1.招标条件

为提高采购效率，规范招标限额以下项目采购程序，本招标项目贵州省铜仁公路管理局普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下施工监理、竣（交）工检测服务（2025年度）（以下简称“本项目”）已由贵州省公路局以《贵州省公路局关于铜仁公路管理局普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下勘察设计及双院制审查、施工监理、竣(交)工试验检测等单位集中打捆实施招标的批复》（黔路复〔2024〕196号）批准，现按照管理集约、集中打捆的方式集中实施，本项目已具备招标条件。招标人为贵州省铜仁公路管理局，招标代理为北京华通睿远工程咨询有限公司，现对本项目进行公开招标，本次招标实行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：贵州省铜仁市境内。

2.1.2 建设规模：

建设规模：根据2023年报数据，铜仁公路管理局管养普通国省干线公路里程为1001.464公里，其中国道5条，共764.552公里，省道5条，共236.912公里。管养桥梁166座，其中特大桥1座、大桥49座、中桥66座、小桥50座。管养隧道12座，其中长隧道1座、中隧道5座、短隧道6座。（相关数据以每年年报更新数据为准）。

2.1.3 项目估算总投资：167万元/年度，其中：JL-01标段为130万元，JC-01标段为37万元。

2.2 招标范围及标段划分

本次招标范围为贵州省铜仁公路管理局普通国省干线公路养护工程单项招标限额以下施工监理、竣（交）工检测服务（2025年度），其中单项招标限额以下施工监理划分为1个标段，单项招标限额以下检测服务划分为1个标段，具体如下表所示：

3. 投标人资格要求

JL-01标段适用以下3.1 ~3.3款规定：

3.1 投标人应具备有效的企业法人营业执照。

3.2 具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级及以上监理资质。

3.3 拟任的总监理工程师具有工程相关专业高级工程师及以上技术职称，至少8年以上的公路工程施工监理工作经验，持有交通运输部（原交通部）颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书（交通运输工程专业），且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过60周岁。

JC-01标段适用以下3.1 ~3.3款规定：

3.1 投标人应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书。

3.2 投标人应具有有效的公路工程试验检测综合甲级资质，具有有效的计量认证证书（CMA），且计量认证证书或资质证书附表所列参数须涵盖本项目所需的检测工作内容。

3.3 拟任的检测项目负责人工程相关专业高级工程师及以上职称，60周岁以下，持有有效的交通运输部质量监督局（站）或交通运输部职业资格中心颁发的试验检测师（或试验检测工程师）证书（公路工程专业或道路工程专业），至少5年公路工程试验检测经验。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 投标人应按标段分别进行投标，参与投标和允许中标的标段数量根据其最新信用评价等级按下表规定执行，否则，相关投标均将被否决。投标人在不同标段填报的人员可以重复，但在人员重复的标段中，只允许中一个标段。若投标人同时在多个标段列为第一中标候选人且数量超过招标文件所允许的中标数量时，招标人将优先取消标段中标估算金额相对较小标段的中标人资格，相应标段的中标人将依次在后续中标候选人中确定。

注：（1）JL-01标段的投标人信用评价结果应优先适用贵州省交通运输厅发布的《省交通运输厅关于公布贵州省最新年度公路工程监理信用评价结果的通知》，当从业单位无相应的评价记录时，按以下优先顺序使用评价结果：

①有交通运输部公布的最新年度信用评价等级时，直接引用该等级。

②没有交通运输部最新年度信用评价等级，但有从业单位注册地交通运输厅（局、委)公布的最新年度信用评价等级时，按其等级引用。

③交通运输部以及从业单位注册地交通运输厅（局、委均没有最新年度信用评价等级时，其等级按以下原则确定：

—没有发现不良信用记录的，按 A级对待；

—有一般不良记录的，按 B 级对待；

—仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的，或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的，按 C级对待；

—发生直接定为 D 级不良记录超过 1次的，或直接定为 C 级不良记录超过2次的，或直接定为 D、C 级不良记录合计 2 次的，按 D 级对待。

—投标人在投标时自行确定填报信用等级，若招标人发现其信用等级申报存在偏差将按照招标人核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

（2）JC-01标段的投标人信用评价引用的信用评价等级，根据《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交安监发〔2018〕78 号）的规定，引用“公路水运工程质量检测管理信息系统”中最近年度的信用评价等级。

无上述信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定；

——没有发现不良信用记录的，按A级对待；

——有一般不良记录的，按B级对待；

——仅有 1 次达到直接定为D级不良记录的，或仅有 2 次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；

——发生直接定为D级不良记录超过 1 次的，或直接定为C级不良记录超过 2 次的，或直接定为D、C级不良记录合计 2 次的，按D级对待。

不良信用记录的认定须符合交通运输部《公路施工企业信用评价规则》（交公路发〔2009〕733 号）的规定。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2024年11月12日00时00分至2024年11月18日23时59分，登录贵州省公共资源交易网->网上交易大厅->文件下载板块（网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn ）下载电子招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1 招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年12月02日09时30分，投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台（贵州省•省中心）（网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn）（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

5.3 本项目为电子招标远程开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件（.GZSTB/GZTYTB格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书（必须是生成投标文件时使用的使用数字证书）进行远程解密。请各投标人充分了解远程开标系统设置要求、解密时限（30分钟）和解密流程，若在规定时间未完成解密，投标文件将视为未投递成功，投标将会被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台（ztb.guizhou.gov.cn）、全国公共资源交易平台（贵州省）网站（ggzy.guizhou.gov.cn）、贵州省交通运输厅网站（http://jt.guizhou.gov.cn/）、贵州省公路局网站（http://glj.guizhou.gov.cn/）上发布。

7. 其他

7.1 首次进入全国公共资源交易平台（贵州省）的投标人，需先到全国公共资源交易平台（贵州省）办理入场登记和CA证书或将企业CA证书开通互联互通功能或下载和注册贵州交易通APP，具体事宜以全国公共资源交易平台（贵州省）的相关规定为准。

7.2 投标人应随时关注全国公共资源交易平台（贵州省）发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

8. 投诉与举报

8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：

（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；

（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

（5）投诉相关材料来源合法；

（6）有具体的请求及主张。

8.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

（1）对招标文件条款有异议的；

（2）对开标过程有异议的；

（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，监督部门不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向监督部门投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则监督部门不予受理。

异议受理部门（招标人）：贵州省铜仁公路管理局

地    址：贵州省铜仁市万山区金鳞大道182号

异议受理电话：0856-5236896

监督部门：贵州省公路局

地    址：贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号

投诉举报电话：0851-84811731

9. 联系方式