济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统监理及检测项目采用竞争性谈判（邀请）方式采购。该项目包括：对济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统进行监理、信息化检测服务。本项目为预采购项目，项目采购预算3.72万元，全部为财政资金。
一、项目采购的具体要求
（一）监理服务要求
对济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统的建设实施进行全过程监理，具体要求如下。
（1）监理工作范围
1）服务范围
设计文件图纸和采购人与承建单位签订的合同文件规定的全部内容和采购人同意增加的或变更的项目内容。
2）对监理范围内的项目，在系统建设阶段对其质量、工期、投资实施动态目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工程管理水平，使施工监理工作法制化、规范化、程序化、标准化。
3）相关法律规范中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工作范围内的监理业务。
（2）监理工作内容
在国家相关标准和规定指导下，对本项目的建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与知识产权管理、变更管理、信息管理和合同管理，组织协调、并提供相应的咨询服务。
1）项目质量控制
审查并确认本项目中标单位的投标文件、合同及实施方案；
在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，及时为采购人提供建议；
当项目目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督本系统实施单位尽快采取整改措施。
协助制定验收大纲；
对软件项目的安装调试及总体实施效果与采购人共同验收；
与采购人共同组织项目的总体验收。
2）项目进度控制
审核项目的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标的实现；
对项目实施进度进行实时跟踪，并要求实施单位对进度计划按项目实施进度要求进行动态调整，确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
当目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督系统各项目承建方尽快采取整改措施。
定期向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题；
3）投资控制
通过对项目实施中的方案及设计优化，对项目建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内尽可能节省经费；
协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将支付合同款项进度与质量进度相结合，严格履行合同严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量；
根据合同约定，审核供应商的支付资金申请；
协助违约及索赔核查。
4）变更管理
对项目建设过程中所发生的项目变更进行审核、确认，并提交采购人确认；
做好变更文档的管理工作。
5）合同管理
跟踪检查合同的执行情况，确保供应商按时履约；
对合同工期的延误进行审核确认；
对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。
6）信息管理
在项目实施过程中做好监理日记及备忘录等；
做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的文档管理；
做好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行。
7）安全管理：
保证项目实施过程中各项安全措施的实施，包括项目建设中的网络信息安全等方面。
8）知识产权的管理
负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；
负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权有关规定的行为。
9）项目的协调和组织
确定承建单位的工作范围和职责；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监督各方履行职责，协调各方的工作关系；
通过必要的会议制度实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会等。
（二）信息化检测服务要求
（一）硬件系统检测内容
对济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统建设内容进行功能、性能等方面的检测评估，对不符合要求的部分，提出明确的整改意见，确保第三方检测报告符合相关国家标准规范以及项目招投标文件、设计方案和合同内容要求，为项目竣工验收提供客观依据。
主要针对系统建设的网络系统、安全系统、综合布线系统等内容进行检测评估，并对工程质量提出合理化建议，协助系统工程整改，并出具相应的验收意见。
（二）软件系统检测内容
针对本次建设的系统进行综合测评，主要包含如下检测内容：
功能性：主要检测在指定条件下使用时，产品或系统提供满足明确和隐含要求的功能的程度。应包含功能完备性、功能正确性、功能适合性、功能性的依从性。
可靠性：主要检测系统、产品或组件在指定条件下、指定时间内执行功能的程度。应包含成熟性、可用性、容错性、易恢复性、可靠性的依从性。
易用性：检测在指定的环境中，产品或系统在有效性、效率和满意度特性方面为了指定的目标可为指定用户使用的程度。应包含可辨识性、易安装、易学易操作性、用户差错防御性、用户界面舒适性、易访问性、易用性的依从性。
性能效率：应包含时间特性、资源利用率、容量、性能效率的依从性。时间特性主要指产品或系统执行功能时，其响应时间、处理时间及吞吐率满足需求的程度；资源利用率是指产品或系统执行其功能时，所使用资源数量和类型满足需求的程度；容量是指产品或系统参数的最大限量满足需求的程度；性能效率的依从性是指产品或系统遵循与性能效率相关的标准、约定或法规以及类似规定的程度。
兼容性：主要包含共存性、互操作性、兼容性的依从性。验证如果用户进行安装操作软件能否提供一种方式来控制已安装组件的兼容性；软件是否按照用户文档集和产品说明中所定义的兼容性特征来执行；如果软件需要提前配置环境和参数，以执行已定义的兼容性，是否在用户文档集中说明；是否在用户文档集中明确指明兼容性、功能、数据或流的类型；软件能否识别哪个组件负责兼容性；如果用户进行安装操作，且软件在安装时对组件有共存性的约束条件，是否在安装前予以明示。
维护性：维护性检测，验证项目子系统、模块或者单个功能的相对完整，对输入数据进行完整性检查。信息系统的功能模块是可理解的、通用的、简单的、灵活的。项目采用可维护的程序设计语言，使用标准化的文档资料结构，并保存规范化的测试资料等。系统功能、非功能的需求可以通过测试工具、人工等进行过程和结果验证，项目有提供系统日志，便于测试与故障问题追踪。
可移植性：可移植性检测，验证系统移植到特定的运行环境中的难易程度，包括第一次建立或从现有环境上移植到另一个环境。在整个项目的开发周期内已经考虑可移植性，在不同的设计阶段采用的接口符合业界标准，也大大的提高项目自身的可移植性。从检验检测层面而言，可移植性测试重点关注不同的接口是否标准化定义。
用户文档集要求：对软件文档的测试包括文档的正确性、完整性、一致性、易浏览性的检查和验证，尤其是软件文档与程序之间的一致性验证。
二、项目供应商技术资格要求
1. 在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，并满足采购文件要求的供应商；
2. 投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定；
2.1 具有独立承担民事责任的能力；
2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.6 法律、行政法规规定的其他条件。
3. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业，且必须出具《中小企业声明函》；
4. 本项目的特定资格要求：
4.1 具备有效的营业执照或事业单位法人证书；
4.2 具备检验检测机构资质认定CMA证书；
4.3 监理负责人具备信息系统监理师资格：
5. 未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；
6. 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；
7. 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系 （国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
7.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
7.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；
7.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；
8. 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
9. 开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”、“中国政府采购网”、 “信用山东”查询）；
10. 资格审查方式：资格后审；
11. 本项目不接受联合体报价；
12. 分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书。
三、完成时限要求
监理服务应在济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统开始建设后同步实施、同步进行。
信息化检测服务应在济宁市城乡水务局水利工程管理标准化建设数字系统建成后1个月内完成。
四、项目采购单位联系方式
采购单位：济宁市城乡水务局
地址：济宁市太白湖新区省运会指挥中心5楼C区
联系人:孔民  
联系电话：0537-2966910
 
济宁市城乡水务局
2023年7月21日