一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)000540	项目名称：	银川市绿化二处2024年养护绿地劳务专项服务项目
分包名称：	银川市绿化二处2024年养护绿地劳务专项服务项目7标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	140720.36
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向小微企业采购，提供《中小企业声明函》（且声明企业类型为小型或者微型，不接受大型企业及中型企业参与投标）或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签定之日起1年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
银川市城市园林绿化养护管理养护标准。

采购标的交付地点（范围）
西部水道东侧绿地（贺兰山路-培华路）

付款条件（进度和方式）
实行按月以转账方式付款（12个月），核定的月基本服务费标准以成交通知书所附每月付款明细内容为准，每月由甲方对服务内容进行考核，考核合格则按月基本服务费标准支付，如考核不合格，则按照考核标准扣减相应款项后甲方以实际金额支付服务费。在支付前，乙方须按实际支付金额向甲方提供正规劳务发票及甲方财务要求的相关附件。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	银川市绿化二处2024年养护绿地劳务专项服务项目7标段	西部水道东侧绿地（贺兰山路-培华路）绿地整形修剪、松土除草、施肥灌溉、苗木栽植 补植、病虫害防治、绿地卫生清扫、垃圾清理、文明劝导、资 料及台帐报送、安全文明巡视及其他突发性劳务工作等。	1	140720.36	标的1-其他服务：服务要求： 1、管理方面的要求： 1.1服务方根据采购方的工作要求，由服务方与劳务服务人员签订劳动合同，确立劳动合同关系，同时安排与其建立劳动合同关系的劳动者（以下均称劳务服务人员）从事相关工作。 1.2由服务方负责劳务服务人员的管理，包括档案管理、薪酬发放、社保办理及缴费，承担个税代扣代缴，劳动关系维护等；由劳务服务单位负责劳务服务人员的安全管理，包括身份甄别、岗前培训、办理证件、配发劳保、安全作业等；由劳务服务单位负责处理劳务服务人员提出的劳动仲裁、诉讼、工伤赔偿及善后事宜等。 1.3服务方应派管理人员到服务区域负责作业现场的管理，包括人员机械合理派工、安全文明作业管理、与采购人配合协调相关工作、遵守采购人制定的相关规章制度、接受采购人监督等。 1.4服务方在劳务服务期间应遵守国家法律法规，不得借用采购人的名义从事其他活动，不得将项目转包他人。 2、服务内容方面的要求： 2.1人工、施肥、修剪、病虫害防治及冬季防护及相关工具、人员派送车辆（含油料）、肥料、农药及其他主材由服务方提供；补植用苗木、由采购方提供。其中，补植用苗木由采购方负责一次性提供，补植后如因服务方的劳务服务工作不到位，造成二次补植的，由服务方自行提供相关苗木主材并承担相关费用。 2.2劳务服务主要包括以下内容：清理死亡植物、补植苗木、修剪抹芽、除草松土、病虫害防治、施肥浇水、卫生保洁（含冬季落叶的清扫）、垃圾清运、、越冬防护、安全文明巡视及其他突发性劳务工作等。 3、服务质量及投标报价方面的要求： 3.1服务方其提供劳务服务的质量必须满足采购方的工作需要，同时通过劳务服务使绿地养护管理的质量达到银川市城市园林绿化养护管理养护合格标准。 3.2服务质量具体要求，按季节不同分为以下两阶段。 3.2.1每年3月至11月期间： 人员配备：人员配备齐整，管理人员在岗。 服务实效：在规定时间内完成相应的工作。 服务态度：积极完成各项工作，配合甲方的监督，积极进行整改。 服务质量：植物生长茂盛，景观良好，植株生长健壮，花期、花色正常，无残花、败叶，无明显杂草和大面积空秃；乔木及时抹芽，剪除内堂枝、重叠枝、下垂枝病虫枝，造型自然、优美；灌木剪除病枝、枯枝、交叉枝、徒长枝、萌蘖枝；造型美观，边缘线流畅，冠形不散乱；露地花卉根据生长季节及时修剪残枝、残花、残果；绿篱色带修剪合理、外观自然整齐，线条流畅；地被修剪及时，无结籽串剑现象；科学浇水，根据季节和植物需水量适量浇灌，浇水应浇透，无旱涝，无积水；植物无明显病虫害，无枯枝死杈、病斑、伤痕；绿地、广场道路、设施整洁，无杂物、生产垃圾、生活垃圾、树挂、污迹、小广告、卫生死角；设施完整，能够正常使用。 通报、投诉：无投诉、通报。 安全生产：防火巡视人员全天在岗并配备灭火器材，防火巡查记录填写完整。未发生火灾。劳动保护措施到位，未发生一般工伤事故。 保障工人合法权益：及时给工人发放薪酬，未发生劳务纠纷。 3.2.2每年12月至翌年2月期间： 人员配备：人员配备齐整，管理人员在岗。 服务实效：在规定时间内完成相应的工作。 服务态度：积极完成各项工作，配合甲方的监督，积极进行整改。 服务质量：道路、广场、绿地内无杂草、落叶、枯枝、垃圾，广场道路地面无结冰积雪；冬水浇灌充足；植物涂白无漏涂，植物越冬防护到位，设施完整。 通报、投诉：无投诉、通报。 安全生产：防火巡视人员全天在岗并配备灭火器材，未发生火灾；防火巡查记录填写完整；未发生一般工伤事故。。 保障工人合法权益：及时给工人发放薪酬，未发生劳务纠纷。 3.2.3每个月劳务工作任务（投标单位须按每个月劳务工作任务进行报价，并明确每个月所拟派工作人员数量） 每月工作任务明细表详见招标文件其他材料 3.2.4投标报价的说明：投标单位根据招标文件《每月工作任务明细表》中1月份至12月份的绿地养护工作要求结合自身企业能力等综合情况按月报价价并注明每月拟派养护工人人数。投标企业投标报价含：养护工人工资、养护工人保险、投标企业在绿化养护劳务工作中产生各项费用（不含绿化养护所需水费）、投标企业利润、税金等所有费用。 4.1考核以每月作为一个周期，由采购方组织人员进行月度综合考核，采用评分制，满分为100分，合格为90分。月度考评分若低于90分的，每低1分扣除服务方当月服务费的2%；若一年内累计三次低于90分，采购方有权终止本服务项目，同时服务方需向采购方支付合同金额10%的违约金。 4.2服务方应无条件接受采购方的监督管理和考核，并严格执行采购方制定的考核标准。月度考核分数低于合格标准，甲方有权扣除相应的劳务费，同时乙方必须进行整改，被扣除的劳务费归甲方所有，乙方无权索取。	自合同签订之日起1年

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
西部水道东侧绿地（贺兰山路-培华路）绿地整形修剪、松土除草、施肥灌溉、苗木栽植 补植、病虫害防治、绿地卫生清扫、垃圾清理、文明劝导、资 料及台帐报送、安全文明巡视及其他突发性劳务工作等。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
银川市城市园林绿化养护管理养护标准。

履约保证金
本项目不收取履约保证金

甲方责任
（1）补植用苗木、由采购方提供。其中，补植用苗木由采购方负责一次性提供，补植后如因服务方的劳务服务工作不到位，造成二次补植的，由服务方自行提供相关苗木主材并承担相关费用。 （2）甲方根据每月考核结果及时向乙方支付服务费，不得无故拖欠；本合同服务期最后一个月的服务费，需经甲方验收合格后方可支付。

乙方责任
（一）人工、施肥、修剪、病虫害防治、冬季防护及相关工具、人员派送车辆（含油料）、肥料、农药及其他主材由服务方提供。 （二）乙方应按照绿化养护操作规程、银川市一、二级养护质量标准及甲方的工作要求，合理组织人员保质保量完成劳务服务工作；同时派至少一名管理人员到服务区域负责对服务人员进行管理。 （三）乙方根据本合同的补充协议要做好劳务服务区域的安全文明作业管理，保障员工的合法权益，及时有效的处理工伤善后、劳务纠纷等事宜。 （四）乙方不得将本项目转包给其他单位或个人，如若发现，甲方有权终止本合同并追究乙方的违约责任。 （五）因乙方原因造成重大安全事故或被媒体曝光引起不良影响，甲方有权终止本合同，所有法律责任及经济损失全部由乙方承担，甲方不承担连带责任。 （六）乙方在履行本合同时其行为应当遵守国家的法律、法规，不得借甲方或本项目的名义从事违法、违规活动，如乙方在履行本合同时因不当行为受到法律制裁，甲方不承担连带责任，并有权终止本合同。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

服务期限
自合同签订之日起一年

争议解决
争议或纠纷 （一）本合同在履行期间，双方发生争议时，在不影响工作进度的前提下，双方可采取协商解决。无法解决的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。 （二）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。 （三）本合同如遇政府行为以及不可抗力影响无法继续履行，双方应共同协商变更或者解除本合同，双方均不承担违约责任。

验收标准（附验收方案）
招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、等内容 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
西部水道东侧绿地（贺兰山路-培华路）

付款条件（进度和方式）
实行按月以转账方式付款（12个月），核定的月基本服务费标准以成交通知书所附每月付款明细内容为准，每月由甲方对服务内容进行考核，考核合格则按月基本服务费标准支付，如考核不合格，则按照考核标准扣减相应款项后甲方以实际金额支付服务费。在支付前，乙方须按实际支付金额向甲方提供正规劳务发票及甲方财务要求的相关附件。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	自 2021 年1月1日至投标截止日的类似业绩；每有一项得2.5分，没有不得分，最高5分。（注：投标文件中提供合同或中标通知书复印件或扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分）
3	劳动力配备	10	劳务人员安排计划合理，有明确的项目责任人、团队配备齐全、分工及工作安排明确，人员配备齐全，组织管理体系科学，有切实可行的安全管控方案（包含人员、机械），并能够有效实施养护专项劳务工作，完全满足采购需求的得10 分；养护专项劳务项目工作人员安排计划合理，团队配备齐全、分工及工作安排明确，且满足采购需求的得 7 分；工作人员安排计划基本合理，组织管理体系基本科学，基本能够满足采购需求的得 5 分；有项目责任人、工作安排基本合理但方案针对性不强的得 3 分；劳动力配备不全、劳务人员安排计划不 合理得 1 分；未提供不得分。
4	劳务人员管理方案	10	劳务人员管理方案包括但不限于：辞退劳务人员及处理劳务纠纷、突发事件应急处理、工伤情况出现的申报及善后处理、劳务人员薪酬发放、档案户籍及社保管理、劳务人员培训计划及方案、派遣时效性等，方案针对性强、适用强，完全符合项目要求且具有相应保障措施的得 10 分；方案内容完整，完全符合项目实际需求得 7 分；管理方案基本满足项目需求的得 5 分；管理方案内深度不够的得 3 分；方案一般，可操作性较差的得 1 分；未提供的不得分。
5	管理制度	10	提供人员管理制度、人员秩序维护制度、安全管理制度、质量考核机制等，方案描述思路清晰详实、全面、科学、合理且完全满足项目需求得10分；管理制度满足项目需求，符合项目实际要求，可操作性强得7分；管理制度可行，针对性、适用性基本符合项目要求得5 分；管理制度针对性不强的得3分；管理制度方案内容缺失严重，不全面得1分。不提供不得分。
6	专项养护劳务方案	15	针对本项目需求编制整形修剪、松土除草、施肥灌溉、补植苗木、病虫害防治等专项养护劳务方案，全面、完善、针对性强、适用性强、内容详细、完全满足项目需求、能够合理执行且具有相应的保障措施的得15分；方案内容完整，措施完善，符合项目实际需求得12分；实施方案基本满足项目需求，且具有一定的可操作性的得9分；养护实施方案内容不够全面，深度不够的得6分；方案内容缺失严重，可操作性较差的得3分；未提供的不得分。
7	人事档案管理方案	10	配备档案保管员1名，提供劳务人员档案的收集、保管、销毁、借阅管理方案，方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理，完全满足本项目要求得10分；人事档案管理方案思路清晰、内容详细、针对性强，满足项目需求得7分；人事档案管理方案针对性、适用性基本符合项目要求得5 分；管理方案针对性不强的得3分；人事档案管理方案内容缺失严重，不全面得1分；不提供不得分。
8	设施维护及措施	10	针对劳务人员对绿地养护责任区内环境设施的维护及措施切实可行，包括绿地责任区内各类配套设施的维护等方案，方案内容详细，完整，有针对性且保障措施在实际中可操作性强的得10分；设备设施维护方案内容齐全，描述清晰，有相对应的保障措施可满足项目需求的得7分；设施维护方案内容基本齐全，但可操作性一般的得5分；设施维护方案内容不完善，保障措施针对性不强的得3分；设施维护内容缺失严重，可操作性差的得1分；未提供不得分。
9	配套服务措施	10	建立完整的台账、每月按时报送劳务人员派遣计划、能够提供完整的检查及自查报告，服务承诺详细、具体、完全满足采购需求且保障措施切实可行的得10分；服务承诺具体，具有详细服务体系的，完全满足项目需求得 7 分；方案内容基本完整，保障措施有一定的可操作性的得5分；服务措施不全，可操作性不强的得3分；服务方案内容缺失严重的得1分；未提供不得分。
10	应急预案	10	各项应急管理制度和应急预案内容完整，清晰明确、时间周期紧张的进度安排、资源不足时的调配解决方案、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气等；应急方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理且具有相应的保障措施得 10 分；应急预案满足项目需求，方案内容详细，符合本项目需求得 7 分；应急预案针对性、适用性基本符合项目要求得 5 分；方案内容基本完善，但针对性不强的得 3 分；应急预案内容缺失严重，不全面得 1 分；不提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。