一、原公告主要信息

原项目名称：安徽蜀城科技产业服务有限公司保洁、安保服务

原项目编号：2021BFSBZ01519

原公告日期：2021年07月20日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

安徽蜀城科技产业服务有限公司保洁、安保服务招标文件补疑

项目编号：2021BFSBZ01519

一、投标人疑问答复内容

1.招标文件评审标准中“拟派保安、保洁经理资格”要求：

（1）保安经理在45周岁（含）以下（须提供身份证，以身份证日期至投标截止时间计算为准），且具有全日制专科及以上学历的得 2 分；

（2）保安经理具有《保安师》职业资格二级及以上证书的得 2 分；

（3）保安经理具有《建（构）筑物消防员》职业资格三级以上证书的得 2 分；

（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书的，得 2 分。

我公司认为上述要求中对于保安经理年龄、《建（构）筑物消防员》职业资格等级要求过高，仅有少数公司能够满足，具有清洗保洁项目经理资格证书的公司更少，以上人员条件要求具有排他性和针对性，无法体现本次招标的公平公正性，因此我公司认为应修改如下：

（1）保安经理在50周岁（含）以下（须提供身份证，以身份证日期至投标截止时间计算为准），且具有全日制专科及以上学历的得 2 分；

（2）保安经理具有《保安师》职业资格二级及以上证书的得 2 分；

（3）保安经理具有《建（构）筑物消防员》职业资格证书的得 2 分；

（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书或物业清洁维护服务岗位证书的，得 2 分。

答：（1）关于保安经理年龄：要求45周岁以下是考虑到本项目保安工作的特性和工作的需要确定的。经我司讨论，保安经理年龄可以调整，详见变更部分。

（2）不予修改。

（3）此次招标文件中的保安经理今后是要负责招标人多个项目管理的，如对该岗位的专业技能和资格要求太低，我们评估很难满足日后品质管理要求。经我司讨论，相关证书要求可适当调整，详见变更部分。

（4）详见变更部分。

2.评分项中“拟派保安、保洁经理资格（2）保安经理具有《保安师》职业资格二级及以上证书的得2分；（3）保安经理具有《建（构）筑消防员》职业资格三级以上证书的得2分；此项评分要求同时具有保安师和建（构）消防员证书我司认为是合理的，可作为一名保安经理，要求同时具有保安师二级以上和建（构）筑消防员三级以上，我司认为是很苛刻的。建议可以降低标准，用工作经验替代。

答：此次招标文件中的保安经理今后是要负责招标人多个项目管理的，如对该岗位的专业技能和资格要求太低，我们评估很难满足日后品质管理要求。经我司讨论，相关证书要求可适当调整，详见变更部分。

3.评分项中“投标人类似项目业绩1.2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来， 投标人具有单个合同年度服务费金额不少于 200 万元的写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保安服务项目的业绩，每个得 2 分，满分 4 分。 2.2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保洁服务项目业绩，且满足单个合同的总建筑面积不少于 10 万平米的，每个得 2 分，满分 4 分。”此项评分占总分值12%，达到满分12分需要同时满足2个年度服务金额200万的保安项目业绩和总建筑面积不少于10万平方米的保洁服务业绩。此项对一些中小型的供应商无法满足要求，明显有失公平，违背了我国政府大力扶植中小型企业的宗旨。

答：本条评分标准是与本项目的业态类型、规模和要求相匹配的，未排斥中小企业参与此次招标，同时我们是非常欢迎符合条件的中小型企业参与我们此次招标的，经我司讨论，此评分项可适当调整，详见变更部分。

4.投标人类似项目业绩：（1）2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准） 以来，投标人具有单个合同年度服务费金额不少于 200 万元的写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保安服务项目的业绩，每个得2分，满分4分。（2）2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保洁服务项目业绩，且满足单个合同的总建筑面积不少于10万平米的，每个得 2 分，满分 4 分。

此项要求的业绩范围要求是否太过于局限性，具有排他性和针对性。排斥了没有以上项目类型业绩的投标供应商。违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件和（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

为给各供应商公平竞争的机会，我司建议将业绩范围稍作调整为与本项目类似的公共建筑类项目性质，具体如下：

投标人类似项目业绩：（1）2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准） 以来，投标人具有单个合同年度服务费金额不少于200万元的公共建筑类的保安服务项目业绩，每个得2分，满分4分。 （2）2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有公共建筑类的保洁服务项目业绩，且满足单个合同的总服务面积不少于10万平米的，每个得2分，满分4分。备注：业绩中的公共建筑，是指办公建筑（如写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房））以及交通运输类建筑（如机场楼、汽车站、火车站、高速公路服务区等）。

答：详见变更部分。

5.本项目所有业绩需同时提供业主单位出具的正在履约或已完成的证明材料文件需加盖项目业主单位和合同甲方公章。

此项要求太高，因在实际服务过程由于投标供应商为乙方单位，且大型企业、事业单位等对公章管理非常严苛。故此项要求能否修改为：正在履约或履约已完成的证明材料须加盖业主单位或合同甲方公章或甲方管理部门章。

答：此项不予修改，按原招标文件要求执行。

6.拟派保洁经理资格：（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书的，得 2 分。此类证书因发证机构不同名称略有区别，实际本质和用途相同。能否修改为：保洁经理具有清洁或清洗保洁类相关证书的，得2分。

答：详见变更部分。

7.第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的投标人资质“1.投标人具有《保安服务许可证》，且服务范围含‘安全技术防范、安全检查’的，得 2 分。”我司认为本项目为保洁、安保服务招标，投标人资质要求“投标人具有《保安服务许可证》”属正常范畴，但服务范围应以营业执照服务范围为准，而不是以《保安服务许可证》服务范围，此项设置，具有明显的指向性。建议调整第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的投标人资质，只保留“1.投标人具有《保安服务许可证》、《人力资源服务许可证》的，得 2 分”。

答：此项不予修改，按原招标文件要求执行。

8.第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中投标人类似项目业绩“1.2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有单个合同年度服务费金额不少于200万元的写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保安服务项目的业绩，每个得2分，满分4分。”我司认为要求单个合同年度服务费金额不少于200万元的写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保安服务项目的业绩，门槛设置过高，只有规模比较大的保安公司要求，把中小规模的保安公司排除在外。建议调整第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中投标人类似项目业绩为“1.2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有单个合同年度服务费金额不少于100万元的写字楼（科技园区或产业园区或商业综合体）保安服务项目的业绩，每个得2分，满分4分”。

答：详见变更部分。

9.第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的拟派保安、保洁经理资格中“（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书的，得 2 分。”我司认为本项目保洁、安保服务招标，投标人资质要求投标人具有《保安服务许可证》，投标人资格就限定于保安公司范围内，经理岗位设置应符合保安公司的实际。保安公司具有清洗保洁项目经理资格证书的少之又少，评标办法中要求“保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书”，具有明显的针对性和排他性。建议第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的拟派项目经理资格调整为“（1）项目经理在40周岁以下（须提供身份证，以身份证日期至投标截止时间计算为准），且具有全日制专科及以上学历的得2分；（2）项目经理具有《保安师》职业资格二级及以上证书的得1分；（3）项目经理具有《建（构）筑物消防员》职业资格三级及以上证书的得1分；（4）项目经理具有应急管理部门（或安全部门）颁发的安全类负责人培训合格证书的，得 2 分；（5）项目经理具有省级及政府部门颁发的“五四”青年奖章的，得2分”。

答：详见变更部分。

10.第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的投标人资质“1.投标人具有《保安服务许可证》，且服务范围含‘安全技术防范、安全检查’的，得 2 分。”我司认为本项目为保洁、安保服务招标，投标人资质要求“投标人具有《保安服务许可证》”理所应当，同时要求“且服务范围含‘安全技术防范、安全检查’的”，重复的条件限制，具有明显的指向性。建议调整第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的投标人资质，只保留“1.投标人具有《保安服务许可证》，得 2 分”。

答：此项不予修改，按原招标文件要求执行。

11.第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的拟派保安、保洁经理资格中“（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书的，得 2 分”。我司认为本项目保洁、安保服务招标，环境管理服务内容还涉及“绿化养护，物业管理”等方面，评标办法中要求“保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书”，比较片面。建议第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准中，2.2.3 商务评分标准中的拟派项目保安、保洁经理资格中“（4）保洁经理具有清洗保洁项目经理资格证书的，得 2 分”，调整为“（4）项目经理具有全国物业管理企业经理证书的，得 2 分”。

答：详见变更部分。

二、招标文件变更内容

1.招标文件商务、技术及报价文件详细评审标准要求：

现变更为：“

”。

三、招标文件延期内容

1.原投标文件提交截止时间及开标时间为“2021年8月9日10:00”，现延期到“2021年8月16日11:00”。

2.开标地点不变。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥蜀山高科园区发展有限公司

地址：合肥市蜀山区经济开发区井岗路68号

联系人：韩全锋

联系方式：18326119655

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223783、66223831