中标
遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目中标(成交)结果公告
金额
14.2万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/07/06
公告摘要
项目编号n5109012022000064
预算金额34万元
招标公司遂宁市财政局
招标联系人廖老师
招标代理机构成都优引力项目管理有限公司
代理联系人姚老师028-61152662
中标公司四川佳之德财税管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司四川瑞诚润信会计师事务所有限公司
中标联系人-
中标公司四川融策会计师事务所有限公司
中标联系人-
中标公司中天浩会计师事务所有限公司
中标联系人-
中标公司成都汇政企业管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司四川中力会计师事务所有限公司
中标联系人-
中标公司四川胜峰管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司四川三贝同道企业管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司四川天益擎业企业管理咨询有限公司
中标联系人-
中标公司四川博达会计师事务所有限责任公司
中标联系人-
中标公司北京博思恒效科技发展有限公司14.2万元
中标联系人-
公告正文
遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目中标(成交)结果公告
一、项目编号:N5109012022000064
二、项目名称:2022年预算绩效管理辅助服务采购项目
三、采购结果
合同包2(绩效评估、评价及考核辅助服务):
供应商名称 | 供应商地址 | 中标(成交)金额 |
---|---|---|
北京博思恒效咨询有限公司 | 北京市海淀区西北旺东路10号院东区7号楼-2至6层101 | 142,000.00元 |
合同包2(绩效评估、评价及考核辅助服务):
服务类(北京博思恒效咨询有限公司)
品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
2 | 审计服务 | 审计服务 | 项目、政策支出重点绩效评价(8个),部门整体支出重点绩效评价(9个),重点事前绩效评估(4个),其他辅助服务(1次),其他辅助服务为2022年全市预算绩效管理考核辅助工作。(详见采购文件) | 根据资料对项目进行梳理:对项目实施和管理薄弱环节、问题易发点、绩效管理内容等,作为评价重点和目标,设定相应的评价指标,选定现场评价点,制定评价计划。服务机构应按照采购人要求不定期向采购人汇报评价工作开展情况,对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。服务机构根据现场收集的资料分析整理,出具评价反馈意见工作稿,与市财政局初步交换意见后,反馈意见稿送达项目单位,项目单位签字盖章后交回反馈意见稿,服务机构结合项目单位的反馈意见稿与相关资料按照相应的格式出具每单个项目的分报告和本包件所有项目的汇总报告,并提供项目评价明细统计表。(详见采购文件) | 2022年12月31日前 | 成交人与采购人应参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库[2016]205号)、竞争性磋商文件、《四川省省级财政第三方机构预算绩效管理工作质量跟踪办法》(川财绩效[2018]6号)的要求进行验收。(详见采购文件) | 142,000.00 |
唐继军(采购人代表)、秦立娟、黎克裕
六、代理服务收费标准及金额:代理服务费收费标准:
本项目采购代理服务费由成交供应商支付,收费标准为:按照成本加合理利润原则,定额收取1980元。
代理服务费金额:
合同包2(绩效评估、评价及考核辅助服务): 0.198万元。收取对象:中标(成交)供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜1、监督部门:遂宁市财政局,监督电话:0825-2326335。
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:遂宁市财政局
地址:遂宁市船山区燕山街86号
联系方式:0825-2311961
2.采购代理机构信息
名称:成都优引力项目管理有限公司
地址:四川省成都市武侯区武科西一路65号4栋4层403号
联系方式:028-61152662
3.项目联系方式
项目联系人:姚老师
电话:028-61152662
成都优引力项目管理有限公司
2022年07月06日
相关附件:
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf 包2供应商评审情况表.pdf 包2供应商评审情况表.pdf 挂网版-遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目磋商文件.pdf 挂网版-遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目磋商文件.pdf 评审情况.pdf 评审情况.pdf
中小企业声明函
十六、
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46
号)的规定,本公司参加遂宁市财政局(单位名称)的遂宁市财政局2022年
预算绩效管理辅助服务采购项目(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业的具体情况如下:
1.遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目(标的名称),属于其
他未列明行业(采购文件中明确的所属行业);承接企业为北京博思恒效咨询有限公司
(企业名称),从业人员98人,营业收入为1519.94万元,资产总额为861.77万元,
属于小型企业(中型企业、小型企业、微型企业;
2.标的名称,属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为_(企业名
_万元,属于
称,从业人员-人,营业收入为_万元,资产总额为
(中型企业、小型企业、微型企业);
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
CC89800
司
公
京博思恒效咨询有限公司
供应商(全称并盖章)
波刘
法定代表人或授权代表人名章)(签字或加盖
印浩
日期:2022年07
注:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2、供应商属于中小微型企业则提供,不属于中小微型企业不需要提供。
88
体化平号
2022年预算绩效管理辅助服务采购项目
西川省政府采购
评审情况表
项目编号:N5109012022000064体化平台
西广省政府采
2022-07-05
是是实施
否事前重点绩否
综履绩效服
通效评价绩效通是否根据综合评未合保约务评价
序号供应过报告通过政府扶持报价评估审得分
实团经实施障
商名资政策在评汇总(10(工作评审结果实施符过
力方案队验方
称格原审时进行(100方案)合方案分)
(108案(14(18
性案例分)性因价格扣除(8
分)(12分)分)分)
审审(20分)分)
分)
查查
北京第一成交候
博思选人:北京府采狗
省
1是/98.730121014188.73是否2088恒效博思恒效咨
咨询询有限公
有限司;
公司报价金额:
142000(元)
成都
府采袭(壹拾肆万
汇政
四)贰仟元照省
企业
整)。
2管理7.751297.75014188108是是20否
咨询
第二成交候
有限
选人:成都
公司体化平台
汇政企业管
理咨询有限
川省
公司;
报价金额:
160000(元)
(壹拾陆万
元整)。
四川
H
中力透省
第三成交候
会计
选人:四川
师事00147.33是86.6754.00010是否8中力会计师
心
务所
事务所有限
有限
公司;
体化平台
公司
报价金额
府采
通洲省124000(元)
(壹拾贰万
肆仟元
整)。
四广省政四吉省
体化平体化平会
政府采狗..
四川省政府采购-
-第1页-
财省政府采购一体化平台照广省政府采购--体化平台
武隆省政府采购一-体化平台西生省政府采购---体化平台
四庭省政府采购一体化平台西生省政府采购·--体化平台
鸿广省政府采购一-体化平台记省政府采购--体化平台
四省政府采购一体化平台四广省政府采购-体化平台
西省政府采沟一体化平台四川省政府采购-体化平台
西腾省政府采狗一体化平台四广省政府采购·-体化平台
四省政府采购-体化平台武省政府采购--体化平台
-第2页-
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采购编号:N5109012022000064
采购人:遂宁市财政局
共同编制
采购代理机构:成都优引力项目管理有限公司
2022年6月
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
目录
第一章磋商邀请....................................................................................................................2
第二章磋商须知....................................................................................................................6
第三章供应商资格条件要求............................................................................................30
第四章供应商资格证明材料............................................................................................32
第五章采购项目技术、服务其他商务要求...................................................................35
第六章采购项目实质性要求............................................................................................39
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容..................................................40
第八章响应文件格式.........................................................................................................41
第九章评审方法.................................................................................................................64
第十章政府采购合同主要条款........................................................................................78
第十一章附件.......................................................................................................................81
1
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
第一章磋商邀请
成都优引力项目管理有限公司受遂宁市财政局委托,对遂宁市财政局
2022年预算绩效管理辅助服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购,
特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号:N5109012022000064
2.采购项目名称:遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购
项目。
3.采购人:遂宁市财政局。
4.采购代理机构:成都优引力项目管理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额:财政性资金,政府采购实施计划备案表号:
51090022210200000357[2022]00061号;预算品目:C0803;预算金额:
34万元,已落实。
三、采购项目简介:
本次磋商共2个包,包一:绩效评估、评价及绩效目标会审;包二:
绩效评估、评价及考核辅助服务。
详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式:本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网
(www.ccgp-sichuan.gov.cn)上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
2
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件;
7.根据项目特殊要求设置的特定条件:无。
8.其他类似效力要求:
(1)供应商承诺参加本项目政府采购活动,单位及其现任法定代表
人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
(2)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》(财库〔2016〕125号)的要求,采购人/采购代理机构将通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站
(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果
网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
(3)向采购代理机构购买了采购文件。
(4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购
项目的其他采购活动。
(5)本项目不接受属于《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩
戒实施办法》(川发改信用规〔2019〕405号)、《关于对政府采购领域
严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2018〕1614
号)等相关规定禁止参加政府采购活动的所有情形。
(6)本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均
视同小微企业),非中小企业参与的将视为无效投标。
9.本项目不接受联合体参加。
3
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
(财库〔2016〕125号)的要求,成都优引力项目管理有限公司将通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站
(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信
用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应
商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商,不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在
确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意
见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素
和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编
制。
七、磋商文件获取方式:
时间:2022年6月22日至2022年6月28日,每天上午00:00:00
至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59(北京时间)
途径:项目电子化交易系统-投标(响应)管理-未获取采购文件中选
择本项目获取采购文件
方式:在线获取
售价:0元
八、递交响应文件截止时间2022年7月4日14:30(北京时间)。
九、递交响应文件地点:响应文件必须在递交响应文件截止时间前送
达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,采购代理机构恕不
接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
4
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
十、响应文件开启时间:2022年7月4日14:30(北京时间)在磋
商地点开启。
十一、磋商地点:遂宁市东平北路正黄金域国际4栋2楼欧瑞集团
(刘六大酒店背后)。
十二、联系方式
采购人:遂宁市财政局
地址:遂宁市船山区燕山街86号3楼
联系人:廖老师
电话:0825-2311961
代理机构:成都优引力项目管理有限公司
地址:成都市武侯区武科西一路65号优博中心D栋403号
联系人:姚老师
电话:028-61152662
5
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
第二章磋商须知
一、供应商须知附表
序号应知事项说明和要求
本次磋商邀请的供应商数量:3家及以上
本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。
根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有
关问题的补充通知(财库[2015]124号)》文件规定,采用竞争
确定邀请磋商的供应性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合
1
商数量和方式作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2
家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求
的供应商(社会资本)只有1家的,采购人(项目实施机构)或
者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公
告并说明原因,重新开展采购活动。
采购预算包一:绩效评估、评价及绩效目标会审采购预算17万元;
2
(实质性要求)包二:绩效评估、评价及考核辅助服务采购预算17万元;
包一:绩效评估、评价及绩效目标会审最高限价16.5万元;
最高限价
3包二:绩效评估、评价及考核辅助服务最高限价16.5万元;
(实质性要求)
超过最高限价的报价无效。
采购标的对应的中小
4企业划分标准所属行其他未列明行业。
业
5竞争范围公开方式邀请
合同定价方式
6固定总价
(实质性要求)
本项目属于:□货物☑服务□工程
7项目属性注:本项目若为服务类采购项目,不对其中涉及的货物的制造商
是否享受中小企业扶持政策作出要求。
6
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
是否允许采购中国境
8外货物、工程和服务☑不允许□允许
(实质性要求)
备选投标方案和报价
9本项目不接受备选投标方案和多个报价。
(实质性要求)
10联合体不允许联合体
1.在评审过程中,供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不
能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内
提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合
理性的,评审委员会应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,
逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及
附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述)。
低于成本价不正当
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面
11竞争预防措施
说明的签字确认,由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权
(实质性要求)
代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需
求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情
况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝
提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未
在规定时间内递交有效书面说明书的,评审委员会应当将其响应
文件作为无效处理。
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)政策
小微企业、(监狱企业、扶持
残疾人福利单位视同1.定义:中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据
12国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微小微企业)、不发达地
区和少数民族地区企型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接
业政策扶持控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,
在政府采购活动中视同中小企业。
7
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46
号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财
库〔2022〕19号)、四川省财政厅关于转发财政部《关于进一
步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知(川财采
〔2022〕78号)进行政策扶持。监狱企业、残疾人福利单位根
据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》(财库〔2018〕141号)的规定视同小微企业。
二、扶持不发达地区和少数民族地区企业政策:
按照磋商文件第九章进行扶持。
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川
13磋商情况公告
政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
14磋商保证金本项目不收取磋商保证金。
15履约保证金本项目不收取履约保证金。
16磋商文件咨询联系人:姚老师联系电话:028-61152662
磋商过程、结果工作咨
17联系人:姚老师联系电话:028-61152662
询
采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效
18成交通知书领取身份证明证件到成都优引力项目管理有限公司领取成交通知书。
联系电话:028-61152662
1.根据委托代理协议约定,采购人负责对采购文件技术参数部分
的询问答复,成都优引力项目管理有限公司负责采购文件技术参
数部分以外的询问答复。
2.询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内
19供应商询问容。
3.询问方式:询问人可以采用书面或口头或电子邮件等方式向成
都优引力项目管理有限公司提出;询问必须提供询问人基本信息
(包含具体询问内容、询问人名称或姓名、联系人及联系电话、
电子邮件)。
8
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
联系人:姚老师
联系电话:028-61152662
地址:成都市武侯区武科西一路65号优博中心D栋403号
邮编:610000
4.询问提出的范围及主体:①采购文件及采购信息公告环节:依
法获取采购文件的潜在供应商可以对采购文件及采购信息公告
的内容向成都优引力项目管理有限公司或采购人提出询问,仅对
采购信息公告内容提出询问的,不限制询问主体。②采购过程、
采购结果环节:参与采购活动的供应商可以对采购过程、采购结
果相关问题向成都优引力项目管理有限公司提出询问,未参与采
购活动的供应商不得对此环节提出询问。③询问提出的时间原则
上以政府采购活动中有效质疑的时间计算为准。
5.为提高采购效率,降低社会成本,鼓励询问主体对于不损害国
家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理
解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编
制的情形)。
6.为降低时间成本,减少不必要的干扰,成都优引力项目管理有
限公司或采购人可以不接受未按照约定时间提出的询问。
1.根据委托代理协议约定,对于采购文件(磋商文件技术条款和
除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件、专业商务要求)
的质疑由采购人负责答复;对于采购过程或采购结果由成都优引
力项目管理有限公司负责答复。
2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则;不得超出
20供应商质疑采购文件、采购过程、采购结果的范围,不得进行虚假、恶意质
疑,不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。
3.提出质疑函的时限要求:供应商认为采购文件、采购过程、成
交使其权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之
日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质
疑。
9
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
3、不可抗力事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行
合同。
12.解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,
经协商在XX天内不能达成协议时,应提交本地仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。
13.合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经采购监管部门审批,
并签书面补充协议报采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式份,自双方签章之日起起效。甲方份,乙方份,
采购代理机构份,同级财政部门备案份,具有同等法律效力。
14.附件。
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):
地址:地址:
开户银行:开户银行:
账号:账号:
电话:电话:
传真:传真:
签约日期:2022年月日签约日期:2022年月日
注:其他合同专用条款在合同签订时另商签订。
80
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
第十一章附件
附件一:问题的澄清、说明、更正通知
问题的澄清、说明、更正通知
(由评审委员会发出)
编号:
(供应商名称):
(项目名称)评审委员会,对你方的响应文件进行了仔
细的审查,现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明、更正:
1.
2.
……
请将上述问题的澄清、说明、更正于年月日时前递交至
(详细地址)或传真至(传真号码)。采用传
真方式的,应在年月日时前将原件递交至
(详细地址)。
评审委员会:(签字)
采购人或采购代理机构:(盖单位章或负责人签字)
年月日
注:(1)“问题澄清、说明、更正通知”由评审委员会拟定书面形式作出,由采购
人或采购代理机构代为发出。
(2)发给供应商的“问题澄清、说明、更正通知”,应删除“评审委员会:(签
字)”一栏,以“采购人或采购代理机构:(盖单位章或负责人签字)”代替。
评审委员会签字的“问题澄清、说明、更正通知”,应编入评审报告并存档备查
81
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
附件二:问题的澄清、说明、更正
问题的澄清、说明、更正
编号:
(项目名称)评审委员会:
问题澄清、说明、更正通知(编号:)已收悉,现澄清、说明、
更正如下:
1.
2.
…
法定代表人或其授权代表:(签字)
年月日
注:供应商应按本“问题的澄清、说明、更正”格式回复。
82
优引力项管UINLE专业高效诚信服务
附件三:《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川
财采〔2018〕123号文)
查询链接:HTTP://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/40288687
657ff75501672fd954532414.html
四川省财政厅文件
川财采(2018)123号
各市(州)、扩权县(市)财政局,各省直机关、事业单位、团体组织,各金融机构,
各采购代理机构,各政府采购供应商:
为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委十一届三次
全会“大力推进创新驱动发展战略”精神,助力解决政府采购中标、中标人资金不足、
融资难、融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加政府采购活动,根据《中华人民共
和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干
规定的通知》(川府发〔2018〕14号)等有关规定,现就推进四川省政府采购供应商信
用融资工作有关事项通知如下。
一、融资概念
政府采购供应商信用融资(以下简称“政采贷”),是指银行以政府采购供应商信
用审查和政府采购信誉为基础,依托政府采购合同,按优于一般企业的贷款程序和利
率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
二、基本原则
(一)财政引导,市场运行
财政部门推进“政采贷”,银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是
否申请“政采贷”,银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资,
自担风险。
(二)建立机制,服务银企
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财政部门与银行建立“政采贷”工作机制,推动政府采购政策功能和金融资源的
有机结合,拓宽银行的融资业务,助力解决政府采购中标、中标人资金不足、融资难、
融资贵的困难,促进企业健康发展。
(三)优质优惠,加强扶持
银行按优于同期一般企业的贷款利率,向政府采购供应商提供信用贷款,贷款额
度由银行根据政府采购合同的具体情况确定,不要求申请融资的供应商提供财产抵押
或第三方担保,不收取融资利息之外的额外费用。
三、基本条件
(一)银行暨“政采贷”金融产品
1、征集。在四川省行政区域内,有意向开展“政采贷”工作的银行,可以于2018
年12月21日前,直接向四川省财政厅(政府采购监督管理处)提交书面申请。四川省
财政厅可以根据情况每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷
款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他
优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款
及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品,自担风险,不得要求或者
变相要求财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。
2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后,对满足本通知要求的银行
及其“政采贷”产品具体信息,及时在“四川政府采购网”向社会公示。银行申请材
料中提供的“政采贷”产品不满足本通知要求的,四川省财政厅将退回申请,并告知
理由。
(二)供应商
政府采购供应商向银行申请“政采贷”,应当满足下列基本条件:
1、具有依法承担民事责任的能力;
2、具有依法履行政府采购合同的能力;
3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、
成交无效;
4、无《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称的重大违法记录;
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5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内;
6、在一定期限内的(银行可以具体确定)政府采购合同履约过程中或者其他经营
活动履约过程中,无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、
仲裁机构判决、裁决败诉的;
7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条件。
四、构建平台
四川省财政厅将在“四川政府采购网”统一构建四川省“政采贷”信息化服务平
台,推进四川省“政采贷”工作信息化建设。
五、财金互动
各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》(川财
采[2016]35号)等有关规定,对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失,
纳入财政金融互动政策范围给予风险补贴。
六、基本流程
(一)意向申请
有融资需求的供应商可根据“四川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品,
自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出
贷款意向申请。银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
(二)正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同(政府采购合同签订后,应当
依法在7个工作日内向同级财政部门备案,2个工作日内在“四川政府采购网”公告)
后,可凭政府采购合同向银行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的政府采购合同,应在合同中注明贷款银行名称及账号,作
为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的,
供应商应当事前书面告知采购人和放款银行,并获得采购人和放款银行同意。采购人
和放款银行同意后,采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采购合同或者签订补
充协议作为原政府采购合同的一部分,并在签订后依法在7个工作日内向同级财政部
门备案,2个工作日内在“四川政府采购网”公告。
(三)贷款审查
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银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购合同等信息进行审查。
审查过程中,银行认为有必要的,可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该政
府采购合同的书面信息与备案信息进行核实,有关单位应当配合。银行审查通过后,
应当按照其在“四川政府采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。
(四)信息报送
银行完成放款后,应当通过四川省“政采贷”信息化服务平台,填写《四川省“政
采贷”信息统计表》(详见附件),每季度终了5个工作日内,向四川省财政厅(政府
采购监督管理处)报送,以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息,不断推进“政
采贷”工作。
(五)资金支付
政府采购资金支付时,采购人必须将采购资金支付到政府采购合同中注明的贷款
银行名称及账号,以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在政府采
购合同约定以外的收款账号。
政府采购资金支付过程中,银行需要查询采购资金支付进程有关信息的,财政部
门和采购人应当支持。
七、职责要求
(一)各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作,提高认识,充分发挥自身职能
作用。不断完善政策措施,加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督,对于银行向采购
人、采购代理机构核实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的,可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。
(二)银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念,积极服务经济社会发展的
大局,不断完善“政采贷”产品,优化贷款审查流程,简化贷款审查手续,提供更多
优质服务,同时做好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息,应当及时向财政部门反馈。
(三)采购人应当积极支持“政采贷”工作,对于银行、供应商提出的合理需求,
应当支持。对于已融资采购项目,供应商履约完成后,要及时开展履约验收工作,及
时支付采购资金,不得无故拖延和拒付采购资金。
(四)采购代理机构在组织实施政府采购活动中,应当采取有效方式,向供应商宣
传“政采贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”
产品的,采购代理机构应当支持。
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(五)供应商应当依法参加政府采购活动,公平竞争,诚实守信,严格按照政府采
购合同履约,严格按照借款合同偿还债务。
(六)财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应
商选择“政采贷”银行及其产品,也不得违规干预银行向供应商进行贷款。
(七)相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中,发现新问题、新情况或者有
意见建议的,请及时向四川省财政厅反馈。
八、违规处理
(一)银行违规处理
银行不按照其在“四川政府采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供
应商信用融资贷款申请的,由四川省财政厅进行约谈,责令限期整改;拒不整改或者
变相拒不整改的,撤销其在“四川政府采购网”的公示信息,取消其资格,并在1-3
年内拒绝接收其再次申请。
(二)供应商违规处理
供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的,或者违反有
关规定或者约定,导致无法偿还信用融资贷款的,或者拒绝或无故拖延还款付息的,
由有关部门单位依法处理,纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
第一款第(二)项规定的具有良好的商业信誉条件”名单,并在“四川政府采购网”公
示。
(三)其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的,或者采购代理机构拒绝支持银行借用
场所向供应商介绍其“政采贷”产品的,或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政
采贷”银行及其产品的,或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的,由
采购项目同级财政部门进行约谈,责令限期整改;拒不整改或者变相拒不整改的,按
照有关规定依法处理。
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附件四:质疑函和投诉书范本
质疑函范本
质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址:.邮编:
联系人:联系电话:
授权代表:
联系电话:
邮编:
地址:
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称:
包号:
质疑项目的编号:
采购人名称:
采购文件获取日期:
三、质疑事项具体内容
质疑事项1:
事实依据:
法律依据:
质疑事项2
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章):公章:
日期:
88
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投诉书
投诉人:(名称、地址、联系方式等)
法定代表人:(姓名、工作单位及职务)
委托代理人:(姓名、住址、工作单位、联系方式)
被投诉人:(名称、地址、联系方式等)
本人(单位)于年月日向被投诉人对(采购
项目编号,第几包)提出质疑,因不满意被投诉人年月日
做出的质疑答复/本人(单位)于年月日向被
投诉人对(采购项目编号,第几包)提出质疑,被投诉人未在规定的期限内作出质
疑答复,现向你部门提出投诉。
投诉事项:
__________________________________
____
事实依据:
__________________________________
____
此致
(政府采购监督管理部门名称)
__________
投诉人:(签名并盖章)
年月日
附件:1.投诉书副本份(被投诉人、相关供应商各一份)。
2.质疑和质疑答复情况及相关证明材料。
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(城工) | 08 | |
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遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目
项目编号:N5109012022000064
碳商报
4
告
碳商小组
四川·遂宁
2022年7月4日
成都优引力项目管理有限公司
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一、采购活动基本情况介绍
(一)采购项目基本情况介绍
项目简介:本次碳商共2个包,包一:绩效评估、评价及绩效目标会审;包二:
绩效评估、评价及考核辅助服务。
重点绩效评价包括2021年度市级项目支出绩效评价15个、政策支出绩效评价1
个、部门整体支出绩效评价18个;重点事前绩效评估包括2023年度市级预算项目绩
效评估8个;其他辅助服务包括2022年全市预算绩效管理考核辅助工作、2023年度
预算绩效目标集中会审工作。
包号 | 项目、政策支出重点绩效评价(个) | 部门整体支出重点绩效评价(个) | 重点事前绩效评估(个) | 其他辅助服务(次) | 备注 |
包一 | 8 | 9 | 4 | 1 | 其他辅助服务为2023年度预算绩效目标集中会审工作 |
包二 | 8 | 9 | 4 | 1 | 其他辅助服务为2022年全市预算绩效管理考核辅助工作 |
(二)采购过程基本情况介绍
1、“遂宁市财政局2022年预算绩效管理辅助服务采购项目”采取竞争性碳商方
式确定供应商,采购人为遂宁市财政局,本次采购委托成都优引力项目管理有限公司
代理采购。
2、本项目采购公告于2022年6月21日在四川政府采购网上发布。
3、出售竞争性碳商文件时间为:2022年6月22日至2022年6月28日。
二、评审方法和标准
(一)评审方法名称和概念。
综合评分法。
(二)评分因素。
共同评分因素:报价10分、综合实力10分、实施保障方案12分、服务团队14
分、履约经验18分、事前绩效评估实施方案8分、绩效评价实施方案8分、重点绩
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S优引力项管UINLE
专业高效诚信服务
效评价报告(工作方案)案例20分。
三、购买碳商文件的供应商名单
包一:
序号 | 供应商名称备注 | 供应商名称备注 |
1 | 中天浩会计师事务所有限公司 | |
2 | 容诚会计师事务所(特殊普通合伙) | |
3 | 上会会计师事务所(特殊普通合伙)四川分所 | |
4 | 四川胜峰管理咨询有限公司 | |
5 | 四川融策会计师事务所有限公司 | |
6 | 四川金来会计师事务所有限责任公司 | |
7 | 四川博达会计师事务所有限责任公司 | |
8 | 四川三贝同道企业管理咨询有限公司 | |
9 | 四川佳之德财税管理咨询有限公司 | |
10 | 四川瑞诚润信会计师事务所有限公司 | |
11 | 四川中力会计师事务所有限公司 | |
12 | 北京博思恒效咨询有限公司 | |
13 | 四川天益擎业企业管理咨询有限公司 |
包二:
序号 | 供应商名称 | 备注 |
1 | 中天浩会计师事务所有限公司 | |
2 | 上会会计师事务所(特殊普通合伙)四川分所 |
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优引力项管UINLE专业高效诚信服务
四川融策会计师事务所有限公司 | |
四川博达会计师事务所有限责任公司 | |
四川三贝同道企业管理咨询有限公司 | |
成都汇政企业管理咨询有限公司 | |
四川佳之德财税管理咨询有限公司 | |
四川瑞诚润信会计师事务所有限公司 | |
四川中力会计师事务所有限公司 | |
北京博思恒效咨询有限公司 | |
四川天益擎业企业管理咨询有限公司 |
3四川融策会计师事务所有限公司
4四川博达会计师事务所有限责任公司
5四川三贝同道企业管理咨询有限公司
6
7
8四川瑞诚润信会计师事务所有限公司
9
10
11
四、评审地点和碳商小组成员名单
(一)碳商地点:成都优引力项目管理有限公司(遂宁市东平北路正黄金域国际
4栋2楼欧瑞集团)。
(二)碳商小组成员名单。根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定,
成立了由3_人组成的碳商小组(其中,在四川政府采购网评审专家库抽取技术、
2人:组长4/、成员_
经济、法律等方面评审专家2,由采购
),负责本次采购项目的评审工作。
人委托采购人代表1人:
五、响应文件递交情况
(一)按照《竞争性碳商》采购文件规定的时间,于2022年7月4日14点30
分,在成都优引力项目管理有限公司开标室进行了竞争性碳商。
(二)响应文件递交截止时间和响应文件开启为:2022年7月4日14:30,包一
共收到4家供应商的响应文件,包二共收到4家供应商的响应文件,名单如下:
包一:
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序号 | 供应商名称 | 备注 |
1 | 四川佳之德财税管理咨询有限公司 | |
2 | 四川中力会计师事务所有限公司 | |
3 | 北京博思恒效咨询有限公司 | |
4 | 四川天益擎业企业管理咨询有限公司 | |
包二 | ||
序号 | 供应商名称 | 备注 |
1 | 成都汇政企业管理咨询有限公司 | |
2 | 四川中力会计师事务所有限公司 | |
3 | 北京博思恒效咨询有限公司 | |
4 | 四川天益擎业企业管理咨询有限公司 |
(三)供应商递交响应文件由代理机构工作人员向秋月负责签收,进
行现场监督。
(四)递交文件过程中,由各供应商代表对响应文件的密封性进行了检查。
(五)递交响应文件过程顺利。
六评审情况及说明
(一)评审过程情况
1、评审过程程序执行情况。
核实碳商小组成员身份,告知碳商小组回避要求,宣布评审工作纪律和程序,介
绍与采购项目有关的政策制度:推选碳商小组组长;理解碳商文件的规定要求;响应
文件初审,分为资格性审查和响应性审查:解释、澄清有关问题;比较与评价;复核;
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推荐成交候选供应商;出具评审报告。
2、评审过程是否存在应当拒绝评审的情形。
不存在。
3、评审过程是否存在可以拒绝评审的情形。
不存在。
(二)采购执行机构解释情况
无。
(三)供应商澄清情况
无。
(四)有效供应商名单。
包一:
序号供应商名称
1四川中力会计师事务所有限公司
2北京博思恒效咨询有限公司
包二:
序号供应商名称
1成都汇政企业管理咨询有限公司
2四川中力会计师事务所有限公司
3北京博思恒效咨询有限公司
(五)无效供应商名单。
包一:
原因 |
未提供税收证明材料,故资格审查不通过。 |
序号供应商名称原因
四川佳之德财税管理咨询有限
1未提供税收证明材料,故资格审查不通过。
公司
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优引力项管UINLE专业高效诚信服务
d
2 | 四川天益擎业企业管理咨询有限公司 | 未提供税收证明材料,故资格审查不通过。 | ||||
包二: | ||||||
序号 | 供应商名称 | 原因 | ||||
1 | 四川天益擎业企业管理咨询有限公司 | 未提供税收证明材料,故资格审查不通过。 | ||||
包一:包二: | 因通过资格性审查的供应商不足3家的,故本项目包一流标。 | 七、评审结果 | ||||
排序 | 排序 | 供应商名称 | 供应商名称 | 最后报价(元) | 得分 | |
第一名 | 第一名 | 北京博思恒效咨询有限公司 | 北京博思恒效咨询有限公司 | 142000.00 | 98.73 | |
第二名 | 第二名 | 成都汇政企业管理咨询有限公司 | 成都汇政企业管理咨询有限公司 | 160000.00 | 97.75 | |
第三名 | 第三名 | 四川中力会计师事务所有限公司 | 四川中力会计师事务所有限公司 | 124000.00 | 54.00 |
八、碳商小组推荐的成交候选人名单
包一
因通过资格性审查的供应商不足3家的,故本项目包一流标。
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包二:
成交候选人顺序 | 供应商名称最后报价(元) |
第一成交候选人 | 北京博思恒效咨询有限公司142000.00 |
第二成交候选人 | 成都汇政企业管理咨询有限公司160000.00 |
第三成交候选人 | 四川中力会计师事务所有限公司124000.00 |
九、碳商小组成员有不同意见的说明
无
碳商小组成员签字:
2
监督人签字:
第8页/共8页
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