新沂生物科技项目污水处理系统改造工程施工
招标公告
（招标编号：LSHB-GZ-2022-1776）
1.招标条件
本招标项目名称为新沂生物科技项目污水处理系统改造工程，招标人（项目业主）为光
大绿色环保生物科技（新沂）有限公司，现对该项目的污水处理系统改造工程施工进行公开
招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：
新沂市新安街道孔圩村金银大道2组
2.2建设规模：
项目期望最大处理水量：40m³/天，24小时连续处理。
2.3计划工期：
项目工期45日历天，开工时间以招标人通知为准。
2.4招标范围：
根据工艺要求制定施工方案，达到项目期望最大处理水量等，具体内容报名后可详见招
标文件。
2.5边界条件：
施工用电、施工用水、进场道路、临建场地等现场条件均已完善。
3.投标人资格要求
3.1投标人为中华人民共和国独立法人，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的
权利。根据建设部《施工企业资质等级标准》，本次招标要求投标人须具备可承担本项目的
工程施工资质。
3.2财务状况健康。
3.3信誉要求：
（1）未被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列为严重失信主体名单；
（2）未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）列为严重违
法失信名单；
（3）投标人及其法定代表人在投标期间内未被中国执行信息公开网（http://zxgk.court.
gov.cn/shixin/）列为失信被执行人或限制消费名单；
（4）未被国家税务总局（http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/c101249/n2020011502/inde
x.html）收录重大税收违法失信案件；
（5）不在本项目所在地政府的不得投标的行政处罚期限内；
1
（6）以上信誉要求相关内容如因网站更新不及时导致无法查询的，以实际执法机关出
具的书面文件为准。
3.4投标人拟派项目经理须至少具有二级建造师资格证，投标期间未在其他项目担任项目经
理。
3.5本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年12月20日9时0分前，在光大环境招标采购电子交
易平台https://zcpt.cebenvironment.com.cn注册账户，下载“投标管家”报名并购买招标文件。
（报名时不需要办理CA数字证书，软件操作问题请咨询客服电话400-0809-508、400-0666
-060）
4.2本招标项目收取平台服务费，通过投标管家报名时扫码支付，售后不退，具体金额以扫
码处提示为准，发票获取方式见招标文件第二章前附表10.1项。
4.3投标人缴费完毕即为报名成功，可使用投标管家下载招标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2023年1月3日9时30分，在光大环境招标采购电子交易
平台按要求递交投标文件。
5.2递交标书前，投标人需自行办理企业CA数字证书，使用CA数字证书对投标文件进行
加密递交。
5.3逾期递交的或者未递交至指定地点的投标文件，不予受理。
6.开标时间及地点
开标时间：2023年1月3日9时30分
开标地点：通过光大环境招标采购电子交易平台（投标管家）进行远程开标、评标
7.发布公告的媒介
本项目招标公告、变更公告、中标候选人公示、中标结果公示同时在以下平台发布，经
其他平台转载无效。
中国招标投标公共服务平台：http://bulletin.cebpubservice.com
光大环境招标采购电子交易平台：https://zcpt.cebenvironment.com.cn
8.监督邮箱及电话
监督邮箱：cgts@cebenvironment.com.cn
监督电话：0755-83989817
9.联系方式
招标人：光大绿色环保生物科技（新沂）有限公司
地址：新沂市新安街道孔圩村金银大道2组
联系人：李沅龙
2
电话：15850909263
电子邮件：liyuanl@cebenvironment.com.cn
光大绿色环保生物科技（新沂）有限公司（盖章）
2022年12月9日
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第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名 称： 地 址：
1.1.3	招标代理机构	由光采招标（深圳）有限公司提供光大环境招标 采购电子交易平台使用服务
1.1.4	项目名称	同第一章“招标公告”第1项
1.1.5	建设地点	同第一章“招标公告”第2.1项
1.2.1	资金来源	同第一章“招标公告”第1项
1.2.2	出资比例	同第一章“招标公告”第1项
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标文件附件一：招标范围
1.3.2	计划工期	同第一章“招标公告”第2.3项
1.3.3	质量要求	合格
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：同第一章“招标公告”第3.1项； 财务要求：同第一章“招标公告”第3.2项； 信誉要求：同第一章“招标公告”第3.3项； 项目经理资格：同第一章“招标公告”第3.4项； 其他要求：投标人须提供委托代理人、项目经理 近一年内本公司社保缴纳证明，入职不足一年的 提供自入职月份起至今的。
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	投标人如需踏勘现场可直接与招标人联系，自行 前往项目所在地。
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间前5天 注：投标人所有问题请通过平台答疑功能或邮件 方式提出，邮件问题将通过补遗形式向所有投标 人回复。电话中不解答任何与招标文件内容相关 的问题。
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间前3天

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1.11	分包	除法律规定允许的专业分包及劳务分包外，不 允许、允许进行其他分包。 分包内容要求：/ 分包金额要求：/ 接受分包的第三人资质要求：/
1.12	偏离	允许正向偏离，不允许、允许负向偏离； 允许负向偏离的范围及金额：/
2.1	构成招标文件的其他材料	招标文件附件、变更公告、答疑、补遗
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截 止时间	投标截止时间前5天
2.2.2	投标截止时间	同第一章“招标公告”第5项
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清 的时间	澄清文件发布后即视为投标人已确认收到
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改 的时间	修改文件发布后即视为投标人已确认收到
3.1.1	构成投标文件的其他材料	/
3.3.1	投标有效期	90天
3.4.1	投标保证金	投标保证金的形式：基本户银行转账 投标保证金的金额：详见投标管家“投标保证金” 界面提示 投标保证金缴纳账户：根据招标项目由系统随机 生成临时账户，详见投标管家“投标保证金”界 面提示 提醒：本招标项目缴款施行“一标一户”方式， 请不要根据以往缴款账号支付。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	3年（公司成立不足3年则提供成立至今的，且至 少为1年）
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要 求	5年
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	采用企业 CA 数字证书，按招标文件要求在相应 位置加盖电子印章。 CA数字证书办理地址： https://zcpt.cebenvironment.com.cn/caHandle.html

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		注：CA数字证书办理约3-5个工作日，因未办理 CA 数字证书导致标书递交失败由投标人自行负 责。
4.2.2	递交投标文件地点	光大环境招标采购电子交易平台： https://zcpt.cebenvironment.com.cn
4.2.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：通过光大环境招标采购电子交易平台 （投标管家）远程开标评标。
5.2	开标程序	详见本章第5.2项
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人， 专家4人，且至少1名专家为工程造价专业。 评标专家确定方式：抽选
6.3.2	废标原因告知	评标委员会依据招标文件相关要求判定投标人未 响应招标文件或有其他行为导致废标的，应与该 投标人进行视频交流并告知其废标原因，投标人 可以当场对其废标原因提出质疑。如投标人收到 视频会议邀请后10分钟未进入视频会议，则默认 为认同废标结果。

招标人按递交投标文件的顺序分别与投标人项目
经理进行技术交流，发出视频邀请时，投标人联
系人电话将收到短信提示，如投标人5分钟内未
能及时通过投标管家接入视频会议或进入视频会
议后无法正常交流，则改为邀请下一家投标人，
所有投标人交流完成后，对第一轮未进行交流的
投标人进行第二次视频会议邀请（邀请时间5分
6.3.3项目经理技术交流钟）。如两次视频邀请均未能按时接入或因投标
人自身原因导致无法正常交流，视为未参加项目
经理交流环节，后果自行承担。
备注：（1）评标委员会仅与投标人拟任项目经理
做技术交流，报价问题可由造价人员回答，其余
人员技术交流无效；（2）因保密原则，评标委员
会视频画面对投标人予以屏蔽，投标人仅能听到
评标委员会声音；但投标人无画面、无声音均属
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		于无法正常交流，投标人需在开标前确保电脑具 备良好的视频音频功能；（3）凡有任意投标人可 以正常交流，即排除平台视频会议系统问题，无 法正常交流均属于投标人自身原因。
7.1	是否授权评标委员会确定中标 人	否，推荐的中标候选人数：1-3
7.4	成交服务费	由中标人向光采招标（深圳）有限公司支付，具 体金额及缴纳方式详见本章第7.4项
7.6	履约担保	合同签订前无需履约担保，合同签订后以合同约 定为准。
10	需要补充的其他内容
10.1	发票获取	1、平台服务费：开具电子发票，投标人可在报名 截止时间后 7 个工作日在光大环境招标采购电子 交易平台自行下载； 2、成交服务费：开具电子发票，中标人可在收到 中标通知书后 7 个工作日在光大环境招标采购电 子交易平台自行下载。
10.2	付款方式	详见招标文件附件二：合同范本
10.3	授权委托书	1、授权委托书必须由法定代表人亲笔签字（或签 章）并加盖公章方可生效； 2、如授权委托书不符合上述要求，投标人应在评 标结束前按要求重新递交有效的授权委托书。
10.4	安全文明施工目标	安全无事故
……	……	……

1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
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1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2本招标项目不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）与本标段的其他投标人为同一个法定代表人的；
（10）与本标段的其他投标人存在控股关系的；
（11）被责令停业的；
（12）被本项目所在地政府暂停或取消投标资格的；
（13）基本户被接管或冻结的；
（14）在最近三年内有骗取中标或重大工程质量事故的；
（15）被中国光大环境（集团）有限公司或其下属公司列为黑名单的；
（16）投标期间被招标人或其上级管理公司列为不合格供应商名单的。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
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1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5投标人在踏勘过程中，严禁向招标人透露投标人名称，招标人坚持询问投标人名
称的，可向监督机构举报。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标
人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标
人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
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（3）评标办法；
（4）合同范本及格式；
（5）图纸；
（6）技术标准和要求；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
本招标文件附件包括：
附件一：招标范围
附件二：合同范本
附件三：图纸及相关资料
附件四：安全文明施工标准
招标文件与附件内容有不一致的，均以招标文件为准。根据本章第1.10款、第2.2款和
第2.3款对招标文件所作的答疑、澄清、补遗、修改，均构成招标文件的组成部分，所有文
件中所列条款、要求等内容如有不一致的情况，均以后发的文件为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全、前后矛
盾、表意不清、违法违规等情形，应及时向招标人提出，以便补齐或修正。如有疑问，应在
投标人须知前附表规定的时间前以书面形式向招标人提出质疑函并加盖公章，要求招标人对
招标文件予以澄清。投标人递交投标文件后，即视为投标人认可招标文件所有内容，不得再
对招标文件内容提出质疑，仍存在前后矛盾、表意不清的内容以对招标人有利的方式执行。
2.2.2招标文件的实质性内容澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前
以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，其他澄清内容最晚可在投标截止时间前3天发
出，均不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足上述要求，则相应
延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标
人，确认已收到该澄清。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式对招标文件实质性变更内容进行修
改，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件实质性内容的时间距投标截止
时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2对招标文件非实质性内容的修改，最晚可在投标截止时间前3天发出。
2.3.3投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招
标人，确认已收到该修改。
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3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
商务标文件：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）社保证明
（5）投标保证金；
（6）资格审查资料；
（7）商务文件偏差表；
（8）阳光宣言；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料；
技术标文件：
（10）施工组织设计；
（11）项目管理机构；
（12）拟分包项目情况表；
（13）技术文件偏差表；
（14）投标人须知前附表规定的其他材料；
经济标文件：
（15）开标一览表；
（16）已标价工程量清单。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“投标报价”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“投标
报价”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保
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证金，并确保投标保证金在投标截止时间前进入投标保证金收取账户，因汇错账户、跨行、
节假日等原因导致投标保证金到账时间延迟的，由投标人承担相应后果。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3中标候选人公示后10个工作日内，招标人向未入围中标候选人的投标人退还投标
保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，招标人有权不予退还投标保证金：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标候选人公示后，无正当理由放弃中标、拒签合同协议书、未按招标文件规定
提交履约担保、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形；
（3）投标人在评标过程中，因根据本章第9.2.2项被判定为围标串标又不能提供有效证
明材料的。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质
证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件、相关证书证件的延期证明（如有）、信誉相关
网站查询结果的网页截图、证明已解除相关处罚的法律文书等。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知
前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收
证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写
一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选
投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备
选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，对经济标部分的表格格式不做
强制要求，但要体现招标文件中所列表格中的所有内容。如有必要，可以增加附页，作为投
标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招
标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
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4.投标
4.1投标文件的密封和标记
投标人在光大环境招标采购电子交易平台上传投标文件后，通过企业CA数字证书盖章
后，系统将自动加密。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在招标公告中规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人不接受现场纸质标书，逾期未在招标人指定的招标平台上传成功的投标文
件，招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
在招标公告中规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定
代表人或其委托代理人准时参加。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）如为现场开标，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认
投标人是否派人到场；
（3）在规定时间开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他开标一览
表所要求的内容，生成开标一览表记录在案并上传公示；
（4）投标人登陆投标管家查看开标结果，通过企业CA数字证书在开标记录表上盖章
确认，确认时间为2小时，逾期未签章则视为已确认开标结果，且不可再查看开标结果；
（5）开标结束。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的
代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面
专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
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（3）3年内曾在投标人企业任职的；
（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（5）隶属于招标人，使评标委员会中招标人的评委人数超过总人数1/3的；
（6）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标
文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2如投标人被予以废标处理，评标委员会应将废标原因告知投标人。
6.3.3评标委员会在评标期间须与所有有效投标人拟派项目经理进行技术交流，投标人
拟派项目经理应在评标当日随时准备参加技术交流。
6.3.4评审明细由招标人、代理公司进行存档，不对外公布，监管机构及司法部门有权
调阅。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
7.1.1评标委员会按综合评分排名推荐中标候选人，中标候选人公示期三日历天。
7.1.2中标候选人公示后，无正当理由放弃中标、拒签合同协议书或未按招标文件规定
提交履约担保，除没收投标保证金外，将列入中国光大环境（集团）有限公司不合格供应商，
三年内不得参与投标。
7.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要
求提交履约保证金、无故拒不签署合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，
不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中
标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.2评标结果异议
7.2.1对中标候选人公示结果有异议的可向采购监督邮箱（cgts@cebenvironment.com.c
n）提交质疑函，质疑函件应满足以下要求：
（1）质疑函应当在中标候选人公示期内提出，由法定代表人或其委托代理人签字并加
盖公章，列明项目名称及编号；
（2）投标人须将所有质疑内容一次性全部提出；
（3）质疑内容应具体、质疑请求应明确。按照“谁主张谁举证”的原则，对质疑内容
应提供相关的事实或法律依据以及必要的证明材料。
不符合上述要求的质疑函将不予受理。累计3次提交的质疑函不符合上述要求的，将禁
14
止其1年内参加光大环境招标采购活动。对于捏造事实、无端诽谤、提供虚假材料、以非法
手段取得证明材料进行质疑的投标人，将列入光大环境不良行为记录名单，视情节轻重，禁
止其1至3年内参加光大环境招标采购活动。
7.2.2采购监督部门收到异议后，于三个工作日内予以答复。
7.2.3排名第一的中标候选人放弃中标或经质疑判定不符合中标条件的，招标人可以按
照评标委员会推荐的中标候选人排名依次选定中标人，也可以重新招标。
7.3中标结果公示
招标人依法选定中标人后，将中标结果以公示的方式通知所有投标人。
7.4成交服务费缴纳
7.4.1中标人须向光采招标（深圳）有限公司指定账户支付成交服务费。中标结果公示
后，中标人须向光采招标（深圳）有限公司缴纳成交服务费。
缴费账户：由系统随机生成临时账户，详见光大环境招标采购电子交易平台（网页端）
-“下载中标通知书”处的界面提示。
注：本招标项目缴款施行“一标一户”方式，请不要根据以往缴款账号（含本项目保
证金缴纳账号）付款。
7.4.2成交服务费金额以中标金额为基数，依据规定的取费标准（详见光大环境招标采
购电子交易平台和投标管家公布的《光大环境招标采购电子交易平台收费标准》），按差额
定率累进法计算。
缴费金额：详见光大环境招标采购电子交易平台（网页端）-“下载中标通知书”处的
弹框提示。
7.4.3中标人应在中标结果公示发布之日起10个工作日内完成成交服务费缴纳，逾期不
缴费的，招标人可视为其放弃中标，按本章第7.1.2、7.1.3款处理。
7.5中标通知书
在本章第3.3款规定的投标有效期内，且中标人缴纳成交服务费后，招标人以书面形式
向中标人发出中标通知书，投标人可在光大环境招标采购电子交易平台下载中标通知书。
7.6签订合同
7.6.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。
7.6.2中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，
且超过本章7.6.1条规定的期限的，招标人有权取消其中标资格，投标保证金及已缴纳的成
交服务费不予退还。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分
予以赔偿。
7.6.3签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第
四章“合同范本及格式”规定的履约保函格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履
15
约担保由牵头人递交。合同中未作相关约定的除外。
7.6.4签订合同后，因招标人或投标人原因导致合同无法继续履行的，按合同约定进行
处罚，且成交服务费不予退还。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
8.1.1有下列情形之一的，招标人将发布终止公告并重新招标：
（1）报名时间截止时，报名的投标人少于3个的；
（2）投标截止时间截止时，递交投标文件的投标人少于3个的；
（3）经评标委员会初步评审后，未被否决投标人少于2个的；
（4）因招标条件、招标范围发生重大变更且导致招标活动无法正常进行的；
（5）所有有效报价中的最低价或中标价大于等于400万元的。
8.1.2符合本章8.1.1项（1）（2）（4）条情形终止招标项目的，于终止公告发布之日
起5个工作日内退还平台服务费及已缴纳的投标保证金。其中平台服务费退还至投标人平台
专用账户用于后续招标项目使用。
8.1.3符合本章8.1.1项（1）条情形的，招标人也可延长报名截止时间，延长时间不少
于3日历天。
8.2不再招标
因符合本章8.1.1项（1）（2）条情形重新招标后，投标人仍少于3个的，属于必须审
批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
9.1.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.1.2招标人不得以任何方式询问投标人名称、报名数量、评标委员会成员等相关信息。
9.1.3招标人不得以任何方式干预评标委员会的评标工作。
9.2对投标人的纪律要求
9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得围标，不得向招标人或者
评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投
标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.2.2投标人有以下情形之一的，即可被认定为围标串标，凡被判定为围标串标的投标
人均做废标处理，并列入中国光大环境（集团）有限公司黑名单：
（1）上传投标文件的电脑的硬盘、网卡、主板信息，三者均完全一致的；
（2）注册账号的IP地址一致的；
（3）下载招标文件的IP地址一致的；
16
（4）上传投标文件的IP地址一致的；
（5）平台服务费缴纳账户一致的；
（6）投标保证金汇款账号一致的；
（7）被评标委员会判定为投标文件内容基本一致的；
（8）投标文件中出现其他投标人名称的；
（9）招标期间主动与其他投标人有过联系的；
（10）存在本章1.4.3条（9）（10）项情形的；
（11）其他可以明显证明存在围标串标行为的。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向本招
标文件《阳光宣言》中邮箱电话或有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法
评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书等提供的所有证件均 一致或有名称变更证明的
		投标函	投标函有投标人盖单位章，法定代表人身份 信息证明完整
		有效报价	只有一个有效报价，且不高于招标控制价
2.1.2	资格评审 标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（不需要安全生 产许可证的工程施工除外）
		资质等级	符合第二章第1.4.1项规定，并提供相关证明
		财务状况	符合第二章第1.4.1项规定，并提供相关证明
		信誉	符合第二章第1.4.1项规定，并提供相关证明
		项目经理	符合第二章第1.4.1项规定，并提供相关证明
		其他要求	已提供委托代理人、项目经理近一年内本公 司社保缴纳证明（入职不足一年的提供自入 职月份起至今的）
2.1.3	响应性评 审标准	工期	符合第二章第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章第1.3.3项规定
		投标有效期	90日历天
		投标保证金	已缴纳投标保证金并在投标截止时间前到 账，缴纳账户名称与投标人名称一致
		已标价工程量清单	符合招标范围及第五章规定
		其他响应性条款	除招标文件允许偏离的内容外，响应或符合 招标文件所有条款及要求
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	商务部分：100分（权重70%） 技术部分：100分（权重30%）
2.2.2		评标基准价计算方法	评标基准价计算方法: 所有有效报价的最低

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			价为评标基准价； 注：有效投标报价是指不低于成本价的报价。 如投标报价低于所有投标报价平均值的 80% （投标人数大于 5 家时，去掉最高价和最低 价），评标委员会应以书面形式要求投标人 提供成本分析说明，若此说明不被评标委员 会认可，则应视其报价低于成本价，不属于 有效报价，且此报价得分为0分。
2.2.3		投标报价的偏差率 计算公式	投标人的价格分按照下列公式计算： S= 90 -（B-A）÷A×100×1 S—投标报价评审得分； B—投标人的投标报价； A—评标基准价； 按上述计算出每个投标人的报价得分，计算 结果以四舍五入的方式精确到小数点后两 位，得分最低为0分。
条款号		评分因素	评分标准
2.2.4(1)	商务部分 评分标准	投标报价 （90分）	按2.2.2、2.2.3计算
		企业财务及资信状况 （5分）	企业财务状况良好，得2分。 企业资信良好，无不良记录的，得3分。每 项不良记录扣1分，扣完为止。
		付款方式 （5分）	付款方式分为二等，响应招标文件5分，不 响应招标文件付款方式得0分。
2.2.4(2)	技术部分 评分标准	综合实力 （权重15%）	A：可承担本项目的资质等级在投标人中最 高，得40分，其次得30分，其它得20分； （有多个资质满足要求的，按投标人能得最 多分数的资质打分） B：拟派项目经理承建过同类或同规模工程建 设，a：承建过同类项目规模小于本项目规模， 每个得5分；b：承建过同类项目同规模，每 个得8分；c：承建过同类项目规模大于本项 目规模，每个得10分。本项最多得30分。 C：拟派项目副经理、项目总工参与过同类或

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			同规模工程建设，a：承建过同类项目规模小 于本项目规模，每个得3分；b：承建过同类 项目同规模，每个得5分；c：承建过同类项 目规模大于本项目规模，每个得 8 分。两人 业绩可累加，本项最多得30分。
		项目经理技术交流 （权重10%）	拟派项目经理技术交流过程中思路清晰，回 答问题准确、合理，对本工程的重难点掌握 全面，有较好的协调组织能力和资源调配能 力优区间 81-100 分，良区间 61-80 分，其余 酌情40-60分。 因投标人原因导致拟派项目经理未能按时参 加技术交流，该项不得分。
		投标文件完整性 （权重5%）	投标文件内容完整，符合招标文件要求，得 100分，每缺少一项内容扣10分，扣完为止。
		机械设备投入 （权重5%）	机械设备投入能否满足施工要求：优区间 81-100 分，良区间 61-80 分，其余酌情 0-60 分。
		人力组织管理 （权重10%）	A：项目部现场管理队伍综合实力，组织机构 的合理性，其他管理人员数量、综合实力： 优区间41-50分，良区间31-40分，其余酌情 0-30分。 B：劳动力安排合理性，劳动力保障措施得力： 优区间41-50分，良区间31-40分，其余酌情 0-30分。
		施工总平面布置方案 （权重10%）	总平面布置合理性，塔吊、吊车等垂直运输 设备（如有）布置合理，不影响到后期工程 建设，同时能够满足工程建设需要：优区间 81-100 分，良区间 61-80 分，其余酌情 0-60 分。
		施工工艺及方案 （权重15%）	A：施工方案整体内容齐全、完整，响应招标 文件要求：酌情计0-10分； B：重要施工方案合理，可行，具有针对性： 酌情计0-50分； C：项目重点、难点分析合理，实施方案可行，

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			方案具有针对性：酌情计0-15分； D：工程建设亮点打造方案具有实施性和操作 性：酌情计0-15分； E：合理化建议或优化方案对本项目有正向作 用：酌情计0-10分。
		质量保证体系 （权重7%）	A：完善的质量管理体系、规章、制度和组织 架构，配备专人负责质量管理工作：酌情0-40 分； B：质量管理措施合理，针对性强，保障措施 的可行性，满足工程建设的质量管理要求： 酌情计0-60分。
		ESHS管理及安全文明 施工 （权重8%）	A：ESHS体系健全，架构清晰，人员安排合 理，管理制度和管理方案完善，能够满足业 主对现场ESHS管理要求，酌情计0-30分； B：现场安全文明管理措施合理可行，资金投 入满足招标文件要求，酌情计0-30分； C：现场裸土覆盖、扬尘控制、污水排放、噪 音控制等环境保护措施合理到位，满足业主 要求：酌情0-20分； D：现场与周边关系协调措施及承诺合理可 行，酌情计0-20分。
		施工进度安排 （权重10%）	A：编制的进度计划响应招标文件要求，工期 合理，酌情计0-40分； B：进度控制措施针对性强，劳动力保障措施 可行，雨季冬季施工措施措施得当，满足工 程建设的进度管理要求，酌情计0-60分。
		本项目特殊评价项 （权重5%）

1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的
优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
21
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表。
施工工艺及方案中B项的重要施工方案指基坑支护、降水、高支模、高空作业等施
工方案。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）符合第二章“投标人须知”第3.4.2项规定的；
（3）符合第二章“投标人须知”第9.2.2项规定的任何一种情形的；
（4）投标报价未按第五章相关要求执行的；
（5）投标人有行贿、弄虚作假或有其他违法行为的；
（6）公示的开标一览表填报内容未响应招标文件要求的；
（7）不按评标委员会要求或未在规定时间内提交澄清、说明或补正的；
（8）评标期间私下主动与评标委员会联络的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
22
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）在工程量报价清单中若出现同种材料前后报价不一致的情况，统一视为取最小
值；若报价表合计值与每一分项汇总之和不一致者统一视为取最小值；若综合单价中各
组合价不等于各个组合分项之和，则取组合价与各组合分项的最小值；
（3）单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值技术部分计算出得分B。技术部
分各分项评分均按百分制打分，得分B=∑各分项得分×权重。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A×商务部分权重+B×技术部分权重。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低
于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相
应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投
标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1评标过程中，在不影响标书实质性内容的情况下，评标委员会应当先以书面形式
要求投标人对所提交投标文件中不明确的或缺少的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏
差进行补正，并预留合理的时间供投标人进行书面回复（不得晚于评标当日），评标委员会
不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐1至3名投标人为中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
23
第四章合同范本及格式
第一节合同范本
合同范本及其相关附件（如有）详见招标文件附件二：合同范本
24
第二节履约保函格式
履约保函
编号NO：
致：（招标人法定名称）
鉴于(中标人法定名称)(以下称申请人)和贵公司于年月日签
订了合同号为的《合同》（以下简称合同）。合同金额为元整（￥）。
申请人为保证其履行合同，特向本行申请开具本保函。
基于申请人的申请，我行愿意开具以贵公司为受益人的无条件、见索即付、不可撤销的
履约保函，保函金额为人民币元整（￥）。
我行保证：
1、在收到贵公司出具的申请人没有履行合同的任何情况的第一次书面索赔通知（以收
到日期为准），我行将于收到通知后的五个银行工作日内向贵公司支付所请求的所有款项（均
为免税和净值），但总额不超过人民币元整（￥）。
2、本保函开具后，如果贵公司和申请人修改合同而导致我行增加担保责任，须事先经
我行书面同意，并相应修改本保函。否则，我行仍在原担保期限和范围内承担责任。
3、本保函是一份不可撤销的、无条件的和见索即付的保函。贵公司在索赔本保函时无
须出示任何证据或陈述任何理由，也不必附具任何第三方的支持文件。
4、本行是依据中华人民共和国法律成立和存续的一家银行，具有完整的权利能力和行
为能力签发和交付本保函，并承担和履行本保函所规定的各项义务；本行已经采取一切适当
和必要的法律措施对签发、交付和履行本保函予以授权；本保函构成本行的一项合法有效并
具有约束力的义务，可按本保函条款予以强制执行。
5、本保函项下的权利可以转让，但该转让应当通知本行。本保函自出具之日起生效，
有效期至工程竣工验收合格之日止，逾期本保函自动失效。本保函经申请人申请可以续展。
本保函失效后请将其退回本行。
银行：（公章）
签发人：（签章）
年月日
25
第五章投标报价
1.报价原则
1.1投标报价由投标人依据招标文件提供的招标图纸及相关资料（投标人可根据对招标
图纸的理解和类似项目经验列出补充项），施工现场实际情况，结合自身技术、类似项目经
验和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计和招标文件的要求
并考虑承包范围内的风险，按照市场价格信息自主确定投标报价。
1.2投标人依据招标人提供的招标图纸及相关资料，在投标书中提供详细的工程量清单
及报价，工程量清单中的每一项均需填写工程量、综合单价和合价；对包含在本次招标图纸
及相关资料内但没有投标报价的项目，其费用均视为已包括在工程量清单的总价之中；对只
填写工程量、综合单价，没有填写合价的项目，其费用均视为已包括在工程量清单的总价之
中；对只填写合价，没有填写综合单价、工程量的项目，工程量按招标图纸计算，综合单价
按合价除以按招标图纸计算的工程量确定。
1.3投标报价可参照《建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工
程量清单计价规范（GB50500-2013）》、《省建设工程施工费用定额（版）》、
《省建筑工程消耗量定额（版）》、《省安装工程消耗量定额（版）》、
《省市政工程消耗量定额版）》、《省施工机械台班费用定额
版）》、年月份《市建设工程造价信息》、省住建厅同期发布的建设工程
人工工资指导价和市现行相关文件的要求执行。投标人亦可根据市场环境及本单位管
理水平和经验进行报价。
1.4不可竞争费用必须按照国家以及省相关部门的规定报价，不得作为投标人让
利的依据。
1.5本次投标报价采用固定总价的承包方式，投标报价文件中的综合单价、合价、总价
及投标总价全部采用人民币，除非合同另有约定，投标人所填写的综合单价、合价、总价及
投标总价在施工期间不因法规、政策和市场因素的变动而变动，投标总价涵盖了本工程招标
范围内招标图纸及相关资料所包含的全部内容，具有标价的工程量清单中所报的综合单价、
合价、总价及投标总价应为本工程的施工准备、施工、合同有效期内的维护、竣工和保修而
发生的各项应有费用，其中包括（但不限于）施工机械（含大型机械转移、拆装和轨道铺设）、
劳务、材料、根据现场条件发生的设备及材料的接卸、保管、转运、参与分系统调试、参加
联合试运转、管理、利润、税金、现行费用中的其它费用、安全措施费、现场安全文明施工、
现场各类标识、达标投产、工程进度、工程质量、投保保险、政策性调整、物价变动及合同
包含的投标人在施工过程中可能发生的风险、责任及施工措施费、建筑企业养老保障金等，
全部各种费用均应包括在投标总价（固定合同价）中，因此投标人应对本工程的风险进行充
26
分评估。
1.6投标人的让利要体现到综合单价中，不允许采用预算总价下浮的形式报价。
1.7投标人应按照招标人所提供的投标报价格式编制报价书，所提交的内容（含电子版）
必须与下列第八章“投标文件格式”中内容相一致。
1.8如投标人发现招标人提供的报价清单列项不全，投标人可单独成册补列缺项，清单
项需与主清单（招标人提供的报价清单）顺序保持一致，报价汇总表中明确清单内费用（招
标人提供的报价清单）和清单外费用（投标人自行补充的清单项）。
27
2.投标人的风险
2.1投标人的报价在合同实施期间不因法规、政策和市场因素变动而变动，投标人在报
价时应充分考虑法规、政策和市场因素变化（除不可抵抗力以外）等风险。投标人报价将被
视为根据企业经验和市场情况涵盖了本招标范围的全部内容，同时被视为达到了本工程施工
所需的当期的价格水平。在本次投标文件中，投标人必须在投标报价文件的总说明中，对工
程材料波动及人工工资上涨风险的认识、计划采取的规避风险措施、承担本工程建设期内的
工程材料价格波动及人工工资上涨的风险的承诺等进行说明。
2.2凡因投标人对招标文件、招标人提供的图纸及相关资料阅读疏忽或误解，或因对施
工现场、施工环境、市场行情等了解不清而造成的后果和风险，所产生的费用由投标单位承
担。
2.3中标人在工程建设中以任何理由要求招标人改变固定合同价（除招标文件规定外），
并拒绝施工或延缓施工进度导致工期延误，招标人有权按照合同范本14.2中相关规定终止
合同，并要求中标人无条件在限定时间内撤出施工现场，所发生的费用和招标人的损失由中
标人承担。
2.4投标人不得以任何理由拒绝执行设计变更，如果出现拒绝执行，招标人有权委托其
它单位执行，其价款按审定的施工图预算量的200%从本合同总价中扣除。
2.5投标人应根据详勘报告和现场踏勘情况综合分析地下情况，并充分理解详勘报告不
能以点代面的客观事实，投标人应充分考虑风险并计入投标报价中，费用不予调整。
2.6工程设计变更（变更设计）及签证引起工程费用变化累计超过合同总价±3%以外
的部分由中标人承担。
28
3.需进一步强调和明确的投标报价范围内的费用内容
投标总价为投标人完成本次招标范围内全部工作内容的固定总价，除发生本章第8条所
述的情况外，在工程竣工结算时固定总价不做任何调整。投标总价中还应包括（但不限于）
下列内容：
（1）除合同规定不可抗力以外的可能出现的工程短期延误，投标人有义务采取措施按
照原进度计划完成建设节点目标，并承担相关费用；
（2）工程设计变更（变更设计）及签证引起工程费用变化累计超过合同总价±3%以外
的部分；
（3）施工期间所有材料的价差由投标人承担；
（4）招标人提供的属于本次招标范围内设备、材料、成品、半成品的卸车、领用、保
管及招标人要求的设备和材料的二次倒运等产生的费用；
（5）基坑开挖的围护费用、降排水费用、监测费用及对周边建构筑物的保护措施费用；
（6）垃圾、余方（土方、石方、淤泥）弃置费用及回填、换填土（或其它材料如砂石
等）的费用；
（7）工程完工后施工现场中标人的临建拆除、清理、场地平整及恢复费用，如投标人
未按招标人要求完成临建拆除、清理、场地平整及恢复，招标人有权按现场剩余工作量实际
发生处理费用扣除；
（8）施工专项方案实施及专家论证所发生的所有费用；
（9）为满足安全文明施工而发生的临时通道（含便道、便桥）、场地铺垫、临时围墙
等措施费用；
（10）施工区域、主要干道清扫及文明施工要求（包括围挡、路面保洁、洒水、降尘、
裸土覆盖等）等发生的费用；
（11）施工过程配合招标人或上级有关部门的各项检查、宣传费用，其中包含安插旗杆、
放置宣传牌、铺设石子道路等内容；
（12）招标人委托的检测试验单位来现场对本工程项目实施的监检、检验、试验时由投
标人负责提供协助和配合（包括提供水源、电源、焊接、打磨、脚手架、照明、起重配合、
人力配合等）所发生的费用；
（13）投标人可根据自身经验考虑可能需要使用的砼外加剂费、添加料的费用；
（14）防水砼浇筑措施费用（含施工缝的处理、抗裂措施、防水螺杆等）；
（15）钢筋工程中的损耗、搭接（直螺纹连接）、焊接、锚固、增加接头以及各建构筑
物中的措施筋（含马凳）、构造筋等费用；
（16）本工程与现场内其他施工单位的接口交叉作业、配合、维护措施等费用支出，包
括但不限于焚烧炉及垃圾吊安装需要、大型设备吊装预留通道等导致脚手架二次搭拆及机械
29
使用延期，因交叉作业导致施工工艺发生变化而增加的费用等；
（17）由于设计原因、土建安装交叉作业影响等，不可避免的凿补洞、装饰工程二次污
染的恢复、因施工所需的破除路面的恢复、零星土石方挖填、基坑降排水等采取的各种措施
费用。
（18）本工程施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题
的治理防范措施费；
（19）为保证工程雨季施工顺利进行而发生的临时道路修筑费用以及施工期间永临结合
道路损坏的修补费用；
（20）投标人应自行按招标图纸计算工程量，招标图纸中材料表载明的工程量不作为报
价的依据；
（21）招标图纸中未体现，依据国家、行业及地方规范中强制性要求施工的工作内容产
生的费用；投标单位应参照相应图集或施工规范施工，若根据现场情况需调整施工工艺，需
事先争得甲方同意；
（22）由质检部门根据现场实际情况，为确保施工安全、质量、形象和进度，提出要求
更改施工工艺、更换施工材料，机械配备等措施所发生的费用；
（23）本标段范围内消防系统负责通过消防主管部门的竣工验收、检测发生的所有费用
及特种设备通过技术监督部门验收发生的所有费用；
（23）第三方沉降观测费用和防雷接地第三方（防雷办）检测费用；
（24）根据当地政府及招标人要求应对自然灾害所采取的措施费用，包括台风期间全体
人员撤离安置、重要设备及物资的保护、塔吊降高、临建区的保护及损毁的修复等，特殊天
气造成的对工地施工条件影响的恢复费用；
（25）为完成项目政府平台招标手续、竣工备案及报奖所产生的费用，包括联络相关部
门、配合招标代理机构、按招标人要求整合分包单位的竣工资料、配合竣工图校核及编制和
竣工审计等；
（26）施工竣工资料的编制、配合竣工图资料编制及竣工审计的费用；
（27）中标人必须为本单位现场工作人员购买意外伤害险，保险赔付额度不低于人民币
60万元/人；
（28）国家规范规定的所有建筑工程方面的试验及检验费用；
（29）图纸中未明确做法，投标单位应根据施工规范参考相应图集考虑相关费用计入总
价，若根据现场情况需调整施工工艺，需事先争得招标人同意；
（31）投标人为确保本项目质量目标，在本工程为争奖创优方面（包含现场施工管理、
安全生产管理、工程质量管理、施工措施投入、先进工艺技术要求、专家评审、报审所需其
他奖项条件等内容）投入和与各其他参建方配合所增加的费用；
（32）与当地政府及周边关系协调所发生的费用；
30
（33）在本章第8条条款所约定的可调整价款范围外的内容引起的费用。
31
4.物料进厂
投标人负责供应本工程施工所需的所有材料并支付费用。采购大宗材料时，招标人可派
人参与确认供货商投标资格并参与评标；所有材料到货后，投标人在施工期间对现场主材（钢
筋、混凝土、电缆等）的实际进场量、使用部位如实申报并按规范进行相应的材料检测工作，
招标人有权对材料的质量进行监督和抽查，对于不合格的材料有权督促投标人清除出厂，投
标人对因材料不合格造成的往返运输费等一切费用自行承担。
32
5.施工用水、用电收费规定
5.1施工用电暂定为：元/kWh（当总表和分表有差额时将按各分表用电量分摊），
当地供电部门调整电价时做相应调整；
5.2生活用水暂定为：元/T（当总表和分表有差额时将按各自用水量分摊），当
地供水部门调整水价时做相应调整。如现场未接入自来水，则施工期间生活用水由投标人自
行考虑，饮用水质需经过当地卫生部门检测合格后方可使用。
5.3生产用水由投标方自行解决，费用自理；如招标人提供生产用水，价格参照生活用
水。
5.4招标人成立施工水电管理小组，成员由招标人、监理和承包人组成，负责现场施工
水电管理工作。水电计量由该管理小组每月现场见证，水费、电费每月按实结算。
33
6.工程款使用及农民工工资支付规定
6.1投标人应在本标的工程所在地建立专门账户对工程款专款专用，接受招标人的监
督。
6.2投标人应在投标文件中说明本工程的资金投入及履约方式。
6.3投标人应在投标文件中说明农民工工资的支付方案，包括按工程进度支付人工费金
额、比例等内容。
6.4民工问题引起的一切后果均由投标人负责。
34
7.招标人要求投标人承诺
7.1本标的工程内容由投标人负责施工，不得转包。
7.2接受招标人及其相关人员的管理与协调。
7.3投标人应理解招标人不保证有效投标中的最低投标报价中标，对未中标者不作任何
解释。
7.4投标人应确认是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的
地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下作出的投标报
价，中标后，在合同履行期间不因以上任何因素及其它原因（本招标文件另有约定的除外）
而提出对价款或工期的索赔。
7.5投标人不得以任何理由拒绝执行设计变更。
7.6工程变更签证的下浮率（不得低于5%）。
35
8.工程价款的调整
8.1可作为工程变更及签证价款调整的依据：
（1）设计院出具并经招标人确认的设计变更单；
（2）招标人下发的工程联系单；
（3）中标人上报并经监理及招标人确认的工程联系单。
8.2价款调整的计价方法
8.2.1工程变更及签证的调整
工程变更及签证引起工程费用增减经审定后累计金额超出投标总价的±3%以外的部分
不予调整，审定后累计金额为投标总价的±3%及以内的予以调整，方式如下：
累计调整的工程费用=∑各项工程变更及签证发生的工程签证费用
工程签证费用=（±工程变更及签证工程量*综合单价+规费+税金）×（1-投标时承诺的
下浮率）
投标总价中措施项目费用、其他项目费用为包干价，因此工程变更及签证所发生的组织
措施项目以及其他项目费用已全部包含在投标总价的措施项目清单报价中，也不再作为工程
变更及签证中管理费、利润、规费和税金的计取基数。
规费和税金按投标时费率计算。
综合单价的确认按下列方法进行：
（一）签证工作内容与原投标报价有相同或相似内容时，参照投标原报价执行（如招标
人认为该报价存在不合理性，则有权选择重新组价确定最终单价）；
（二）签证工作内容无可参考时，由投标人提出适当的重新组价的综合单价，经监理单
位和招标人审核确认后执行。工程量及重新组价的综合单价计算的依据：
（1）《建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；
（2）《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》；
（3）《省建设工程施工费用定额（版）》；
（4）《省建筑工程消耗量定额（版）》；
（5）《省安装工程消耗量定额（版）》；
（6）《省市政工程消耗量定额（版）》；
（7）《省施工机械台班费用定额（版）》；
（8）施工同期的市《工程造价信息》；
（9）定额人工单价标准执行《建价字号》文件规定。工程签证中所发生的
零工按照元/工日计取、零星机械台班按照上述机械台班定额计取，零工和零星机械台
班单价为包干价，不再计取其他任何费用只计取税金。
（三）投标人承诺的下浮率（不低于5%）。
36
8.2.2应甲方要求取消或未实施的合同内工程按投标报价扣除。
37
9.其他
9.1工程变更和按照工程变更所作的修改在招标人发出变更指令时生效，不论是否有因
为变更而产生的对合同价格增、减数额及其他合同内容的任何争议，投标人均应在招标人签
署相应的变更指令后尽快进行该变更工作。
9.2如果投标人认为变更将导致对合同总价、付款、进度计划、质量目标等一项或多项
内容进行调整，应向招标人提交合理充分的支持文件进行阐述，以便招标人对其准确性作出
决定。
9.3对本章节所有条款，招标人有最终解释权。
38
第六章图纸
1.图纸目录

序号	图名	图号	备注

39
2.图纸及相关资料
详见招标文件附件三：图纸及相关资料
40
第七章技术标准和要求
1.质量技术标准和要求
任何施工文件、施工和完成的工程应最低限度能遵守中国（对进口设备而言，则为国际
认可）的规范、技术标准、建筑、施工和环保规定及有关类似容量、规模、范围及性质的规
定。如果国内的规范、技术标准或规定作了重大修改，或颁布新的国内的规范、技术标准或
规定，则乙方应向甲方提交建议书以遵守前述新的改变。
严格按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘
汰目录（第一批）》（以下简称“《目录》”）要求，严禁使用现场简易制作钢筋保护层垫
块工艺、卷扬机钢筋调直工艺、竹（木）脚手架、污水检查井砌筑工艺、等《目录》中所列
禁止类施工工艺、设备和材料。不得采用钢筋闪光对焊工艺、沥青类防水卷材热熔工艺（明
火施工）、白炽灯、碘钨灯、卤素灯、平口混凝土排水管（含钢筋混凝土管）、龙门架、井
架物料提升机等《目录》中所列限制类施工工艺、设备和材料。
本项目应遵守的主要规范、技术标准包括但不限于：
注：上述规范中引用的标准或规程无论是否写明颁布的年份，皆应以最新颁布的规范为
准。
41
2.安全文明施工标准和要求
本项目安全文明建设目标为：安全无事故。
现场安全文明标准应满足当地建设主管部门相关之规定，同时应满足光大环境ESHS管
理体系相关标准，详见招标文件附件五：安全文明施工标准。
42
第八章投标文件格式
43
项目施工
投标文件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
年月日
44
目录
商务标文件
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、社保证明
五、投标保证金
六、资格审查资料
七、商务文件偏差表
八、阳光宣言
九、投标人须知前附表规定的其他材料
技术标文件
一、施工组织设计
二、项目管理机构
三、拟分包项目情况表
四、技术文件偏差表
五、投标人须知前附表规定的其他材料
经济标文件
一、开标一览表
二、已标价工程量清单
45
商务标文件
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了项目施工招标文件的全部内容，愿意以
本投标报价文件中的投标总报价承担本项目工程，工期日历天，按合同约定实施和完
成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2．本投标文件投标有效期90日历天，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，投标保证金为人民币元（大写：
元）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第
二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
46
（二）投标函附录

序号	条款名称	约定内容	备注
1	资格准入要求	企业资质： ，符合招标文件要求。
2	项目经理	姓名： ， 级建造师（证书编号： ）
3	工期	天数： 日历天
4	质量目标
5	缺陷责任期	响应招标文件要求
6	分包
7	协助总包服务费 （如有）	包含在措施费中，是指以总包的名义整合分包单位或 配合总包单位的验收及竣工资料、竣工图校核及编制 和竣工审计、以及创优评杯的资料整理等。
8	价格调整的 差额计算	施工期间由于市场价格的波动等因素造成的所有材 料价差均不调整，由投标人承担。
9	设计变更签证	工程变更及签证引起工程费用增减经审定后累计金 额超出投标总价的±3%以外的部分不予调整，审定 后累计金额为投标总价的±3%及以内的予以调整。
10	付款及结算方式	响应招标文件要求。

注：投标人仅填写空白处内容即可，不得修改本投标函附录中任何文字内容，否则做废标
处理。
47
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（身份证复印件）
投标人：（盖单位章）
年月日
48
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委
托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、
递交、撤回、修改、质疑项目施工投标文件、递交质疑文件、签订
合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证明
（委托代理人身份证复印件）
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或个人签章）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
年月日
49
四、社保证明

委托代理人社保证明

项目经理社保证明

50
五、投标保证金
投标保证金缴纳凭证：
51
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电 话
	传 真					网 址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称						电话
技术负责人	姓名		技术职称						电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技 工
经营范围
备注

52
（二）近年财务状况表
1、近三年财务报表
2、财务报表相应的审计报告
53
（三）信誉情况

信用中国截图

国家企业信用信息公示系统截图

中国执行信息公开网（投标人）截图

中国执行信息公开网（投标人法定代表人）截图

投标人所属省份税务局查询记录

备注：可以多页贴图，确保截图中的文字清晰。
54
（四）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人联系人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
附件	1、合同扫描件；2、完工证明。
备注

55
（五）正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人联系人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
附件	合同扫描件
备注

56
七、商务文件偏差表

商务 偏差	条目	页码	招标文件文件规定	偏差	备注

57
八、阳光宣言
一、不以向光大环境员工及其亲属提供任何个人利益的方式谋求与光大环境的合作关
系。
二、不与光大环境员工就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的条款进行私下
商谈或者达成默契。
三、不与其他单位串通投标，不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务。
四、不向光大环境员工或其请托人、代理人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付
凭证、贵重礼物。不向光大环境员工及其亲属提供可能影响其公正履行职务行为的宴请和娱
乐、体育、休闲、旅游活动。
五、发现本单位人员有向光大环境员工行贿倾向、建议或行为的，应予以制止、批评教
育；发现光大环境员工有索贿、受贿行为的，应坚决拒绝，并向光大环境相关领导或纪检监
察部门举报。
投诉邮箱：
cgts@cebenvironment.com.cn
投诉电话：
0755-82999294
投标人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
58
九、投标人须知前附表规定的其他材料
59
技术标文件
一、施工组织设计
1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；
拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划
等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措
施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、
降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本标段的主要施工设备表
附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
附表六临时用地表
60
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

序号	设备名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	额定功率 （KW）	生产 能力	用于施 工部位	备注

61
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备 名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	已使用台 时数	用途	备注

62
附表三：劳动力计划表
单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

63
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行
施工的各个关键日期。
2.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。
64
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时
设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的
情况和布置。
65
附表六：临时用地表

用 途	面 积（平方米）	位 置	需用时间

66
二、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

67
（二）主要人员简历表
《主要人员简历表》中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保
险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；技术负责人及项目副经理应附身份证、
职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件
或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。

姓名			年龄		学历
职称			职务		拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

68
三、拟分包项目情况表

分包人名称		地 址
法定代表人		电 话
营业执照号码		资质等级
拟分包的工程项目	主 要 内 容	预计造价（万元）	已经做过的类似工程

69
四、技术文件偏差表

技术 偏差	条目	页码	招标文件文件规定	偏差	备注

70
五、投标人须知前附表规定的其他材料
71
经济标文件
一、开标一览表
项目名称：项目工程

序号	项目	内容	备注
1	投标总价	（ ）元	含税
2	拟任项目经理
3	质量目标
4	安全目标
5	混凝土	（ ）m3
6	钢筋	（ ）吨
7	工期	（ ）日历天
8	安全文明施工费	（ ）元	含税
9	人工费总价	（ ）元	含税
10	临工单价	（ ）元/工日
11	付款方式	响应/不响应
12	技术、商务有无负向偏离	有偏离/无偏离	存在正向偏离的须 选择无偏离

注：投标人应确保在投标管家中填报的开标一览表内容与本表内容完全一致，公示的开标一
览表内容与投标文件（含报价文件中所附的开标一览表）不一致时，以公示的开标一览表为
准，存在未响应招标文件要求内容的将予以废标处理。
投标人：（盖单位章）
年月日
72
二、已标价工程量清单
1、投标报价总说明
73
2、投标总价
招标人：
工程名称：项目工程
投标总价（小写）：（元）
（大写）：
投标人：（盖章）
法定代表人或
其授权委托人：
造价编制人员：
证书编号：
74
3、投标报价汇总表

序号	项目名称	工程造价汇总	备注
一
1
2
3
……
二
1
2
3
……
三
……

75
4、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量		金额（元）
						综合单价		综合合价		其中：
										暂估价
一	（按照附件清单表执行）
1
2
3
4
5
6
……
		分部小计

76
5、措施项目清单

序号	项目名称	内容说明	计量单位	数量	金额（元）	备注
一
其中
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
十四
十五
	合计				-

77
6、ESHS费用报价表（专款专用）

序号	项目名称	金额（元）	备注
一
1
2
3
4
……
	小计
二
1
2
3
4
……
	小计
三
……
	小计
	合计	-

注：本表同安全文明施工费
78
7、其他项目清单

序号	项目名称	内容说明	金额	备注
1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
4
……
	合计

79
8、专业工程暂估价表

序号	工程名称	项目特征	单位	数量	综合单价	综合合价
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
……
	合计

80
9、主要工日清单

序号	名称	单位	数量	单价	合价	备注
1
2
3
4
	合计				-

81
10、综合单价工作内容及定额分析计价表

清单项目 名称	工程 内容	定额 编号	计量 单位	数量	费用组成
					人工费	材料费	机械费	小计
	合计

82
11、规费、税金项目计价表

序号	项目名称	计算基础	计算基数		计算费率		金额(元)
					(%)
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.2
1.3
2

83
12、人材机汇总表

序号	编码	类别					不含税市场价	不含税市场价 合计	备注
			名称	规格型号	单位	数量
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
……

84
13、材料要求及供货商明细

序号	材料名称	供货厂家及品牌	规格型号	质量档次	单价	备注
1				（填写优质品/一等品/二等品）		（填写产地）
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
……

85