福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市马尾区大数据服务中心

乙方：福建拓尔通软件有限公司

根据招标编号为[350105]HCZ[CS]2022001的2022年马尾区人民政府门户网站升级改造项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间 （单位）	服务标准	金额 （元）
1-1	C020699 其他运行维护服务	其他运行维护服务	服务范围：2022年马尾区人民政府门户网站升级改造项目	服务要求：1、一号登录和用户主页开发，2、重大项目专题开发，3、网站无障碍浏览建设， 4、网站智能搜索开发，5、网站智能问答机器人开发	1（套）	服务标准：完全满足国家相关标准及招标文件要求	405000

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：肆拾万零伍仟元整（￥405000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （60 ） 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市马尾区江滨东大道168号；

4.3交付条件： 验收合格后交付 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1、项目成果交付的形式及数量：5.1.1、一号登录和用户主页开发1项；5.1.2、重大项目专题开发1项；5.1.3、网站无障碍浏览系统建设1项；5.1.4、网站智能搜索开发1项；5.1.5、网站智能问答机器人开发1项。 5.2、技术目标：通过本项目服务，提升网站服务能力和服务质量，优化用户体验，将政府网站打造成更加及时的政务公开平台、更加便捷的公众服务平台。 5.3、技术内容： 5.3.1、一号登录和用户主页开发 需要依托市级政府网站统一技术平台，通过对接福建省社会用户实名认证和授权平台，实现政府网站用户的注册和登录。登录用户中心后具体需要开发如下功能： ①我的信息：用户进入基本信息可查看用户名、姓名、绑定的手机、绑定的邮箱、性别等信息，可提供部分基本信息和密码修改的功能。 ②我的收藏：我的收藏是收藏在网站中的相关信息功能，用户在登录状态下点击收藏时，能够在我的收藏查看和管理。 ③我的评价：我的评价是网站信息开通评论功能后，用户在登录状态下提交的评论，能够在我的评论中查看和管理。 ④我的办事：我的办事直接用超链方式跳转到福建省网上办事大厅马尾分厅的相关页面。 ⑤我的信件：我的信件是用户在登录状态下信箱（12345便民服务平台）中提交的信件，可以在用户中心我的信件中进行查看和管理。 ⑥我参与的调查：我参与的调查是用户在登录状态下在，在马尾区人民政府门户网站上参加网上调查中提交的调查内容，可以在用户中心我参与的调查中进行查看和管理。 ⑦我提交的征集：我提交的征集是用户在登录状态下，在马尾区人民政府门户网站上参加意见征集栏目中提交的征集，可以在用户中心我提交的征集中进行查看和管理。 ⑧我的访谈提问：我的访谈提问是用户在登录状态下，在马尾区人民政府门户网站上参加在线访谈栏目中提交的访谈提问，可以在用户中心我的访谈提问中进行查看和管理。 ⑨我的依申请公开：我的依申请公开是用户在登录状态下，在马尾区人民政府门户网站上各级各部门的依申请公开中提交的申请件，可以在用户中心我的依申请公开中进行查看和管理。 5.3.2、重大项目专题开发 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）和《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25 号）要求，进一步推进我省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，积极主动回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，各设区市平台按照统一标准建设重大项目建设专题，并向省政府门户网站推送信息情况，需要按照统一标准建设马尾区人民政府门户网站重大项目建设专题，包括页面设计、功能开发和栏目规划。 5.3.3、网站无障碍浏览建设 需严格遵循国内外无障碍标准进行设计，充分满足信息无障碍重点服务人群的用户需求，在现有无障碍功能基础上，增加全程键盘、语音朗读、网页文本信息影音化和特大文字网页等功能，为行动障碍的残疾人，低弱视力的视障人士，文化认知有障碍人士，以及阅读能力下降的老年人提供更加便捷高效、更加智能友好的服务。本次无障碍浏览页面建设主要为老年人提供字体放大缩小、页面放大缩小功能；为斜视人群提供辅助线功能；为色盲色弱人群提供色彩高对比度功能，同时还提供放大镜、简繁转换、拼音标注、语音朗读等辅助获取信息的功能。 ①网页浏览者可根据自己的需求调整网页朗读的语速，支持加快的语速和正常的语速。 ②网页浏览者可根据自己的需求自行调整网页文字的大小，点击放大按钮能放大整个网页；点击缩小按钮能缩小整个网页。 ③提供页面色彩对比功能, 所谓页面色彩对比是将当前页面网页的前景内容和背景的颜色对比调到最大，为弱视用户能够清晰地访问网页内容提供了帮助。点击图中圆盘图标可以提供颜色选择，包括白底黑字、蓝底黄字、黄底黑字、黑底黄字。 ④提供页面内容放大显示区，会在页面下方出现一个显示区域，该区域会显示当前鼠标所指到的文字信息并进行放大，同时支持简繁体互转及拼音显示。 5.3.4、网站智能搜索开发 本次网站智能搜索开发需要基于福州市政府网站统一技术平台全文检索系统定制开发网站智能搜索，智能搜索提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能，具体如下： 5.3.4.1.关键词自动提示：更好的帮助用户找到所要查询的资源；需要后台“词库管理”、“站点词库管理”模块的支持； 5.3.4.2.拼音检索：系统支持拼音检索技术，主要可以提供全拼检索、简拼检索、同音检索技术； 5.3.4.3.智能分词：系统在对外提供检索时利用先进的分词检索技术，允许使用符合自然语言、口语化任意字词、句和片段进行检索； 5.3.4.4.热词搜索：当用户通过关键字检索到信息时，系统能提示用户与其输入的关键字相关的热搜词，方便公众进行连续搜索，快速定位想要找的资源； 5.3.4.5.资源分类导航 在检索引擎应用层，系统可按分类信息导航和检索服务，展示给检索用户； 5.3.4.6.人物库提示：系统可根据用户输入的人物职位，来精准的检索到指定人物的姓名； 5.3.4.7.相关信息提示：系统可根据用户检索的信息，来提示与检索内容相关的信息； 5.3.4.8.结果筛选：用户在检索时可以根据自己想要检索的字段例如时间、标题、正文、文号等等来检索自己想到的结果； 5.3.4.9.文件库检索：用户可以通过输入文件的文号信息，来准确查找出相对应的政府信息文件； 5.3.4.10.搜索分类：在搜索结果列表清单中，将按照网站智能搜索系统中资源的基本属性进行聚合； 5.3.4.11.百姓体搜索：具备专业的政府事项的“百姓体词库”，自动识别百姓的口头用语、大白话，自动将相对应的专业术语搜索结果展示出来； 5.3.4.12.同义词搜索：用户输入关键词如存在同义词，系统自动将同义词结果进行展现；（▲同义词管理是基于统一技术平台全文检索系统进行扩展提升，需提供全文检索系统的同义词典管理功能截图） 5.3.4.13.人物搜索：系统支持以人物的姓名、职务进行搜索； 5.3.4.14.文号搜索：可以根据文件文号任意输入搜索出相应的文件； 5.3.4.15.二次搜索：系统提供对前一次检索结果的二次检索功能； 5.3.4.16.敏感词自动屏蔽：一些敏感词汇，管理员可以通过后台管理配置，需要屏蔽的词汇列表，避免用户检索到对应内容；（▲敏感词汇管理是基于统一技术平台全文检索系统进行扩展提升，需提供全文检索系统的停用词典管理功能截图） 5.3.4.17.智能推荐：系统可对搜索词相关搜索词或者内容进行推荐，增加网站信息间的组织性和逻辑性； 5.3.4.18.栏目推荐：系统支持栏目推荐功能，系统根据公众输入关键字，自动模糊匹配相关栏目，并推荐给公众； 5.3.4.19.关键字推荐：系统根据公众输入的搜索关键字，自动进行推荐相关联关键字。同时公众可以点击关键字，进行搜索； 5.3.4.20.结果智能排序 在全站搜索时，可以根据政府网站的特点把办事类内容和政策文件内容排序靠前。（▲结果智能排序需要基于统一技术平台全文检索数据库检索结果处理功能进行扩展提升，需提供全文检索数据库检索结果处理功能截图） 5.3.5、网站智能问答机器人开发 通过基于福州市政府网站统一技术平台上的智能问答机器人系统开发智能问答机器人。需要提供自然语言处理能力，提供知识库管理、多轮对话、意图理解、上下文关联、意图推荐、问答场景配置等功能服务，具体如下： ①基础寒暄：要求具备拟人化的聊天寒暄功能；要求具备自然语言聊天寒暄库。 ②问题纠错过滤：要求智能交互过程中，具备错别字、同义字和同音词的识别能力，具备对问题进行纠错更正的能力。 ③问题敏感词过滤：要求智能交互过程中，具备屏蔽涉嫌政治、暴力、色情等敏感/非法词汇的能力，并支持敏感词汇的统一维护和管理。 ④智能问答匹配：要求能够支持对单个问题的多种提问问法，系统除允许输入关键词搜索问题外，应能够接受用户的自然语言提问作为输入；系统根据用户提问检索问答时，应具备智能问答匹配能力，不应局限于传统的关键词匹配方法，针对用户提问，能够通过深层语义分析，提取问题语义特征，智能推荐语义相似度最接近的问题和答案给用户。 ⑤关联问题智能推荐：具备关联问题智能匹配推荐能力，通过深层语义分析，能够在回复用户提问的同时，推荐相关联的问题列表给用户。 ⑥问题智能补全功能：具备用户问题智能补全功能，能够通过基于深层语义分析的查询智能补全算法，根据用户当前输入，动态给出最相关的问题列表，提升用户问题查询体验。 ⑦热点话题：具备识别热点问题的能力。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

完成 “网站功能升级”后，乙方向甲方提供完整的运行维护资料及验收申请报告。甲方收到验收申请报告后应当及时组织有关单位验收，并提出验收意见。如果验收不通过或不能确认，乙方应当在七个工作日内重新修正或补充完整，直至验收合格。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	30	合同签订后15天内，中标人开具发票，招标人收到发票后20个工作日内向中标人支付合同总价的30%,即人民币壹拾贰万壹仟伍佰元整（￥12,1500.00）。
2	40	合同签订半年后，经招标人认可后且收到中标人开具发票20个工作日内，招标人向中标人支付合同总价的40%,即人民币壹拾陆万贰仟元整（￥16,2000.00）。
3	30	合同签订一年后完成服务工作，经招标人认可后且收到中标人开具发票20个工作日内，招标人向中标人支付合同总价的30%,即人民币壹拾贰万壹仟伍佰元整（￥12,1500.00）。

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同签订后叁年内。

10、违约责任

因乙方违约行为给甲方造成的损失的，甲方有权要求乙方赔偿，包括但不限于诉讼费、律师费、鉴定费等。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：11.2.1、本项目中开发的程序双方享有知识产权，享有申请专利的权利； 11.2.2、乙方为本项目基于成熟产品（指本项目应用的具有自主知识产权的产品）外的二次开发程序、文件源码（中间件除外）的所有权和知识产权归乙方所有。 11.2.3、乙方提供各个开发阶段的全套详细设计文档、源代码及使用手册。 11.2.4、在未经甲方书面允许的情况下，乙方不以任何方式将上述软件向任何第三方提供或用于合同以外的其他任何目的。 11.2.5、甲方为乙方提供的所有业务技术资料、文档，乙方有责任对第三方保密。 11.2.6、乙方全面承担由中标方产品中涉及到的第三方产品所引起的一切法律责任。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

按招标文件规定履行合同

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

甲方：	福州市马尾区大数据服务中心	乙方：	福建拓尔通软件有限公司
住所：	福州市马尾区	住所：	厦门市软件园二期望海路47号601单元
单位负责人：	何国水	单位负责人：	华炳增
委托代理人：	何琳蕾	委托代理人：	郭雪
联系方法：	059183680689	联系方法：	13850159881
开户银行：		开户银行：	中国农业银行厦门市莲前支行
账号：		账号：	40386001040015515

签订地点： 福州

签订日期：2022年06月08日