广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目公开招标公告
(招标编号:SDFD2023-0034#)
项目所在地区:山东省,东营市,广饶县
一、招标条件
本广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目已由项目审批/核准/备案机
关批准,项目资金来源为其他资金/,招标人为广饶县综合行政执法局。本项目
已具备招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:详见招标文件
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目;
三、投标人资格要求
(001广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目)的投标人资格能力要求:
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的单
位;
2、投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定的条件(相关证明材料在投标时按要求提供);
3、投标人近三年无不良信用信息记录【递交投标文件截止时间后,采购人、采
购代理机构负责现场查询,以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、
(
中国政府采购网”对供应商信用信息查询记录为准。对列入失信被执行人、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝
其参与政府采购活动(被列入政府采购严重违法失信行为信息记录、失信被执
行人、重大税收违法失信主体但已过限制期的除外)】;
4、本项目不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年04月07日08时30分到2023年04月13日17时30分
获取方式:凡有意参加投标者,请于2023年4月7日8时30分至2023年4月13
日17时30分到山东方大项目管理有限公司(东营市东营区红河路219号创客1#楼
422室)报名并领取招标文件。投标人报名时必须提供有关证件原件及加盖公章
的复印件一份:【①营业执照副本或事业单位法人证书、②如法定代表人报名
时,须提供法定代表人身份证;如法定代表人委托代理人报名时,须提供法定
代表人亲自签名(或印鉴)并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人的身
份证】
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年04月28日09时00分
递交方式:东营市东营区红河路219号创客1#楼402室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年04月28日 09时00分
开标地点:东营市东营区红河路219号创客1#楼402室
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人:广饶县综合行政执法局
地 址:广饶县人民路205号
联系人:李先生
电 话:0546-6920413
电子邮件:
招标代理机构:山东方大项目管理有限公司
地 址:东营市东营区红河路219号
联系人: 张女士
电 话: 0546-8327858 业务专用章
电子邮件:
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): v (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)
投标人报名时必须提供有关证件原件及加盖公章的复印件一份:【①营业
执照副本或事业单位法人证书、②如法定代表人报名时,须提供法定代表人身
份证;如法定代表人委托代理人报名时,须提供法定代表人亲自签名(或印鉴
)并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人的身份证】
投标人报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格,投标人最终
资格的确认以资格后审为准。
3.售价:300元,谢绝邮购,售后不退。
六、递交投标文件时间及地点
1.时间:2023年4月28曰8时30分至2023年4月28日09时00分(北京时间)
2.地点:东营市东营区红河路219号创客1#楼402室
七、开标时间及地点
1.时间:2023年4月28日09时00分(北京时间)
2.地点:东营市东营区红河路219号创客1#楼402室
八、联系方式
1.招标人:广饶县综合行政执法局
地 址:广饶县人民路205号
联系人:李先生
联系方式:0546-6920413
2.代理机构:山东方大项目管理有限公司
地址:东营市东营区红河路219号
联系人:张女士
联系方式:0546-8327858
附件:本项目服务要求
广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目
服务要求
一、项目基本情况
1项目名称
广饶县城区生活垃圾分类服务驿站运营服务项目(以下简称“本项目”)
2实施机构
广饶县综合行政执法局(以下简称“综合执法局”)
3实施模式
委托运营
4服务范围
广饶县城区内27个小区共计19234户生活垃圾分类服务驿站和广饶县33个学
校共计989个班级的智能垃圾回收服务站点。
小区包括:大海经典899户、凯泽尚城222户、中南雅苑906户、怡馨家园55
6户、乐民小区一期、二期共1230户、怡景苑小区408户、义乌商品市场、乐安
城市广场、尊悦广场、清风小区405户、乐安居东区、西区共3816户、新城花园
西区960户、经典乐都352户、大海经典三期288户 盐务局院内54户、乐安华府
934户、正和石化418户、中南世纪城3283户、梧桐印象一期843户、湖畔新城97
9户、金隅花苑小区1440户、农行家属院8户、老县府家属院43户。翠湖小区240
户、锦湖家园东区950户。
学校包括:广饶县一中东校、一中西校、广饶县职业中等专业学校、广饶
县第一实验小学、广饶县启慧教育学校、东营科技职业学院、乐安街道花园小
学、乐安街道中心小学、广饶街道朱家小学、大王镇中心初中、大王镇实验中
学、大王镇育才小学、大王镇中心小学、稻庄镇大营初中、稻庄镇大营小学、
稻庄镇中心小学、稻庄镇实验小学、李鹊初级中学、李鹊镇小张小学、李鹊镇
中心小学、花官镇中心初中、花官镇中心小学、花官镇杨王联合小学、花官镇
李楼联合小学、陈官镇中心初中、陈官镇中心小学、大码头镇央上实验学校、
大码头镇西刘桥初级中学、大码头镇中心小学、大码头镇西刘桥小学、码头中
学、乐安小学。
5运营模式
5.1小小区运营模式
运用“互联网±分类回收”的新模式,以户为单位,为小区居民注册“环保账
户”,采用手机扫描二维码进行注册。建设线上预约线下回收平台,健全“环保
账户”积分。
居民可通过主动交售、预约上门等方式,将可回收物售给运营公司,运营公
司要保证回收价格不得低于市场价,应收尽收,称重时使用符合国家标准的称重
工具,杜绝缺斤少两。
5.2校园运营模式
运用“互联网+分类回收”的新模式,以班级为单位,为每个班级创建一个垃
圾分类账户,并下发垃圾分类卡,师生可通过垃圾分类卡进入垃圾分类暂存点进
行再生资源的称重、投递,并获取对应的积分奖励。
运营公司要保证校园垃圾分类暂存点的正常运营,做到可回收物应收尽收,
及时清运,回收获得的积分价值不得低于市场价,称重时使用符合国家标准的称
重工具,杜绝缺斤少两。
6服务要求
1、提供再生资源城市末端处置服务:提供1座再生资源分拣中心一处,配
备标准化再生资源处置设备,集中分拣处置废纸、废塑料、废旧金属、废橡胶
废玻璃、废旧纺织物等全品类再生资源,开展相关粗加工处置业务,为城市
再生资源利废处置提供后端保障。
2、提供再生资源前端回收服务:(1)提供预约上门回收和流动现场回收2
种再生资源回收服务,组建标准化再生资源运营团队,招募全职回收人员,同
时整合规范原有回收人员,确保合规经营;(2)打造再生资源智慧回收网点,
运用信息化手段革新再生资源固定回收网点无人值守新模式,提升前端回收新
高度。
3、提供数字化管理服务:运营1个再生资源智慧运营中心,包含再生资源
回收可视化展厅、再生资源回收大数据中心与再生资源交易平台。(1)可视化
展厅充分结合我市再生资源回收监管平台,多元化呈现城市再生资源工作成果
一览,宣传再生资源循环利废理念;(2)再生资源大数据中心以分拣中心(包
括一期城北分拣中心)为基础,实时呈现城市再生资源种类、来源、收集、运
输、去向,利用各个环节信息;(3)再生资源交易平台提供再生资源线上交易
服务功能,运用信息化手段连接供需双方,促进再生资源高效流转。
4、提供再生资源回收宣教服务:日常开展全方位、立体化的再生资源回收
宣传服务工作,每月定期开展再生资源回收现场宣教活动。
6 服务内容
6.1生活垃圾分类项目:
(1)可回收物的收运、暂存、处置;
(2)有害垃圾的收运、暂存、处置;
(3)大件垃圾收运、拆解、暂存、处置;
(4)小区、学校垃圾分类服务驿站(以下简称“驿站”)的日常运营、维
护工作。
(5)有害垃圾、大件垃圾投放点日常维护工作。
(6)数字信息平台的建设、运营、维护工作。
(7)小区居民“环保账户”的注册、开通工作。
(8)分拣中心及大件拆解中心的运营、维护。
(9)垃圾分类宣传和引导分类工作。 入.T
(10)可回收物现金返还、积分兑换。
(11)对原有收集容器或不符合要求的标志及无标志的,应采用喷涂或粘
贴覆盖新标志的形式进行替换。
6.2校园智能垃圾分类:
(1)可回收物的收运、处置。
(2)垃圾分类暂存点的监管、维护工作。
(3)智能回收设备的运营、维护工作。
(4)数字信息平台的建设、运营、维护工作。
(5)校园“垃圾分类卡”的注册、开通、维护工作。
(6)垃圾回收袋的维护、收运、增补工作。
(7)校园的垃圾分类培训、宣传、引导分类工作。
(8)校园师生积分记录、兑换、商品发放工作。
7 服务期限
本项目委托运营期限设置为3年,中标人自合同签订之日起15曰内按照合同
约定为甲方提供相关服务。
8项目包划分
本项目为一个包
二、生活垃圾分类运作方案
1生活垃圾分类标准
执行《东营市生活垃圾分类工作实施方案》及《广饶县生活垃圾分类工作
实施方案》要求的标准。
2生活垃圾分类回收原则
应收尽收。
3生活垃圾分类回收实施方式
3.1小区、学校回收方式
互联网+分类回收
运用“互联网+分类回收”的新模式,小区以户为单位,学校以班级和教学
科室为单位,为居民、班级、教学科室注册“环保账户”,采用手机扫描二维
码进行注册。根据小区、学校实际情况每个小区、学校设置1套服务亭,服务亭
内配备智能回收箱及有害垃圾桶各1套。建设线上预约线下回收平台,健全“环
保账户”积分。主要方式如下:
3.1.1主动交售
由用户、班级管理员、科室管理员等向生活垃圾回收点回收人员交售,回
收物价格按照回收种类明码标价。
3.1.2线上预约上门回收
运营公司建设线上回收平台,方便用户线上预约,线下回收,回收员回收
后将现金、积分返还至用户“环保账户”。
3.1.3回收时效及回收价格
运营公司保证在用户下单半小时内到达现场回收,回收价格不得低于市场
价,称重时使用符合国家标准的称重工具,杜绝缺斤少两。
3.1.4有害垃圾回收
运营公司在服务亭内配置有害垃圾投放容器,并负责有害垃圾的收运和暂
存。
3.1.5低价值可回收物
低价值回收物采用自助投放或预约上门方式,由运营公司进行兜底回收,
做到应收尽收。
4 运营公司主要工作职责
运营公司主要负生活垃圾分类宣传推广,可回收物收运、处理、处置、运
输,大件垃圾收运、拆解、暂存,有害垃圾的收运、暂存,以及后期项目的运
营管理。
4.1小区、学校的垃圾分类运营
4.1.1分类设备投放
社区垃圾分类回收驿站、校园回收驿站由招标人负责建设投放。中标人结
合多种宣传模式,引导用户分类投放意识。
4.1.2分类收集
根据垃圾分类规定按可回收物、有害垃圾、大件垃圾分别收集,其他分类
垃圾桶由清运单位专车收运。有害垃圾、大件垃圾由运营公司做好登统计并暂
存,收运。
4.1.3可回收垃圾
由用户自行投放至小区垃圾分类服务驿站,或通过线上预约上门回收。运
营公司通过宣传、活动推广等方式增加可回收收集量,最大限度调动居民参与
垃圾分类积极性,培养居民分类意识,杜绝有价值物混入其他垃圾造成再生资
源浪费。
4.1.4可回收物分类巡检
为保障居民分类正确率和分类积极性,回收员对不可回收垃圾进行随机抽
查,如发现不可回收垃圾中存有可回收物,回收员通过巡检系统上报分类情况
并追溯和通知分类错误的居民。
4.1.5宣传工作
(1)日常生活垃圾分类宣传推广:积极组织小区志愿者、运营团队成员推
广宣传指引入户工作,上门向小区居民介绍垃圾分类知识,引导居民参与垃圾
分类;
(2)定期定点宣传推广:定期在小区进出口组织生活垃圾分类宣传推广工
作,可设置分类知识问答等环节,发放带有分类知识、分类流程的小礼品;
(3)巡检溯源管理、用户回访:服务亭指派专业引导工作人员,引导居民
正确使用垃圾分类设备,正确进行垃圾分类、投放;针对不能正确进行垃圾分
类的居民,给予上门回访、指导等;
(4)运营公司对小区志愿者、物管人员、居民代表、保洁人员的垃圾分类
专业知识培训;
(6)再生资源分拣中心建设
运营公司需自行投资建设再生资源分拣中心,负责可回物、大件垃圾的分
拣、存储、打包、处理;有害垃圾的收运和暂存。其中分拣中心占地面积不低
于1000平方米,并配置大件垃圾存储区,同时安排相应的工作人员。
4.1.6回收数字化信息平台
(1)平台通过地图显示智能回收设备,收运车辆的位置,数量;
(2)用户凭手机扫描二维码方式进行身份识别;
(3)自动监管垃圾是否正确分类投放;
(4)投放自动称重并上传相关信息;
(5)居民垃圾袋领取、投递信息查询;
(6)智能回收箱状态实时监控;
(7)居民投放过程视频监控;
(8)系统平台通过车载视频系统可实时查看监管分类收集车辆收运作业状
况;
(9)系统平台能够实现分类收集车辆实时油耗统计监管协调保障。
4.1.7项目运营管理方案
(1)可回收物由运营公司负责收运、归类、运输、处置;有害垃圾由运营
公司收运、暂存;大件垃圾由运营公司收运、拆解、暂存;
(2)可回收物现场、线上预约:服务亭定点组织可回收物现场收集;开通
扫描二维码、微信线上预约,线下上门收集;
(3)建立垃圾分类电子台账,健全垃圾分类管理系统,引导居民使用手机
扫描二维码进行身份识别。
4.2运营公司运营目标
4.2.1基本要求
(1)组建专业运营团队,每个服务站点按有关要求规范化管理,可回收物
专车专运、及时清理。
(2)该项目涉及所有车辆、设备、建构筑物、人员服装等统一颜色、标识
做到整齐划一。
4.2.2预期目标
(1)运营公司应做到可回收物应收尽收,收集率不低于90%;
(2)运营公司承揽垃圾分类的宣传、培训、引导、回收、数据运算等工作
一年内宣传指引入户率100%,居民垃圾分类知晓率100%;两年内实现居民垃
圾分类参与率不低于85%,投放正确率不低于80%;三年内基本形成可复制、可
持续、可推广的垃圾分类模式。
三、项目运作模式
本项目采用委托运营模式进行运作。即通过发挥市场机制作用,政府选择
合格的运营服务商,该项目由社会力量承担 综合执法局通过考核,对运营公
司进行有效管理。
本项目属于公共服务事业,根据委托运营模式的要求,综合执法局根据本
项目的特点,确定本项目服务期限为3年,综合执法局每年对中标运营公司进行
年度考核工作,考核达标后运营公司可继续执行下一年度的服务合同,如果考
核不达标则自动终止服务合同。