竞投人承诺书

我方自愿报名参加本次竞投并作出以下承诺：

一、我方清楚明白本次交易是花都区农村集体资产交易服务中心（以下简称交易中心）受项目权属方的委托而组织的代理行为，交易中心不对标的物的质量瑕疵、权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。

二、我方已详读《交易公告》、《交易文件》的所有内容，并自行了解核实标的物的全部情况，同意并接受本项目的所有交易条件（包括标的物现状、竞投资格条件、交易规则、竞价内容和相关违约责任等）。如在交易过程中，我方与项目权属方就包括交易保证金归属等在内（不限于上述情形）的一切事宜存在争议的，我方自行与项目权属方协商解决，与交易中心无关。

三、1、如我方竞得，我方保证按时与项目权属方签订租赁（承包）合同并按约定条件交纳合同履约保证金。我方同意由代收交易保证金的机构在我方与项目权属方签订书面的租赁（承包）合同后，将交易保证金汇入项目权属方的账户转化为合同履约保证金或租金。若因我方原因未能与项目权属方签订书面的租赁（承包）合同，我方同意交易保证金由代收保证金机构汇入项目权属方账户，归项目权属方所有。如在履约过程中，我方与项目权属方因标的物瑕疵及权属引起的风险及责任等在内（不限于上述情形）的问题发生纠纷，我方承诺与项目权属方自行依法解决，与交易中心无关。

2、如我方未成功竞得，我方同意由代收交易保证金的机构将交易保证金按原路退回到我方银行账户。

四、我方承诺在交易及履约过程中严格遵守诚实信用原则，如存在包括提供虚假资料报名、采取不正当手段参加竞投、竞得标的物后无正当理由拒签成交确认书或在约定时间内无正当理由拒签合同、履约过程中违约、合同到期后拒交还标的物等在内（不限于上述情形）的违背诚实信用原则的行为，我方愿依法承担因自身的失信行为所需承担的一切责任。

五、如我方竞得，我方保证按照合同的约定履行义务，不得以标的物权属合法性提出异议，若我方以标的物权属合法性提出异议，致使法院判决合同无效，则我方愿意承担标的物实际占用期间的资产占用费作为赔偿项目权属方的损失。

六、如我方竞得的资产类型属于耕地的，严格按照国家《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》等法律法规有关耕地的管理要求进行经营使用。

七、我方已经阅读了《广州市花都区贯彻〈广州农村集体资产交易管理办法〉实施细则》，我方同意遵守上述规定，并按照上述规定承担责任。

承诺人（签名或盖章）：

法定代表人（或委托代理人）：

日期： 年 月 日

广州市花都区农村集体资产交易文件

（电子竞投）

项目名称：花东镇京塘村八社藕塘尾田

交易编号：区集资竞20221028

项目权属人：广州市花都区花东镇京塘村第八经济合作社

交易服务机构：广州市花都区花东镇农村财务和集体资产监

管办公室

花东镇农村财务和集体资产管理中心

2022年06月

目录

第一章竞投邀请函

第二章竞投人须知

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第一章竞投邀请函

广州市花都区农村集体资产交易服务中心受广州市花都

区花东镇京塘村第八经济合作社委托，定于2022-07-0510:30对

花东镇京塘村八社藕塘尾田资产项目组织竞投，本项目采用电子

公开竞投方式进行交易，欢迎有意者前来竞投。

一、资产情况

（一）资产名称：藕塘尾田(单元号:001)；

（二）资产类型：耕地；

（三）占地面积：约3.84亩(单元号:001)；建筑面积：

无(单元号:001)；

（四）经营用途：农业种植，用途必须符合法律法规规

定和合同约定；

（五）标的物所在位置：京塘村八社；

（六)产权现状：拥有集体产权证；

二、交易信息（立项编号：京塘(八社)LX20220001;交易

编号：区集资竞20221028）

（一）租赁年限：10.00年(合同起止时间以实际签订合

同约定时间为准)；

（二）免租期：0.00年；

（三）交易底价：900.00元/亩·年；

（四）租金（承包款）递增情况:每5年为一个递增周

期，从第6年开始递增，递增幅度为上一期租金的10.00%；

（五）是否可转租、转让、转包或分租：是；

（六）资产交付方式：按现状交付；

（七）交易方式：电子公开竞投；

每次报价增加金额：100.00元/亩·年；

（八）竞得方式：采用不低于底价，价高者得的原则确

定竞得人；

（九）交易规则：具体详见本《交易文件》第一章的第

九项竞投事项；

（十）交易保证金：3456.00元；合同履约保证金：3456

元；

（十一）其他说明：1，合同见证费由中标方承担。2，在承

包期内，如国家或地方政府征收、征用该承包地，甲、乙双方必须服

从。土地补偿及安置补助费、青苗补偿及一次性耕作补助费、地上附

着物补偿费归甲方所有，本合同未列明的其它补偿费的归属按征收、

征用时的有关政策或文件的规定执行。具体补偿标准按征收、征用时

的有关政策或文件的规定执行。3，土地类型为耕地（土地利用规划

和现状为基本农田保护区）并按照国家《土地管理法》、《土地管理

法实施条例》、《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严

格耕地用途管制有关问题的通知》等法律法规有关管理要求进行经营

使用。3，承包期内，承包地用于种植粮食、蔬菜类的农作物，不得

用于林果业、草皮种植，不得挖湖造景。。

三、准入条件

（一）中华人民共和国境内外的法人、具有民事行为能

力的自然人，除法律另有规定者外。本次交易不接受联合体

报名，不接受已列入花都区交易平台信用警示名单的法人、

自然人报名。

（二）符合项目权属人要求的其他资质：无。

四、竞投人代表要求

竞投人是法人机构的，参与竞投的代表必须是法定代表

人；竞投人是个人独资企业的，参与竞投的代表必须是投资

人；竞投人是工商登记注册的个体户的，参与竞投的代表必

须是其在工商部门登记的负责人；竞投人是完全民事行为能

力的自然人的，参与竞投的代表必须是竞投人本人。

五、实地查看

本次交易不组织实地查看，资产以实物为准，符合报名

条件的竞投意向人可自行前往资产所在地，查看资产现状。

竞投意向人应不依赖于已披露的上述信息，自行调查了解交

易资产的权属情况、合法性、是否存在未决的纠纷等（不限

于上述情形）信息，并独立做出是否报名参加竞投的判断。

六、报名事项

（一）本项目只接受网上报名，竞投意向人必须按照网

上报名流程，确定符合竞投资格后，方可交纳交易保证金。

项目需要提交资质文件审核的，竞投意向人应当提前上传资

质文件，并确保资质文件真实有效，如提供虚假的资质文件，

依法承担赔偿责任。

竞投意向人请于2022-06-249:00至2022-07-0117:00，

通过花都区农村集体资产网上交易系统进行网上报名，竞投

意向人敬请在规定时间内完成网上报名的流程，提前、逾期

恕不接受报名。

请各竞投意向人根据报名截止时间，提前通过网上交易

系统进行网上报名，确保资质文件审核和银行汇款按时到

账。如因未能及时上传资质文件或银行实际到账时间逾期而

造成报名不成功的，后果由竞投意向人自行承担。其缴纳的

交易保证金一般在交易结果公示结束后10个工作日内一次

性不计利息全额退还。

（二）网上报名网址：

http://zcpingtai.huadu.gov.cn/tdlzdzjy/dzjy/dzjy.do。具体操作详

见花都区农村集体资产管理交易平台“电子交易”栏中“用

户操作手册”。

（三）其他事项：

1、同一交易项目一人只能报名一次。

2、本交易项目不接受联合体报名。

3、本交易项目采取电子竞投方式竞投，无需到现场进

行报名（特殊资质要求除外）和竞价操作，不适用于办理委

托报名和交易的情形，请竞投人妥善保管和适用在花都区农

村集体资产网上交易系统注册的账户信息，对其注册账户安

全负责，任何使用账户名和密码登录进行网上报名和电子竞

投的用户，一切行为均视为竞投人本人的行为，由此产生的

一切后果均由竞投人自行承担，广州市花都区农村集体资产

交易服务中心不承担任何责任。

4、竞投人竞得资产后未经农村集体同意，不按时与广州

市花都区花东镇京塘村第八经济合作社签订合同，视为放弃本

次交易，已缴纳的交易保证金不予退回，并归广州市花都区花

东镇京塘村第八经济合作社所有。

七、优先权说明

本项目优先权以农村集体的民主表决会议内容为准。

本项目不设优先权。

八、交易保证金交纳要求

各竞投意向人在报名前必须按照本项目的要求，确认符

合竞投要求后，通过银行转账方式将交易保证金按公告约定

的金额一笔完整转入以下专用账号，并确保在报名时已到账

6

（不接受任何方式的现金存、汇款，不接受分次转账）。以

银行实际到账时间为准。

1、专用账户户名：广州市花都区花东镇人民政府

账号：详见报名系统中的账号

开户银行：中国银行股份有限公司广州花都花东支行

2、注意事项：

交易保证金必须以竞投人的账户转账（竞投人交纳交易

保证金的银行账户户名必须与报名名称相符），不接受任何

方式的现金汇款或存入。本中心按照交易规则处理竞投人交

纳的交易保证金，如需退回竞投人的，则默认退回竞投人交

纳交易保证金所转出的银行账户，请竞投人确保银行账户能

正常使用。未能成功竞得的竞投人，交易结果公示期间无争

议的，缴纳的交易保证金一般在交易结果公示结束后10个

工作日内一次性不计利息全额退还。

九、竞投事项

（一）本项目的竞投时间为：2022-07-0510:30（北

京时间），竞投人在本项目竞投开始前，务必使用本人成功

报名本项目的账户登录到花都区农村集体资产网上交易系

统进行电子竞投。竞投人若委托他人代为操作网上报名和电

子竞投的，竞投人应及时自行跟进和确认，由此而产生的一

切后果均由竞投意向人自行承担，本交易服务中心不承担任

何责任

（二）竞投参与人要求：竞投人是法人机构的，参与竞

投的代表必须是法定代表人；竞投人是个人独资企业的，参

与竞投的代表必须是投资人；竞投人是工商登记注册的个体

户的，参与竞投的代表必须是其在工商部门登记的负责人；

竞投人是完全民事行为能力的自然人的，参与竞投的代表必

须是竞投人本人。

（三）交易方式和竞投规则：

1、本项目采取电子公开竞投的方式进行交易，按照不

低于底价，价高者得的原则确定竞得人。

2、竞投规则

【电子公开竞投】

①只有一名竞投人的，成交价不得低于底价；有两名以

上竞投人的，以价高者得的原则确定竞得人。

②本项目电子公开竞投常规时限为30分钟，在常规时

限前27分钟内，各竞投人均可按公告约定自由出价。

③在常规时限结束前最后三分钟内，有竞投人报出有效

报价后，竞投系统会自动进行3分钟倒计时，其他竞投人可

以继续报价，但必须在3分钟倒计时结束前进行报价，一旦

有新的有效报价，竞投系统将重新自动进行3分钟倒计时，

循环往复至3分钟倒计时内无人再出价，竞投结束。最后一

次报价则为最高价，报出该价格的竞投人为竞得人。

④在规定常规时限30分钟内，无竞投人出价的，交易

按流标结束处理。

【电子书面竞投】

①只有一名竞投人的，成交价不得低于底价；有两名以

上竞投人的，以价高者得的原则确定竞得人。

②本项目电子书面竞投时限为60分钟，在规定时间内，

各竞投人均可自由出价。

③每个竞投人一旦完成报价，不得撤回及更改报价。

④出现两个或两个以上竞投人的有效报价相同且为最

高报价的情况，若农村集体民主表决不同意给予优先权，则

本项目不能主张优先权，另行采用现场抽签的方式确定竞得

人（具体时间另行通知）。

⑤出现两个或两个以上竞投人的有效报价相同且为最

高报价的情况，若农村集体民主表决同意给予优先权，则本

农村集体经济组织成员、原承租人等依法、依约定享有优先

权的竞投人优先竞得。同时存有两个优先权的，法定优先权

在先；不能确定优先权次序的，另行采用现场抽签的方式确

定竞得人（具体时间另行通知）。

⑥在规定的竞投时间内无人出价的，交易按流标结束处理。

十、交易结果公示及合同签订

（一）竞投活动结束后，本项目交易结果将在花都区农

村集体资产管理交易平台、农村集体公开栏等公示不少于5

个工作日，公示期间如对交易程序或结果有异议，请向交易

服务机构反映，反映情况必须以实名的方式提供书面材料，

并留联系电话和通讯地址；以单位名义反映的，反映材料应

加盖单位印章。

（二）在交易结果公示期间，如有人对交易程序或结果

提出异议或投诉的，待异议或投诉事项处理完毕后，再根据

处理结果确定是否签订合同或签订合同的具体时间（具备签

订合同条件的，在处理完毕后5个工作日内签订合同）；如

无人提出异议或投诉的，无特殊情况下，竞得人及项目权属

人应在公示结束后5个工作日内签订合同。

（三）签订合同时，竞得人需出示《交易成交确认书》，

如因竞得人原因逾期不签订合同的，则视为竞得人自动放弃

竞得权，并由项目权属人收回该项目。

十一、交易保证金处理规则

（一）交易服务机构为确保整个交易工作的“公开、公

平、公正”，受项目权属人的委托，向各竞投人代收本项目

的交易保证金，待本项目交易结束后，根据交易保证金的处

理规则进行处理；竞投人交纳了交易保证金而产生的权利和

义务全部由项目权属人承担；竞投人对交易保证金的处理有

异议的，竞投人直接与项目权属人协商沟通解决。

（二）交易保证金处理规则：

1、未竞得该项目的竞投人交纳的交易保证金的处理规

则：

（1）在交易结果公示期间，如无收到对交易程序或交

易结果提出书面异议或投诉的，在交易结果公示结束后10

个工作日内不计利息原额退还（以银行受理时间为准）。

（2）在交易结果公示期间，如收到对交易程序或交易

结果提出书面异议或投诉的，则在异议或投诉处理完毕后，

按照以下原则处理：

①经核实，异议或投诉事项不属实或不成立的，在异议

或投诉处理完毕后，10个工作日内不计利息原额退还（以银

行受理时间为准）。

约保证金或其他保证金，如交易保证金超过合同履约保证金

或其他保证金的，剩余部分在合同签订后10个工作日内不

计利息退还竞得人；若交易保证金低于合同履约保证金或其

他保证金的，则由竞得人按照项目权属人的要求补足。

③经核实，异议或投诉事项属实的，且应承担本《交易

文件》第一章第十二项“违约违规责任”中竞得人应承担的

责任的，则按照本《交易文件》第一章第十二项“违约违规

责任”的相关条款处理。

十二、违约违规责任

（一）竞投人存在下列情形之一的，取消其竞投资格：

1、竞投人未按照《交易文件》要求准时参加竞投。

2、在交易结果公示结束前，被投诉或举报提供虚假资

料报名，并经核实的。

3、在交易结果公示结束前，被投诉或举报采取不正当

手段参与竞投，并经核实的。

4.其他法律法规规定的情形。

（二）竞得人存在下列情形之一的，取消其竞得资格：

1、在交易结果公示结束后，未在规定的时间内到指定

场所签订合同（在交易结果公示期间，有人对交易结果提出

异议或投诉，正在核实相关情况的除外）。

2、被取消竞投资格。

3、其他法律法规规定的情形。

（三）竞投人或竞得人存在下列情形之一的，报名时本人

所交的交易保证金不予退还：

1、在交易结果公示结束前，被投诉或举报提供虚假资

料报名，并经核实的；

2、在交易结果公示结束前，被投诉或举报采取不正当

手段参与竞投，并经核实的；

3、在交易结果公示结束后，未在规定的时间内到指定

场所签订合同（在交易结果公示期间，有人对交易结果提出

异议或投诉，正在核实相关情况的除外）；

4、其他法律法规规定的情形。

十三、纠纷处理原则

竞投人（包括竞得人）与项目权属人就本次交易事宜（包

括交易保证金处理规则）有争议的，由竞投人（竞得人）与

项目权属人自行协商解决，无法达成一致意见的，通过法律

途径解决，与本交易服务机构无关。

十四、风险提醒

（一）竞投意向人在报名参加竞投前须全面阅读本《交

易文件》的所有内容，本交易公告是交易服务机构接受本项

目权属人的委托而发布的。本次项目所有信息均由项目权属

人以书面形式提供，由项目权属人对信息的真实性负责。

（二）本项目以现状为准，本交易公告提供的本项目的

说明和提供的图片资料等，仅供竞投人参考，不构成对项目

的任何担保。请竞投意向人在报名参与竞投前必须仔细审查

本项目的情况，调查项目的权属情况、合法性、是否存在未

决的纠纷等（不限于上述情形）情况和是否存在其他瑕疵，

认真研究查看项目的实际情况，并请亲自实地看样，未看样

的竞投人视为对本项目现状的确认，竞投意向人一旦作出交

易报名的，即表明已完全了解，并接受项目的现状和一切已

知及未知的瑕疵，责任自负，并对有关承诺承担法律责任。

（三）交易服务机构不对进场交易的项目的质量瑕疵、

权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。

（四）根据《广东省农村集体资产管理条例》第二十五

条“实行承包、租赁经营的农村集体资产，应当依法采取招

标、公开竞投、公开协商等方式确定经营者”的规定，本项

目采取公开竞投的方式组织交易，而非招标投标方式。

（五）竞投意向人应对其注册账户安全负责，妥善保管

和使用电子竞投系统账户及密码，账户的注册、登录、竞投

等所有交易环节应由竞投意向人本人操作，若委托他人代为

操作的，竞投意向人应及时跟进和确认。任何使用竞投意向

人登录账户名和密码登录交易平台的用户，在交易平台的一

切行为均视为该竞投意向人本人的行为，由此而产生的一切

后果均由竞投意向人自行承担，本交易服务机构不承担任何

责任。

（六）电子竞投过程所涉及时间均以交易系统服务器时

间为准，数据记录时间以数据信息到达交易系统服务器的时

间为依据。由于竞投意向人自身终端设备时间与交易系统时

间不符而导致未按时参与报价的，后果由竞投意向人自行承

担。

（七）因竞投意向人使用的计算机、手机、平板电脑等

设备遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、

遗忘或者泄露密码等任何原因导致不能正常登录交易系统

进行报价的，后果由竞投意向人自行承担。

（八）电子竞投系统因不可抗力、软硬件故障、非法入

侵、恶意攻击等任何原因而导致电子竞投活动被迫停止的，

交易服务机构及时中止、终止或重新另行安排时间组织竞投

活动，原报价结果作废，交易服务机构不承担任何责任。

十五、其他注意事项

（一）竞投意向人报名成功一经确认，无特殊的情况下

不予撤回。

（二）交易服务机构不向竞投人退还报名时所提交的所

有资料。

（三）竞投成功后，竞得人须按本文件的约定履行其义

务，否则相关责任由竞得人自行承担。

十六、联系方式

（一）交易服务机构联系方式

联系人：花东镇农村财务和集体资产管理中心

联系电话：020-86777189

地址：花东镇南溪村南合新庄一巷5号党群服务中心三

楼301室（南溪幼儿园对面）

（二）项目权属人联系方式

联系人：梁毅武

联系电话：13711286494

地址：广州市花都区花东镇京塘村

花东镇农村财务和集体资产管理中心

2022年06月23日

第二章竞投人须知

一、本次交易（项目名称：花东镇京塘村八社藕塘尾田

项目，项目编号：京塘(八社)LX20220001，交易编号：区集

资竞20221028）是广州市花都区农村集体资产交易服务中心

（以下简称：本交易服务机构）接受广州市花都区花东镇京

塘村第八经济合作社（以下简称：项目权属人）的委托而进

行，本交易服务机构组织的本次交易的行为仅为代理行为。

二、竞投意向人在报名参加竞投前须全面阅读本《交易

文件》的所有内容，本交易公告是交易服务机构接受本项目

权属人的委托而发布的。本次项目所有信息均由项目权属人

以书面形式提供，由项目权属人对信息的真实性负责。

本项目以现状为准，本交易公告提供的本项目的说明和

提供的图片资料等，仅供竞投人参考，不构成对项目的任何

担保。请竞投意向人在报名参与竞投前必须仔细审查本项目

的情况，调查项目的权属情况、合法性、是否存在未决的纠

纷等（不限于上述情形）情况和是否存在其他瑕疵，认真研

究查看项目的实际情况，并请亲自实地看样，未看样的竞投

人视为对本项目现状的确认，竞投意向人一旦作出交易报名

的，即表明已完全了解，并接受项目的现状和一切已知及未

知的瑕疵，责任自负，并对有关承诺承担法律责任。

交易服务机构不对进场交易的项目的质量瑕疵、权属合

法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。

根据《广东省农村集体资产管理条例》第二十五条“实

行承包、租赁经营的农村集体资产，应当依法采取招标、公

开竞投、公开协商等方式确定经营者”的规定，本项目采取

公开竞投的方式组织交易，而非招标投标方式。

三、竞投意向人报名成功一经确认，无特殊的情况下不

予撤回。

四、本《交易文件》共分两章，分别为：

第一章竞投邀请函

第二章竞投人须知

竞投意向人没有按照本《交易文件》要求提交全部资料

参加报名的，将不予确认其竞投资格。

五、《交易文件》的澄清

《交易文件》的澄清是指项目权属人对《交易文件》中

的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答

竞投人提出的各种问题。竞投人对《交易文件》如有疑问，

可在竞投前要求澄清，按《交易文件》中载明的地址以书面

形式通知项目权属人或本交易服务机构。项目权属人根据情

况采用适当的方式予以澄清，并在其必要时将不标明问题来

源的书面答复发给已领取竞投文件的每一竞投人，该澄清的

内容为《交易文件》的组成部分。

六、《交易文件》的修改

(一）《交易文件》的修改是指项目权属人对《交易文

件》中出现的错误进行更正。

（二）《交易文件》的修改将以公告、传真或其他书面

形式发给所有竞投人，该修改书将构成《交易文件》的一部

分，对竞投人有约束力。竞投人在收到通知后应在规定的时

间内以传真或其他书面形式予以确认，在规定的时间内未予

以确认的，视为收到且接受修改书的所有内容。如竞投人对

修改内容不予确认的，可向交易服务机构申请退出交易活

动，并不计息原额退还报名时本人所交的交易保证金。

七、拟参加竞投的竞投意向人应认真阅读《交易文件》

中所有的事项、条款等要求，并按《交易文件》要求和规定

提供报名资料，保证所提供全部资料的真实性、合法性。竞

投意向人一经报名并确认竞投资格的，就相当于清楚了解并

接受本次《交易文件》中的所有内容。

八、交易保证金

（一）交易保证金用于避免本次交易因竞投人的行为使

项目权属人遭受的损失和承诺依约履行本交易规则的担保。

交易保证金为资格文件的组成部分之一。

（二）交易保证金交纳标准、要求、管理及退还规则按

照第一章竞投邀请函中有关交易保证金管理的条款要求执

行。

九、竞投原则

竞投工作根据国家和地方政府有关法规，遵循“公开、

公平、公正”的原则进行。

十、签订合同

（一）交易成功后，竞得人须保证按时与项目权属人签

订合同并按约定条件交纳合同履约保证金（在交易结果公示

期间，有人对交易程序或交易结果提出异议或投诉，正在核

实相关情况的除外）。如竞得人在履约过程中，与项目权属

人因标的物瑕疵及权属引起的风险及责任等在内（不限于上

述情形）的问题发生纠纷，由竞得人与项目权属人自行依法

解决，与本交易服务机构无关。

（二）签订合同时间：

1.在交易结果公示期间如无收到投诉，则在交易结果公

示结束后5个工作日内签订合同（具体时间由交易委托方和

竞得人双方协商确定为准）。

2.在交易结果公示期间收到投诉的，在投诉处理完毕

后，根据处理结果确定是否继续签订合同。具备签订合同条

件的，在投诉处理完毕后5个工作日内签订合同。

3.签订合同时，竞得人必须凭《交易成交确认书》和项

目权属人签订相关合同，如因竞得人原因逾期不签订合同

的，则视为竞得人自动放弃竞得权，并由项目权属人收回项

目。

十一、竞投人与项目权属人就本次交易包括交易保证金

归属等在内（不限于上述情形）的一切事宜存在争议的，由

竞投人与项目权属人自行协商解决，与本交易服务机构无

关。

十二、竞投人须在交易及履约过程中严格遵守诚实信用

原则，如存在包括提供虚假资料报名、采取不正当手段参加

竞投、竞得标的物后无正当理由拒签成交确认书或在约定时

间内无正当理由拒签合同、履约过程中违约、合同到期后拒

交还标的物等在内（不限于上述情形）的违背诚实信用原则

的行为，相关责任由竞得人自行承担。

十三、其他注意事项

（一）本交易服务机构不向竞投人退还报名时所提交的

所有资料。

（二）竞投成功后，竞得人须按本文件的约定履行其义

务，否则相关责任由竞得人自行承担。

（三）如因不可抗力等因素造成交易项目延期或者改期

的，交易服务机构将在第一时间以包括但不限于公告、电话、

短信等形式告知所有竞投人或竞投意向人，交易服务机构不

对交易项目延期或改期可能造成的损失承担任何责任。

表02-1

花都区农村集体资产交易职能部门立项审核表

公至

说明：1、本表一式二份，申请单位、街镇交易管理机构各一份。

2、此表作为街镇资产交易管理机构内部存档。

合同编号：

土地承包合同（初稿）

发包方（以下简称甲方）：广州市花都区花东镇京塘村第八经济合作

承包方（以下简称乙方）：

为规范农用地承包行为，维护承包双方当事人的合法权益，促进农业发展和农村社

会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、

《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，

就承包相关的事项达成协议并签订本合同，双方共同遵守。

第一条概况

甲方发包的土地坐落在广州市花都区花东镇京塘村第八经济合作社，资产名称：

塘尾田，土地类型为耕地，面积约3.84亩（实际面积以测量为准），边界四至：东至

京塘村八社水田，南至京塘村八社水田，西至藕塘，北至京塘村九社鱼塘。该土地的具

体位置和边界四至见附图。

乙方通过公平、公正、公开的方式竞投，投得了上述土地的经营权，乙方已现场查

看了该土地，对该土地的情况已作充分了解，同意承包。

第二条土地用途

该土地用途为农业种植，并按照国家《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、

《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》

等法律法规有关土地的管理要求进行经营使用。未经甲方书面同意及相关行政管理部门

批准，乙方不得改变土地用途，否则，由此引起的一切责任由乙方自行承担。

第三条土地交付及承包期限

（一）甲方于__年__月_日将土地交付给乙方经营使用。

（二）承包期限自土地交付之日起计算10年，从年_月_日起至年

月日止。

第四条承包款及支付

（一）合同履药保证金

在签订本合同当日，乙方须一次性向甲方支付3456元（大写：人民币叁仟肆佰伍

拾陆元整）作为履行本合同的保证金，保证金不计利息，不抵作承包款。在承包期满后，

如乙方无违约行为，甲方应在期满之日起15个工作日内将保证金全额无息退回给乙方。

（二）承包款标准

承包款单价为：每年每亩900元（大写：人民币玖佰元整）【备注：该价格为交易

底价，最终价格以成交价确定】，不含税费。承包款单价每五年递增10%，具体如下

表：

承包期间承包款单价承包面积

（元/亩·年）（亩）（元/年）

年月年月日

日至

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（三）承包款支付方式

承包款按年支付（每12个月为一个承包款支付周期），在本合同签订之日起3日

内，乙方向甲方一次性付清第一年的承包款，以后乙方应在每年月_日前向甲方

次性付清下一年的承包款。如乙方需要甲方开具税务机关监制的发票，税费由乙方承担。

（四）承包款支付至以下账号：

账号名称：广州市花都区花东镇京塘村第八经济合作社

账号：370118001000053642

开户银行：广州农村商业银行股份有限公司龙兴支行

第五条甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1.依法享有承包地的所有权，有权对承包地开发利用进行监督，督促乙方按照本合

同约定的用途合理利用。

2.有权按本合同约定向乙方收取承包款；在合同有效期内，甲方不得违反合同约定

提高承包金额。

3.维护乙方的土地经营权，尊重乙方的生产经营自主权，维护乙方的合法权益，除

本合同有明确约定外，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

4.甲方应协助乙方进行承包地界线确认，并提供原有道路给乙方通行。

5.保证承包地权属清晰，界线无争议，无纠纷，无第三人主张权利，如在承包后出

现前述未清事项，由甲方负责处理并承担相应的法律责任。若因此造成乙方的经济损失，

甲方负责赔偿。

6.甲方应向乙方提供相关的证明、资料，并协助乙方向相关行政管理部门办理经营

所需的有关审批手续，所需费用由乙方承担。

7.协助乙方处理与当地村民的关系及承包地周边的相邻关系。

（二）乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地，享有承包地的

收益权和自主经营权，但不得闲置摆荒。

2.承包期内，乙方应按照法律、法规、政策及当地各级行政、执法等有关部门的规

定依法经营，自负盈亏，经营期间所产生的一切债务、事故责任及其它纠纷等均由乙方

负责承担，乙方自行承担法律责任、经营风险和损益（包括一切生产费用和自然灾害造

成的损失由乙方自行承担）。乙方不得利用承包地从事违法活动，并应遵守甲方及甲方

村集体的村规民约和各项规章制度。

3.乙方依法依规开展种植生产，应当履行主体责任，健全规章管理制度，建立规范

生产记录台帐和用药记录台帐，合理用药，落实安全用药间隔期，严禁使用禁限用农兽

（渔）药以及国务院农业行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物，确保农产品

质量安全。配合上级业务部门农产品检测工作，检测不合格的，在甲方的监督下进行无

害化处理，严禁上市销售。

4.乙方严禁在承包地上从事报废机动车存放、拆解及废旧机动车零部件的存放、清

洗、加工、包装、销售行为。

第2页共5页

5.承包期内，乙方如需在承包地建设与约定用途有关的生产设施，要经过甲方同意

并报镇相关部门审批统一规划后方能搭建。如因乙方擅自违规搭建，受到相关处理或导

致承包地原状受损，一切责任由乙方负责，并负责赔偿甲方损失。

6.享有对公共设施的使用权，但必须按照相关规定合理使用，若因乙方使用不当造

成设施损毁，由乙方负责修复或赔偿。

7.乙方不得用取得经营权的土地抵偿债务。

8.乙方利用承包地从事经营活动过程中，应当符合环境保护规定的相关经营要求。

乙方必须做好环境保护工作、安全生产工作及消防安全工作，由此引发事故由乙方承担

全部法律责任和赔偿责任，概与甲方无关。

9.承包期内，乙方的法定继承人可以继续承包经营。

第六条税费规费缴交

在承包期间所产生的一切税费规费均由乙方负责承担，并承担延付款的违约责任。

乙方应按法律、法规、政策以及当地各级行政、执法等有关部门的规定依法缴纳税费规

费。

第七条经营权流转

在承包期内，只有经甲方书面同意后，乙方才可将承包地的经营权依法流转给第三

方。以转包、出租的方式流转经营权的，甲、乙双方的承包关系不变，双方享有的权利

和承担的义务不变，第三方的监督管理工作由乙方负责并承担相应的责任。以转让方式

流转经营权的，甲、乙双方之间的权利、义务终止，本合同由甲方与受让方继续履行。

如发生转包、出租行为，乙方还必须遵守下列条款：

1.转包、出租期限不得超过本合同规定的承包期限；

2.转包、出租用途不得超出本合同规定的用途；

3.乙方应在转包、出租合同中列明，若乙方提前解除本合同，转包、出租合同应同

时终止。

4.乙方须要求转包户、承租户签署保证书，保证其同意履行乙方与甲方合同中有关

转包、出租行为的规定，并承诺与乙方就本合同的履行对甲方承担连带责任。在乙方解

除本合同时，转包、出租合同同时解除，转包户、承租户无条件迁离承包地。乙方应将

转包户、承租户签署的保证书，在转包、出租合同签订后5日内交甲方存档。

5.无论乙方是否提前解除本合同，因转包、出租行为产生的一切纠纷概由乙方负责

处理。

6.乙方对因转包、出租而产生的税、费，由乙方负责。

第八条征收

在承包期内，如国家或地方政府征收、征用该承包地，甲、乙双方必须服从。土地

补偿及安置补助费、青苗补偿及一次性耕作补助费、地上附着物补偿费归甲方所有，本

合同未列明的其它补偿费的归属按征收、征用时的有关政策或文件的规定执行。具体补

偿标准按征收、征用时的有关政策或文件的规定执行。乙方应在征收、征用单位指定的

期限内清理承包范围内的设施、物品，逾期未清理的，则视为乙方放弃设施、物品的所

有权，甲方或征收、征用单位有权处置，乙方不得提出异议。

若该土地被全部征收、征用或虽被部分征收、征用而乙方放弃继续经营剩余土地，

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本合同自动解除，承包款计至实际交还土地之日，甲方应在乙方交还承包地之日起15

个工作日内退还履约保证金给乙方；若该土地被部分征收，乙方愿意继续经营剩余土地

的情况下，本合同继续履行，承包范围相应调整为剩余的实际面积，承包款按该面积计

付。

第九条承包年限届满处理

承包年限届满，本合同自行失效，甲方无偿收回承包地的经营使用权，并将该标的

物重新进行竞投交易，乙方如意向续包，需重新参与竞投。

乙方应在承包年限届满之日将承包地交还给甲方，地上附着物（含乙方增加部分）

全部无偿归甲方所有，生产设备、设施及其它物品等乙方必须在期满日前自行清理完毕。

逾期未清理的设备、设施及其它物品视为乙方自行放弃所有权，甲方有权进行处置，因

处置产生的费用甲方有权在保证金中扣减。

第十条合同变更、解除和终止

（一）本合同效力不受甲方法定代表人变动影响，也不因集体经济组织的分立或合

并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同。因不可抗力而不能履行合同的除外。

（二）经双方协商一致，可对本合同内容进行变更并签订书面协议。书面协议需经

本集体经济组织成员大会或成员代表会议表决通过并公示方能生效。

（三）合同期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，自甲方解除

合同通知书送达乙方之日，本合同解除，履约保证金由甲方没收，土地由甲方收回，同

时承包地范围内的种植物、地上附着物等物资财产均无偿归甲方所有；在收到解除合同

通知书之日起5日内，乙方应将承包范围内的生产设备及其它物品等自行清理完毕，逾

期未清理的生产设备及其它物品，视为乙方放弃所有权，无偿归甲方所有：

1.未经甲方书面同意，擅自将承包地的经营权流转给第三方；

2.损坏承包地，造成严重后果的，在甲方提出的合理期限内仍未修复；

3.逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损失的；

4.拖欠承包款30日以上（含本数）；

5.连续二年弃耕抛荒的（含二年）；

6.农产品出现区级检测三次或市级检测二次或省级国家级检测一次检测不合格的；

7.违反本合同第五条第（二）款第3项、第4项的禁止性规定之一的。

（四）合同期内，如因国家征收、征用该承包地的，本合同自动解除，征收、征用

补偿费按本合同第八条的规定分配，甲乙双方均不负违约责任。

（五）在承包期内，如因法律规定的不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以

变更或解除，双方互不承担违约责任。遭受不可抗力事件的一方应自行在条件允许下采

取一切合理措施以减少这一事件造成的损失。

第十一条违约责任

1.甲方无法定或约定事由单方面解除合同，除双倍返还履约保证金外，还必须赔偿

乙方在经营期间的全部投资损失（该投资以具有相应资质的评估机构的评估结果为准），

但乙方有权选择继续履行合同，拒绝接受甲方赔偿。

2.乙方无法定或约定事由单方面解除合同，履约保证金由甲方没收，土地由甲方收

回，青苗、地上附着物及其附属设施无偿归甲方所有。

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4.甲、乙双方如有其它违约情形，违约方应赔偿守约方因此而造成的直接经济损失。

本合同其它条款对违约责任有约定的从其约定。

第十二条通知

根据本合同需要发出的全部通知、文件往来和要求等，应以书面形式进行；一方给

予对方的快递、挂号邮件以本合同第5页所述的地址并以对方为收件人寄出7日后或以

专人送至前述地址，均视为已经送达；一方改变联系地址和联系电话必须书面通知对方，

否则按原地址寄出或专人送，均视为已经送达。一方拒绝签收或无法联系，对方以短信、

微信、电子邮件等电子数据形式发送通知、要求等，则视为已经送达。

第十三条其它约定

承包期内，承包地用于种植粮食、蔬菜类的农作物，不得用于林果业、草皮种植，

不得挖湖造景。

第十四条合同纠纷

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决；协商不成，可向镇相关管理部门

申请调解或向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

第十五条补充协议规定

本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致可签订补充协议。补充协议与本合同具有同

等法律效力。补充协议经本集体经济组织成员大会或成员代表会议表决通过并公示方能

生效。

第十六条合同效力

本合同一式五份，甲、乙双方各持一份，京塘村村民委员会备案一份，花东镇农村

财务和集体资产监管办公室备案一份，见证机构存档一份【备注：合同见证费用由乙方

负担】，每份均具有同等法律效力。本合同自双方签字盖章并交清保证金后生效。

甲方：广州市花都区花东镇京塘村第八经济合作社

法定代表人：

法定代表人身份证号码：

联系地址：

联系电话：

签订日期：年月日

乙方：

身份证号码：

联系地址：

联系电话：

签订日期：年月日

第5页共5页

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22.京塘村第八经济社

22.

（控规：耕地）面积：约3.84亩8

（藕塘尾田）

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注：此图仅供参考。

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