九、发布公告的媒介

   本次招标公告在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源电子交易系统、盐城市公共资源交易 中心、响水县人民政府网(https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtbv2022/index.html)发布。

   十、 投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定(试行)》中规定情形的，招标人将拒绝投标。

   十一、 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚， 直至建议有关部门吊销资质证书。

   十二、投标单位提交并在信息库(诚信库)发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格， 禁止 1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

   十三、其他

   本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标 大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的， 由投标人自行承担后果。

   根据响水县人民政府《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（响政办发〔2019〕13 号） 文件精神，进一步保障农民工工资支付的及时，全面推行实名制劳动用工管理，实行银行代 发农民工工资制度、建立健全农民工工资专用账户制度、落实农民工工资保证金制度。

十、联系方式

招标人：盐城市响水净水有限公司 招标代理机构：江苏宏天工程管理有限公司

地址：盐城市城投商务楼B 座（市政府东侧）地址：盐城市鹿鸣路988号金航财富大厦17楼

联系人：王工 联系人：蔡女士

电话：0515-80501532 电话：18005108380

电子邮件： 电子邮件302843525@qq.com

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人投标报价采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标准备：评标前由招标人进行评标准备工作，核实投标人和各组负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况，发现有投标人递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑、有业绩要求未提供业绩、或提供明显与招标文件招标公告要求不符的业绩参与投标的等情形），提请评标委员会先进行废标，并作为不良行为推送江苏省建设工程招标网公示不少于1 个月，并限制其参加国有资金项目投标。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（100分）

评标基准价计算方式由招标人代表开标前在以下两种方法中随机抽取一种：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评

标基准价的，相应扣减得分。

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1. 投标报价等于评标基准价的得满分100分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相比，每高评标基准价1%的扣0.3分，投标报价与评标基准价相比，每低评标基准价1%的扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若有效投标文件＜7 家，取所有有效投标文件的投标报价；若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

(二) 安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内(以事故调查报告日期为准)发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣 0.5 分， 最多扣 1 分，扣完为止， 直接在总得分里扣除。

(三) 不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一 起扣 0.5 分，最多扣 2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。

(四) 投标人得分

1.评标委员会按本章对各项的量化因素和分值进行打分， 并计算出综合评估得分。

(1) 按第( 一)项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 a；

(2) 按第(二)项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分 b；

(3) 按第(三)项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分 c；

2．评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=a+b+c。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定(试行) 》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。