招标
杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处仁和街道道路交通安全辅助服务政府采购需求公示
金额
659万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/08/17
公告摘要
公告正文
杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处仁和街道道路交通安全辅助服务政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》（财库【2021】22号）要求，现对本部门（单位）仁和街道道路交通安全辅助服务采购需求公示如下：
一、项目信息采购人：杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处
项目名称：仁和街道道路交通安全辅助服务
项目所属年度：2022
预算金额：6,590,000.00元
需求编制时间：2022年08月17日
项目概况：协助辖区内交通安全隐患排查、交通秩序维护、交通事故处理等
二、公示期限2022年08月17日至2022年08月24日
三、采购需求内容详见附件。
四、联系方式
采购人
联系人：俞杭燕
联系地址：杭州市余杭区仁和街道仁河大道1号
联系电话：15157137971
五、附件政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门（单位）名称：杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处
日期：2022年08月17日
杭州市余杭区
政府采购项目采购需求
采购单位：杭州市余杭区人民政府仁
和街道办事处
项目名称：仁和街道道路交通安全辅
助服务
所属年度：2022
编制单位：杭州市余杭区人民政府仁
和街道办事处
编制时间：2022年08月17日
一、需求调查情况
（一）本项目是否需要开展需求调查：是
1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否
（二）需求调查方式
咨询
（三）需求调查对象
杭州明邦保安服务有限公司、杭州市安保服务集团有限公司、浙江鸿民保安服务集团有限
公司
（四）需求调查结果
1.相关产业发展情况
良好
2.市场供给情况
良好
3.同类采购项目历史成交信息情况
①杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处良渚街道农副物流等区块人员高度聚集公共场所
的公共管理服务项目项目项目编号：HZJYDL2021-003中标价：6298000元②仓前街道西站枢
纽、地铁周边公共管理服务项目项目编号：HZZHCG2021-025中标价：15397200元
4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无
5.其他相关情况
无
二、采购需求内容
（一）项目概况
协助辖区内交通安全隐患排查、交通秩序维护、交通事故处理等
（二）项目所属年度：2022
（三）项目所属分类：服务
（四）预算金额（元）：6,590,000.00，大写（人民币）：陆佰伍拾玖万元整
（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：扶持中小企业
（六）采购标的是否包含进口产品：否
（七）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（1）
标的内容，仁和街道交通安全工作站交通安全辅助服务外包采购项目
数量1，单位，批
服务外包人员必须服从招标单位指挥、管理和安排，服务外包人员工作期间
必须穿戴统一工作服装及工作所需设备设施，遵守招标单位制定的工作纪
律，接受招标单位督查考核；中标单位必须确定专人负责对服务外包人员的
管理和督查，定期对服务外包人员的业务培训，确保服务外包人员工作稳定
性。1、安排项目负责人1名。工作职责：工作站人员管理，勤务指挥，负
责与中队协调各项业务工作。1、安排内勤2名。工作职责：队伍管理、工
作台账管理、勤务排班、信访回复。2、安排24人机动队辅助工作人员，每
个巡区配8名机动队辅助服务人员，并由中标单位配备一辆五门七座商务用
车。工作职责：街道辖区日常机动巡逻、应急处突、早晚高峰重要路口的
功能和质量要求值守及事故处理配合辅助工作，及配合辖区民警交通违法整治、集镇及主要
道路违停拍摄等辅助服务。能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌
握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；3、道路安全隐患排查
治理及工地管理人员4名，由中标单位配备一辆皮卡汽车。工作职责：街道
辖区道路安全隐患排查辅助服务，能正确使用各类消防器械和设备；工地文
明施工标准化“五个一”的排查辅助服务。4、其他人员6名，由中标单位
配备三厢汽车一辆。工作职责：街道辖区交通安全宣传教育等辅助服务。
5、仁和辖区交通评价与项目验收服务辅助实地勘查人员4名，由中标单位配
备三厢汽车一辆。工作职责：街道辖区交通各类项目的评估与实地踏勘辅
助服务等。采购人要求的其他辅助服务工作。
（八）拟采购标的的商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）：1年
2.交付（实施）的地点（范围）：仁和街道
3.付款条件（进度和方式）
序号付款比例（%），付款条件
130每个季度支付一次
220每个季度支付一次
330每个季度支付一次
420每个季度支付一次
4.售后服务要求
无
5.其他商务要求（包装和运输、保险等）
无
（九）采购项目的其他要求
无
三、合同订立安排
（一）采购项目预（概）算（元）：6,590,000.00，最高限价（元）：
6,590,000.00
（二）开展采购活动的时间安排：2022年8月
（三）采购组织形式：分散采购
（四）委托代理安排：社会代理机构
（五）采购包划分：不分标项
（六）合同分包：不允许分包
（七）供应商资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.
creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
（八）采购方式：公开招标
（九）选择采购方式的理由
本项目属于政府购买服务项目
（十）竞争范围：公开发布
（十一）评审规则：综合评分
四、合同管理安排
（一）合同类型：服务
（二）定价方式：固定总价
（三）合同文本的主要条款
1.合同主要标的：
标的内容1，仁和街道交通安全工作站交通安全辅助服务外包采购项目
数量1，单位，批
服务外包人员必须服从招标单位指挥、管理和安排，服务外包人员工作期间
必须穿戴统一工作服装及工作所需设备设施，遵守招标单位制定的工作纪
律，接受招标单位督查考核；中标单位必须确定专人负责对服务外包人员的
管理和督查，定期对服务外包人员的业务培训，确保服务外包人员工作稳定
性。1、安排项目负责人1名。工作职责：工作站人员管理，勤务指挥，负
责与中队协调各项业务工作。1、安排内勤2名。工作职责：队伍管理、工
作台账管理、勤务排班、信访回复。2、安排24人机动队辅助工作人员，每
个巡区配8名机动队辅助服务人员，并由中标单位配备一辆五门七座商务用
车。工作职责：街道辖区日常机动巡逻、应急处突、早晚高峰重要路口的
功能和质量要求
值守及事故处理配合辅助工作，及配合辖区民警交通违法整治、集镇及主要
道路违停拍摄等辅助服务。能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌
握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；3、道路安全隐患排查
治理及工地管理人员4名，由中标单位配备一辆皮卡汽车。工作职责：街道
辖区道路安全隐患排查辅助服务，能正确使用各类消防器械和设备；工地文
明施工标准化“五个一”的排查辅助服务。4、其他人员6名，由中标单位
配备三厢汽车一辆。工作职责：街道辖区交通安全宣传教育等辅助服务。
5、仁和辖区交通评价与项目验收服务辅助实地勘查人员4名，由中标单位配
备三厢汽车一辆。工作职责：街道辖区交通各类项目的评估与实地踏勘辅
助服务等。采购人要求的其他辅助服务工作。
2.履行时间（期限）：1年
3.履约地点和方式：：仁和街道
4.价款或者报酬：款项按季度结算支付，采购单位于次季度首月予以结算前一季度合同费
用，第一季度支付合同价的30%费用，第二季度支付合同价的20%费用，第三季度支付合同价的30%
费用，第四季度合同价的20%费用须项目整体考核通过后方可支付。如有考核扣分罚款相应扣除后
支付。
5.考核要求和付款进度安排
序号付款比例（%），付款条件
130每个季度支付一次
220每个季度支付一次
330每个季度支付一次
420每个季度支付一次
6.资金支付方式：分期付款
7.验收、交付标准和方法
按合同规定
8.质量保修范围和保修期
无
9.知识产权归属、处理方式
本项目不涉及
10.成本补偿、风险分担约定
签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延
长。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和
无法克服的事故。
11.违约责任与解决争议的方法
1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、
甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约
金。3、乙方未能如期提供服务的，甲方可相应扣除质量保证金直至全部扣除，如多次发生服务质
量问题，甲方有权利解除合同。造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责
任。1、合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请杭州市仲
裁委员会根据仲裁规则仲裁。2、对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与
乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交杭州市仲裁委员会仲裁。
12.其他条款
无
五、履约验收方案
（一）履约验收主体
1.采购单位：杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处
2.验收组织方式：自行验收
3.是否邀请本项目的其他供应商：否
4.是否邀请专家：否
5.是否邀请服务对象：否
6.验收组织的其他事项
无
（二）履约验收时间：2023-09-30
（三）履约验收方式：一般程序
（四）履约验收程序：分段验收
（五）履约验收内容
1.技术履约内容
无
2.商务履约内容
无
（六）履约验收标准
详见需求
（七）履约验收其他事项
无
六、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判
断、提出处置措施和替代方案：是
（一）国家政策变化风险的应对措施
如遇到国家政策发生变化，根据新的政策进行采购需求调整。
（二）实施环境变化风险的应对措施
如遇到国家政策发生变化，根据新的政策进行采购需求调整。
（三）重大技术变化风险的应对措施
如遇到国家政策发生变化，根据新的政策进行采购需求调整。
（四）预算项目调整风险的应对措施
根据调整后的项目预算更新采购需求。
（五）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施
根据采购文件要求
（六）采购失败风险的应对措施
调查取证和重新组织专家复审、认证，重新启动采购程序。
（七）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施
要求承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施
变更、解除合同。
（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
无
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