深圳供电局有限公司 2023 年配网常规基建项目第一批次施工框
架公开招标招标公告
（招标编号：CG0900022001573710）
招标项目建设地点：深圳
一、项目信息
（一）项目名称：深圳供电局有限公司 2023 年配网常规基建项目第一批次施工框架公 开招标
（二）招标编号：CG0900022001573710
（三）招标人：深圳供电局有限公司
（四）采购方式：公开招标
（五）招标方式：框架
（六）项目类别：工程
（七）资金来源：自筹资金
（八）资格审查方式：资格后审
（九）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（十）投标有效期：120 天
（十一）服务期限：详见招标范围 2.3
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：

序 号	标包名称	建设单位	发包预算 价（万元）	最高限 价	工期	招标文 件收取 费用 （元）	投标 保证 金 （元）	备注
1	第１标 包：2023	深圳供电 局有限公	7200.00	投标费 率 100%	详见 招标	/	/	第１标包：2023 年配网 常规基建项目第一批次

	年配网常 规基建项 目第一批 次施工框 架招标，包括宝 安、光明 及龙华	司			范围 2.3			施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华。预计 采购金额 7200 万元，其 中宝安 3200 万元、光明 1600 万元、龙华 2400 万 元。
2	第２标 包：2023 年配网常 规基建项 目第一批 次施工框 架招标， 包括龙 岗、坪山、大鹏及深 汕	深圳供电 局有限公 司	5800.00	投标费 率 100%	详见 招标 范围 2.3	/	/	第２标包：2023 年配网 常规基建项目第一批次 施工框架招标，包括龙 岗、坪山、大鹏及深汕。 预计采购金额 5800 万 元，其中龙岗 3300 万 元、坪山 1500 万元、大 鹏 600 万元、深汕 400 万元。
3	第３标 包：2023 年配网常 规基建项 目第一批 次施工框 架招标， 包括福 田、南山、罗湖及盐 田	深圳供电 局有限公 司	2800.00	投标费 率 100%	详见 招标 范围 2.3	/	/	第３标包：2023 年配网 常规基建项目第一批次 施工框架招标，包括福 田、南山、罗湖及盐田。 预计采购金额 2800 万 元，其中罗湖 800 万元、福田 400 万元、南山 1300 万元、盐田 300 万 元。
合计			15,800

（二）项目概述：
施工图纸范围内的配电网建筑、安装及调试工程，配合完成营配一体化信息资料测录，负责办理相关施工许可手续，配合招标人完成青苗赔偿洽谈工作。全面开展标准建设工作。
（三）招标范围：
1.招标范围：
批复的施工图纸范围内的配电网建筑、安装及调试工程，配合完成营配一体化信息资料 测录，负责办理相关施工许可手续，配合招标人完成青苗赔偿洽谈工作。全面开展标准建设 工作。具体范围如下：
※配电站（开关站）部分：包括建筑、安装、调试工程，以及相关拆除工程和不停电作 业（如有）等；不包括征地、拆迁及青苗赔偿。
※架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如 有）、各类市政管道拆除（如有）、不停电作业（如有）等；不包括 征地、拆迁（包括沿 线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）及青苗赔偿等各类补偿费用。
※电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复、旧电缆线 路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除、不停电作业（如有）等。不包括征地、拆迁、青苗及绿化赔偿等各类补 偿费用。
※通信及调度自动化部分：若有。
具体招标范围以工程量清单为准。
要求质量控制目标:规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝 重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有 限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过 各级验收合格并完成启动投产。
要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场 的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。按中国南方电网有限责任公司及工 程所在地电网公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。
承包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。
承包方式：包工部分包料（以下达的施工图要求为准）。
招标公告所列采购金额是预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供 投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际发生费用为真实采购金额。实施 项目可能出现协议期内少于预计需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下 参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者 为准）至 2023 年 12 月 31 日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。（如本次框
架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签 订合同前，但最长不得超过 6 个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的 120%。协议期届满，中标 人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购 金额上限时，应提前终止框架协议。
自中标通知书发出之日起 30 天内，承包人按照中标费率与各区局签订总框架合同。按 照正式合同价（施工费）金额（不含安措费及临时设施费）乘以投标费率+安全文明施工费+ 临时设施费（其中安全文明施工费、临时设施费为不可竞争费用，不下浮），签订补充协议。
施工图纸以南方电网公司及深圳供电局有限公司发布标准设计及典型造价为准。未涵盖 部分或修改部分图纸以正式批复施工图纸为准。扩大工程量清单综合单价执行深圳市电力建 设定额站发布的《关于发布深圳供电局配网基建扩大工程量清单的通知》（深电定〔2023〕5 号）中的扩大工程量清单综合单价，详见附件。若该文件有更新，最终以发文为准。
正式合同价：合同价编制单位根据审定的施工图，对招标文件中公布的扩大工程量 清单单价进行调整（不足部分使用定额）并完成合同价编制。编制合同价时，卸车保管 费按相关规定计取后单独列项，计入总价；当具体项目的实际地形、土质、 工地运输（人力运输、汽车运输、船舶运输）、余土外运、夜间施工增加费、甲供设备材料范围 、定额人工和材机价差费、设备材料价格、乙供未计价材料、混凝土供应方式、土方 开挖方式与招标文件的扩大工程量清单综合单价编制条件不一致时按招标文件进行调 整。经审定的施工图与招标文件的扩大工程量清单综合单价的项目特征有差异时，应当 以定额形式在清单外进行修正后使用，清单不足部分以定额进行补充。中标单位须参与 合同价审核，并对招标工程量清单中不足部分进行确认，确认时间最长不得超出施工图 及预算审查会后 7 日历天。施工图设计和预算审定后 7 日历天内由建设单位审核确认 合同价。经工程项目评审中心审批的合同价（不含安全文明施工费、临时设施费）乘以 中标费率+安全文明施工费（不下浮）+临时设施费（不下浮）的价格即为正式合同价。
2.备注
（1）本项目为框架招标，预计采购金额为下达的投资计划按一定比例框算的金额。预 计采购金额用于招标完毕后签订合同（即暂定价合同），仅作为招标时相关费用收取及预付 款（若有）支付依据。
（2）发现施工过程中存在违约下列行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由 发包单位酌定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚
均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同 30%）。具体执行 附件十四（深圳供电局有限公司配网施工处罚条款）(详见附件）。
（3）按照深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求，签订安全合同。
（4）配合施工过程中涉及地铁沿线工程的监测工作（具体以区供电局下达任务为准）。（5）严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
（6）执行关于印发《深圳供电局有限公司电网基建工程外部补偿工作指引》的通知（深 供电工程〔2021〕85 号）。
（7）按照水务部门要求和标准设立专篇开展水土保持措施设置，施工单位应当根据设 计要求及水土保持相关规范规程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
（8）余土、废渣及顶管泥浆外运运距：设计预算暂按 68km 计，结算以实施部门、监理 单位根据现场实际情况在工程竣工验收表中注明，据实结算；弃土、废渣及顶管泥浆的弃置 收纳费考取标准：设计预算依据政府部门的最新文件执行，陆路弃土费按 25 元/ m³计，西 部海域弃土费按 47 元/m³计，东部海域弃土费按 60 元/m³计，未确认弃土方案的均按陆路弃 土费 25 元/m³计算；结算时，以经工程项目评审中心审批的正式合同价中的单价进行结算，若超过该单价标准时，以施工单位提供发票或合同进行结算。注：以公司最新要求为准。
（9）正式合同价人材机调整执行投标截止时间前最新适用的电力工程造价与定额管理 总站发布的调差文件。
（10）正式合同价乙供未计价材料价格执行投标截止时间前最新发布的《深圳市建设工 程造价信息》、《南方电网公司电网工程主要设备材料信息价》、《深圳供电局有限公司电 网工程设备材料补充信息价》，不足部分参考市场价格为依据。
（11）安全文明施工费、临时设施费为非竞争性费用，配网基建常规项目正式合同价中 予以单列，中标人在与招标人签订补充协议时，安全文明施工费、临时设施费按正式合同价 单列的金额计列，不得下浮。
（12）不停电作业包括带电作业、旁路作业、中低压发电作业等，其计价依据包括但不 限于：
执行《20kV 及以下配电网工程预算定额》第三册架空线路工程第 7 章带电作业及《20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》（2016 年版），若作业车辆由招标方提供，则扣除作业车辆对应的机械费；定额缺项部分采用广东电行（2020）3 号文《广东省电力行 业 10kV 配电网不停电作业收费标准》（120 分钟来回车程），若作业车辆由招标方提供，则参照附录一“不停电作业车辆台班单价表”中的台班单价，结算时按作业车辆对应的 1 个
机械台班费用在收费子目中的机械费中扣除后计算，收费子目中的机械费不足 1 个台班费用 的，则扣除收费子目中全部机械费，税金做相应调整。
发电燃油费计取，则按广东电行（2020）3 号文《广东省电力行业 10kV 配电网不停电 作业收费标准》附录二“发电台时费明细表”执行，缺项部分按现场发电实际消耗的燃油费 签证结算。
结算时以实际发生工程量为准；本次为费率招标，最终以公司内部审定价乘以中标费率 进行结算。增值税率应按中标单位结算税率转换后，通过公司内部流程审定。若遇国家政策 或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。
（13）设备（材料）供货方式包括甲供和乙供。具体划分范围如下：
甲供设备(材料)指由南方电网及深圳供电局招标的物资类别及规格型号，范围主要包含 配变（干变、油变）、箱变、电压互感器、电流互感器、隔离开关、负荷开关、跌落式熔断 器、避雷器、中压开关柜、低压开关柜、电缆分接箱、低压配电箱、户外开关箱、智能低压 配电屏、综合配电箱、蓄电池、变电站电度表及电度表屏、电能表、表箱、电流互感器及集 抄设备（集中器，采集器）、DTU 及 BC 柜、铁塔、钢管杆、水泥砼杆、导线、电缆、电缆 附件、热浸塑钢管、MPP 管、HDPE 管（顶管用的 PE 管除外）、电缆及其附件，通信光缆，通信交换机，光纤配线箱等通信设备，电缆工作井预制件、设备基础预制件、电缆沟盖板等。
乙供设备(材料)由施工中标单位采购，范围包含水泥、砂石、底盘、拉盘、地脚螺栓、钢筋、型钢、基础钢架、建筑工程、电房外立面辅助性材料和部分安装工程消耗性材料等，以及不在南方电网和深圳供电局招标范围内的物资类别及规格型号。
原则上，除甲供设备材料外，其余设备材料均由施工承包人提供。因项目紧急实施需要，或开展新技术应用等需采用乙供方式的，可按要求履行相关询价流程、审批流程，并经深圳 供电局工程部书面同意后，个别物资供货方式可由甲供转为乙供。具体划分范围以批复的施 工图设计图纸及设备材料清册为准。
（14）中标单位需按要求配置自有仓库，确保甲供物资妥善保管，具体仓库需按照公司 发布《施工单位仓库配置标准》为准（随后发布），仓库库容、面积及存储条件需满足甲方 要求。若领出及保管的甲供物资出现丢失或损坏等情况，乙方需按照采购价全额赔偿甲方损 失。若不按约定赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。
（15）严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第 724 号）》要求，及时足额支付 农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
（16）当承包单位出现以下情况时，建设单位有权暂停其项目分配，或者解除已签订合
同项目进行重新分配。具体如下：（1）出现违法转包、违规分包及挂靠等行为；（2）发生 恶意投诉、越级上访、恶意举报、舆情舆论等事件并造成了严重不良影响；（3）造成了深 圳供电局有限公司及直属各供电局受到政府相关部门行政处罚；（4）建设过程中发生严重 安全生产事故或事件；（5）当年承包商扣分处罚超过 6 分；（6）承揽我公司工程进度严重 滞后并造成恶劣影响；（7）连续接到两次整改通知单或整改函件，未按照要求整改到位。
（17）公司增值税专用发票开票信息：名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行 44201528600059166666，地址：深 圳市罗湖区深南东路 4020 号电力调度通信大楼，电话：0755-88933333。
（18）税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税 <2016>36 号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税。投标单位中标后须按规定 提供采用一般纳税人计税方法计税的建筑业增值税税率的增值税专用发票，若中标单位采用 简易计税方法计税，则在结算过程中调整相应结算金额。
（19）招标代理费：由中标单位自行承担，中标单位在投标时自行考虑，结算时不另计 取。
（20）上述要求若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。对于以上提及 未尽事项，将通过补充协议予以明确。
三、投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。
2	中华人民共和国境内注册合法运作的法人，具有独立承担民事责任的能力和独立履行 合同的能力；或具有法人授权，且具有独立履行合同的能力的其他组织；或中华人民 共和国境内依法登记成立和合法运作的非法人组织。具备有效的营业执照或其他行政 主管部门核发的有效登记注册证明。
3	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包或 标段的投标。
4	其他不得存在的情形：南方电网公司或深圳供电局有限公司暂停或取消其投标资格，且未解冻的。

专用资格要求

序号	内容	关联标的/标包/标段
1	具备建设行政主管部门颁发的在有效期内的 电力工程施工总承包叁级及以上资质，或输 变电工程专业承包叁级及以上资质。	第１标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华,第２标包：2023 年配网常规基建项目第一批次施工 框架招标，包括龙岗、坪山、大鹏 及深汕,第３标包：2023 年配网常 规基建项目第一批次施工框架招 标，包括福田、南山、罗湖及盐田
2	第 1 标包须具备《承装（修、试）电力设施 许可证》承装及承试类四级及以上许可。	第１标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华
3	第 2、3 标包须具备《承装（修、试）电力设 施许可证》承装及承试类五级及以上许可。	第２标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括龙 岗、坪山、大鹏及深汕,第３标包：2023 年配网常规基建项目第一批 次施工框架招标，包括福田、南山、罗湖及盐田
4	拟派驻的项目经理要求已取得二级及以上注 册建造师执业证书（机电专业）,二级建造师 必须在广东省注册，同时持有项目经理安全 生产考核合格证（B 类），相关证书均在有 效期内并在投标单位注册，且须提供在本单 位投标截止日期前半年内任意连续 3 个月的 社保证明。	第１标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华,第２标包：2023 年配网常规基建项目第一批次施工 框架招标，包括龙岗、坪山、大鹏 及深汕,第３标包：2023 年配网常 规基建项目第一批次施工框架招 标，包括福田、南山、罗湖及盐田
5	不接受联合体投标。	第１标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华,第２标包：2023 年配网常规基建项目第一批次施工 框架招标，包括龙岗、坪山、大鹏 及深汕,第３标包：2023 年配网常 规基建项目第一批次施工框架招 标，包括福田、南山、罗湖及盐田
6	若投标人（包括投标人的委托人、代理人或 与投标人有销售、劳务或服务等关系的其他 主体）在参加南方电网公司系统的招投标活 动或经济往来等过程中曾经存在违法事件 的，自南方电网公司发文公布违法事件之日 起，在规定时间内不接受该投标人参与公司 的招投标活动，具体时间按《中国南方电网 有限责任公司供应商行贿行为信息记录及处 置办法》的相关规定执行。	第１标包：2023 年配网常规基建项 目第一批次施工框架招标，包括宝 安、光明及龙华,第２标包：2023 年配网常规基建项目第一批次施工 框架招标，包括龙岗、坪山、大鹏 及深汕,第３标包：2023 年配网常 规基建项目第一批次施工框架招 标，包括福田、南山、罗湖及盐田

四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：
http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于 2023 年 5 月 5 日 17 时 00 分 00 秒至 2023 年 5 月 10 日 17 时 00 分 00 秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管 理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管 理；
服务缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服 务费与退费；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行 完成系统登记注册和审核（具体见 2016 年 3 月 1 日网站发布的南方电网公司供应商登记公 告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误 招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前 2 天完成供应商登记（提交登记信息时请选 择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供 应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书 5 日内办理数字证书。供应商登记咨询电话：4008100100 转 1。
电商系统操作咨询电话：4008100100 转 3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午 8:30-12:00，下午 13:30-17:00。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交份数与方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；2.本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
3.商务文件以标的为单位递交，技术文件与报价文件以标包为单位递交。
（二）投标文件递交的时间：
1.投标文件开始递交时间：2023 年 5 月 5 日 17 时 00 分 00 秒，截止时间：2023 年 5 月 29 日 9 时 00 分 00 秒。
2.澄清提问截止时间：。
澄清提问形式：通过南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交。
3.投标文件不予受理情况
逾期递交上传的投标文件；通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式 递交投标文件的；投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的，招标人或其招标代理机 构将不予受理。
（三）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1. 与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致；
2. 与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致；
3. 与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响 应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在围标串标情形的，将依据公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处罚。
六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 5 月 29 日 9 时 00 分 00 秒
开标地点：南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）
七、发布公告的媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电 网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
八、业务咨询方式
（一）招标人：深圳供电局有限公司
（二）联系人：廖工
（三）招标人联系方式：88933887
（四）招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（五）地址：广州市天河区天河路 178 号（南方电网供应链集团有限公司）
（六）联系人：孙工
（七）联系电话：4008100100 转 2
九、监督投诉及异议
投标人或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对资格预审文件（如 有）、招标文件、评标结果存在异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。异议文件应 当包括下列内容：
（一）提出异议人的名称、地址及有效联系方式；
（二）异议事项；
（三）有效线索和相关证明材料。
提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还 需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异 议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动 的正常进行。
异议接收机构名称：南方电网供应链集团有限公司
异议受理邮箱：zbybyk@csg.cn
投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定 的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部 监督投诉机构电话：0755-88933711
监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：杨锋杨锋
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】 2023 年 5 月 5 日