二〇二二年十一月采购代理机构：重庆通冠工程造价咨询有限公司采购人：重庆市北碚区林业局质量过程监管及检查验收服务项目名称：北碚区2022年松材线虫病疫木除治竞争性磋商文件

四、磋商有关说明-3-三、供应商资格要求-3-二、资金来源-3-一、竞争性磋商内容-3-第一篇磋商邀请书-3-目录

一、竞争性磋商内容概况-6-第二篇项目服务内容及要求-6-八、联系方式-5-七、磋商有关规定-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-4-五、保证金-4-

三、付款方式-8-二、报价要求-8-一、服务时间、服务地点及验收方式-8-第三篇项目商务要求-8-三、项目主要内容-6-二、竞争性磋商背景-6-

二、评审方法-10-一、资格审查-10-第四篇资格审查及评审办法-10-六、其他商务要求内容-9-五、知识产权-9-四、履约保证金-8-

二、竞争性磋商文件-15-一、供应商-15-第五篇供应商须知-15-五、采购终止-14-四、无效响应-14-三、评审标准-12-

八、询问、质疑和投诉-17-七、成交通知-17-六、磋商-17-五、评审-17-四、成交供应商的确认和变更-16-三、磋商要求-15-

二、重庆市政府采购合同（格式）-22-一、合同主要条款-21-第六篇合同草案条款及格式合同（样本）-21-十一、政府采购信用融资-20-十、签订合同-20-九、采购代理服务费-19-

五、资格文件-37-四、其他-31-三、商务文件-28-二、技术文件-26-一、经济文件-25-第七篇响应文件格式-24-

财政预算资金，预算金额为45万元。二、资金来源一、竞争性磋商内容重庆通冠工程造价咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市北碚区林业局（以下简称：采购人）的委托，对北碚区2022年松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收服务进行竞争性磋商采购，欢迎有资格的供应商参加磋商。第一篇磋商邀请书

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。三、供应商资格要求

四、磋商有关说明1.具有林业调查规划设计丙级及以上以上资质证书。（二）特定资格条件6.法律、行政法规规定的其他条件。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.竞争性磋商文件售价人民币100元/分包，售后不退，由供应商在递交磋商响应文件时缴纳，同时应提交填写完整并加盖公章《重庆通冠工程造价咨询有限公司采购文件发售登记表》；未缴纳磋商文件费用的磋商响应文件，采购人不予接收。1.竞争性磋商文件提供期限：同竞争性磋商文件公告期限（2022年11月16日—2022年11月26日）。（四）竞争性磋商文件提供期限（三）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2022年11月16日）起10天。（二）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市“行采家”平台（http://www.gec123.com）上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。（一）供应商应通过重庆市“行采家”平台（http://www.gec123.com）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

五、保证金（九）磋商地点：同递交响应文件地点（八）磋商时间：2022年11月28日北京时间9:30（七）响应文件递交截止时间：2022年11月28日北京时间9:30（六）响应文件递交开始时间：2022年11月28日北京时间9:00（五）递交响应文件地点：重庆市北碚区林业局（地址：重庆市北碚区冯时行路298号）

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策无。（一）保证金递交

（四）超过磋商截止时间递交的磋商文件，恕不接收。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。七、磋商有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

（一）采购人：八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

电话：15215019579联系人：杨老师（二）采购代理机构：重庆通冠工程造价咨询有限公司地址：重庆市北碚区冯时行路298号电话：023-68220330联系人：侯老师

二、竞争性磋商背景（二）项目采购人：重庆市北碚区林业局。（一）项目名称：北碚区2022年松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收服务一、竞争性磋商内容概况第二篇项目服务内容及要求地址：重庆市渝中区长江一路61号地产大厦1号楼30楼

（二）除治质量过程监管内容按照国家林业和草原局印发的《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》（林生发〔2022〕94号）通知附件中的无人机遥感监测技术标准参数执行。（一）无人机监测技术要求针对有枯死松树除治清理任务的单位以定期巡查的方式开展除治质量过程监管和除治质量检查验收，严格按照国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》标准，对照《北碚区2022年松材线虫病集中防治实施方案》开展。应用无人机等新技术，采用“天空地一体”开展过程监管及检查验收工作。人工监管检查：必须深入林内对疫情发生单位涉及的疫情小班及疫情发生周边小班，按方案对需全林清理小班及有枯死松树除治的小班进行详查；无人机空中监测：在人工检查的基础上，利用无人机分两次在区域除治清理结束后、集中除治清理全面结束后，对人工无法查看的地段（如沟谷、山脊线沿线、区县交界沿线等），进行空中监测，查清是否有未除治清理的枯死松树。三、项目主要内容根据国家林业和草原局《关于印发<松材线虫病防治技术方案（2022年版）>的通知》（林生发〔2022〕94号）、《关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）等文件要求，为确保按照有关规定和技术标准开展松材线虫病防治工作，现针对北碚区2022年松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收服务进行磋商。

6、农户检查。在除治过程监管的同时，对除治区域周边农户及涉木企业进行抽查，每个村抽查农户数不低于20户，检查是否存放松木松枝情况，每户并拍摄2张反应现状的照片，对农户存在存放松木松枝的，向其街镇下达整改通知进行整改。5、除治质量过程检查中发现的问题，及时告知除治责任单位，出具除治整改通知书督促现场整改或限期整改；问题严重或典型的，立即向区林业局汇报，及时处理。并对整改小班进行复查是否合格；4、按照国家、市级以及区级要求对除治质量进行监管；3、除治是否到边到位，对已开展除治及未开展除治的区域是否存在除治对象；对人工无法查看的地段（如沟谷、山脊线沿线、区县交界沿线等），必须利用无人机进行空中监测，查清是否有未除治清理的枯死松树，做到除治无死角，空中监测面积不低于总面积的40％。2、已开展除治的区域除治质量是否达到《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》中疫木除治的技术要求：除治现场枯死松树（包括滑坡、风折、人为破坏、火烧等自然灾害木）及1cm以上的松树枝丫是否都清理干净，药物及用火是否安全，伐桩高度是否超过5cm，伐桩是否进行附土处理；1、除治施工现场的操作是否规范、安全，除治进度、除治流程是否满足指标和工作要求；

检查验收过程中发现仍有簇状或团状死亡现象的，需拍摄2张照片存档[簇状或团状死亡标准：连片30亩以内发现病（枯、濒）死松树在5—15株以内的情形（含5株和15株），团状在16株（含16株）及以上；无人机空中监测，对人工无法查看的地段（如沟谷、山脊线沿线、区县交界沿线等），再次利用无人机进行空中监测，查验是否有未除治清理的枯死松树，空中监测面积不低于总面积的40％；人工检查，在除治过程监管的基础上，重点对过程监管发现存在除治质量问题的小班进行检查是否整改合格；所有区域是否存在枯死松树未除治情况；对照《北碚区2022年松材线虫病集中防治实施方案》，检查各镇街、林场年度除治任务完成情况；集中除治清理工作全面结束后，在除治过程监管的基础上，对照《北碚区2022年松材线虫病集中防治实施方案》，充分利用“人工+无人机”对各镇街、林场除治质量工作情况进行全覆盖检查，以林业小班为基础分乡镇级单位完成除治质量检查工作，并形成检查验收报告。（三）除治质量检查验收内容

四、项目人员要求（四）影像资料收集提供。除治质量过程监管和检查验收需提供各小班、农户典型的纸质件及全部电子件。小班照片按照镇街（林场）-村（林区）-小班号、小地名的规则进行标注，农户照片对象按镇街-村-组-门牌号-户名的规则进行标注，涉木企业和涉木建设工程照片按镇街-单位名称的规则进行标注，并提交无人机空中监测高清航拍影像资料。（8）根据现场检查情况和结果分析，按要求分镇街、管理中心编制除治质量检查验收分报告3份及北碚区除治质量检查验收总报告5份。（7）在检查各小班、农户中发现问题的情形均要摄取2张照片，小班照片按照镇街（林场）-村（林区）-小班号、小地名的规则进行标注，农户照片对象按镇街-村-组-门牌号-户名的规则进行标注，涉木企业和涉木建设工程照片按镇街-单位名称的规则进行标注；农户检查，在过程监管抽查的基础上，对抽查发生有存放松木松枝的农户进行复查是否整改合格；并对每个涉林社另外抽检10户农户，检查家中松木松枝清理情况；人工检查和无人机监测，检查小班到位率达100％；

（二）服务地点2022年11月25至2023年3月31日（具体以除治时间为准）。（一）服务时间一、服务时间、服务地点及验收方式第三篇项目商务要求供应商拟派本项目的团队人员不少于8名。同时拟派本项目的团队成员需为投标单位正式员工，需提供由公司缴纳的在本单位的社保证明，社保证明时间为2022年3月至投标截止时间为止。

二、报价要求3.验收不合格情况的处置：验收准确率未达90%以上的，需对未达标项目进行补充调查，并按未达比例扣减服务费。2.结果验收抽查：抽选不低于1％的除治小班和不低于1％的农户（涉木企业、建设工程）进行核查，验收准确率需达90％（含）以上视为合格。1.除治质量监管抽查：北碚区林业局森防站不定期对三方单位检查过的除治小班现场进行抽查，确保在除治技术标准和安全作业两方面均达标为合格。（三）验收方式北碚区15.63万亩所有松林及有松树生长的其他林地开展松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收工作。

四、履约保证金3.各供应商磋商时应充分估计项目款收取的风险，采购机构不承担向采购人催收项目款的责任。若出现项目款收取的违约责任，则按签订的合同约定条款处理。2.具体支付条款在项目合同中明确。1.服务合同签订后并进入除治现场开展过程监管，2023年2月28日前，按中标价支付30％；2022年度松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收工作结束并提交完整资料后，经采购人对除治质量核查准确率达标，且除治质量检查验收报告合规后，由中标供应商到采购人处完善财务手续，支付中标价剩余的70％。三、付款方式本次报价须为人民币报价，包含：差旅费、专家咨询费及评审费、会议费、劳务费、资料查询及印刷费、文章发表费、税费等完成本项目直至通过采购人验收的所有费用。因成交人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

收款帐号：9558853100009643002收款单位：重庆市北碚区财政局4.采购人保证金账户：3.递交形式：①银行转账；②以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。采用保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付，所需的费用由中标人承担，中标人应保证保函有效。2.递交方式：中标人应在收到中标通知书后10个工作日内向采购人提供。1.递交金额：合同金额的10%。

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权6.退还方式：履约保证金在项目实施完成后，如无安全事故和其他信访事件、已扣除相关违约金等，项目竣工验收完成后，30日内履约保证金按原渠道无息返还。5.中标人无正当理由不按招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给采购人造成的损失，中标人还应予以赔偿。递交履约保证金时需备注清楚是“北碚区2022年松材线虫病疫木除治质量过程监管及检查验收服务”的履约保证金。开户行：工行朝阳支行

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对磋商文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：一、资格审查第四篇资格审查及评审办法（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）供应商必须在磋商文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。六、其他商务要求内容

磋商小组应当对符合资格的供应商的磋商文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（一）符合性审查综合评分法，是指磋商文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分法进行评审。二、评审方法注：①根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。

（七）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（六）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（五）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（四）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（三）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（二）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

说明：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。（一）评审因素三、评审标准（九）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。（八）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（一）未按照竞争性磋商文件的规定提交保证金的（本项目不适用）；供应商或其响应文件出现下列情况之一者，应为无效响应：四、无效响应2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。1.供应商为非联合体磋商的，对小微型企业给予10%扣除，以扣除后的报价参与评审。（二）关于小微企业报价扣除比例说明

（七）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（六）供应商串通磋商的；（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）报价超过竞争性磋商文件中规定的最高限价的；（三）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（二）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；

第五篇供应商须知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：五、采购终止

（三）供应商的风险合格供应商应完全符合竞争性磋商文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对竞争性磋商文件作出实质性响应。（二）合格供应商条件供应商是指响应磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。（一）供应商一、供应商

（一）竞争性磋商文件由磋商邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；供应商须知；评审方法、评审标准、无效磋商条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；磋商文件格式等七部分组成。竞争性磋商文件是供应商编制磋商文件的依据，是磋商小组评判依据和标准。竞争性磋商文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。二、竞争性磋商文件供应商违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究供应商法律责任。（四）法律责任供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应，可能导致磋商被拒绝或评定为无效磋商。

（一）响应文件组成供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，磋商文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。三、磋商要求（四）采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有竞争性磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。（三）本项目的竞争性磋商文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、澄清文件的内容。（二）采购代理机构对竞争性磋商文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（四）保证金磋商有效期为响应截止时间起90天。（三）磋商有效期本项目不接受联合体参与投标。（二）联合体响应文件由第七篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。

4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。1.响应文件一式贰份，其中正本一份，副本一份。每套纸质磋商文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。（五）响应文件的份数和签署无。

若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）修正错误3.本项目只接受一个磋商报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2.供应商的报价为一次性报价，即在磋商有效期内磋商价格固定不变。1.供应商应严格按照“响应文件格式”中“磋商一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（六）磋商报价

（八）响应文件的递交磋商小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商磋商报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的磋商报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将作为无效磋商处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.响应文件中磋商一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商一览表（报价表）为准；

（四）磋商时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、磋商价格和《磋商一览表》规定的需要宣布的其他内容。供应商不足三家的，不得磋商。（三）磋商由采购人或采购代理机构主持，邀请供应商和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人。（一）磋商应当在竞争性磋商文件中“磋商邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、成交供应商的确认和变更响应文件的正本、副本均应密封送达磋商地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

六、磋商见第四篇“评审”内容。五、评审（七）供应商未参加磋商的，视同认可磋商结果。（六）磋商过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的磋商价格、价格折扣和竞争性磋商文件允许提供的备选磋商方案等实质性内容等，评审时不予承认。

成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照技术需求的优劣顺序排列；技术需求优劣顺序相同的，按商务条款的优劣顺序排列确定成交供应商。2.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按评审报告推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（二）成交供应商的确认和变更采购人或其授权的磋商小组应按照评审报告中推荐的成交候选供应商排名顺序确定成交供应商。（一）磋商原则

（二）成交通知书发出后，采购人改变中标结果，或者成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）采购人依法确定成交供应商后，采购代理机构以书面形式发出成交通知书。七、成交通知成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。4.成交供应商变更3.采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，在重庆市行采家平台上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。（一）询问八、询问、质疑和投诉

1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1供应商对竞争性磋商文件提出质疑的，应在依法获取竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.质疑时限、内容

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（三）投诉4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（一）供应商中标后领取中标（成交）通知书前，向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下服务磋商标准执行:九、采购代理服务费重庆市财政局5.投诉受理部门：4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

（二）磋商代理机构服务费缴纳账号：合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）（500-200）×0.78%=2.34万元（200-100）万元×0.8%=0.8万元100万元×1.5%=1.5万元注：磋商代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务磋商代理业务中标金额为500万元，计算磋商代理服务收费额如下：

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市“行采家”平台（http://www.gec123.com）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商磋商文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商磋商文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。十、签订合同账号：110207550333开户行：中国银行股份有限公司重庆峨岭支行户名：重庆通冠工程造价咨询有限公司

供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十一、政府采购信用融资（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按竞争性磋商文件及合同的约定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（三）竞争性磋商文件、成交供应商的磋商文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和磋商文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即采购人，是指通过磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.定义一、合同主要条款第六篇合同草案条款及格式合同（样本）

3.1合同价格即合同总价。3.合同价格合同包括以下内容：服务内容、服务要求、验收方式等内容。2.服务内容1.5服务要求是指合同服务及其相关的服务标准、人员要求、质量保障等文件（包括各种文字说明、标准）。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

5.质量保证4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.转包或分包3.2合同价格包括全部完成本项目的全部服务、调查费、检查检测费、人员工资、差旅通信费、税费、利润、管理费等有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

6.3付款方法：同本项目“第三篇项目商务要求”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6.付款5.2乙方提供的服务在质保期内因供应商服务问题发生安全事故，由乙方自行负责。5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的服务要求、服务质量向甲方提供优质的服务。

10.1当事人友好协商达成一致10.合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。8.知识产权根据采购人要求进行验收。7.检查验收

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12.合同生效及其它按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11.违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（项目号：）重庆市政府采购合同二、重庆市政府采购合同（格式）12.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

一、经济文件第七篇响应文件格式签约时间：年月日签约地点：经双方协商一致，达成以下采购合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

（一）竞争性磋商报价函（格式）三、商务文件（二）按照第四篇评审因素“技术部分”的内容对应提供（一）技术条款差异表二、技术文件（一）磋商一览表

五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他（三）根据第四篇评审因素中“商务部分”的内容对应提供（二）商务条款差异表

响应文件制作与装订的部分建议（建议仅供参考）：（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

项目号：磋商一览表一、经济文件文件的装袋及每份响应文件的册数，仅为保证供应商的信息不提前泄露以及便于竞争性磋商工作的顺利开展，不作为否决供应商的条件。2.建议正本、副本分别进行密封装袋（即正本1袋，副本1袋，共计2袋）同时请在纸袋表面注明正本、副本字样。响应文件的签字盖章仅对纸质档作要求；对文件袋的密封口是否粘贴封条不作要求。1.响应文件纸质件建议每份装订成单册（即正本单独一册，每份副本单独一册），若响应文件较厚可分册装订。响应文件以A4幅面的纸张制作，面页建议不采用硬纸板。

说明：年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：竞争性磋商名称：

项目号：（一）技术条款差异表二、技术文件3.若以联合体参与磋商的，应在“供应商名称”处注明所有联合体名称。“供应商”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。2.磋商一览表在磋商大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；1.磋商一览表按格式填列；

年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：竞争性磋商名称：

三、商务文件（二）按照第四篇评审因素“技术部分”的内容对应提供3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）2.本表可扩展；1.本表即为对本项目“第二篇项目服务内容及要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“磋商应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；注：

二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目竞争性磋商文件所有要求。（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次竞争性磋商有关事项郑重声明如下：致：（采购代理机构名称）：竞争性磋商名称：（一）竞争性磋商报价函（格式）

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方成为成交供应商，我方将履行竞争性磋商文件中规定的各项要求以及我方磋商文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。六、我方磋商报价为闭口价。即在磋商有效期和合同有效期内，该报价固定不变。五、我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。四、我方按竞争性磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本份。三、我方承诺按照竞争性磋商文件要求，提供竞争性磋商的技术服务，初始总价报价为人民币大写：元整，人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

（二）商务条款差异表年月日（供应商公章或自然人签署）十一、若我方成为成交供应商，愿意按有关规定及竞争性磋商文件要求缴纳磋商代理机服务费。十、我方同意按有关规定及竞争性磋商文件要求。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：竞争性磋商名称：项目号：

四、其他（三）根据第四篇评审因素中“商务部分”的内容对应提供2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“磋商商务应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；注：

有其他人员的不符合中小企业扶持政策；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同，其他人员人。1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……有其他人员的不符合中小企业扶持政策；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同，其他人员人。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件

（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：

（供应商公章）供应商：特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：竞争性磋商名称：

竞争性磋商名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：电子邮箱：@（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）年月日

（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：

注：被授权人电话：电子邮箱：@（若法定代表人办理并签署磋商文件的可不填写）年月日（供应商公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（供应商名称）郑重承诺：致：（采购代理机构名称）：（四）基本资格条件承诺函（格式）2.若为联合体磋商的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。1.若为法定代表人办理并签署磋商文件的，不提供此文件。

年月日（供应商公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评审）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

（结束）采购文件发售登记表重庆通冠工程造价咨询有限公司（五）特定资格条件证书或证明文件