中标
成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目竞争性磋商成交公告
金额
99.8万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/11/22
公告摘要
项目编号n5101122022000354
预算金额100万元
招标公司成都市龙泉驿区行政审批局
招标联系人-
招标代理机构四川龙尚招标代理有限公司
代理联系人刘先生028-84882525
中标公司中投国信（北京）科技发展有限公司99.8万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：N5101122022000354
二、项目名称：成都市龙泉驿区营商环境产业数据对标分析与优化项目
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京市丰台区汽车博物馆西路8号院2号楼10层1001 | 998,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（中投国信（北京）科技发展有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 社会与管理咨询服务 | 社会与管理咨询服务 | 本项目采购内容为营商环境产业数据对标分析与优化项目。通过开展营商环境调研，分析本地区产业发展相关情况，通过对标对比其它经开区相关数据表现和情况，为龙泉驿区下一个阶段的营商环境建设提供方向和参考，不断优化龙泉驿区的营商环境。 | 开展营商环境日常工作调研、咨询与培训。组织对龙泉驿区营商环境开展相关调研工作，通过与区各职能部门、代表企业进行座谈访谈，发现并剖析龙泉驿区营商环境存在的相关问题，为相关部门开展优化营商环境工作持续提供咨询建议等。 | 合同签订后至2023年10月。 | 针对龙泉驿区营商环境各个指标领域展开深入调查，对部门、企业进行座谈访谈，对业务窗口和大厅进行走访调查，最终结合调研情况，总结龙泉驿区营商环境的基本表现情况，分析各指标领域存在的问题，提出相关咨询建议等。 | 998,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘艳玲、李莉（采购人代表）、任军
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照磋商文件要求以及成本加合理利润原则，由成交供应商在领取成交通知书前向代理机构交纳代理服务费15000元。
代理服务费金额：
合同包1： 1.5万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、计划备案号：51011222210200003347[2022]01051；2、财政监督部门：成都市龙泉驿区财政局，联系电话：028-84636986；3、本项目采购预算金额：人民币100万元。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市龙泉驿区行政审批局
地址：成都市龙泉驿区北泉路777号
联系方式：028-88450925
2.采购代理机构信息
名称：四川龙尚招标代理有限公司
地址：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座910号
联系方式：028-84882525
3.项目联系方式
项目联系人：刘先生
电话：028-84882525
四川龙尚招标代理有限公司
2022年11月22日
相关附件：
成都市龙泉驿区营商环境产业数据对标分析与优化项目磋商文件（2022111001）.pdf
成都市龙泉驿区营商环境产业数据对标分析与优化项目磋商文件（2022111001）.pdf
中小企业声明函-成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目.pdf
中小企业声明函-成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目.pdf
评审情况-成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目.pdf
评审情况-成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目.pdf
采购编号：N5101122022000354
成都市龙泉驿区行政审批局
营商环境产业数据对标分析与优化采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川
采购人：成都市龙泉驿区行政审批局
代理机构：四川龙尚招标代理有限公司
共同编制
2022年11月
目录
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章供应商资格条件要求
第四章供应商资格证明材料
第五章采购项目商务、技术、服务要求
第六章采购项目实质性要求
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第八章响应文件格式
第九章评审方法
第十章政府采购合同（草案）
第一章磋商邀请
四川龙尚招标代理有限公司受成都市龙泉驿区行政审批局委托，拟对成都市龙泉
驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目采用竞争性磋商方式进行
采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：N5101122022000354
2.采购项目名称：成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化
采购项目
二、资金情况
资金来源：财政性资金。采购预算金额：人民币100万元。
三、采购项目简介：
本项目共一包，拟确定成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化
采购项目服务供应商一名。
（详见磋商文件第五章）
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购一体化平台
（https://zfcg.scsczt.cn）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
（一）资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的
项目。
（三）本项目规定的特定条件：
1、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人近三年不具有行贿犯罪记录。
2、本项目不接受联合体磋商。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日
前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项
目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋
商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资
格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，
视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取时间、方式：
1.获取时间：磋商文件自2022年11月11日至2022年11月17日00:00：
00-12:00:00，12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）。
2.获取方式：在线获取。
2.1获取途径:项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本
项目获取采购文件。
2.2获取方式：供应商有意参加本项目的，应在四川政府采购一体化平台
（https://zfcg.scsczt.cn）登录项目电子化交易系统申请获取招标文件。
2.3售价：0元（投标资格不能转让）。
八、响应文件递交截止/开启时间：2022年11月21日11:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：四川龙尚招标代理有限公司（成都市高新区盛邦街88号
“汇锦广场”C座904号）。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次磋商不接收邮
寄的响应文件。
十、响应文件接收时间：2022年11月21日10:30（北京时间）至响应文件递交
截止/开启时间。
十一、磋商地点：四川龙尚招标代理有限公司（成都市高新区盛邦街88号“汇锦
广场”C座904号）。
十二、联系方式
采购人：成都市龙泉驿区行政审批局
地址：成都市龙泉驿区北泉路777号
联系人：杨女士
联系电话：028-88450925
采购代理机构：四川龙尚招标代理有限公司
地址：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座910号
邮编：610100
联系人：刘先生
联系电话：028-84882525
第二章磋商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：三家及以上本次采购采取在四川政府采购一体化平台（https://zfcg.scsczt.cn）上以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| 2 | 采购预算（实质性要求） | 采购预算：100万元；超过采购预算的报价无效。 |
| 3 | 最高限价（实质性要求） | 最高限价：100万元；超过最高限价的报价无效。 |
| 4 | 联合体 | 不允许联合体磋商 |
| 5 | 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） | 1.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商 |
| 比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
| 6 | 中小企业信用融资 | 1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求以及成财采(2019〕17号，成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》的通知。本项目可开展信用贷款融资，上述相关文件请在四川政府采购一体化平台查询。 |
| 7 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购一体化平台上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 8 | 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 9 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 10 | 磋商文件咨询 | 联系电话：028-84882525 |
| 11 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系电话：028-84882525 |
| 12 | 成交通知书领取 | 成交供应商应自行领取成交通知书，凭介绍信、有效身份证明复印件（加盖公章）到四川龙尚招标代理有限公司领取成交通知书。联系电话：028-84882525 |
| 13 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川龙尚招标代理有限公司负责答复。联系人：刘先生；联系电话：028-84882525 |
| 14 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，对磋商文件、磋商过程、磋商结果的质疑由四川龙尚招标代理有限公司负责答复。 |
| 联系人：刘先生联系电话：028-84882525地址：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座910号。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围；根据《中华人民共和国财政部令第94号》的规定，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 | ||
| 15 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局。联系人：李老师，联系电话：028-84636986。地址：成都市龙泉驿区中街117号聚星楼六楼。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 16 | 开标时递交的资料 | 1、资格性响应文件1正2副；其他响应文件1正2副(副本可采用正本的复印件)；2、电子文档1份；（密封）逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件将被拒收。 |
| 17 | 政府采购合同公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购一体化平台公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即成都市龙泉驿区财政局备案。 |
| 18 | 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策（本项目不涉及） | 一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 |
| 产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第九章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，将按照第九章《综合评分明细表》的规则进行加分。 | ||
| 19 | 优先采购 | 1、供应商营业执照注册所在地为不发达地区或少数民族地区的，在供应商评审得分相同且都能满足磋商文件技术和服务要求的前提下，将优先采购营业执照注册所在地为不发达地区或少数民族地区供应商提供的产品或者服务。2、大中小微型企业参加的采购项目，在供应商评审得分相同且都能满足磋商文件技术和服务要求的前提下，将优先采购中小微型企业提供的产品或者服务。注：以上情况处理后，仍然无法排序的，采用抽签的方式排序。 |
| 20 | 行业类别 | 其他未列明行业 |
二、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是成都市龙泉驿区行政审批局。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川龙尚招标代理有限公司。
3.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负
责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能
由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文
件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响
应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
| （CISP）证书，得1.5分，不提供不得分。此项最多得6分。（4）供应商为本项目指派的项目团队成员中具有信息系统项目管理师证书或大数据分析师证书的得3分，不提供不得分。此项最多得6分。 | 责人不与项目团队成员重复得分。 | ||||
| 4 | 对营商环境的理解6% | 6分 | 供应商对本项目营商环境的理解，包括但不限于（1）出台背景；（2）立法意义；（3）国内开展情况；（4）实施效果；（5）优化营商环境的意义；（6）开展营商环境评估的意义等。内容充分满足采购需求的得6分，理解与研究内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | |
| 5 | 对项目的理解8% | 8分 | 供应商对本项目的理解与研究，包括但不限于（1）实施本项目的背景（重要性与必要性）；（2）项目实施的总体目标等。理解与研究内容充分满足采购需求的得8分，每缺少一项内容的扣4分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣2分，直至本项分值扣完为止。 | 共同评分因素 |
| （缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | |||||
| 6 | 对营商环境指标的理解18% | 18分 | 供应商提供的指标理解包含但不限于（1）开办企业；（2）劳动力市场监管；（3）办理建筑许可；（4）政府采购；（5）招标投标；（6）获得电力；（7）获得用水用气；（8）登记财产；（9）获得信贷；（10）保护中小投资者；（11）知识产权创造保护和应用；（12）跨境贸易；（13）纳税；（14）执行合同；（15）办理破产；（16）市场监管；（17）政务服务；（18）包容普惠创新等指标进行指标解读等。解读内容充分满足采购需求的得18分，方案内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | |
| 7 | 信誉与实力3% | 3分 | 供应商具有有效的、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001 | 注：提供相关证书复印件加盖公章 | 共同评分因素 |
| 环境管理体系认证每项1分，最多得3分。 | |||||
| 8 | 工作调研方案10% | 10分 | 供应商应当对开展各部门现场调研有详细的计划和安排：包括但不限于（1）调研目标；（2）调研计划；（3）调研过程；（4）调研记录；（5）调研结果分析有较为充分的规划与安排等，提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得10分，方案内容每缺少一项内容的扣2分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣1分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | |
| 9 | 先进经验分析方案6% | 6分 | 供应商应当对调研过程中，收集到的部门营商环境工作情况进行整理分析，分别从（1）工作基本情况；（2）工作举措亮点；（3）工作问题分析等方面进行整理，采取统一的分析框架和模板，对标国内先进地区进行分析等。提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得6分，方案内容每缺少一项内容的扣2分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣1分，直至本项分值扣完为 | 共同评分因素 |
| 止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | |||||
| 10 | 风险管控计划6% | 6分 | 根据供应商对本项目的风险管控方案进行评分，至少包括但不限于(1)风险管控机制；(2)风险识别、风险分析；(3)风险应对；(4)风险监督、(5)项目质量；（6）进度管控等内容。提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得6分，方案内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | |
| 11 | 履约能力4% | 4分 | 供应商每提供一个2019年9月1日（含）至今的类型项目(包括但不限于营商环境评价顶层设计、营商环境评价、营商环境培训服务、营商环境大数据监测等）每提供1个得2分，最多得4分。 | 注：提供合同复印件或中标/成交通知书复印件加盖公章。 | 共同评分因素 |
注：1）采购代理机构应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定
综合评分明细表。
2）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供
应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结
果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法
和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家
做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大
缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的
利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须
主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联
系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或
者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义
不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改
或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得
拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得
向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监
督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第十章政府采购合同（草案）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日
甲方：
乙方：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业
有关的法律法规，以及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《磋商文件》，乙方的《响
应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关
合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响
应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况
第二条服务期限
第三条服务内容与质量标准
1.
2.
3.
4.
5.
…
第四条服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1.万元；
2.万元；
3.万元。
(二)服务费支付方式：
第五条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标
权或著作权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条履约验收
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及
《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕
205号）的要求进行验收。
第八条甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有
权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改
通知书，并要求乙方限期整改。
2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结
果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第八条乙方的权利和义务
1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理
及合理使用。
3.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第九条违约责任
1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原
因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对
任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十条不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十一条解决合同纠纷的方式
1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经
协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十二条合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门
审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的
一部分。
3.本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，政府采购
代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
第十三条附件
1.项目磋商文件
2.项目修改澄清文件
3.项目响应文件
4.成交通知书
5.其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日
七、中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46号）的规定，本公司参加成都市龙泉驿区行政审
批局（单位名称）的成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对
标分析与优化采购项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策
要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化
采购项目，属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承
接企业为中投国信（北京）科技发展有限公司（企业名称），从业人
员67人，营业收入为万6690.15元，资产总额为9739.94万元，属于
中型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：中投国信（北京）科技发展有限公司
日期：2022年11月17日
66
资格性审查表
成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化
项目名称：
采购项目项目编号：N5101122022000354
开标时间：2022年11月21日11：00（北京时间）成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场
开标地点：
”C座904号
| 序号 | 审查内容供应商名称 | 审查内容供应商名称 | 审查内容供应商名称 | 是否通过审查 | 是否通过审查 |
| 序号 | 是否按照规定要求提供资格性证明材料 | 是否不属于禁止参加投标的供应商 | 是否符合法律法规规章规定的其他资格性条件 | 是 | 否 |
| 1 | 北京元生和科技有限公司J | V | |||
| 2 | 湖南邦邻网络科技有限公司< | < | V | ||
| 3 | 中投国信（北京）科技发展有限公司( | ( | / |
注：审查内容符合规定的，在相应栏目划“”；不符合规定的，在相应的栏目注明原因。是否通过审查在相应栏目划“”
碳商小组签字：
监督人员签字：
有效性、完整性检查评审表
项目名称：成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目
项目编号：N5101122022000354
开标时间：2022年11月21日11：00（北京时间）
开标地点：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座904号
审查内容是否通过审查
序号供应商名称
响应文件签署有效响应文件的完整性响应文件的响应程度
是否
1北京元生和科技有限公司(
2湖南邦邻网络科技有限公司<
v
3中投国信（北京）科技发展有限公司(
VV
注：审查内容符合规定的，在相应栏目划“”；不符合规定的，在相应的栏目注明原因。是否通过审查在相应栏目划“”
碳商小组签字：
监督人员签字:
政府采购项目评分汇总表
项目名称：成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化采购项目项目编号：N5101122022000354
开标时间：2022年11月21日11：00（北京时间）
开标地点：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座904号
| 评分因素序号分值 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 | 北京元生和科技有限公司湖南邦邻网络科技有限公司中投国信（北京）科技发展有限公司 |
| 评标委员会成员技术1 | 技术2 | 技术3 | 总得分技术1 | 技术2 | 技术3 | 总得分技术1 | 技术2 | 技术3 | 总得分 |
| 报价10分10 | 石 | 10 | 309.56 | 9.56 | 9.56 | 28.689.57 | 9.57 | 9.57 | 28.71 |
| 2服务及其他要求12分12 | 12 | 12 | 3612 | 12 | 12 | 3612 | 12 | 12 | 36 |
| 3人员配备17分0 | 0 | 0 | 00 | 0 | 0 | 14 | 14 | ||
| 4对营商环境的理解6分55 | s | 14.55.5 | 6 | 6 | 17.55.5 | 6 | 17.5 | ||
| 5对项目的8分6理解 | 8 | 4 | 188 | 8 | 8 | 248 | 8 | 4 | 24 |
| 6对营商环境指标的理解18分1 | 16.5 | 0 | 37.511.5 | 16 | 8 | 35517 | 18 | 53 | |
| 7信誉与实力3分0 | 0 | 0 | 00 | 0 | 0 | 3 | 3 | 3 | 9 |
| 8工作调研10分方案 | 9 | 8 | 279 | T | 249 | 10 | 10 | 29 | |
| 9先进经验6分5分析方案 | 5 | 6 | 165 | 4 | 4 | 135 | 6 | 6 | 17 |
| 10风险管控6分5.5计划 | 5 | 5 | 15.55 | 4.5 | 5 | 14.55.5 | 6 | 17.5 | |
| 11履约能力4分 | 4 | 12 | 4 | 4 | 124 | 4 | 4 | 12 | |
| 12合计100分68 | 74.5 | 64 | 206.569.56 | 71.06 | 64.56 | 205.1892.57 | 96.57 | 96.57 | 285.71 |
0
心
b
0
6
注：各碳商小组成员不涉及的打分项用“/”代替。
、本
碳商小组签字：
监督人员签字
成都市龙泉驿区行政审批局营商环境
产业数据对标分析与优化采购项目
评
审
报
告
项目编号：N5101122022000354
四川·中国
2022年11月21日
四川龙尚招标代理有限公司
M
、采购活动基本情况介绍
本项目共一包，拟确定成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析
与优化采购项目服务供应商一名。
、采购过程基本情况介绍
1、经龙泉驿区财政局批准，成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标
分析与优化采购项且以竞争性碳商方式进行采购，本次采购委托四川龙尚招标代
理有限公司代理。
2、采购公告于2022年11月10日在四川政府采购一体化平台发布。
3、出售（提供）竞争性碳商文件时间为：2022年11月11日至2022年11月17
日00：00：00-12:00:00，12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
4、采购执行机构复核要求修改碳商结果或者重新碳商情况介绍（如有）。
无。
三、碳商办法。
碳商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价
进行综合评分。碳商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推
荐3名以上成交候选供应商，符合《政府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》
第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。
评标标准及分值：
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 备注 | 说明 |
| 1 | 报价10% | 10分 | 以本次有效的最低报价为基准价，报 | 共同 |
2
| 价得分=（基准价/响应报价）*10 | 评分因素 | ||||
| 服务及其他要求12% | 12分 | 供应商完全满足碳商文件要求的，得12分；标注“·”号（共6条）参数为普通条款参数，每有一项负偏离扣2分，扣完为止。 | 注：标注“★”条款为实质性条款，不参与评分。 | 共同评分因素 | |
| 人员配备17% | 17分 | （1）供应商为本项目指派项目负责人同时具有工商管理经济师及以上职称、注册信息安全人员（CISP）证书，得5分，不提供不得分。（2）供应商为本项目指派的项目团队成员中具有注册信息安全人员（CISP）证书，得1.5分，不提供不得分。此项最多得6分。（4）供应商为本项目指派的项目团队成员中具有信息系统项目管理师证书或大数据分析师证书的得3分，不提供不得分。此项最多得6分。 | 注：提供人员证书复印件和在职证明加盖公章。项目负责人不与项目团队成员重复得分。 | 共同评分因素 | |
| 对营商环境的理解6% | 6分 | 供应商对本项目营商环境的理解，包括但不限于（1）出台背景；（2）立法意义；（3）国内开展情况；（4）实施效果；（5）优化营商环境的意义；（6）开展营商环境评估的意义等。内容充分满足采购需求的得6分，理解与研究内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。 | 共同评分因素 |
3
| （缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | |||||
| 5 | 对项目的理解8% | 8分 | 供应商对本项目的理解与研究，包括但不限于（1）实施本项目的背景（重要性与必要性）；（2）项目实施的总体目标等。理解与研究内容充分满足采购需求的得8分，每缺少一项内容的扣4分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣2分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | |
| 对营商环境指标的理解18% | 18分 | 供应商提供的指标理解包含但不限于（1）开办企业；（2）劳动力市场监管；（3）办理建筑许可；（4）政府采购：（5）招标投标；（6）获得电力；（7）获得用水用气；（8）登记财产：（9）获得信贷；（10）保护中小投资者；（11）知识产权创造保护和应用：（12）跨境贸易；（13）纳税；（14）执行合同；（15）办理破产：（16）市场监管；（17）政务服务；（18）包容普惠创新等指标进 | 共同评分因素 |
AA
| 行指标解读等。解读内容充分满足采购需求的得18分，方案内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | |||||
| 7 | 信誉与实力3% | 3分 | 供应商具有有效的、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证每项1分，最多得3分。 | 注：提供相关证书复印件加盖公章 | 共同评分因素 |
| 8 | 工作调研方案10% | 10分 | 供应商应当对开展各部门现场调研有详细的计划和安排：包括但不限于（1）调研目标；（2）调研计划；（3）调研过程；（4）调研记录；（5）调研结果分析有较为充分的规划与安排等，提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得10分，方案内容每缺少一项内容的扣2分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣1分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错 | 共同评分因素 |
| 误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | |||||
| 先进经验分析方案6% | 6分 | 供应商应当对调研过程中，收集到的部门营商环境工作情况进行整理分析，分别从（1）工作基本情况；（2）工作举措亮点：（3）工作问题分析等方面进行整理，采取统一的分析框架和模板，对标国内先进地区进行分析等。提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得6分，方案内容每缺少一项内容的扣2分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣1分，直至本项分值扣完为止。（缺陷是指：与实际情况不符、套用其他项目方案、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形。） | 共同评分因素 | ||
| 10 | 风险管控计划6% | 6分 | 根据供应商对本项目的风险管控方案进行评分，至少包括但不限于（1）风险管控机制：（2）风险识别、风险分析：（3）风险应对：（4）风险监督、（5）项目质量；（6）进度管控等内容。提供全部方案且方案内容完整、符合采购人实际采购需求得6分，方案内容每缺少一项内容的扣1分，每有一项存在缺陷或存在无关内容的扣0.5分，直至本项分值扣完为止。 | 共同评分因素 |
（缺陷是指：与实际情况不符、套用
其他项目方案、内容前后不一致、涉
及的规范及标准错误、地点区域错
误、不符合采购需求、不可能实现的
情形等任意一种情形。）
供应商每提供一个2019年9月1日注：提供合
（含）至今的类型项目（包括但不限同复印件或
共同
履约能力于营商环境评价顶层设计、营商环境中标/成交
114分评分
4%评价、营商环境培训服务、营商环境通知书复印
因素
大数据监测等）每提供1个得2分，件加盖公
最多得4分。章。
四、获取碳商文件的供应商名单：
序号
供应商名称
1北京元生和科技有限公司
2湖南邦邻网络科技有限公司
3中投国信（北京）科技发展有限公司
五、开标地点和碳商小组名单
（一）响应文件开启地点：成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座904号。
（二）碳商小组成员名单。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非
招标采购方式管理办法》及其他有关规定，成立了由3人组成的碳商小组（其中
技术方面碳商专家2人，由采购人委托采购人代表1人）负责本次采购项目的
评审工作。碳商小组组长：24元碳商小组成员：
（采购人代表）。
六、碳商情况
（一）按照《碳商文件》规定的时间，于2022年11月21日11：00（北京时间），
在成都市高新区盛邦街88号“汇锦广场”C座904号进行了开标会。
（二）响应文件开启时间为2022年11月21日11:00，共以下3家供应商提交
了响应文件：
| 序号供应商名称 |
| 北京元生和科技有限公司 |
| 2湖南邦邻网络科技有限公司 |
| 3中投国信（北京）科技发展有限公司 |
（三）碳商会由付晓夏主持，监督老师进行现场监督。
（四）碳商过程是否顺利（如不顺利，请陈述基本事实）按相关法律法规顺利执
行。
七、碳商情况及说明
（一）碳商过程情况
1、碳商过程程序执行情况：按相关法律法规顺利执行。
2、碳商过程是否存在应当拒绝碳商的情形：否。
3、碳商过程是否存在可以拒绝碳商的情形：否。
4、碳商文件内容是否修改（如有，修改部分是否取得采购人同意）：碳商文件
内容无修改。
5、修改内容：无。
6、供应商响应文件是否变更：否。
（二）采购执行机构解释情况：无。
（三）供应商澄清情况：无。
（四）通过资格性审查的供应商名单：
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 北京元生和科技有限公司 |
| 2 | 湖南邦邻网络科技有限公司 |
| 3 | 中投国信（北京）科技发展有限公司 |
（五）未通过资格性审查的供应商名单及原因：无。
碳商轮次：1轮；
报价轮次：2轮。
（六）参加最后报价的供应商名单。
| 序号 | 供应商名称 |
| 1 | 北京元生和科技有限公司 |
| 2 | 湖南邦邻网络科技有限公司 |
| 3 | 中投国信（北京）科技发展有限公司 |
（七）未允许最后报价的供应商名单及原因：无。
八、评审结果
| 评审结果 | 评审结果 | 评审结果 |
| 排序 | 供应商名称 | 总得分 |
| 第一名 | 中投国信（北京）科技发展有限公司 | 285.71 |
| 第二名 | 北京元生和科技有限公司 | 206.5 |
9
A
| 第三名 | 湖南邦邻网络科技有限公司 | 205.18 |
本次政府采购活动是否需要终止：否。
九、碳商小组推荐意见
| 被推荐为成交候选人的供应商名单及推荐理由 | 被推荐为成交候选人的供应商名单及推荐理由 | 被推荐为成交候选人的供应商名单及推荐理由 | 被推荐为成交候选人的供应商名单及推荐理由 |
| 成交候选人顺序 | 供应商名称 | 报价（人民币万元） | 推荐理由 |
| 第一成交候选人 | 中投国信（北京）科技发展有限公司 | 99.8 | 质量和服务均能满足碳商文件实质性响应要求，且综合得分排名第一 |
| 第二成交候选人 | 北京元生和科技有限公司 | 95.5 | 质量和服务均能满足碳商文件实质性响应要求，且综合得分排名第二 |
| 第三成交候选人 | 湖南邦邻网络科技有限公司 | 99.9 | 质量和服务均能满足碳商文件实质性响应要求，且综合得分排名第三 |
成交候选人报价是否为最高（如是请对其报价的合理性予以特别说明）：否
十、碳商小组成员有不同意见的说明
本成员对碳商过程和碳商结果有不同意见（特说明如下）：无。
碳商小组签字：
口
成交结果确定函
四川龙尚招标代理有限公司：
成都市龙泉驿区行政审批局营商环境产业数据对标分析与优化
采购项目（项目编号：N5101122022000354已按照相关规定于2022
年11月21日11:00在四川龙尚招标代理有限公司（成都市高新区盛
邦街88号“汇锦广场”C座904号）进行了竞争性碳商。
现我单位同意碳商小组拟定的评审报告，确定以下成交供应商
成交供应商名称：中投国信（北京）科技发展有限公司
成交金额：人民币99.8万元
感谢贵公司圆满组织竞争性商工作！
成都市龙泉驿区行政审批局
2022年1月21日
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无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
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