三．采购项目概况：二．采购组织类型：国企委托采购一．采购项目编号：DTGQ20220811008参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，东方经纬项目管理有限公司受温州市洞头旅游文化发展有限公司的委托，就洞头区社会救助全流程绩效监管项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。关于洞头区社会救助全流程绩效监管项目竞争性磋商公告(非政府采购)

1、磋商文件提供期限为本公告发布之日起5个工作日(双休日及法定节假日除外)，即2022年8月16日至2022年8月22日；上午：08:30-11:30，下午：14:00-16:30；五．磋商文件提供期限、地址等：3、法律、行政法规规定的其他条件。2、本项目谢绝联合体投标；1、符合中国政府采购法第二十二条关于投标供应商的资格条件要求；四．供应商资格要求:

3、供应商有效的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章，如为多证合一仅需提供营业执照复印件加盖公章）；2、法定代表人授权书（原件）；1、供应商报名申请表（按本公告附件，原件加盖公章）；六．供应商报名时应提交的资料：3、获取磋商文件方式：网上下载。2、供应商将报名资料电子扫描件发至489505392@qq.com邮箱；

九．磋商地点：温州市洞头区政务服务中心2楼八．磋商时间：2022年8月26日09:302、响应文件递交地点：温州市洞头区政务服务中心2楼1、响应文件递交截止时间：2022年8月26日09:30七．响应文件递交截止时间及地点：以上资料需整理后按顺序装订成册。采购代理机构将根据报名的供应商提交的文件资料进行核对。

十一.联系方式4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构进行处理供应商质疑事项。3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日（报名后网上下载磋商文件）或者磋商文件公告期限届满之日（磋商文件在磋商文件公告期限后获得的，自磋商文件公告期限届满之日起计算），且须在响应截止时间之前以书面形式向代理机构提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、磋商文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，将允许其获取，但该供应商如对磋商文件有异议的，须在响应文件递交截止时间之前以书面形式向代理机构提出。1、本项目磋商文件公告期限为采购公告发布次日起三个工作日。十．其他事项：

采购人名称：温州市洞头旅游文化发展有限公司传真：/联系电话：13646530612联系人：王女士地址：温州市乐清市总部经济园2栋1605室采购代理机构名称：东方经纬项目管理有限公司

联系电话：0577-63387968联系人：金先生地址：浙江省温州市洞头区腾飞路79号财政大楼同级监管部门：温州市洞头区国资办联系电话：13968908099联系人：颜先生

磋商文件目录后附报名资料，请装订成册。项目名称采购编号投标申请单位名称（盖章）报名时间项目联系人手机联系电话传真E—mail邮政编码通信地址提交的报名资料清单序号提交资料名称是否提交备注1法定代表人授权书（原件）2供应商有效的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章，如为多证合一仅需提供营业执照复印件加盖公章）注册资金：万元项目名称采购编号投标申请单位名称（盖章）报名时间项目联系人手机联系电话传真E—mail邮政编码通信地址提交的报名资料清单序号提交资料名称是否提交备注1法定代表人授权书（原件）2供应商有效的营业执照及税务登记证（复印件加盖公章，如为多证合一仅需提供营业执照复印件加盖公章）注册资金：万元供应商报名申请表传真：0577-63387900

温州市洞头区全流程绩效管理试点应用架构图

业务展现层救助申请人员核对民政认定综合查询动态监管履职模型全流程绩效救助档案

社会救助复审

区县民政区县民政

复审生成

提交申请提交申请复审审批复审一无异议

开始复审清单

复审一有异议

工作人员尽职

部门追责

申报

尽职申报申请追责数据下发

（审计/纪检等）

上传证明材料上传作证材料

（核对报告/入户

调查材料）

审批—不符合

尽职审批

（不与免责）

尽职审批审批—不符合

审批—符合

（不扣积分/免

责

审批—符合

尽职申报部门追责

二、磋商文件一、说明第三部分、供应商须知第二部分、采购内容及要求第一部分、磋商邀请函（供应商须知前附表）关于洞头区社会救助全流程绩效监管项目的竞争性磋商公告(非政府采购)

第五部分、合同格式（参考格式）第四部分、政府采购政策功能相关说明六、授予合同五、开标和评标四、响应文件的密封与递交三、响应文件

附件三、投标函二、资信标部分格式附件二、投标分项价格表附件一、报价一览表一、商务报价标部分格式第六部分、响应文件格式

附件八、偏离表三、技术标部分格式附件七、供应商业绩附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件五、供应商参与采购活动投标资格声明附件四、法定代表人授权书

第二部分采购内容及要求第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第七部分、评标办法附件十、拟投入本项目人员情况附件九、软件服务内容

浙江省大救助信息系统-温州市洞头区困难群众社会救助全流程绩效管理应用基于浙江省大救助信息系统平台，整合省级应用及各区县试点应用建设，构建洞头区社会救助全流程绩效管理管理体系，项目建设整体架构如下：1、总体框架二、总体设计方案经批准，温州市洞头旅游文化发展有限公司对所需的洞头区社会救助全流程绩效监管项目进行竞争性磋商采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来磋商报价。一、采购总说明

社会救助复审

区县民政区县民政

复审生成

开始复审清单提交申请提交申请复审审批售复审一无异议

通过

票

复审一有异议

浙江省大救助系统—洞头区社会救助全流程绩效管理应用场景试点项目，社会救助复审——尽职申报——部门追责业务流程设计如下：2.2关键业务流程基于浙江省大救助信息系统，依托省级应用共享给洞头区困难群众救助名单，构建洞头区社会救助全流程绩效管理体系，针对工作人员及申请救助对象、已获得救助对象的全流程数据信息、服务信息等，构建标准数据监督管理模型，以图文方式直观展示民政救助困难对象基本档案信息、各类附件信息、审批记录信息、走访记录、变更记录、资金发放信息、救助服务信息、绩效管理信息等；建立以身份证信息为基础的终身档案管理机制，实行一户一档、一证关联，客观、真实掌握困难群众救助经历和人户变更等情况，关联办公人员工作绩效，精准把控工作人员在实施救助过程中的尽职情况、绩效管理，可以客观反应工作人员在社会救助工作中的履职情况；对接第三方数据接口统一接口标准，归集工作人员尽职数据、履职数据、档案数据等为横向部门数据监督及监管提供数据支撑。2.1业务功能分析2、业务功能和业务流程图-架构图

·应用对象新增融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众各类信息数据、生成电子档案报告，支持档案报告导出，主要包括：困难群众基本档案信息（资金发放）、申请档案信息、变更档案信息、退出档案信息、渐退档案信息、单列户档案信息、入户档案信息（入户调查、家境调查）、幸福清单档案信息、救助画像档案信息，共计整合新增8类档案信息，10个数据接口，完成救助档案信息融合。上一期内容已经建设了基本档案信息（资金发放），本期旨在融合所有救助相关档案信息，实现真正意义上的一户一档。·功能概述3.1升级救助档案模块3、主要建设内容图-救助复审/尽职申报/部门追责

3.1.2新增变更档案信息新增申请档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众各类申请数据、申请绩效数据，以困难群众申请基本资料为基础，根据民政及相关部门实际业务需要整合各类申请附件、业务文件、业务办理时间、业务变更时间、注销时间等而形成，主要展示困难群众基本资料、银行信息、共同家庭成员信息、赡抚养成员信息、收入明细信息、财产信息、审批信息、审批记录信息等。3.1.1新增申请档案信息工作人员可根据实际应用场景及使用需要生成困难群众家庭电子档案，点击“打印档案”，基于已有的困难群众基本档案信息（资金发放），新增开发申请档案信息、变更档案信息、退出档案信息、渐退档案信息、单列户档案信息、入户档案信息（入户调查、家境调查）、幸福清单档案信息、救助画像档案信息等8类档案信息，10个数据接口，并且整合到基本档案信息当中，形成一户一档，生成PDF格式文件，支持保存本地文档或文件转发操作。·功能设计本模块主要应用对象是社会救助工作人员，立足于救助业务档案生成组件，生成困难群众社会救助家庭档案，支持档案导出及存档，可满足横向部门数据档案存档需求。

3.1.5新增单列户档案信息新增渐退档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众渐退记录，主要以困难群众户为单位，展示在册困难群众家庭在享受过程中因各种原因导致家庭满足渐退条件，进入到渐退期当中，并且在渐退期满后是否退出救助。主要展示内容有：渐退列表、渐退记录、渐退日期、渐退原因、取消渐退原因、取消渐退日期等。3.1.4新增渐退档案信息新增退出档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众注销退出记录，主要以困难群众户为单位，展示在册和申请过程中因各种原因导致的信息注销退出记录，通过列表查看和详细信息查看等方式进行记录。主要展示内容有：纪录列表、注销记录、审批记录信息、核对反馈信息、填报信息、生效信息等。3.1.3新增退出档案信息新增变更档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众变更记录，主要以困难群众户为单位，展示在册和申请过程中因各种原因导致的信息变更记录，通过列表查看和详细信息查看等方式进行记录。主要展示内容有：纪录列表、各变更记录、各审批记录信息、核对反馈信息、填报信息、生效信息等。

3.1.8新增救助画像档案信息新增幸福清单救助结果档案信息接口和幸福清单帮扶服务结果档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众幸福清单信息，根据实际业务需求将困难群众享受的各部门救助结果以及帮扶服务结果信息，展示救助部门、救助结果、救助日期、帮扶主体、帮扶结果、帮扶时间等信息。3.1.7新增幸福清单档案信息新增入户调查档案接口和家境调查档案接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众入户调查和家境调查信息，根据实际业务需求建设入户调查档案接口和家境调查档案接口，展示入户调查报告、入户调查时间、入户调查人员、家境调查报告、家境调查日期、家境调查人员等信息。3.1.6新增入户档案信息新增单列户档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众单列户信息记录，根据实际业务需求建设残疾人单列户救助档案接口和重病单列户救助档案接口，展示单列户名单、综合档案（单列户救助业务档案、家庭成员享受档案、精准核对档案）、精准核对画像等。

3.2.1新增救助审批复审模块目前，洞头区困难群众社会救助审核审批权限已经全部下放到镇街级，在现状下该如何有效对镇街工作人员的审核审批办事进度及办事合理性进行监管，就成了亟待解决的问题。基于以上问题，新增开发社会救助审核审批复审功能，旨在实现对救助工作人员的工作开随机抽查，提高区县工作人员对权力下放后救助办事的监管。应用对象主要是区县管理人员定期生成复核清单对工作人员的办件情况进行复查，记录复查结果，并针对复查不合格的办件进行尽职申报通知等操作。3.2新增社会救助审批复审模块通过对接申请档案信息、变更档案信息、退出档案信息、渐退档案信息、单列户档案信息、入户档案信息（入户调查、家境调查）、幸福清单档案信息、救助画像档案信息等8类档案信息，合计10个数据接口，重新设计原有救助档案模块，将以上8类档案信息融合到现有救助档案当中，整合形成救助档案一户一档。3.1.9整合对接接口形成一户一档新增救助画像档案信息接口，归集融合浙江省大救助信息系统共享的困难群众精准画像档案信息，将困难群众精准画像组件生成的救助画像档案信息融合到救助档案当中，展示家庭标签、五型分析指数、帮扶建议、救助历程等信息。

本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、市级监管账号等，为审批数据复查提供审批功能。·应用对象·业务流程图系统对在册困难对象办件结果定期生成待复审数据，自动提交到办件定期复审模块，推送到区县管理人员或其他监管账号管理端，由管理人员对办件情况进行复审。并且根据低保、低边、特困、临时救助的审核审批办法，建设智能研判审批结果模型，通过模型生成各项办事的研判结果，通过与镇街工作人员的审批结果进行智能比对，对审批结果不一致的数据进行智能提醒，区县管理人员可以根据智能提醒进行审批结果核实，针对审批结果不合理的办件数据责令镇街限期改正或者提交尽职报告，重新提交复审。·功能概述

3.2.2尽职申报通知模块根据低保、低边、特困、临时救助的审核审批办法，提取各项审核审批标准指标（如房产、车辆、财产、收入等），建设智能研判审批结果模型，通过模型生成各项办事的研判结果，通过与镇街工作人员的审批结果进行智能比对，对审批结果不一致的数据进行智能提醒，区县管理人员可以根据智能提醒进行审批结果核实。②审批结果智能比对模型当困难群众申请社会救助“一件事”联办审批完成后，系统自动生成审批复查工单流转到复查待申请模块，根据数据推送层级，按需要及账号权限推送至相应工作人员，工作人员根据实际问题整改需求，上传相关证明材料（附件上传、证明文件等），并更新相关附件，完成数据更新，提交到区县审批，区县审批无异议的完成在线审批操作；区县审批有异议的联动尽职申报模块生成履职清单，责令镇街限期改正，重新提交复核。①救助审批复审模块·功能设计

联动救助复查和工作人员尽职申报模块建设尽职申报通知模块，针对复审有异议的数据由系统自动生成尽职申报通知清单，根据问题整改层级选择不同街道或社区，责令镇街限期改正，重新提交复审，针对不能予以免责的事件及清单扣除部分履职积分。·功能设计本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、市级监管账号等，为审批数据复查后的“审批—有异议”的问题清单提供数据生成，数据管理功能。·应用对象区县管理员及其他业务管理人员，针对救助复审“审批—有异议”的工单对镇街审核审批人员生成尽职申报通知，镇街审核审批人员在收到尽职申报通知后提供佐证材料或者通过尽职申报模块生成尽职报告完成尽职申报，给予免责。·功能概述

·应用对象新增社会救助履职清单模块，针对全体工作人员的履职情况生成履职清单。与洞头区社会救助履职清单场景应用做好深度融合和对接，通过档案查询，民政认定工作全流程管理，可以客观反应工作人员工作绩效情况，以及在社会救助工作中的履职情况、探访记录、入户调查情况等，通过模型算法累计工作人员履职积分，为尽职免责及工作过人员履职情况提供数据评判依据。·功能概述3.3.1新增社会救助履职清单模块新增社会救助履职管理模块，针对全体工作人员的履职情况生成履职清单。与洞头区社会救助履职清单场景应用做好深度融合和对接，通过档案查询，民政认定工作全流程管理，可以客观反应工作人员工作绩效情况，以及在社会救助工作中的履职情况、探访记录、入户调查情况等，通过模型算法累计工作人员履职积分，为尽职免责及工作过人员履职情况提供数据评判依据。3.3新增社会救助尽职管理模块

搭建履职清单模型，细化社会救助履职清单数据指标，根据数据清单及指标，利用大数据技术构建数据挖掘模型,通过将各类数据进行多维度计算、统计、组合，以图表、表格、文字说明等作为分析结果的展示形式，直观、准确的展现工作人员履职积分。通过履职积分数据分析及应用场景建设，探索工作人员免责机制建设。·功能概述3.3.2新增履职积分模型履职清单模块，提供尽职列表数据展示目录，数据列表可根据行政区划、工作人员性质、工作人员状态等进行筛选查询，列表字段主要包含行政区划、工作人员姓名、身份证号、拥有权限、办件数、履职积分、今日待办情况、扣分情况、扣分原因、填报状态等字段，以及工作人员尽职画像等。并支持重新配置表单字段，可编辑表单展示字段内容等，支持工作人员列表及数据导出功能。·功能设计本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、各流程服务人员等，通过履职积分模型算法累计工作人员履职积分，管理人员及工作人员可在此模块查看自己及下属工作人员履职积分和履职情况，为绩效评判和评估提供依据。

·功能概述3.3.3新增工作人员尽职申报模块履职积分数据分析算法层包含规则引擎和算法模型两大块，其中规则引擎主要职责在于基于规则自动完成监测指标的计算。算法模型的主要职责在于挖掘尽职指标，完成对工作人员尽职情况进行监测，并及时预警，做到提前预防，提早准备，主动发现，提升服务。·功能设计本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、各流程服务人员等，履职积分模型及数据录入由各区县管理人员统一管理，通过数据指标获取下属工作人员履职积分和履职情况。·应用对象

·流程图本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、市级监管账号等，为审批数据复查后的“审批—有异议”的问题清单、“错保、漏保”救助情况等，提供流程申请、审批、记录管理，针对不符合免责场景的予以处置和扣分；符合免责条款的予以免责。·应用对象申报流程，经过镇街评议、区县审批通过的可对工作人员予以免除相关责任，给履职担当、锐意进取、勇于创新的社会救助工作人员吃了定心丸，进一步营造了宽松、和谐、为民的干事环境。同时，也对工作人员未尽职尽责的情形做了不予免责的规定，坚持法律底线、纪律红线，避免免责情形混淆，出现纪律“松绑”。社会救助具有兜底线、救急难、保民生的职能，是一项系统性的工作，社会救助工作是动态监管，不断变化的过程，针对困难群众在实际工作中故意隐报、瞒报收入，系统无法核查等非工作人员原因造成的错保、脱保、漏保情况，工作人员可进行自主申报，如发生其他横向部门主动发现进行追责时，对工作人员进行保护。

·功能概述3.3.4新增部门监管尽职管理模块尽职申报清单包含行政区划、姓名、身份证号、职责分工、申请原因、事情时间等字段，可以根据问题整改层级、行政区划、问题类别等进行筛查，并支持字段设置、导出等功能。针对审批数据复查后的“审批—有异议”的问题清单，区县管理人员可自动生成尽职申报清单，由镇街或社区工作人员填写问题整改清单，上传佐证材料，做到尽职免责申报；针对“错保、漏保”等救助情况，工作人员可自主新增尽职申报清单，填写申报表单后并提交区县审批，审批通过的予以免责，审批不符合的做相应处置。·功能设计图—尽职申报流程图

图—尽职申报流程图·流程图本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、纪委/审计管理账号、市级监管账号等，为审计问题清单、“错保、漏保”救助情况等，提供流程申请、审批、记录管理，针对不符合免责场景的予以处置和扣分；符合免责条款的予以免责。·应用对象部门监管尽职管理模块主要针对纪委、审计等针对民政审查过程中出现的问题清单进行在线办公及事项处理，民政管理人员及纪委监管账号等可以实时在线查看事件处理进度和处理结果等。

·功能概述3.3.5新增尽职报告模块部门追责清单包含行政区划、姓名、身份证号、职责分工、申请原因、事情时间等字段，可以根据问题整改层级、行政区划、问题类别等进行筛查，并支持字段设置、导出等功能。申报流程，经过镇街评议、区县审批通过的可对工作人员予以免除相关责任。针对部门追责“错保、漏保”、资金错漏等救助情况，由区县管理人员、镇街或社区工作人员填写问题整改清单，上传佐证材料，做到尽职免责申报，填写申报表单后并提交区县审核、部门审批等流程监管，审批通过的予以免责，审批不符合的做相应处置。部门监管尽职管理模块主要针对纪委、审计等针对民政审查过程中出现的问题清单进行在线办公及事项处理，民政管理人员及纪委监管账号等可以实时在线查看事件处理进度和处理结果等。·功能设计

①尽职规则引擎·功能设计本模块主要应用对象为社区工作人员、街道工作人员、区县民政管理人员、纪委/审计管理账号、市级监管账号等。·应用对象当问题整改、纪委监察及审计监督过程中，工作人员被判定为失职或存在不尽职行为时，系统可根据数据指标模型及所有业务办理情况，对工作人员尽职情况进行指标体系评分和检查生成尽职报告，累计履职积分，为工作人员证明，做到减责或免追责，以保护工作人员。给尽职担当、锐意进取、勇于创新的社会救助工作人员免责，进一步营造了宽松、和谐、为民的干事环境。通过调用大救助信息系统业务办理及评价指标体系模型，精准生成尽职报告。

根据尽职规则引擎以及尽职报告算法模型利用大数据技术构建数据挖掘模型，针对每一户困难群众的审核审批结果以及审计问题，生成尽职报告进而实现尽职免责。先生成尽职报告具体明细列表，再根据具体明细生成尽职报告主页面，最终形成尽职免责报告书。③尽职报告生成搭建尽职报告算法模型，细化社会救助工作当中应当对困难群众尽职的数据指标，根据数据指标，利用大数据技术构建数据挖掘模型,通过将各类数据进行多维度计算、统计、组合，以图表、表格、文字说明等作为分析结果的展示形式，直观、准确地生成对困难群众的尽职报告。通过尽职报告的呈现，并且集成到尽职申报与尽职监管流程当中，探索对复审不合格以及审计问题的免责机制建设。②尽职报告算法模型基于洞头区全流程绩效管理以及社会救助工作当中需要尽职的内容，构建对困难群众尽职规则引擎，大致规则条款如下：

1、维护期三、商务条款从工作人员角度入手，针对各经办群众的办理事项、流程、结果、绩效等进行管理，主要展示工作人员基本信息、工作人员事项办事及时性、办理流程有效性、办理事项清单、尽职异常反馈、免责数据分析等。3.4.1工作人员尽职大屏数据展示工作人员尽职大屏数据展示，针对各级领导进行整体管理和综合分析的个性化管理系统，经授权后，根据实际业务需求，添加需要的查询、分析模块。各模块分布在一个统一的工作界面下，可进行综合对比分析。工作界面下，各查询分析子模块，实时自动刷新，保证数据的准确、真实。便于领导预测与决策。3.4社会救助履职清单大屏数据展示

2、培训计划1.5供应商在响应文件中说明维护期内提供的服务计划。1.4在维护期内，要求供应商7×24小时电话响应技术咨询和网络咨询、远程设置服务，当采购人提出故障申告或技术支持服务要求时，成交供应商须在6小时内到达现场，并在申告后12小时内使系统恢复正常。1.3维护期内免费维护系统，并根据运营情况定期进行系统免费升级。本项目产生的所有软件、大数据等均归甲方所有。1.2在维护期内，成交供应商应保证系统的正常运行等工作，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及修补各系统漏洞。1.1本项目系统免费维护期为一年，从最终验收合格后开始计算。

在合同生效以及具备实施条件后，采购人向成交供应商支付合同金额40%的预付款，项目最终验收合格后采购人付合同总金额60%的货款。3、付款方式2.4系统日常维护系统培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护的能力。系统软件的培训人数不少于5人，培训时间不少于2天/人次。所有培训费用包含在投标总价中。2.3系统操作培训：主要面向领导、专家、技术人员、管理人员等使用系统的人员；2.2计算机基础知识培训：面向系统使用人员；2.1成交供应商需提供详细的培训计划和内容；

5、完工期4.4安装及技术服务过程中发生的费用由成交供应商负责，投标供应商应在响应文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。4.3本项目包括供就位与安装。安装期间成交供应商须派技术人员提供安装及技术服务。4.2安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。4.1安装地点：按采购单位要求。4、安装

7.1建立严格的保密制度，成交供应商应当加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。7、保密要求6.2技术资料由采购人提出要求，成交供应商予以细化。细化后的技术资料清单，经采购人确定后，由成交供应商根据项目实际，及时、充分地予以提供，并能满足项目进度的要求。6.1成交供应商提供的技术资料一般可分为投标、配合项目设计、安装调试和运行维护等三个阶段。6、技术资料及交付要求▲成交供应商须在合同签订后2个月内完成系统开发、安装及调试，并上线成功。

3、完成各项安装调试、检验、测试等工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。2、系统的提供、就位、安装、调试、检验、通过验收；1、提供完整成套的系统；根据磋商文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：四、工作范围：7.2成交供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。

一、说明第三部分供应商须知以上工作内容的费用均包含在投标总价中。6、售后服务的措施及承诺。5、维护期内的维保及维修；4、对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；

4.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。4.1投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4、知识产权3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货及服务范围（即采购人有权修改采购数量的权利）。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效报价处理。1、本次采购工作是参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、并参照《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。

7、为便于以后升级及系统维护，采购人享有本次招标软件的使用权及针对本项目的修改权，使用过程中采购人可以根据业务需要自行修改本项目软件。6、供应商为了做好系统建设及实施，若还需进行数据资料的收集，采购人将为供应商提供项目开展有关的数据资料，供应商对其处理后的资料的准确性负责，并承担相应的费用。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。4.4投标供应商提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。4.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

12、供应商如果报名后不来参与本次投标要在报价截止前3天给予书面告知及其理由。11、本项目磋商文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）。供应商须在报价截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。在招标及合同执行过程中，投标供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。10、安全生产9、为使供应商对本项目情况有所了解，供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由供应商自行负责编制响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。8、本项目为服务类采购项目，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目为服务采购项目，所属行业为软件和信息技术服务业，投标供应商属于磋商文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优惠折扣，否则不享受。

供应商一旦获取了本磋商文件并参加报价，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.2磋商文件约束力供应商在获取标书的同时须填写获取采购文件登记表。1.1磋商文件发放1、磋商文件二、磋商文件

3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。3.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构在响应文件递交截止时间至少5个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5个工作日的，采购人或者采购代理机构顺延提交响应文件的截止时间。3.1在响应文件递交截止时间前，采购人有权澄清或者修改磋商文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均有约束力。3、磋商文件的修改2.1供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于供应商须知前附表中规定质疑时间使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。2、磋商文件的澄清

1.4供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证响应文件的正确性和真实性。响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及招标要求，详细编制响应文件。并对磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的响应文件将被拒绝，但允许响应文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商提交的响应文件报价均采用人民币报价。1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1、响应文件三、响应文件

2.2、技术资信部分组成2.1、商务报价部分组成响应文件由商务报价部分、技术资信部分二部分组成，可以合并装订成册，密封包装。2、响应文件的组成1.5供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件要求，详细编制响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购项目。不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。

供应商在最终报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视总价中已包括所有费用。4.2本项目报价为供应商正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了产品价格、软件（服务、设计、开发、升级）人工费、系统测试、项目验收、维护、技术培训费、售后服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、招标代理费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4.1供应商应按磋商文件中《报价一览表》填写报价总价；按照磋商文件中《投标分项报价表》填写分项价格。4、投标报价供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成响应文件并装订成册(商务报价部分响应文件与技术资信部分响应文件可以分开或合并装订。3、投标内容填写说明

7、响应文件的有效期无6、报价保证金5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。填写报价表格时，各项费用应如实填写。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

8.2响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。8.1响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。8、响应文件的签署和份数7.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.1自竞争性磋商采购开始之日起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。

▲商务报价部分响应文件和技术资信部分响应文件可以合并装订成册，密封包装。所有响应文件资料按顺序装订成册，并注明正、副本字样后装入密封袋内，注明需盖公章及签字处应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明采购人名称，招标编号、采购项目名称、供应商名称。并分别注明“竞争性磋商响应文件”、“开标时启封”字样。1.1响应文件应按以下方法装袋密封1、响应文件的密封及标记四、响应文件的密封与递交8.4当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商响应文件未注明正本与副本且出现不一致时，竞争性磋商采购小组可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。8.3响应文件的份数：按磋商文件要求提供的各种文件，提供一式五份，其中正本一份，副本四份；(商务报价部分响应文件与技术资信部分响应文件分开或合并装订，密封包装)。

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分3、响应文件的修改和撤回2.2采购代理机构如因故推迟响应文件递交截止时间，应在报价截止前以更正公告形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.1响应文件必须按供应商须知前附表中规定的响应文件递交截止时间前送达指定的投标地点。2、响应文件递交截止时间1.2如果供应商未按上述要求密封及加写标记，导致响应文件被拒绝接收的责任自负。

4.4供应商法定代表人或其授权代表必须携合法有效身份证明原件、响应文件等相关资料，按磋商文件规定本人亲自递交，并签字签到。4.3响应文件递交到指定的报价地点。4.2包装与密封符合磋商文件要求。4.1在响应文件递交截止时间之前递交。递交响应文件时，需满足以下要求，否则该响应文件予以拒绝：4、响应文件的递交

未提供以上证明的响应文件将拒收。1.3递交响应文件时，供应商法定代表人授权代表必须出示并递交法定代表人授权书原件（密封在响应文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件；法定代表人直接作为投标代表的必须出示并递交营业执照复印件（密封在响应文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件。1.2供应商的授权代表必须出席开标签到，并积极配合可能的询标。1.1采购组织机构按磋商文件规定的时间、地点截标、开标。1、开标五、开标和评标

3）由竞争性磋商采购小组对供应商资信及技术进行评审。评审通过的供应商，进入最终报价程序。2）对各供应商进行资格审查，通过资格审查的供应商，进入后续评标程序。资格审查不通过的，退还其未拆封的相关响应文件。为方便供应商报价，供应商法定代表人授权书原件密封响应文件中的，开启其响应文件后再进行投标资格审查，但对于其响应文件的启封，采购人及采购组织机构不承担任何责任。▲按磋商文件规定的开标时间，采购组织机构审查供应商代表合法身份证明原件、法定代表人授权书原件。1）首先当众开启供应商全部响应文件。1.4开标

1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；3.1评标由采购人依法组建的竞争性磋商采购小组负责，并独立履行下列职责：3、评标开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查内容如下：2、资格审查

2）竞争性磋商采购小组可以根据供应商响应文件情况，经采购人确认，调整磋商文件及采购方案，在统一采购要求的基础上，要求所有有效供应商重新修正响应文件及进行多轮次报价（不超过三轮）报价。1）响应文件符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3.2评标应当遵循下列工作程序：4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3）按照磋商文件确定的评标办法直接确定成交供应商；2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；1）响应文件正本未按磋商文件要求签署、盖章的；3.3▲供应商存在下列情况之一的，报价无效:4）推荐成交供应商候选人名单，并根据采购人的授权确定成交供应商。3）比较与评价。按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.4▲竞争性磋商采购小组发现响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(竞争性磋商采购小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：8）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括磋商文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;

3.7评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由竞争性磋商采购小组按少数服从多数原则集体决定处理。3.6竞争性磋商采购小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.5▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3）除3.3条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的响应文件，是否为偏离实质性要求由竞争性磋商采购小组认定。2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合采购要求的响应文件；1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的响应文件；

7、评标原则6、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标（在评审过程中以下情况除外：符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。）5、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；5.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.5不同供应商的响应文件相互混装；5.6经竞争性磋商采购小组认定供应商进行串通投标的，竞争性磋商采购小组可以对相关供应商做出无效报价处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。为有利于对响应文件的比较和评议，必要时采购人及竞争性磋商采购小组可要求供应商对响应文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有授权代表签字并作为报价内容的一部分。4、响应文件的澄清3.8竞争性磋商采购小组对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。

2.1采购人依法确认成交供应商后，代理机构在浙江政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2、成交通知书评标结束后，竞争性磋商采购小组按照磋商文件确定的评标办法推荐成交供应商。1、决标六、授予合同评标办法具体见本磋商文件第七部分。

3.1成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3、签订合同2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2.3成交无效2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变中标结果或者成交供应商放弃中标的，应当承担法律责任。

第四部分政府采购政策功能相关说明中标后，成交供应商需向招标代理机构支付壹万贰仟元的招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标价中。4、招标代理服务费成交供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。3.3拒签合同的责任3.2磋商文件、成交供应商的响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。

（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）1、文件依据一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

5、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。4、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）《中小企业声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件1）；3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）附件1：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

说明：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件22、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

项目编号：第五部分合同格式（参考格式）2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；说明：供应商名称（盖章）：日期：

项目名称:政府采购合同

签订日期:供应商（全称）:采购人（全称）:

地址：采购人（全称，以下简称甲方）：签订地点:

地址：供应商（全称，以下简称乙方）：法定代表人：

1.服务项目内容为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等有关规定，为保证采购服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。法定代表人：

1.5.1本项目系统免费维护期为一年，从最终验收合格后开始计算。1.5.维护期要求1.4完工期限：乙方须在合同签订后2个月内完成系统开发、安装及调试，并上线成功。1.3服务地点：1.2建设内容及数量（可另附明细附件）：详见磋商文件的采购内容及要求部分和响应文件的相应内容。1.1甲方通过竞争性磋商方式确定由乙方提供以下服务：洞头区社会救助全流程绩效监管项目。

3.合同金额及报价明细见磋商文件。2.服务项目质量标准和要求（可另附明细附件)1.5.4在维护期内，要求供应商7×24小时电话响应技术咨询和网络咨询、远程设置服务，当甲方提出故障申告或技术支持服务要求时，乙方须在6小时内到达现场，并在申告后12小时内使系统恢复正常。1.5.3维护期内免费维护系统，并根据运营情况定期进行系统免费升级。合同期满后，平台开发的所有软件、大数据等均归甲方所有。1.5.2在维护期内，乙方应保证系统的正常运行等工作，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及修补各系统漏洞。

银行帐号：开户银行：3.4乙方开户名称：3.3合同服务费用应包括履约验收产生的检验（监测）费、劳务报酬等费用；3.2报价明细：见响应文件分项报价表及竞争性磋商采购承诺书。3.1本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币(¥)。

（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%)；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的%)。（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；4.2分期支付：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第5条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。4.1一次性付款：4.付款方式，甲方以下述第4.4项方式支付合同款项。

5.验收程序、方法及标准4.4其他付款：在合同生效以及具备实施条件后，甲方向乙方支付合同金额40%的预付款，项目最终验收合格后甲方付合同总金额60%的货款。（3）最后一次付款为总服务费的%，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。（2）第二次付款为总服务费的%,甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件,且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方；（1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的%支付给乙方；4.3按本合同项下的项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定,以下阶段支付仅为参考）：

无6.履约保证金5.4验收标准（可另附明细附件)：5.3验收方法，可按照一次性验收（）、分段验收（）或分期验收（）进行验收。5.2验收程序，可按照简易程序验收（）或一般程序验收（）进行验收。5.1本项目验收可参照《温州市政府采购履约验收办法》（温财采〔2020〕6号）文件执行。

（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。7.1甲方的权利7.甲方的权利和义务

（2）甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。（1）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。7.2甲方的义务（7）其他（6）甲方有权将乙方履行合同情况及不符合相关法律法规的规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。

（2）乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（1）乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。8.1乙方的权利8.乙方的权利和义务（4）其他（3）甲方应按照合同约定支付服务费用。

（4）乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。（3）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。（2）乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。8.2乙方的义务（3）其他

（10）其他（9）项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。（8）乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。（7）乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。（6）乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。（5）乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

9.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。9.4未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费20%的违约金。9.3乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.2乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费20%的违约金。9.1甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费1%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1‰向乙方偿付违约金。9.违约责任

12.争议的解决11.2甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。11.1乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。11.保密条款本项目产生的所有软件、大数据等均归甲方所有。10.知识产权归属

14.合同的终止13.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。13.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。13.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。13.不可抗力本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过项目所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。

本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.税费发生与履行14.4受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。14.3在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；14.2乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；14.1本合同期满，双方未续签合同的；

18.合同生效补充条款：16.3如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。16.2在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。16.1本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。16.其他

下列文件与本合同具有同等法律效力：19.合同附件（若有附件应注明附件名称）18.4本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，洞头区政务服务中心执壹份，东方经纬项目管理有限公司执壹份。18.3本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。18.2本合同订立地点：18.1本合同订立时间：年月日

法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：采购人（盖章）：成交供应商（盖章）：4、成交通知书。3、询标纪要和承诺书；2、乙方的响应文件；1、甲方的磋商文件与采购补充文件；

日期：年月日日期：年月日传真：传真：电话：电话：地址：地址：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：

供应商名称：采购编号：报价一览表附件一一、商务报价标部分格式第六部分响应文件格式（合同签订后采购人或供应商须将合同副本送达温州市洞头区政务服务中心采购科备案并将合同扫描发至489505392@qq.com邮箱）

附件二日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。▲报价一览表中投标价为符合磋商文件要求的总价。

▲不提供此表的投标价将视为没有实质性响应磋商文件。▲本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。▲投标分项价格表内合计应与附件一“报价一览表”中投标价相一致。（价格单位：元）投标分项价格表

附件三二、资信标部分格式日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：▲本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

2、我方对完工期承诺如下：▲按采购人要求完成项目建设。响应文件正本一份，副本四份。1、提供投标须知规定的全部响应文件：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：（采购人）：报价函

8、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5、供应商已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4、保证忠实地执行采购人、成交供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。3、保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：地址：10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：9、本投标自开标之日起90日历天内有效。

授权代表无转授权，特此授权本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。（采购人名称）：法定代表人授权书附件四日期：

法定代表人：（签字或盖章）供应商：（盖章）电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：职务：年龄：授权代表：（签字）性别：

供应商参与采购活动投标资格声明函附件五授权委托日期：年月日

一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按磋商文件、响应文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：法定代表人诚信投标承诺书附件六备注：▲投标供应商必须提供本声明，不提供按无效投标处理。

七、不在开标后进行虚假恶意投诉。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。五、不向采购人或者竞争性磋商采购小组成员行贿以牟取中标。四、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。三、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争，不损害采购人或其他供应商的合法权益。二、响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

供应商（盖章）法定代表人（签字或签章）：本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。十、参与本项目政府采购活动3年内没有重大违法记录情况。九、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形：

（具体要求见评分细则，如有则提供）供应商业绩附件七备注：▲供应商必须提供本承诺书，不提供按无效投标处理。承诺书签署日期：年月日

供应商盖章：（一）商务偏离表附件八三、技术标部分格式供应商盖章：

2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。1.如不填写，则视为完全响应磋商文件。说明：供应商盖章：（二）技术偏离表

项目名称：项目编号：软件服务内容附件九4.表格可以延续。3.▲不提供此表的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件，其按无效投标处理。

拟投入本项目人员情况附件十日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：

第七部分评标定标办法日期：供应商全称（公章）：3、表格可以延续。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。注：1、应随表提交相关人员学历、职称、资格、业绩等相关证明材料复印件（加盖公章）。

三、评标程序及评审办法评标工作由采购人依法组建的竞争性磋商采购小组负责，竞争性磋商采购小组由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由相关部门监督整个开标、评标和定标过程。二、评标组织评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选定成交供应商，确保服务质量、服务期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。竞争性磋商采购小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，竞争性磋商采购小组不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。一、总则参照《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交供应商，特制定本评标办法。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2、如磋商采购小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商采购小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1、磋商的顺序，按供应商签到的逆顺序进行。开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商（供应商的法定代表人或法定代表人授权代表必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。第二步：竞争性磋商采购小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分投标进行磋商与评审。磋商与评审程序如下：第一步：当众开启供应商响应文件（含技术资信标及商务报价标）。供应商第一次报价不公开。本次采购，评标程序如下：

第四步：推荐综合得分最高的供应商为成交供应商，并对有效供应商按综合得分从高到低顺序进行评标候选排序；如果第一名得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签随机决定。第三步：当众公布经磋商后有效供应商的技术、服务、资信业绩综合评分及最终报价。如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。4、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3、最终报价。磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最终报价。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终报价超过响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。超过规定时间提交的最终报价作无效处理。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

本项目对符合磋商文件规定条件的小、微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）所投的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分10分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。一、商务报价评分10分四、评分细则如果无候选供应商，或者侯选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。成交供应商放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当签订合同，而在规定的期限内未能签订合同的，采购人可以取消其中标资格。并按供应商评标排序从高到低排序依次确定新的成交供应商或重新组织采购。

2、竞争性磋商采购小组推荐得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为成交供应商）；如果得分相同，报价也相同，以抽签决定，并编写评标报告。1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有竞争性磋商采购小组成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。三、说明技术、服务、资信业绩综合评分90分本项目采购预算为64.78万元，如果所有供应商的最终报价均超出采购预算金额，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的最终报价超出采购预算金额的，则拒绝接受其报价，该供应商按无效投标处理。

洞头区社会救助全流程绩效监管项目响应文件密封袋封条（注：供应商在密封标书时将下列封条沿线剪下，不够可复印）响应文件封条参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。

加盖投标单位公章及法定代表人或其法定代表人委托代理人签字或盖章