平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目采购公告

公告摘要

项目编号1408292022ccs00071

预算金额117.39万元

招标公司平陆县应急管理局

招标联系人赵先生

招标代理机构山西旭威工程项目管理服务有限公司

代理联系人张女士0359-8640268

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目的潜在供应商应在山西省政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html) 获取采购文件，并于2022年6月28日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

1、项目编号：1408292022CCS00071

2、项目名称：平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目

3、采购方式: 竞争性磋商

4、预算金额： 117.392万元

5、采购需求：本次采购共1个包，平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目

报价内容及所应达到的具体要求详见磋商文件。

6、合同履行期限：2022年12月31日前完成；

7、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具备国家行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力，拟派项目负责人须具备相关高级工程师及以上职称；

（2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：2022年6月15日至2022年6月21日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西省政府采购网政采云平台

（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

方式：只允许线上获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年6月28日9点00分（北京时间）

地点：请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：2022年6月28日9点00分（北京时间）

地点：运城市盐湖区人民北路星河商务大厦611室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：平陆县应急管理局

地址：平陆县傅岩路北13号

联系人：赵先生

联系方式：13935971861

2.采购代理机构：山西旭威工程项目管理服务有限公司

地址：运城市盐湖区人民北路星河商务大厦602室

电话：0359-8640268

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：0359-8640268

附件信息：

平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目磋商文件.docx平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目磋商文件.docx
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采购代理机构：山西旭威工程项目管理服务有限公司采购人：平陆县应急管理局磋商文件项目编号：1408292022CCS00071平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目

第四章评审标准和方法27第三章采购项目需求及具体要求24第二章投标须知4第一章磋商公告1目录二0二二年六月

一、项目基本情况平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目第一章磋商公告第六章投标文件格式35第五章合同33

项目概况平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目的潜在供应商应在山西省政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html) 获取采购文件，并于2022年6月28日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

报价内容及所应达到的具体要求详见磋商文件。5、采购需求：本次采购共1个包，平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目4、预算金额：117.392万元3、采购方式:竞争性磋商2、项目名称：平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目1、项目编号：1408292022CCS00071

3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7、本项目不接受联合体投标。6、合同履行期限：2022年12月31日前完成；

地点：山西省政府采购网政采云平台时间：2022年6月15日至2022年6月21日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（1）供应商须具备国家行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力，拟派项目负责人须具备相关高级工程师及以上职称；

地点：请登录政采云投标客户端投标截止时间：2022年6月28日9点00分（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：0方式：只允许线上获取（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：运城市盐湖区人民北路星河商务大厦611室开启时间：2022年6月28日9点00分（北京时间）五、响应文件开启

联系人：赵先生地址：平陆县傅岩路北13号名称：平陆县应急管理局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

项目联系人：张女士3.项目联系方式电话：0359-8640268地址：运城市盐湖区人民北路星河商务大厦602室2.采购代理机构：山西旭威工程项目管理服务有限公司联系方式：13935971861

二、投标须知投标须知前附表第二章投标须知电话：0359-8640268

条款号	条款名称	编列内容
1.2.1	采购人	名称：平陆县应急管理局
1.2.2	采购代理机构	名称：山西旭威工程项目管理服务有限公司
1.2.3	项目名称	平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目
1.2.4	项目类别	服务
1.2.5	项目编号	1408292022CCS00071
1.2.6	资金来源	财政资金
1.2.7	资金落实情况	已落实
1.2.8	预算金额	预算金额：117.392万元
1.2.9	采购内容	具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中第三章采购项目需求和具体要求的相应规定为准。
1.2.10	合同履行期限	2022年12月31日前完成
1.2.11	项目地点	采购人指定地点
1.2.12	其他规定	1.法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，磋商小组应按规定，优先考虑中小企业、残疾人企业、监狱企业。 2.依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业货物的价格给予6％的扣除。 3.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）
1.4.3	供应商应具备的资格条件	1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本采购项目的特殊要求（1）供应商须具备国家行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力，拟派项目负责人须具备相关高级工程师及以上职称；（2）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
1.6.1	现场考察	□组织 ☑不组织
1.7.1	答疑会	□召开 ☑不召开，若需要召开答疑会，将以书面形式通知所有下载采购文件的供应商。
1.7.2	供应商提出问题的截止时间	投标文件递交截止时间5日前
1.7.3	采购人澄清问题的时间	澄清内容影响投标文件编制时，澄清问题的时间应在投标文件递交截止时间至少5日前，不足5日的，应当顺延投标文件递交的截止时间，具体时间应当在投标文件递交截止时间前3日重新发出通知或在澄清和修改中一并明确。
1.10	分包	□允许 ☑不允许
3.3.3	是否要求提供电子版投标文件	□不要求 ☑要求，电子版投标文件1份，U盘介质。【纸质版和电子版投标文件，需同时在开标现场递交，并通过平台上传电子投标文件，同时递交纸质投标文件】。注：电子版投标文件请通过山西省政采云平台线上下载中心栏目下载电子投标文件制作工具进行制作。
3.4	投标文件份数	纸质评标一正二副电子评标壹份 1、网上递交 2、现场递交
3.5.1	响应文件有效期	首次提交响应文件截止时间后90日历天
3.6.1	投标保证金的递交	（1）交纳方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式交纳（2）截止时间：2022年6月28日9点00分（北京时间）（以实际到账时间为准）（3）投标保证金为人民币贰万叁仟元整。交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号（ 1408292022CCS00071）（4）账户信息：开户单位：山西旭威工程项目管理服务有限公司开户银行名称：中国建设银行股份有限公司运城分行河东支行账号：14050172830800000577 注：供应商须在投标保证金交纳截止时间之前将投标保证金电汇凭证扫描件发送到代理机构电子邮箱（1016957606@qq.com），邮件标题格式：公司名称+项目名称+“投标保证金金额”。代理机构电子邮箱未收到或收到时间超过投标保证金递交截止时间的投标将被拒绝，若有异议，可以打开供应商发送电子邮件的邮箱对发送记录进行核实。
3.8.3	投标文件的签署要求	纸质投标文件：供应商必须在本采购文件第六章投标文件格式明确要求加盖单位公章之处加盖与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章代替；在明确要求供应商法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签字，不得使用印章、签字章或其他电子制版签字代替。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件中的任何改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字并盖单位公章。电子投标文件：本采购文件第六章投标文件格式明确要求签字盖章处必须有相应的CA数字证书签章（包括单位公章、法定代表人签字、授权委托的代理人签字等）。若在评标时发现采购文件要求盖章签字之处供应商未进行CA数字证书签章、签字的，投标将被否决。
4.1.1	投标文件的密封	供应商须将纸质投标文件正本和副本一起用牛皮纸包装（不得采用档案袋包装），电子投标文件（U盘）装入信封，然后密封。密封袋所有封口处均须加贴白色封条（封条上必须有“密封条”字样），同时在密封条与密封袋各面相接处全部加盖供应商单位公章并由供应商法定代表人或授权委托的代理人签字。
4.1.2	密封套上应写明的内容	“纸质版”、“电子版”等字样项目编号：项目名称：供应商名称： (填写全称并加盖公章) 供应商地址：供应商法定代表人或委托代理人：（签字）在年月日点分（即开标时间）前不得启封。
4.2.1	投标文件递交截止时间	2022年6月28日09点00分（北京时间）
4.2.2	投标文件递交地点	运城市盐湖区人民北路星河商务大厦611室
4.2.4	是否退还投标文件	□是 ☑否
4.2.6	需要提交的其它资料	无
5.1	开标时间及地点	开标时间：2022年6月28日09点00分（北京时间）开标地点：运城市盐湖区人民北路星河商务大厦611室
5.2	供应商参会代表的要求	供应商法定代表人或其授权委托的代理人必须参加开标会，并随身携带编制电子版投标文件的CA数字证书和笔记本电脑，同时法定代表人参加开标会的须携带本人身份证原件（授权委托的代理人参加开标会的必须携带本人身份证原件及含法定代表人身份证复印件的授权委托书原件），并在供应商签到表上签到以证明其出席。
6.1.1	磋商小组组成及确定方式	磋商小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家组成，人数为3人，其中经济、技术等方面的专家不得少于2/3。采购人代表应出具法定代表人签署的授权书，若采购人没有授权代表，可从评标专家库中随机抽取经济、技术等方面的专家代替。评标专家应从评标专家库中随机抽取。
6.3.1	是否授权磋商小组直接确定中标人	☑是 □否
8	招标代理费	1. 招标代理服务费按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的规定，招标代理费实行市场调节价。参照国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号文件）及国家发展和改革委员会发改价格[2011]534号文件计算，并按照招标代理合同有关条款收取招标代理服务费。 2.招标代理服务费在发放中标通知书时，采用现金、电汇方式一次性支付给招标代理机构。
9.1	履约担保	☑不要求 □要求。
	竞争性磋商时携带的原件及要求	营业执照。资质证书银行基本账户开户许可证或基本账户存款信息、保证金交款凭证； 2022年第一季度纳税凭证或免税证明或零申报凭证； 2021年度财务审计报告（新成立不足一年的单位提供基本银行账户出具的资信证明） 2022年第一季度职工工资表（被委托人和项目负责人须在明细表内）； 2022年第一季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人和项目负责人须在明细表内）；项目负责人相关证件；诚信投标承诺书（原件，见磋商文件格式）；无违法记录声明（原件，见磋商文件格式）；（11）“信用中国”和“中国政府采购网”查询；（12）信用报告和信用评级供应商提供在人行备案的第三方信用服务机构出具的信用评级（内容包含信用报告和信用评级）且信用评级不得低于B级。信用报告和评级有效期:自出具之日起至投标截止日超过一年的，视为无效。提供第三方信用服务机构人行备案证明资料（可以是复印件）；注：如没有携带上述证件，将导致不能通过资格审查。以上证件递交截止时间与响应文件递交截止时间相同。若发现供应商有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。
	类似项目	类似项目指风险普查、国土调查等普查和调查类项目。
补充内容
1	同义词语	本采购文件中出现的招标人、发包人、买方等在采购阶段均指采购人；供应商、承包人、卖方等在采购阶段均指供应商；天、日等均指日历天。
2	解释权	采购文件中如有不明确或不一致，以编排顺序在后者为准。
3	证件、证书的变更	供应商若有证件、证书变更时，应及时在山西省政府采购网更新注册资料，否则由此造成的一切后果由供应商自行承担。

1.2.2采购代理机构：见投标须知前附表。1.2.1采购人：见投标须知前附表。1.2项目概况本采购文件适用于本次采购活动的全过程。1.1适用范围1.总则

1.2.8最高限价：见投标须知前附表。1.2.7资金落实情况：见投标须知前附表。1.2.6资金来源：见投标须知前附表。1.2.5项目编号：见投标须知前附表。1.2.4项目类别：见投标须知前附表。1.2.3项目名称：见投标须知前附表。

1.3.1“服务”指平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目。1.3.定义1.2.12其他规定1.2.11项目地点：见投标须知前附表。1.2.10服务周期：见投标须知前附表。1.2.9采购内容：见投标须知前附表。

1.4.3供应商必须遵守有关的国家法律、法规和条例，具备投标须知前附表规定的资格条件。1.4.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。1.4.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本采购文件各项规定的国内供应商。1.4.合格供应商的条件1.3.3“供应商”指符合本采购文件规定并参加投标的供应商。1.3.2“潜在供应商”指符合本采购文件各项规定的合格供应商。

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，供应商近三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人及政府采购严重违法失信行为记录名单；供应商未按照采购文件要求将投标保证金电汇凭证扫描件发送到代理机构电子邮箱的；供应商未派代表参加开标会、供应商代表未携带CA数字证书及本人身份证的、供应商代表为代理人的未携带含法定代表人身份证复印件的授权委托书的；未按采购文件规定密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未上传和递交电子版投标文件的；1.4.4接收投标文件或开标时发现供应商存在下列情况之一的，投标将被否决或投标文件将被拒收：

（4）投标文件未按采购文件第六章规定的内容、顺序、格式编制、装订的；供应商资格不符合采购文件要求的；投标文件未按采购文件要求签署的；未按照采购文件要求报价的、供应商投标报价超过采购文件规定的预算金额的、在设有最高限价时，投标报价超过最高限价的；1.4.5评标时发现供应商存在下列情况之一的，投标将被否决。供应商未提供在人行备案的第三方信用服务机构出具的信用报告。

（10）供应商串通投标的；（9）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（8）服务周期、服务方案、服务质量等不满足采购文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；（7）投标有效期少于采购文件规定的；（6）投标文件份数不符合采购文件要求的；（5）未按采购文件要求提交投标保证金的；

1.6.1投标须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察现场。1.6现场考察供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.5投标费用1.4.5供应商应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次服务进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。（11）法律、法规和采购文件规定的其他情形。

1.7.2供应商应在投标须知前附表规定的时间前以书面形式将需要澄清的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.7.1投标须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。1.7答疑会1.6.4采购人在考察现场中介绍的项目情况，仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.6.3除采购人的原因外，供应商自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.6.2供应商考察现场发生的费用自理。

1.9计量单位1.8.3原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。1.8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签字、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。1.8.1供应商提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。1.8语言文件1.7.3答疑会后，采购人在投标须知前附表规定的时间前将澄清内容，在山西省政府采购网公开发布。该澄清内容为采购文件的组成部分。

2.1.1本采购文件包括：2.1采购文件的组成2.采购文件不允许。1.10分包投标文件所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

第六章投标文件格式。第五章合同；第四章评审标准和方法；第三章采购项目需求和具体要求；第二章投标须知；第一章磋商公告；

2.2.4无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人)一旦对采购文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，澄清或修改的内容，将作为采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2.2.3采购代理机构（或采购人)无论出于何种原因，均可主动对采购文件中的相关事项，进行澄清和修改。2.2.2采购代理机构（或采购人)认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将在本章第1.7.3条规定的时间前在山西省政府采购网上发布，但不得指明澄清问题的来源。供应商须登陆山西省政府采购网下载澄清文件，因未下载澄清文件造成的一切后果由供应商自行承担。2.2.1供应商获取采购文件后，应仔细阅读采购文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应及时向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。如有疑问，应在本章第1.7.2条规定的时间前以书面形式（包括书面材料、信函或电子邮件等，下同）送达采购代理机构（或采购人)，并要求予以澄清。2.2采购文件的澄清和修改2.1.2供应商应认真阅读采购文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

（2）技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合采购文件规定的文件。（1）商务部分指供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。3.1.1投标文件分为商务部分和技术部分。3.1投标文件的组成3.投标文件2.2.5供应商在参与本项目采购活动期间，请及时关注山西省政府采购网上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是供应商的风险，采购人和代理机构对此不承担任何责任。

3.2.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。3.2.3投标文件应严格按照第六章规定的内容、顺序和格式逐项填写，加*项必须作出实质性响应，除特别注明外不允许填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等内容；其它未加*项也必须作出响应，无相应内容可填时应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3.2.2供应商照搬照抄采购文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。3.2.1供应商应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整性的响应。3.2投标内容填写说明3.1.2投标文件要求内容及编排顺序见第六章投标文件格式。

3.4投标文件份数3.3.3除投标须知前附表另有规定外，供应商均须制作电子版投标文件。3.3.2投标文件装订要求见第六章投标文件格式。3.3.1投标文件编制要求见第六章投标文件格式。3.3投标文件编制及装订3.2.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

3.6投标保证金3.5.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.5.2在投标有效期内，供应商不得撤销或修改其投标文件，否则其投标无效。3.5.1投标有效期见投标须知前附表。3.5投标有效期投标文件份数见投标须知前附表。

c、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购机构同意，将中标项目分包给他人的；b、中标后无正当理由不与采购人签订合同的；a、提供虚假、伪造资料谋取中标的；3.6.3供应商有下列情形之一的，采购人不予退还其缴纳的投标保证金：3.6.2在中标结果公告后5个工作日内，退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后5日内退还。3.6.1投标须知前附表规定提交投标保证金的，供应商应按投标须知前附表规定的金额、递交形式、截止时间等要求提交投标保证金。

3.7.3本次采购不接受可选择或可调整的投标和报价。3.7.2供应商投报多包的，应对每包分别编制投标文件和投标报价。3.7.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查项目所需的全部费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。3.7投标报价e、提交最终报价后退出磋商的。d、拒绝履行合同义务的；

3.8.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权委托的代理人签字。3.8.3投标文件的签署要求见投标须知前附表。3.8.2供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。3.8.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。3.8投标文件的签署及规定3.7.4本次采购采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。

4.2投标文件的递交4.1.2密封套应写明的内容见投标须知前附表。4.1.1投标文件应按投标须知前附表规定的方法装袋密封。4.1投标文件的密封和标记投标3.8.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

4.2.6供应商应将投标须知前附表规定的需要提交的其它资料在递交投标文件的同时提交。4.2.5除投标须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.4采购代理机构接收投标文件后，应向供应商出具签收回执单。4.2.3未按规定密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未上传和递交电子版的投标文件，采购人不予受理。4.2.2投标文件递交地点见投标须知前附表。4.2.1供应商应在投标须知前附表规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件，投标文件份数应符合本章第3.4条的规定。

5.1采购代理机构（或采购人）按投标须知前附表规定的开标时间、地点主持公开开标，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。开标4.3.3在投标文件递交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。4.3.2供应商撤回投标的要求应加盖供应商公章或由供应商法定代表人或供应商代表签字，补充、修改投标文件的书面材料，每页均应当加盖供应商公章或由供应商法定代表人或供应商代表签字，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明项目名称、项目编号及“修改投标文件”和“开标时启封”字样。4.3.1供应商可以在投标文件递交截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。4.3投标文件的补充、修改和撤回

6.1磋商小组6.磋商5.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求供应商法定代表人或其授权委托的代理人签字确认。5.4唱标时，各供应商须提供编制投标文件的CA数字证书进行在线解密操作并进行唱标，唱标内容包括供应商名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。5.3开标时由签到供应商各推荐1名代表查验投标文件密封情况，确认无误并签字后开始唱标。如存在异议，由参会领导根据采购文件规定进行裁定。5.2供应商参会代表的要求见投标须知前附表。

（3）项目主管部门或监督管理部门的人员；（2）参加招标活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（1）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；6.1.3磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.2采购代理机构（或采购人）就采购文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标。6.1.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合本招标项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。磋商小组组成及确定方式见投标须知前附表。

评审工作开始后，磋商小组须对各磋商响应文件所提供的资格证明是否符合采购人的要求进行审核。资格审查不合格的不能进入下一步符合性评审。6.2.1资格审查6.2初步评审（6）其他依法应当回避的人员。（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）与供应商有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

6.3.2磋商小组全体成员集中与通过初步评审的供应商分别进行磋商，并做好磋商记录。在磋商过程中，磋商小组可以根据项目需求和磋商情况实质性变动采购文件中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，必须经采购人代表签字确认。6.3.1采购人代表向磋商小组介绍项目情况；6.3磋商程序6.2.3供应商有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为等情形的，磋商小组将否决其投标。采购人将依照相关法律法规的规定上报监督管理部门追究其法律责任。磋商小组须审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，磋商小组在资格审查、符合性审核之后，应该对审核情况做详细记录。资格审查、符合性审查不合格的不能进入下一步磋商评审。6.2.2符合性审查

磋商小组按照第四章“评审标准和方法”规定的评审标准和方法、评审因素、标准对投标文件进行评审。第四章“评审标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4详细评审6.3.6采购代理机构将各供应商修改内容和最终报价送达磋商小组，磋商小组将采用综合评分法对所有作出实质性响应的供应商的投标文件和最终报价进行综合评分，具体评审原则、方法详见本章第6.4项详细评审，详细评审没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。实质性响应的供应商不得少于3家。6.3.5已提交投标文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6.3.4各供应商可根据变动情况对投标文件进行适当修改，但不得变动书面通知以外的内容，各供应商应在规定的时间内将修改内容和最终报价提交采购代理机构。修改内容和最终报价必须由供应商法定代表人或供应商代表签字确认。未签字的或者是超过规定时间的，采购代理机构将拒绝接收，其投标将被否决。6.3.3磋商结束后，磋商小组应当将实质性变动的内容以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，该内容将作为采购文件的有效组成部分，并优先于采购文件中相关内容。

6.7关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。6.6评标过程保密6.5.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。6.5.1磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.5推荐成交人

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；6.8.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：6.8采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

7.2采购代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。7.1中标人确定后1个工作日内,采购代理机构将在刊登本次采购公告的媒体上发布中标公告，并在公示期结束后以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的供应商是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。7.中标通知6.8.3废标后，采购机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。6.8.2采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。（4）因重大变故，采购任务取消的。

9.2中标人不能按本章第9.1条要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.1除投标须知前附表另有规定外，在签订合同前，中标人应在签订合同之前向采购人提交履约担保。履约担保金额、担保形式见投标须知前附表。履约担保招标代理费见投标须知前附表。8.招标代理费7.3中标通知书是合同的组成部分。

10.5违反上述条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。10.4中标人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。10.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务、工程，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。10.2中标人应按照采购文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。10.1中标人应在接到中标通知书后30日内与采购人签订政府采购合同。如果未按规定及要求签订政府采购合同，采购人有权取消其中标资格，并按照磋商小组推荐中标候选人顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。10.签订合同

12.2披露供应商自领取采购文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次投标获得的信息向第三人外传。12.1保密12.保密和披露采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。11.验收

13.1.2供应商对采购文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。13.1.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。13.1供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。13.询问和质疑12.2.2在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求供应商或中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商或中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。12.2.1采购人有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

13.1.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：13.1.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。13.1.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。13.1.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。13.1.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。13.1.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所递交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；

13.1.10供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。13.1.9采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）供应商对采购文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对采购文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（3）中标人未按本采购文件规定签约；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（1）供应商在递交最后报价后撤回投标文件的；发生下列情况之一，供应商的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：14.违约处罚13.1.11质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

采购项目需求及具体要求（8）供应商与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的。（7）供应商在投标文件中提供虚假资料的；（6）供应商未按投标文件规定和合同约定履行义务的；（5）中标人未按本须知规定交付招标代理费的；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

2.1.1普查对象2.1普查对象和范围：2、具体要求:按照《山西省运城市平陆县第一次自然灾害综合风险普查实施细则》及平陆县应急管理局的有关要求执行。本次普查的目标是通过在全县组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清平陆县自然灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全县各地区灾害综合风险水平，为政府各部门有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。为深入贯彻落实习近平总书记2018年10月10日在中央财经委员会第三次会议关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，根据《山西省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发<山西省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）>的通知》（晋灾险普办发〔2021〕14号）和《运城市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发<运城市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）>的通知》（运灾险普办发〔2021〕9号）要求，平陆县决定开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，普查工作按照国家和省市对普查工作的要求进行。1、项目概述

根据调查内容分类确定普查时段（时点）。①致灾因子调查依据不同灾害类型特点，调查收集30年以上长时间连续序列的数据资料，相关信息更新至2020年12月31日。②承灾体和综合减灾资源（能力）调查、重点隐患调查与评估，年度时段为2020年1月1日至2020年12月31日，近三年时段为2018年1月1日至2020年12月31日，时点为2020年12月31日。③年度历史自然灾害灾情调查时段为1978年至2020年，重大自然灾害事件调查时段为1949年至2020年。2.1.2普查时空范围3.综合减灾资源（能力）调查对象。包括参与防灾减灾救灾工作的各有关部门，各乡镇、村（社区），企事业单位、社会组织、抽样家庭。2.承灾体调查对象。包括遭受灾害破坏和影响的人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等。1.灾害种类。普查涉及的主要灾害类型包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、森林和草原火灾等灾害类型，其中，气象灾害包括暴雨、干旱、高温、低温冷冻、风雹、雪灾、雷电等。未列出的灾害种类不在本次普查范围之内。普查包括因自然灾害引发的重大生产安全事故隐患调查，不包括独立的生产安全事故调查。普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，各乡镇及各有关部门，村（居）民委员会、重点企事业单位和社会组织、部分居民等。

2.2.3危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点企业调查开展平陆县公共服务设施调查对象清查、调查和质量审核上报工作。具体调查对象包括：学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等公共服务设施对象的空间位置信息，保障服务能力信息及灾害属性信息。形成平陆县所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。2.2.2公共服务设施调查根据国家、省、市要求，结合当地实际情况，依据“政府统一组织、分级组织实施、多部门协同开展”的思路，根据任务清单，开展咨询、调研等工作，制定平陆县第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案及工作方案，方案内容包括项目实施任务及内容、组织实施、人员职责、质检与验收、培训与宣传等各项内容。2.2.1方案编制2.2工作任务：

2.2.5历史灾害灾情调查（2）企业和社会组织减灾能力调查。主要调查有关企业救援装备、保险与再保险企业综合减灾能力和社会组织减灾能力（1）政府减灾能力调查。主要调查政府10大涉灾部门、政府专职和企事业专职消防队伍、森林消防队伍与装备、救灾物资储备库（点）、应急避难场所等的基本情况、人员队伍情况、资金投入情况、装备设备和物资储备情况。包括政府减灾能力调查（应急、地震、气象、水利、林业、科协、自然资源、农业农村、交通运输、住建）10大涉灾部门、企业与社会组织减灾能力调查、乡镇与社区减灾能力调查、家庭减灾能力的调查汇总上报。2.2.4综合减灾能力调查开展平陆县危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点企业调查对象清查、调查和质量审核上报工作。具体调查对象包括：全县危险化学品企业（含加油加气站）、依法开办和生产经营的煤矿（企业）、采矿许可证有效期内的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山，尾矿库基本情况、灾害设防情况等。形成平陆县所有危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点企业调查数据及空间信息图层。

二、评标由采购人依法组建的竞争性磋商小组负责，竞争性磋商小组为3人（其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二）。与报价人有利害关系的人不得进入竞争性磋商小组。一、评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则严格按照磋商文件进行。评审标准和方法（2）重大历史自然灾害调查。（1）年度自然灾害灾情调查：调查1978年至2020年发生的年度自然灾害情况。包括：地震灾害、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、沙尘暴灾害、干旱灾害、洪涝灾害、森林火灾。主要内容包含核心灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地区生产总值等基础数据，以及年度自然灾害报告等。历史灾害灾情调查包括历史年度自然灾害灾情调查、重大历史自然灾害调查。

1、初步评审：资格性和符合性评审；五、评标步骤按下列程序进行：2、分数计算过程中，保留两位小数。小数点第三位四舍五入。1、磋商小组成员应当独立对每个有效响应的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个报价人每项评分因素的得分。所有磋商小组成员评分的算术平均值即为每位报价人的最终得分；四、竞争性磋商小组应按下列原则进行评分汇总统计：三、采用综合评分法

磋商小组将对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，符合性审查因素“符合性审查表”。任意一项不符合要求将导致投标被否决。1.2符合性审查资格审查表磋商小组将对供应商资格进行审查，审查内容见“资格审查表”，供应商须携带前附表要求的原件备查，磋商小组对投标文件所附资料有疑义时，供应商须提供原件核查，不能提供原件的磋商小组将否决其投标。任意一项不符合要求将导致投标被否决。1.1资格性评审

序号	审查项目	审查标准
1	法定代表人或委托代理人身份证明	有效且符合磋商文件要求
2	营业执照	有效的营业执照
3	资质证书	供应商须提供乙级及以上测绘资质
4	项目负责人	相关高级工程师及以上职称证书
5	银行基本账户	有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明
6	纳税凭证	2022年第一季度的纳税证明，如果当月没有纳税证明，须出具零报税证明。依法免税的应提供相应的证明文件
7	社保缴纳凭证	2022年第一季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人和项目负责人须在明细表内），依法免缴社保的应提供相应的证明文件
8	职工工资表	2022年第一季度职工工资表（被委托人和项目负责人须在明细表内）；
9	财务审计报告	2021年度财务审计报告（新成立不足一年的单位提供基本银行账户出具的资信证明）
10	重大违法记录声明	供应商及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录，以供应商提供的“中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）”行贿犯罪查询结果网页截图为准。
11	信用查询	供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）
12	信用报告和信用评级	供应商提供在人行备案的第三方信用服务机构出具的信用评级（内容包含信用报告和信用评级）且信用评级不得低于B级。信用报告和评级有效期:自出具之日起至投标截止日超过一年的，视为无效。提供第三方信用服务机构人行备案证明资料（可以是复印件）
13	诚信投标承诺书	符合磋商文件要求

供应商须结合磋商文件要求，对所报价的项目服务承诺、完成时间、报价、服务方案、业绩等向磋商小组进行陈述。（1）供应商向磋商小组作陈述；2.1围绕磋商要点，磁商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商，磋商次数由磋商小组视情况决定。并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，具体步骤为：2、竞争性磋商：符合性评审表

序号	评审因素	评审标准
序号	评审因素	评审标准
1	供应商名称	与营业执照、资质证书一致
2	响应文件的报价	报价唯一且未高于采购项目预算价
3	响应文件的格式	响应文件按照磋商文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
4	响应文件签字盖章	响应文件法定代表人或其委托代理人的签字、章盖齐全，符合磋商文件规定
5	响应文件有效期	符合磋商文件规定
6	投标内容	符合磋商文件中规定要求
7	磋商保证金	符合磋商文件规定
8	合同履行期限	符合磋商文件规定

3、澄清说明或补正2.4最后报价的确定：磋商小组以最后报价为基础，依次对最后报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。对残疾人企业给予6％的价格折扣。对监狱企业给予6％的价格折扣。用折扣后的价格参与评审，由磋商小组集体评定。2.3磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。2.2根据磋商的情况，磋商小组可以对磋商文件进行实质性变动，除采购需求中的技术、服务要求、合同草案条款等方面以外，不得改变竞争性磋商文件其他要求。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）结合供应商的陈述情况，与供应商进行磋商澄清，供应商应就磋商内容进行书面答复。必要时与各供应商进一步进行磋商。（2）磋商小组依据磋商要点，结合供应商陈述情况，与供应商进行磋商。

1、本次磋商确定1名中标供应商。磋商小组根据详细评审的结果，按总得分由高到低的顺序确定中标供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。六、中标供应商的确定5、确定中标供应商。4、对最终投标报价、商务标和技术服务标进行打分评审；3.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商委托代理人的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以拒绝。3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组应采用书面形式并由专家共同签字。

3.1.3投标报价：10分。3.1.2技术、服务部分：65分；3.1.1商务部分：25分；3.1分值构成3.评标方法（综合评分法）2、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）政府采购编号：第五章合同3.2详细评审标准

评定内容及标准	得分
一、最后报价（10分）	10分
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：最终报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×10%×100 投标报价不得超过采购预算价，超过采购预算价的投标将被视为无效投标。注：价格分计算保留小数点后两位。	10分
二、商务部分(25分)	25分
1、业绩（8分）（1）近五年有完成类似项目，每有一个类似项目得2分，满分为6分；（2）项目负责人承担过类似业绩每提供一项得2分,本项最多2分。（需提供中标通知书或业绩合同）	8分
2、企业能力（12分）（1）供应商具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，信息技术服务管理体系认证证书的，每具有一项得1 分，本项最高得5分。（2）供应商具有有效期内的高新技术企业证书的得1分。（3）供应商提供信息管理、灾害监测类相关软件著作权证书的，每提供1个得1分，本项最多得3分；（4）供应商获得过测绘类奖项的，每提供1个得1分，本项最多得3分。（须提供相关证件原件）	12分
项目成员（5分）（1）技术负责人（与项目负责人不得为同一人），具备高级工程师及以上职称得1分，具有注册测绘师证书得1分，具有自然资源部颁发的核心涉密人员保密培训考核合格证书得1分；本项最高3分；（2）拟派本项目的技术人员中（以上人员除外），具有测绘高级工程师及以上职称或自然灾害调查评估师，每个提供一个得0.5分，最高得2分。（须提供相关证件原件）	5分
三、技术、服务部分(65分)	65分
1、项目理解供应商对普查需求认知清晰，对项目实施重点、关键点分析精准为优，得6分；对普查需求较为了解，对项目实施重点、关键点分析准确为良，得4分；对普查需求了解，对项目实施重点、关键点分析基本合理为一般，得2分；未提供相关内容的得0分。	6分
2、技术路线供应商针对本项目的技术路线设计合理、实施方法符合平陆县情为优，得8分；针对本项目的技术路线设计、实施方法较合理为良，得5分；针对本项目的技术路线设计、实施方法基本合理为一般，得3分；未提供相关内容的得0分。	8分
3、技术方案供应商提供完整的技术方案，包括总体方案、实施方案、质检核查方案等。技术方案详实、贴合实际、实用性强为优，得25分；技术方案内容较合理、针对性较强为良，得18分；技术方案内容不完整，工作内容缺失的为一般，得10分；未提供相关内容的得0分。	25分
4、时间进度安排进度计划和保证措施合理，满足本项目工期要求，优得 5分；良得 3 分；一般得 1分，未提供相关内容的得0分。	5分
5、安全保密措施安全保密措施符合项目实际，合理全面优得 5分；良得 3 分；一般得 1分。；未提供相关内容的得0分。	5分
保证措施供应商提供完整的质量及保证措施方案，质量保障措施具体详实、可行性强，得10分；质量保障措施比较具体、可行性一般，得6分；质量保障措施简单、基本不可行，得3分；未提供相关内容的得0分。	10分
服务承诺承诺机构稳定，针对本项目确保服务支撑；提供完整的服务承诺、服务流程及方案，内容全面具体得6分，一般得3分，次之得1分，不承诺不得分。	6分

2.合同标的及金额（3）标的名称：（2）采购方式：（1）采购组织形式：1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

序号	标的名称	服务内容	总报价	备注

6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式4.付款：。3.履行合同的时间、地点及方式：

（5）响应文件（4）政府采购合同格式条款（3）成交通知书（2）本合同书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日（7）标准、规范及有关技术文件（6）竞争性磋商文件

帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：

项目编号：项目名称正本或副本或电子版（封面格式）第六章投标文件格式注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。

目录二〇二二年月日法定代表人或其授权的代理人：（签字）供应商：（全称并加盖单位公章）投标文件（商务、技术）

供应商企业简介……………………………………………………资格证明资料…………………………………………………………法定代表人授权委托书（无授权代理人的本项填写“无”）……法定代表人身份证明书………………………………………………投标函…………………………………………………………………商务部分

缴纳社保证明………………………………………………………纳税凭证……………………………………………………………项目负责人职称证书………………………………………………测绘资质……………………………………………………………银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息…………………营业执照……………………………………………………………

供应商信用信息查询结果…………………………………………行贿犯罪记录查询截图……………………………………………投标保证金…………………………………………………………近三年内完成的类似项目…………………………………………财务状况……………………………………………………………工资表………………………………………………………………

1、开标一览表……………………………………………………………二、技术部分其他商务材料………………………………………………………诚信投标承诺书……………………………………………………信用报告……………………………………………………………近三年在经营活动中无重大违法记录的声明函…………………

（采购人）：一、商务部分*1、投标函5、其他技术材料…………………………………………………………4、服务承诺………………………………………………………………3、服务方案………………………………………………………………2、项目管理人员配置……………………………………………………

4、按采购文件要求提供服务的投标报价详见开标一览表。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、电子版。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目采购文件中规定的开标日起的有效期内（日历天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、保证遵守采购文件的规定。7、承诺完全满足和响应。采购文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的最高限价时，投标将被拒绝。

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受采购文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

E-mail：（移动）供应商代表联系电话：（办公）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

*2、法定代表人身份证明书日期：年月日供应商代表：(签字)供应商：(填写全称并加盖公章)

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

法定代表人：(签字)供应商：(填写全称并加盖公章)特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：

（采购人）：*3、法定代表人授权委托书附法定代表人身份证复印件日期：年月日

供应商代表：（签字）法定代表人：（签字）供应商：(填写全称并加盖公章)本授权书于年月日签字生效，特此声明。（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书声明：注册于（供应商住址）的

*（1）供应商企业简介（供应商自拟格式书写）4、供应商资格证明资料附被授权人身份证复印件附法定代表人身份证复印件

附：2022年第一季度的纳税证明，如果当月没有纳税证明，须出具零报税证明。依法免税的应提供相应的证明文件的复印件。复印件须逐页加盖供应商公章。*（4）纳税凭证附银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。*（3）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息附有效的营业执照的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。*（2）营业执照

附：2022年第一季度职工工资表（被委托人和项目负责人须在明细表内））的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。*（8）工资表附：2022第一季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人和项目负责人须在明细表内）的复印件，依法免缴社保的应提供相应的证明文件的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。*（7）缴纳社保证明*（6）项目负责人职称证书：附相关高级工程师及以上职称，复印件须加盖供应商公章。*（5）测绘资质：附乙级及以上测绘资质（在有效期内），复印件须逐页加盖供应商公章。

附：投标保证金电汇凭证，复印件须逐页加盖供应商公章。*（11）投标保证金附：近三年完成的类似项目，供应商自拟格式列表说明，表后须提供与最终用户签订的合同（含首页、签字盖章页、金额所在页）或中标通知书的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。（10）近三年完成的类似项目附：2021年度财务审计报告（新成立不足一年的单位提供基本银行账户出具的资信证明）的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。*（9）财务状况

*（15）信用报告*（14）近三年在经营活动中无重大违法记录的声明函（格式附后）附：供应商要求近三年内不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。截图须逐页加盖供应商公章。*（13）供应商信用信息查询结果附：行贿犯罪记录查询结果截图的复印件，复印件须逐页加盖供应商公章。查询渠道：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/），要求供应商、法定代表人近三年内无行贿犯罪记录。*（12）行贿犯罪记录查询截图

特此声明。我公司参与（项目名称）（项目编号：）的投标，我公司郑重声明：我方参加本次采购活动前三年内（开标当日前三年），在经营活动中无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。（采购人）：近三年在经营活动中无重大违法记录的声明函（格式）（17）供应商认为需要提供的其他商务材料*（16）诚信投标承诺书（格式附后）

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（若适用）年月日法定代表人或其授权委托代理人：（签字）声明人：（供应商全称并加盖单位公章）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

供应商（盖章）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业证明资料（若适用）注：供应商应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定。成交人为小微企业单位的，代理机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》

单位名称：（供应商全称并加盖单位公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（格式）备注：非监狱企业，不需填写此函。日期：

所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；项目的投标；将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：诚信投标承诺书（格式）日期：年月日

保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

技术部分投标单位：（公章）法定代表人：（签字）开户银行：基本账户：以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消成交资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；

人民币/元项目编号：项目名称：*1、开标一览表