第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：山东公司新能源公司烟台莱山解甲庄5.39838MWp光伏发电项目EPC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240607529，招标人为国家能源（山东）新能源有限公司，项目单位为：国家能源(山东) 新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：山东新能源烟台莱山解甲庄光伏发电项目（以下简称本项目）位于烟台市莱山区，项目交流侧容量5.025MW，直流侧容量5.39838MWp。电池组件拟选用N型585Wp高效双面双玻单晶组件9228块，采用300kW 逆变器和225kW逆变器，项目采用“漂浮式固定式”和“条形基础+支架安装”两种方式，组件安装角度倾角12°。
本项目水上光伏采用漂浮式固定式，安装组件7636块，装机容量 4.46706MWp;坑塘回填区采用条形基础+支架安装形式,安装组件1592块，装机容量0.93132MWp。
本工程共设2个光伏发电单元，每26块光伏组件一串；每 21-22 串汇入1台300kW组串式逆变器，10台300kW 组串式逆变器接入一台 3150kVA 箱式单元变压器；每 21-22 串汇入1台300kW 组串式逆变器，16串汇入1 台 225kW 组串式逆变器，6台300kW 和1台225kW 组串式逆变器接入一台2100kVA 箱式单元变压器，就地逆变升压至10kV，T接入10kV线路。最终的接入系统方案以电网主管部门审查通过的接入系统报告及接入系统批复文件为准。本工程建设1座10kV预制舱开关站。10kV预制舱式开关站内含10kV 配电装置舱、二次设备舱等。设计年平均发电量为658.41万kW•h，年等效利用小时数为1219.65h。
项目采用设计、设备及材料采购、施工EPC工程总承包模式，招标范围包括(但不限于)电网接入方案审批、与本项目设计、施工相关的民事清偿、设计、采购、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等，具体如下：
(1)负责办理项目地方施工许可文件，包括在项目所在地办理设计、施工备案手续等，勘察设计（地质详勘、含试桩等）、防洪设施、设备采购供货及材料采购及安装、调试等、施工场地平整，场内道路、光伏支架基础施工及防腐，箱变基础施工、场区集电线路、场区围墙及围栏工程、防雷接地、消防设备的配置等附属工程，所有设备及材料采购及安装、调试等，完成水土保持和环境保护工程施工、渔业赔偿及地表附着物赔偿和施工相关的民事清偿，工程质量监督验收及备案、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产。
(2)负责电网接入方案及审批，协助发包人与电网公司签订购售电合同、并网调度协议；完成电能质量报告编制及报审；完成电网公司并网接入。
(3)整个光伏项目及配套输变电工程的初步设计、施工图设计、竣工图编制及相关设计接口协调、设计评审及现场设计代表服务；
(4)整个光伏项目及配套输变电工程含接入系统的所有设备、材料的采购、安装、土建工程施工(含临建设施、道路和绿化等附着物恢复以及乡村振兴项目)、总包管理、检验、试验、单体调试及分系统试运与整套启动、电网验收、360小时试运行、保护定值计算及整定、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作；
(5)包含设备材料及消防器材的订货、供应、催交、监造、运输、接收、设备验收、保管、二次搬运、工程保险和备品备件、专用工具移交和管理；
(6) 所有建筑、安装工程；完成施工需要的一切机械、装卸、转运、临建、施工用水、用电、通信、进场道路、场平、存储、属地协调、安全文明施工、特殊环境施工等措施及工作。
(7) 区域集控电站就地侧接入及调试(视频监控及生产数据接入平台)，永久监控要求枪机全覆盖，光伏站远程监控(含独立APP应用或微信小程序监视以及接入山东公司区域集控中心监控接口),负责接入山东公司区域集控中心、项目入湖等，功能满足山东公司区域集控中心要求。
(8)所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的移交等；进场道路的设计、施工及验收等工作；景观、植被恢复（土地复垦）等与工程有直接关系的其它工程项目；施工供水、供电的设计和施工、劳动安全与工业卫生工程。
(9)工程开工许可、施工许可证办理以及环境保护方案、安全、消防、职业健康方案等方案的编制与实施；安全“三同时”、职业卫生“三同时”、职业健康“三同时”环境保护与安全文明标准化施工、施工备案。
(10)完成竣工验收所涉及到的所有工作包括但不限于质量监督、并网前技术监督、保护定值计算、启动验收、并网验收、并网安全性评价、安全验收(安全专篇)、加固后评估、消防验收、水保验收、防雷报验、档案验收、竣工验收以及国家、地方政府、电网公司要求开展的所有验收及专项验收(包含现场一致性核查、通信及自动化系统、监控、综合自动化控制及远程监视) 等，上述验收报验文件的编制、咨询、报审、组织与承办等、直至验收通过的全部工作，全部由承包人负责，并承担相关费用。
（11）负责工程涉及土地、鱼塘及道路的征收、交付等协调和管理工作；负责工程所需的渔业补偿、湿地占补平衡费、地上附着物及渔业设施拆迁赔偿、电力线路迁改赔偿、退养补偿、外线青苗赔偿、临时施工占地赔偿；协助招标人办理工程相关各项手续和证照，所需费用由投标人承担。投标人需充分了解掌握工程现场实际情况和补偿协调工作的艰巨性、复杂性，审慎考虑报价费用。投标人负责本工程所需的青苗补偿、地上附着物补偿、渔业补偿、退养补偿、树木砍伐补偿、临时施工占地赔偿等费用；负责施工用地、运输通道和施工协调等工作；负责办理工程所需全部证照。
(12)工程档案建立、工程档案整理和移交存档(含发包人、总承包人档案)，办理工程结算。项目须配置专职档案员，且档案员必须常驻现场，直至工程档案验收完成。
(13)负责质保期内的服务，验收试运行期间运行、维护、管理；
(14)工程保险购买及风险包干费，包括但不限于以下内容：
1）除价格调整约定条款项外的由承包人承担的价格风险。
2）预防自然灾害所采取的措施费用以及自然灾害所造成投标人所属财产及人员的损失费用。
3）不可预见的施工措施费。
4）为确保工程正常施工，根据施工组织设计采取的施工方案发生的费用。
5）各类排水等费用（由投标人自行分析、测算）。
6）各种施工垃圾、余土清运、处理、场地费、余物清理。
7）职业健康体检费用。
8）临建场地内的挖、填平整费用。
9）图纸、设备、材料迟供等造成可能出现的窝工、停工、待工。
10)在总工期不变的情况下，由于工程计划调整而增加的各种费用。
11)砂、石料等地材由于运距和市场变化引起采购价格增加的费用。
l2)作为有经验的承包人应该能预见的其他风险费用。
(15)所有设备按标准设置相应的安全标识牌、设备标识牌、电缆标识牌等；
(16)提供设备厂家配置的备品备件、专用工器具、仪器等（提供备品备件存放场所）；
(17)在招标文件中明示推荐品牌清单的，均视为要求同等档次产品，承包人必须响应；
(18)根据地方要求完成乡村振兴相关项目；
(19)本工程为“交钥匙”工程，作为EPC总承包工程除非本招标文件有明确约定，否则不论招标文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、电网调控、营销、发策(含电网调控信通、计量电能表计送检校验、调度管辖设备命名)等及相关政策处理、调试试运，并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。
工期：中标人须在中标通知书下发之日起7日内与招标人签订合同，合同生效之日起15日内具备开工条件。合同生效之日起90日内完成电网公司全容量并网，合同生效之日起180日内完成档案验收和工程结算。
地点：烟台市莱山区解甲庄街道。
本项目现场民事复杂，投标人需充分了解掌握工程现场实际情况和补偿协调工作的艰巨性、复杂性，审慎考虑报价。投标人须承诺合同生效后7天内完成光伏施工区域民事清偿等工作,获得村委确认书，合同生效之日起15日内具备开工条件。如无法达到招标人时间节点要求，投标人应向招标人支付合同金额10%的违约金并全额返还招标人已支付的预付款，同时招标人有权从投标人履约保函中直接扣除前述款项，招标人有权根据国家能源集团供应商失信处置规定对投标人进行失信处置。而且，招标人有权解除合同关系，且招标人无需向投标人承担任何赔偿责任。
 
    2.2 其他：/
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    （2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2019年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MWp及以上水上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。
    （2）项目经理须至少具有1个5MWp及以上水上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
    （2）设计负责人须至少具有1个担任5MWp及以上水上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。
    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
    （2）施工负责人须至少具有1个担任5MWp及以上水上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。
    【8】施工机械设备：/
    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
    投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
    【10】采购货物要求：/
    【11】其他要求：/
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2024-07-31 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-05 16:00:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-08-20 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
    注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。
8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国家能源（山东）新能源有限公司
    地    址：山东省济南市历下区经十路 9777 号鲁商国奥城1号楼203
    邮    编：250014
    联 系 人：张国华
    电    话：0531-66698618
    电子邮箱：20040581@ceic.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室
    邮    编：210003
    联 系 人：杨贺文
    电    话：025-86728615
    电子邮箱：12093157@chnenergy.com.cn
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn