西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部沣东新城XXFD-WS03-01开发单元，西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部沣东新城，开发单元

综合规划项目中标（成交）明细综合规划项目中标（成交）明细

受受西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部，西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部委托，采用委托，采用进行采购进行采购沣东新城沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目，开发单元综合规划项目（项目编（项目编

码：码：SXHC2022-390）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目）

、中标（成交）供应商：深圳市城市规划设计研究院有限公司

、中标（成交）总价：总价：497300.00元元

1.1、中标（成交）供应商：深圳市城市规划设计研究院有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

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陕西华采招标有限公司招标文件沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目沣东新城政采编号：2022FD0277项目编号：SXHC2022-390政府采购项目

二、招标文件8一、总则8第二部分投标人须知8第一部分招标公告3目录2022年11月

八、评标15七、开标14六、投标文件的递交14五、投标文件的式样、签署13四、投标要求10三、落实的政府采购相关政策9

十四、废标或者采购方式的变更28十三、招标代理服务费27十二、中标合同的履约验收27十一、合同26十、质疑与投诉25九、确定中标人24

项目概况第一部分招标公告第五部分投标文件格式38第四部分拟签订的合同条款文本31第三部分招标内容及要求31十五、政府采购融资政策29

预算金额：500,000.00元采购方式：公开招标项目名称：沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目项目编号：SXHC2022-390一、项目基本情况：沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目招标项目的潜在投标人应在陕西省西咸新区公共资源交易平台上自行下载获取招标文件，并于2022年11月22日14时00分（北京时间）前递交投标文件。

本合同包不接受联合体投标合同包最高限价：500,000.00元合同包预算金额：500,000.00元合同包1(沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目):采购需求：

无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。合同包1(沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：合同履行期限：45个日历日

注：1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动。（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。（2）投标人具有城乡规划编制乙级及以上资质。（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；合同包1(沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目)特定资格要求如下:本项目的特定资格要求：

售价：0元方式：在线获取途径：陕西省西咸新区公共资源交易平台上自行下载时间：2022年11月01日至2022年11月08日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午13:30:00至16:30:00（北京时间,法定节假日除外）三、获取招标文件2、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目采购活动。

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）-电子交易平台-西咸新区公共资源交易不见面开标系统提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）上传电子投标文件时间：2022年11月22日14时00分00秒（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、采购人信息：七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。注：1、投标人须登录全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择本项目点击“我要投标”，参与投标活动；投标人须在获取招标文件时限内登录全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）系统，直接下载招标文件。逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。2、投标人如不参与项目投标，需在递交投标文件截止时间前一日以书面形式告知项目联系人（联系邮箱：1031443540@qq.com）。否则，采购代理机构将向财政部门反映。投标人一年内累计出现三次该情形，将被监管部门记录为失信行为。3、本项目采用“不见面开标”方式。不见面开标大厅登录方式为：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）→电子交易平台→西咸新区公共资源交易不见面开标系统。各投标人可登录（http://ggzyjy.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/002002/20210721/d7421699-e891-4f40-b441-dccc415e05b3.html）下载操作手册,并在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）递交电子投标文件。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。2、本项目需要落实的政府采购政策：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（4）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（5）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2022〕19号）；（6）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（7）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2022〕29号）；（8）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（9）其他需要落实的政府采购政策。1、本项目开标时间：2022-11-2214:00:00六、其他补充事宜

地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10层1006室名称：陕西华采招标有限公司2、采购代理机构信息联系方式：王老师029-89110675‬地址：西咸新区沣东新城城市广场8号楼名称：陕西省西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部

一、总则第二部分投标人须知电话：029-68255920-808项目联系人：刘馨元、赵凡项目联系方式联系方式：029-68255920-808

（二）费用承担4、投标人：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3、采购代理机构：陕西华采招标有限公司2、监督机构：陕西省西咸新区沣东新城财政金融部1、采购人：陕西省西咸新区自然资源和规划局（沣东）工作部（一）名词解释

（五）转包与分包本次招标项目不组织现场踏勘。（四）现场踏勘参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等内容予以保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。（三）保密投标人应承担其参与招标投标活动所涉及的一切费用。

1、招标文件以中文编制，招标文件封面有“陕西华采招标有限公司”字样。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。招标文件二、招标文件（六）本次招标项目不接受联合体投标。2、本项目不允许分包，中标人在中标后不得将中标项目非主体、非关键性工作交由他人完成的,否则，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。1、本项目严禁采取转包方式履行合同。

（四）解释权归属在招标活动中，采购代理机构按照有关规定对获取招标文件的潜在投标人发出书面形式通知要求其确认的，潜在投标人应当在规定时间将确认情况原件送达采购代理机构或通过电子邮件以PDF格式文档回复至采购代理机构指定的邮箱地址。若潜在投标人未在规定时间内进行确认的，视同对发出的书面通知已认可。（三）对采购代理机构发出书面通知的确认若对招标文件进行必要的澄清或者修改，将在财政部门指定媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，不足15日的，采购代理机构将顺延递交投标文件的截止时间。（二）招标文件的修改或澄清2、招标文件的获取：投标人必须从陕西省西咸新区公共资源交易平台下载招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。仅作为本次招标使用。

2、在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。1、符合国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号），提供中小企业制造的货物、由中小企业承建的工程或者由中小企业承接的服务。（一）中小企业（含中型、小型、微型企业）投标人投标时应如实提供所需要的证明文件，如存在虚假材料应标，将取消其投标资格，并依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。三、落实的政府采购相关政策本招标文件的解释权归采购代理机构。

（三）残疾人福利性单位3、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受相关中小企业扶持政策，若监狱企业已属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明，若未提供证明不享受扶持政策。1、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定的监狱企业，提供本企业制造的货物、由本企业承建的工程或者承接的服务。（二）监狱企业3、中小企业参加投标时，应出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件规定的《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。

2、本项目投标人的投标报价是指完成本次招标内容所需的全部费用,包括但不限于人工费、材料费、交通费、住宿费、管理费、税金等一切相关费用，任何有选择的报价招标代理机构不予接受。1、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，按照招标文件要求的内容编制投标文件。四、投标要求3、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位已属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、残疾人福利性单位投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》，若未提供声明不享受扶持政策。1、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定的残疾人福利性单位，提供本单位制造的货物、由本企业承建的工程或者承接的服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本项目免收投标保证金；（三）投标保证金6、最低报价不是中标的唯一依据。5、投标人不得以低于成本的报价参与投标。当评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。3、投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。

3、投标文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。2、投标人应保证所提供的投标文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。投标人在政府采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。1、投标人必须按招标文件的“第五部分投标文件格式”编写投标文件。（五）投标文件的编制要求投标有效期从递交投标文件的截止之日起算不得少于90个日历日，在投标有效期内投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人完成评标、定标以及合同签订事项。中标人的投标文件有效期自动延长至合同执行完毕。（四）投标有效期

（三）本项目采用电子化投标的方式。投标人须在“陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）”的“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并使用该客户端制作电子投标文件。投标人须使用数字认证证书对电子化投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。（二）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章。（一）投标文件必须按照招标文件第五部分“投标文件格式”中的要求进行签署、盖章；投标文件中投标人名称盖章处必须加盖投标人公章。招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。五、投标文件的式样、签署5、本项目不接受备选投标方案。4、招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

七、开标4.递交电子投标文件。登录陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省西咸新区公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传投标文件”菜单页面，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。3.如因投标人自身原因造成无法解密投标文件，按无效投标对待。2、电子投标文件以陕西省西咸新区公共资源交易中心网公示的开标时间为准，在投标截止时间前上传至陕西省西咸新区公共资源交易中心平台。投标人编制投标文件时，涉及的有关原件应在投标文件中提供电子版。1.本项目采用不见面开标模式，投标人不需要提供纸质投标文件。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“不见面开标大厅”（http://www.xqggzyjy.cn:8081/BidOpening-XQGC/bidopeninghallaction/hall/login）网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成开标的，由投标人自行承担后果。六、投标文件的递交

（五）开标当日,投标人不必抵达开标现场，可通过西咸新区公共资源交易不见面开标系统参加开标会议。不见面开标大厅登录方式为：全国公共资源交易平台（陕西省·西咸新区）→电子交易平台→西咸新区公共资源交易不见面开标系统。（四）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。以“不见面开标大厅”流程为准（三）开标程序（二）开标由采购代理机构主持，采购人、投标人（线上）和有关方面代表参加。开标截止时间后投标人不足3家的，不进行开标。（一）采购代理机构按招标文件规定的时间在规定的时间和地点组织开标活动。

4.开标、评标过程中，参与远程互动的各投标人应为同一个人，投标人一端参与互动的人员只能是投标人的法定代表人或授权代表。3、为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用50M及以上网络宽带。2、投标人参与不见面开标的电脑须安装正确驱动，可在不见面开标系统登录界面的驱动下载页面进行下载及后续安装。1、投标人参与不见面开标的电脑应安装有清晰可用的摄像头、音响和麦克风设备；（七）注意事项（六）各投标人需实时在线观看音视频直播并及时互动，未按时加入系统或未在线参与互动的，视为放弃标书解密和对开评标全过程质疑、澄清、答辩的权利，并承担由此产生的响应后果。

1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的投标文件中的资格证明文件进行资格审查，未通过资格审查的投标人不进入下一步评审。具体审查内容如下：（一）资格审查评标过程中对投标文件的判定，只依据开标截止时间前陕西省西咸新区公共资源交易平台递交的电子投标文件内容本身，不依据任何外来证明。八、评标5、参与不见面开标的各投标人，应当仔细阅读系统操作手册，投标人可登录（http://ggzyjy.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/002002/20210721/d7421699-e891-4f40-b441-dccc415e05b3.html）下载操作手册。并按照交易流程进行不见面开标活动。未按规定程序操作导致的一切后果由投标人自行承担。

3、特定资格条件：（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。（4）提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（3）依法缴纳税收和社会保障资金：提供开标时间前6个月内任意时段的缴纳证明；（2）财务状况报告：提供具有经审计资质单位出具的2021年度财务报告或投标人开户银行近6个月内出具的资信证明；（1）投标人合法注册的法人或其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明；

（1）以上为投标人必备资格要求，资格证明文件无效或缺项按无效投标文件处理。备注：采购人或采购代理机构将在投标文件递交截止日当天资格审查阶段通过【信用中国（www、creditchina、gov、cn）】和【中国政府采购网（www、ccgp、gov、cn）】网站对投标人的信用情况进行查询，并将网页截图附在评审资料中（如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，若没有则此项不需要提供）。（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。（2）投标人具有城乡规划编制乙级及以上资质；（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；

依法组建评标委员会，评标委员会依据招标文件的规定，进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，未通过符合性审查的投标人不再进入下一步评审。具体审查内容如下：（二）符合性审查（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相应证明文件；事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。（3）书面声明、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书应按招标文件给定的格式填写，投标文件中必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖投标人公章。（2）分支机构参与投标时，须提供分支机构符合资格要求的证明文件。

3、投标文件中出现备选方案或投标文件中出现选择性报价的；2、投标文件中提供的投标人资格要求证明文件不符合招标文件规定；1、投标人没有经过正常渠道获取招标文件或投标人的名称与在陕西省西咸新区公共资源交易平台报名的单位名称不符；在评标过程中，出现下列情形之一的（但不限于），按投标无效处理：（三）投标无效情形的认定符合性审查结束后，评标委员会当对审查结果进行签字确认。若投标人符合性审查未通过，注明未通过原因并告知其投标人，符合性审查不合格的投标人，不得进入下一评标环节。

9、未响应合同条款或响应的合同条款中附有采购人不能接受的附加条件的；8、投标文件中无投标有效期或投标有效期达不到招标文件要求的；7、投标文件未按照招标文件规定的格式要求编制的；6、投标文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；5、投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4、投标报价超过了本项目采购预算或最高限价的；

（四）投标文件的澄清、说明或者补正：14、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。13、投标人有串通投标、弄虚作假（包括但不限于虚假资质、虚假证明、虚假应答等）、行贿等违法行为的；12、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务的；11、与本采购项目其他投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；10、投标报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（唱标报告）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（唱标报告）为准；3、投标文件出现不一致的，按照下列规定修正：2、投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标因素及权重分解表（总计100分）评标方法:综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（五）比较与评价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

九、确定中标人评标委员会根据以上内容进行综合比较，自主打分，分数四舍五入保留两位小数，评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1至3名中标候选人。中标候选人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人自行确定中标候选人，评标委员会依据评标结果写出评标报告。（六）推荐中标候选人名单（2）评标时，评标委员会根据以上内容进行综合比较，自主打分，分数四舍五入保留两位小数，独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。（1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。3、其他事项说明

1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向采购代理机构或采购人当面递交质疑。（一）质疑十、质疑与投诉（三）采购代理机构当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，公告期限为1个工作日，并向中标人发“中标通知书”。（二）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，复函采购代理机构。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（一）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

联系人：李妍2、符合要求的质疑，采购代理机构将予以受理并答复，具体联系方式如下：（3）质疑人可以授权代表办理质疑事项，授权代表办理质疑事项时，除递交质疑函外，还应当递交法人授权委托书及授权代表的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。（2）质疑函应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。①投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。（1）提出质疑应当递交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括以下主要内容：

2、投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。1、质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。（二）投诉3、采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10楼1006室联系电话：029-68255920

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》，采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。十二、中标合同的履约验收（三）中标人无正当理由拖延或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时报请监督机构通报，取消其进入政府采购市场的资格，按规定予以处罚。（二）中标人需在合同签订后两个工作日内，提供完整的合同扫描件发送至邮箱（1031443540@qq.com）。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件（包括评标中形成的澄清文件）的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。十一、合同

银行户名：陕西华采招标有限公司（四）招标代理服务费交纳信息：（三）招标代理服务费可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。（二）招标代理服务费的计算方法：以中标金额为基数参考《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格【2002】1980号）及《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定按标准收取，（一）中标人领取中标通知书前，向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。十三、招标代理服务费

（一）废标的情形十四、废标或者采购方式的变更联系人：韩工联系电话：029-68255920-802账号：129905942210666行号：308791011305开户行名称：招商银行股份有限公司陕西自贸试验区西安高新科技支行

1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第四十三条规定，投标文件递交截止时间投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除废标情形外，按照以下方式处理：（二）采购方式的变更3、因重大变故，采购任务取消的。2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、投标文件递交截止时间投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的；

第三部分招标内容及要求支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资管理办法》（陕财办采〔2018〕23号）和《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）的有关规定，有需求的供应商可根据自身情况，在陕西省政府采购信用融资平台（含各市分平台）自主选择金融机构及其融资申请，并按信用融资办法的相关程序申请办理。十五、政府采购融资政策②如果转为竞争性谈判方式，则原招标文件转为竞争性谈判文件，原投标人即为报价人，原投标文件报价作为竞争性谈判的第一次报价，评审方法按照竞争性谈判的评审原则，在质量和服务均能满足招标文件实质性要求的基础上，按照最后报价由低到高的顺序，确定成交候选人。①在招标过程中，递交投标文件或者通过资格审查或符合性审查的投标人只有2家时，根据2013年第74号部长令--《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条规定，经采购人书面请示政府采购管理机构同意后，可以现场转为竞争性谈判继续采购。2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准：

图1-1XXFD-WS03-01开发单元设计范围XXFD-WS03-01开发单元具体范围为：东至西三环、南至西余铁路、西至天台路、北至阿房南路，总用地面积约102.13公顷。二、规划范围西咸新区沣东新城文商片区西临绕城高速、东接西三环、北临三桥现代生活区、南至西安高新区，以阿房宫为核心，现状集聚了较大规模的生活居住社区，文化展览和休闲服务功能正在逐步集聚和培育。本次规划的XXFD-WS03-01开发单元位于文商片区的南端，依托于地铁5号线阿房宫站点以及沣东大道、阿房一路等互联互通道路建设，单元近期发展条件成熟。按照西咸新区开发单元综合规划编制的总体要求，在统筹分析周边开发建设条件的基础上，从整体开发策划、空间设计布局、综合实施提升等多方面推进单元规划编制，有效推进片区的高质量开发。一、规划背景

阿房宫遗址

连霍高速

四、规划编制时间进度要求围绕总体规划方案，重点关注开发模式、开发时序、开发导则等内容，对应各阶段项目建设诉求，确定土地优化使用的整体开发思路，制定具体分期开发计划，安排各项基础设施建设计划。2、建设实施策略研究，合理确定建设开发时序，保证单元开发高效有序。结合上位规划及现状情况，深化功能布局、空间结构等规划框架及控制指引要求，客观把握与深化、细化单元的发展定位及发展诉求，对单元空间布局、建设风貌、道路交通、开敞空间、公服设施等内容做出明确的规划设计要求，并注重与各项规划之间的协调和衔接，实现土地价值、产业发展、人居环境的最优平衡。1、单元总体开发、提升思路及策略研究。三、设计内容及深度要求

规划成果须符合新区有关标准的要求，包括单元研究报告和主要图纸。其中主要图纸须包括现状建设情况分析图、用地功能布局图、城市设计平面图、建设效果示意图、交通结构分析图、开场空间布局图、服务设施布局图。五、成果内容要求3、深化及完成阶段：进一步完善规划方案，提交最终规划成果，周期约为10天。2、中期阶段：在初步方案交换意见的基础上，进行深化优化工作，形成中期方案成果，进一步交换意见，周期约为20天。1、初稿阶段：周期约为15天。形成初步方案，进行初步汇报与交换意见，明确规划思路。分为三个阶段共45天完成该设计任务：

一、合同价款依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》之规定，经双方在平等、自愿、互利的基础上，签订本合同，共同信守。沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目(项目编号：SXHC2022-390)，由陕西华采招标有限公司组织公开招标，(以下简称“甲方”)确定（以下简称“乙方”）为该项目的中标人。乙方（中标人）：甲方（采购人）：第四部分拟签订的合同条款文本

三、款项结算服务内容：二、委托工作内容：（三）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。（二）合同总价包括但不限于人工费、材料费、交通费、住宿费、管理费、税金等一切相关费用。（一）合同总价款为人民币（大写）（￥）。

（二）服务期：45个日历日（一）服务地点：甲方指定地点。四、服务地点及服务期（三）结算方式：由甲方负责结算，乙方在每次接受付款前，开具符合法律规定及甲方要求的等额发票给甲方，否则甲方有权拒绝付款并不承担任何责任。（二）支付方式：银行转账。（一）项款支付:合同签订生效后支付合同金额的30%；项目通过专家评审后，支付合同金额的50%；项目成果纸质版和电子版提交甲方确认并经甲方上级主管部门审批通过后，支付合同价款剩余20%的金额。

（二）甲方的义务3．当甲方认规划设计专业人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换编制专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。2．甲方有权阐述对具体问题的意见和建议。1．甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。（一）甲方的权利五、甲方的权利及义务

1.乙方在规划编制过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。（一）乙方的权利六、乙方的权利及义务3．甲方应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时，甲方应负责转达及收集整理相关资料。2．甲方应当在约定的时间内，向乙方提供与本项目规划编制有关的资料。1．甲方应负责与本规划编制项目有关的第三人的协调，为乙方工作提供外部条件。

七、服务质量保证3．在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。2．乙方在履行本合同期间，向甲方提供人防专项规划等服务。1．向甲方提供与本项目有关的资料，包括编制项目人员的资质证书及承担本业务的专业人员名单、规划编制工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施业务。（二）乙方的义务2.乙方在规划编制过程中，有权对第三人提出与本规划编制业务有关的问题进行核对或查问。

（二）乙方向甲方提交项目实施过程中的所有资料。（一）甲方确认收到报告成果后，组织乙方（必要时可请有关专家）进行验收。八、验收（四）乙方提供相关成果报告确保真实性、可靠性。（二）项目在实施过程中会出现不可预料的需求变更，乙方需积极配合甲方的需求变更，并按照变更后的需求继续进行方案实施。（三）所供的成果报告必须保证符合国家相关程序相关规定。（一）乙方需派一名项目经理，直接与甲方沟通，项目经理接收甲方提出的问题与要求，并及时反馈给工作组，解决在项目实施过程中遇到的问题。

(一)本项目所涉及到的所有成果的知识产权归甲方所有。九、知识产权3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。2、本合同及附件文本；1、招标文件、投标文件、澄清函；（三）验收依据

（一）乙方不得转让、分包给其它单位或个人。十一、其它事项甲、乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料，特别是国家安全秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。十、保密规定(三)乙方为执行本合同而提供的技术资料使用权归甲方所有。(二)乙方无论出于任何目的如在其他地方使用该成果，必须经甲方同意方可使用。否则，贵甲方有权要求终止涉及到该成交知识产权的任何使用活动并保留追究卖方相应的法律责任的权利。

本合同在履行过程中发生的争议，由甲、乙双方当事人协商解决，协商不成的按下列第二种方式解决：十三、合同争议解决的方式（二）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足本次采购要求，且在规定时间内未使甲方满意的，采购人会同监督机构、采购代理机构有权终止合同和对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购法的有关规定进行相应的处罚。（一）按《民法典》中的相关条款执行。十二、违约责任（二）乙方的投标文件和承诺等内容将列入合同。

（三）本合同一式份，甲乙双方各执份。（二）合同生效后，甲、乙双方须严格执行本合同条款的规定，全面履行合同，违者按《中华人民共和国民法典》的有关规定承担相应责任。（一）本合同须经甲、乙双方的法定代表人（授权代理人）在合同书上签字并加盖本单位公章后正式生效。十四、合同生效（二）依法向甲方所在地人民法院起诉。（一）提交西安仲裁委员会仲裁；

沣东新城政采编号：2022FD0277项目编号：SXHC2022-390政府采购项目第五部分投标文件格式（四）本合同如有未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

日期：年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）(格式)投标文件沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目

四、投标人资格证明文件……………………………………三、费用组成明细表…………………………………………二、开标一览表（唱标报告）……………………………一、投标函………………………………………………页码目录

一、投标函九、落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人认为有必要补充说明的事项…………………………………八、投标人承诺书……………………………………………七、业绩的有关证明材料……………………………………六、投标方案说明……………………………………………五、合同条款偏离表………………………………………

四、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。三、我方保证投标文件提供的数据和材料真实、准确。否则，愿承担相关的法律责任。二、按招标文件的规定，我公司的投标报价为人民币（大写）：（￥元）。一、愿意按照招标文件中的一切要求，向采购人提供所需相应服务。我单位收到关于沣东新城XXFD-WS03-01开发单元综合规划项目（项目编号：SXHC2022-390）的招标文件，经详细研究，我们决定参加本次项目招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。（采购人名称）：

（3）投标文件有效期延长至合同履行完毕。（2）我方保证中标公告发布后7个工作日内按规定和标准交纳招标代理服务费；（1）按照招标文件确定的事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；七、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得中标资格后：六、我方的投标有效期为自投标文件递交截止之日起个日历日，开标后在规定的投标有效期内撤回投标文件，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。五、我方愿意向贵方提供任何与本次招标有关的数据、情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

地址：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：十、有关于本投标文件的函电，请按下列地址联系：九、一旦我方中标,我方同意与使用单位签订保密协议。八、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评标结论和定标结果。

邮编：传真：电话：账号：开户银行：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：二、开标一览表（唱标报告）说明：除可填报项目外对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标从而导致该投标被拒绝。年月日

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：说明：对投标报价组成进行详细说明，格式自拟，各投标人自行填写。三、费用组成明细表日期：

（4）提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（3）依法缴纳税收和社会保障资金：提供开标时间前6个月内任意时段的缴纳证明；（2）财务状况报告：提供具有经审计资质单位出具的2021年度财务报告或投标人开户银行近6个月内出具的资信证明；（1）投标人合法注册的法人或其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明；1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：四、投标人资格证明文件

备注：（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求（如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，若没有则此项不需要提供）。（2）投标人具有城乡规划编制乙级及以上资质;（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；3、特定资格条件：（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。

履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明附件1：（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相应证明文件；事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。（3）书面声明、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书应按招标文件给定的格式填写，投标文件中必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖投标人公章。（2）分支机构参与投标时，须提供分支机构符合资格要求的证明文件。（1）以上为投标人必备资格要求，资格证明文件无效或缺项按无效投标文件处理。

附件2：日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：（投标人名称）于年月日在中华人民共和国境内（详细注册地址）合法注册并经营，公司主营业务为，营业（生产经营）面积为，现有员工数量为，本公司郑重声明，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚假材料的规定"接受处罚。（采购人名称）：

日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：我方_______________（投标人名称）郑重声明在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚假材料的规定"接受处罚。特此声明。（采购人名称）：参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明

注册地址：统一社会信用代码：投标人名称：（1）法定代表人身份证明法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书附件3：

附：法定代表人身份证复印件特此证明。姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：成立时间：年月日；经营期限：

注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）的法定代表人（姓名）授权（授权代表姓名）为我方合法委托代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。（采购人名称）：（2）法定代表人授权委托书日期：投标人名称（盖章）：注：仅限法定代表人参加投标时提供。

授权代表：（签字）身份证号：法定代表人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）说明：本授权委托书自签发之日起生效，授权委托书有效期自投标有效期届满之日起失效，仅限授权代表参加投标时提供。代理人无转委托权。

说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中合同条款响应与招标要求完全一致的，不用在此表中列出，但必须提供空白表。五、合同条款偏离表年月日身份证号：

格式自定，参照招标文件第二部分中的评标方法和程序中各条款的要求，结合第三部分招标内容及要求编制投标方案。六、投标方案说明日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其评审或中标资格，并按有关规定进处罚。

投标人名称（盖章）：3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标文件被拒绝。说明：1、本表后附合同复印件加盖公章，签订时间及金额以合同中的内容为准。七、业绩的有关证明材料

（一）管理关系说明：一、我单位本项目投标中（填“存在”或“不存在”）与其它供应商负责人为同一人，或有控股、管理等关联关系。投标人企业关系关联承诺书八、投标人承诺书日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

二、我单位（填“有”或“没有”）为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。我单位(填“有”或“没有”)被（有填写控股单位全称，没有填“/”）单位控股。我单位控股的单位(没有填“无”)。（二）股权关系说明：我单位的上级管理单位(没有填“无”)。我单位管理的具有独立法人的下属单位：(没有填“无”)。

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。三、其他与本项目有关的利害关系说明(没有填“无”)。

例如：中小企业声明函（如有）。落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人认为有必要补充说明的事项日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

日期：年月日供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）（格式）日期：

日期：年月日供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱、戒毒企业，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱、戒毒企业制造的货物（不包括使用非监狱、戒毒企业注册商标的货物）。监狱、戒毒企业声明函（如适用）（格式）说明：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。

备注：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。供应商提供的《监狱、戒毒企业声明函》必须真实有效，供应商应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

二、开标一览表（唱标报告）

投标人名称（盖章）：深圳市城市规划设计书与LF限公司

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

期：2022年11月21日

投标人（盖章）：（学期划设计研究

法定代表人或投权传麦（签字或盖章）：

期：2022年11月21日

日