宿豫区民政局、宿城区民政局，各市级社会组织：

为深入贯彻落实《市委组织部关于开展“把支部建进小区”的实施意见》（宿组通〔2021〕28号），充分发挥社会组织服务群众、服务民生、服务社会的作用，进一步巩固“小区支部吹哨、社会组织报到”建设成果，促进市区现有“小区红色志愿服务驿站”效能发挥，经研究，决定在宿豫区、宿城区部分城市小区组织开展2023-2024年社会组织服务进小区公益创投项目。现将有关事项通知如下。

一、目标任务

以全面引导支持社会组织高质量发展和提升社会组织参与社会治理能力为重点，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，健全完善“小区红色志愿服务驿站”运营机制，充分挖掘社区力量和社会资源，积极引导社会组织履行社会责任、参与社会治理，常态化、精准化开展志愿服务，促进社区治理、居民自治，实现社会组织进社区服务好、可持续，努力构建“小区支部吹哨、社会组织报到”的城市基层治理与服务体系。

二、项目规则

（一）实施时间。2023年10月至2024年9月。

（二）实施地点。宿豫区浦东国际花园小区、万豪新城小区、文昌花园小区、润景苑小区、众大上海城小区、名河雅居小区和宿城区佳源公园一号小区、中远现代城小区、新城名居小区、中港雅典城小区、东城水岸小区、海天翡翠城小区共12个小区。

（三）项目内容。结合社区居民实际需求，围绕构建“社区+社会组织”共建机制，搭建“邻里议事会”“民情恳谈会”等议事协商平台，健全完善“小区红色志愿服务驿站”运营制度，通过培育一批志愿服务队、开展一批公益活动、链接一批社会资源、形成一批项目成效、打造一批服务品牌，实现社会组织与社区治理、居民自治的良性互动，促进“小区红色志愿服务驿站”可持续发展。

公益活动以“小区红色志愿服务驿站”为平台，以小区志愿服务队为力量，以民政服务对象为重点，围绕以下几个方面打造

公益服务品牌：

1.政策宣传。通过入户宣传、集中宣讲、个性化讲解等方式，广泛宣传政府相关文明新风尚、环境治理和便民惠民政策；同时，开展个案服务，为服务对象解读政策并实现资源链接，有效推动惠民政策惠及万家。

2.困难帮扶。协助社区对低收入群体、临时救助群体等特殊困难群众进行排查；通过调研，制定解决方案，为其链接相匹配的帮扶资源，实现纾难解困目标。

3.为老服务。为有需求的老年群体提供结对关爱、心理关怀、健康干预、文化活动等服务，提升社区老年人生活品质。

4.为小服务。围绕儿童关爱保护需求，尤其是留守儿童、单

亲家庭儿童以及困境儿童，提供成长引导、学习辅导、社会融入、安全教育等关爱服务，帮助社区儿童健康快乐成长。

5.就业培训。为社区贫困家庭中有劳动能力的家庭成员、高校毕业生及其他有需求的社区居民，开展就业指导及技能培训，帮助提升就业能力、尽快实现就业。

6.心理咨询。为社区贫困留守群体、青少年群体、妇女群体及其他特殊群体，常态化开展心理健康咨询，定期开展心理健康教育宣讲和个体性的心理健康疏导服务。

7.法律服务。开展普法宣传，为有需要的居民提供公益法律咨询，对特殊群体提供法律援助，提升居民法律意识和维权意识。

8.文化体育。结合中国传统节日，以百姓喜闻乐见的文艺表演、公益展览、体育竞赛形式，定期举办文娱或趣味运动活动，

满足社区居民文化生活需求，拉近邻里情和提升社区凝聚力。

9.医疗卫生。有效链接社区卫生服务室及小区周边药房资源，以“便民、利民、为民”为宗旨，为居民提供健康义诊、养生课堂和送药上门服务，实现志愿服务零距离。

10.矛盾调解。通过主动介入和居民自主求助，了解居民主要矛盾纠纷，制定调解方案，促进家庭和睦、小区和谐。

三、申报条件

（一）2023年6月30日前在市民政局注册登记的社会组织，并承接过类似政府购买服务项目，且社会组织及其法定代表人（负责人）均无不良记录；

（二）法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善，有健全的财务管理和资产管理制度，执行《民间非营利组织会计制度》；

（三）2021年度年检合格、按规定参加2022年度年检（新成立不需要参加年检的除外）；

（四）具备提供服务的能力和专业团队，至少有1名缴纳社保的专职工作人员；

（五）近三年内实施政府购买公益服务项目的社会组织，未按计划完成或评估结果为“不合格”，不得参加本次申报。

四、经费安排

从市级社会组织培育发展专项资金中安排36万元，对获选12个项目每个项目资助3万元。经费分三次拨付，签署项目协议生效后拨付项目金额的50%；项目中期评估通过后拨付30%，项目实施完毕并通过结项评估后拨付20%。项目确需列支本组织专门从事社工服务人员工资性支出的，费用按工作次数及时间计算，支出不超过项目资金预算总额的30%。项目实施机构可列支不超过项目经费总额10%的行政管理成本。

五、实施流程

（一）征集申报阶段（2023年9月10日前）

1.发布通知。市民政局印发《2023-2024年社会组织服务进小区公益创投项目方案》，并通过网站、媒体，向社会发布公告，广泛征集项目。

2.项目设计。有意愿申报项目的社会组织按照方案要求，组织开展调研活动，通过走访拟实施地小区党支部、物业公司、居民家庭，了解小区基本情况和“小区红色志愿服务驿站”建设运营情况，争取小区党支部工作支持，结合自身优势和社区居民需求，科学设计项目方案。

3.项目申报。申报主体可以登录宿迁市民政局官网→公告公示（http://mzj.suqian.gov.cn/mzj/tzgg/list.shtml）下载《2023-2024年社会组织服务进小区公益创投项目申报书》，于2023年9月10日前通过电子邮箱，向市民政局提出申请，并将纸质申报材料送至市社会组织服务中心104室。申报材料包括：《项目申报书》、《法人登记证书》副本复印件（背附年检记录信息）、以及其他证明符合创投资格条件、项目要求的材料等。联系人：许向楠，联系电话：84363229，邮箱：sqmzsgc@163.com。

（二）评审优化阶段（2023年9月底前）

1.组织评审。对符合申报要求的项目，采取申报社会组织陈述、专家评审、现场打分的方式，并按照得分高低顺序，确定拟实施项目。每个小区最多只能有1个项目获得立项资格，分数相同的，由评估等级高的社会组织实施项目。

2.项目优化。根据项目要求和评审意见，对获得立项实施资格的项目进行专题辅导培训，进一步修改完善项目计划书，确保实施方案更加合理、严谨，项目预算科学、准确。

（三）项目实施阶段（2023年10月至2024年9月）

1.签订合同。通过政府网站公示获得立项实施资格的项目，公示无异议后，与获选社会组织签订合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。

2.资金拨付。根据合同约定，确定资助资金，并按规定及时拨付到位，以保障项目的顺利开展。

3.项目实施。获选社会组织按照项目方案进一步细化实施内容，并认真推进实施。市民政局将会同宿豫区、宿城区民政局对项目执行情况进行全程督导，及时督促整改发现的问题；同时，根据项目特点，适时开展项目运行、财务管理、个性化辅导、项目宣传推广和经验交流培训等活动。

（四）项目总结阶段（2024年10月底前）

市民政局将结合小区居民评价、小区党支部评议、专家评估、财务评审等情况，对各个项目进行全面总结，总结成功经验，推介优秀案例，分析存在问题，提出改进意见。

六、项目监管

（一）凡提供虚假资料或采取其他不正当手段申报本次项目的，在项目征集和评审阶段，一经发现立即取消参与资格；在项目实施阶段，一经发现须退出项目，终止合同，并追回已拨付资金。市民政局将在政府相关网站、平台和媒体上通告上述情况，并视情列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。

（二）项目台账资料必须真实可查，不得以其他公益项目资料抵充本次项目台账资料，一经发现视同项目未实施，并作为问题线索移交有关部门。

（三）项目资金必须专款专用，任何组织和个人不得以任何形式套取、挤占、截留、挪用项目资金，违者依法追究相应责任，三年内不得申报市民政局主办的公益服务项目。

（四）项目执行单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向市民政局提出申请，不得擅自向其他组织和个人转让服务项目，未及时申请的，按原项目进度进行评估。

（五）项目执行单位在项目实施过程中应主动接受市民政、财政、审计等部门督导、检查和评估。未通过中期、结项评估的，市民政局不再拨付其项目后续资金，并视情追缴已拨付资金，同时取消其参加下年度市民政局主办的公益服务活动的资格。

项目申报书-2023-2024年社会组织服务进小区公益创投（1）