2023-2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程施工招标公告（招标编号：JLZYZX2023231）
项目所在地区：吉林省,延边朝鲜族自治州,图们市
一、招标条件
本2023-
2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程已由项目审批/核准/备案机关 批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为图们市公路管理段。本项目已具备 招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：图们市辖区专养县道58.796公里，非专养县道40.346公里，乡道132 .728公里，村道278.069公里，累计里程509.939公里。（以每年度公路统计年 报更新里程为准）
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2023-2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程01标段; 三、投标人资格要求
(0012023-
2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程01标段)的投标人资格能力要求：同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护 乙级及以上资质，或具备吉林省公路养护工程施工三类乙级及以上资质; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年09月11日 00时00分到2023年09月15日 23时59分 获取方式：登录吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）下载电子招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年10月08日 09时00分
递交方式：通过吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标文件电子上传文件递交 六、开标时间及地点
开标时间：2023年10月08日 09时00分
开标地点：图们市公共资源交易中心开标室（图们市口岸大街2527号新政 务服务中心4楼）
七、其他
2023-2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程施工招标公告 招标编号：JLZYZX2023231
1.招标条件
本招标项目已列入养护计划，项目业主暨招标人为图们市公路管理段，建设资 金已落实，项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1
项目概况：图们市辖区专养县道58.796公里，非专养县道40.346公里，乡道132 .728公里，村道278.069公里，累计里程509.939公里。（以每年度公路统计年 报更新里程为准）
2.2计划工期：2023年10月15日-2026年10月14日，预计工期1095日历天；2.3标段划分：本次招标共划分为1个标段，即01标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，同时满足以下资质和业绩要求，并 在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力：
3.1.1资质要求：同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资 质、桥梁养护乙级及以上资质，或具备吉林省公路养护工程施工三类乙级及以 上资质；
3.1.2业绩要求：2020年1月1日后完成过不少于50公里公路小修保养工程的施工 业绩；
3.2本次施工招标不接受联合体投标；
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不 得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 参加同一标段投标，否则相关投标均无效；
3.4在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信 被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
本次施工招标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2023年9月11日00时00分至2023年9月15日23时59分，登录吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn /EpointSSO/memberLogin）下载电子招标文件；
5.2招投标交易主体及有关方面登录公共资源交易公共服务平台（http://www.j l.gov.cn/ggzy/hlht/）完善主体信息后，再登录吉林省公共资源交易一体化平 台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）开展交易 活动；
5.3已在省级、延边朝鲜族自治州平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在 办理吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/E pointSSO/memberLogin）业务时，无需重新办理，只需在吉林省公共资源交易 一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一运行平台及场所 办理一体化平台CA，使用方式同上。技术服务CA办理咨询电话：0431-
88779428（长春）、15604331467（延边），网络技术支持咨询电话：40099800 00。运行期间，参与招投标活动的各个方面如有问题，请拨打网络技术支持咨 询服务电话；
5.4本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一 体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)上发布；5.5招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告所有已 下载电子招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2023年10月8日9时00分。开标 地点为图们市公共资源交易中心开标室（图们市口岸大街2527号新政务服务中 心4楼）。投标人无须到达开标现场，通过视频会议参加开标活动；
6.2投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台交
易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标 文件；逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收；
6.3本项目采用腾讯会议直播形式进行开标活动，请投标人自行下载、安装腾讯 会议软件，腾讯会议号在招标文件内提供，开标时进入本项目视频会议直播，进入视频会议人员应为本项目投标单位法定代表人（或其委托代理人），并将 进入会议人员姓名修改为“投标人全称+法定代表人（或其委托代理人）姓名”。所有投标人需全程在线观看开标过程，如无故离开视频会议室，后果自负；投标人对开标有异议的，应当在开标时提出；未在开标中提出的开标异议，招 标人或者行政监督部门不予受理；
6.4吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/Ep ointSSO/memberLogin）支持投标文件远程解密，解密方式：投标文件递交截止 时间后30分钟内完成解密工作，投标人持制作该电子投标文件的同一数字证书（CA企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应的项目的投标文件进 行远程解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提前 进行远程解密）。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因未 能成功解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效；
6.5有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
7.发布公告的媒介
7.1本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易一体 化平台（同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台、延边朝鲜族自治州公 共资源交易网）上发布。
7.2招标文件关键内容将在中国招标投标公共服务平台公开。公开内容包括：项 目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。
8.联系方式
招 标 人：图们市公路管理段
地 址：图们市光明大路188号
联 系 人：王钰博
电 话：16643390102
招标代理机构：吉林省志远工程咨询有限公司
地 址：延吉市长白西路2242-6
联 系 人：申工
电 话：0433-2861677、15143062008 招标监督管理部门：图们市交通运输局
吉林省志远工程咨询有限公司
2023年9月8日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为图们市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：图们市公路管理段
地 址：图们市光明大路188号
联 系 人：王钰博
电 话：16643390102
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省志远工程咨询有限公司 地 址： 延吉市长白西路2242-6
联 系 人： 申工
电 话： 0433-2861677
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
2023-2026年图们市农村公路日常养护及小修保养工程施工招标
招标文件关键内容信息公开
1.招标条件
本招标项目已列入养护计划，项目业主暨招标人为图们市公路管理段，建设资金已落 实，项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1
项目概况：图们市辖区专养县道58.796公里，非专养县道40.346公里，乡道132.728公里，村道278.069公里，累计里程509.939公里。（以每年度公路统计年报更新里程为准）2.2计划工期：2023年10月15日-2026年10月14日，预计工期1095日历天；
2.3标段划分：本次招标共划分为1个标段，即01标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，同时满足以下资质和业绩要求，并在人 员、设备、资金等方面具备相应的施工能力：
3.1.1资质要求：同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质、桥 梁养护乙级及以上资质，或具备吉林省公路养护工程施工三类乙级及以上资质；
3.1.2业绩要求：2020年1月1日后完成过不少于50公里公路小修保养工程的施工业绩；3.2本次施工招标不接受联合体投标；
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参 加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投 标，否则相关投标均无效；
3.4在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
本次施工招标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法。5. 最低资格条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

同时具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护乙级及以 上资质，或具备吉林省公路养护工程施工三类乙级及以上资质。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人的2022年度经审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于1

①。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

2020年1月1日后完成过不少于50公里公路小修保养工程的施工业绩。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在“投标人须知”第1.4.4项规定的不良状况或不良信用记录。

附录5 资格审查条件（项目负责人和项目总工最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目负责 人	1	（1）具有公路工程相关专业中级职称；（2）投标人的自有人员②。	无在岗项目（指目前未 在其他项目 上任职，或 虽在其他项 目上任职但 本项目中标 后能够从该 项目撤离）
项目总工	1	（1）具有公路工程相关专业中级职称；（2）投标人的自有人员。

注：上表中所列人员不得兼职。
①投标人经审计的2022年度财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证
明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须
在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
②投标人自有人员的证明见“拟委任的项目负责人和项目总工资历表”脚注要求。下同。
6. 评标办法

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	本款修改为： 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候 选人： （1）第一信封评分得分较高的投标人优先； （2）业绩得分较高的投标人优先； （3）施工组织设计得分较高的投标人优先： （4）主要人员得分较高的投标人优先。 若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰 可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编 号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有 效期不少于投标有效期； b.按招标文件要求提供电子保函。 （4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委 托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6) 投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新 的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

条款号		评审因素与标准
		f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰 可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）： b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进 行实质性修改和删减： c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标人未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运 算定义进行修改。
2.1.2	资格评审 标准③	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证④、资质证书、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的开户证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目负责人和项目总工资格、在岗情况符合招标文件 规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； （9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加 投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不 得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

③本项适用于未进行资格预审的情况。
④按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不具备组织机构代码证。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一信封分 值构成 （总分100分）	施工组织设计：40分 主要人员：25分 投标人业绩：10分 财务能力：10分 投标人的信用评价等级：15分
2.2.3	第二信封详 细评审标准	不适用
3.2.4	通过第一信 封详细评审 的投标人数 量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择 前3名⑤通过详细评审

评分因素与权重分值⑥						评分标准
条款号	评分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）	施工组 织设计	40分	总体施工组织布置 及规划	10	6～10	总体方案切实可行，对本项 目具有针对性。
					6	总体方案基本满足要求
			重点难点工程及解 决方法	10	6～10	重点难点工程突出，解决办 法合理、科学、先进
					6	有重点难点工程，有解决办 法
			施工方案、方法	10	6～10	施工方案可行、施工方法齐 全、技术先进、施工工艺完善
					6	施工方案、方法基本满足要 求
			各类保证体系和保 证措施	10	6～10	内容齐全、完善：工程保证体 系和保证措施具有操作性、先进、合理
					6	内容完整：方案与措施基本满 足施工要求
2.2.2（2）	主要 人员	25分	项目负责人 任职资格与业绩	15		满足最低资格要求得9分；担任过小修保养工程的项目 负责人经历加3分，最多加6 分。

⑤该数量的设置应当避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于3名，最高不宜超过10名。此外，招标 人可规定技术文件采用暗标形式编制。
⑥招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分 因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60 %，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，取小数点后2位，小数点后第3位四舍五入。

			项目总工 任职资格与业绩	10		满足最低资格要求得6分；担任过小修保养工程的项目 总工经历加2分，最多加4分。
2.2.2（3）	其他 因素	35分	投标人的业绩	10	6～10	在满足最低资格要求基础上，每增加50公里公路小修保 养工程的施工业绩加2分，最 多加4分。
					6	满足业绩最低资格审查条件 要求。
			财务能力	10分		满足资格审查条件（财务最 低要求）得6分； 投标人的2022年度经审计的 财务会计报表中流动资金（流动资金=流动资产- 流动负债）达到1000万元加4 分。
			投标人的信誉评价 等级⑦	15		本次评标按照以下投标人的 企业信用作为评分标准： 信誉等级AA、A得15分 信誉等级B得13分 信誉等级C、D得0分 注：1、投标人的信用评价等 级采用《吉林省公路管理局 2022 年度普通干线公路小修保养 企业信用评价公告》中的投标 人评价等级。 2、无上述企业信用评价的， 在2022年度若无“不良信用记 录”（以投标人承诺为准），按 A级对待，否则按C级、D级对 待。
需要补充的其他内容： 1、施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的60%，评标委员会成员的评分低于权重分值6 0%的，应在评标报告中作出说明。 2、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，评标委员会 依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封详细评审的投标人： （1）履约信誉得分较高的投标人优先； （2）施工组织设计得分较高的投标人优先； 若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。

8、公开时间
本次招标文件关键内容信息公开时间至2023年9月28日24时00分结束。
9、联系方式
招 标 人：图们市公路管理段
地址：图们市光明大路188号
联 系人：王钰博
电 话：16643390102
招标代理机构：吉林省志远工程咨询有限公司 地址：延吉市长白西路2242-6
邮 政 编 码：133001
联 系人：申工
电 话：0433-2861677、15143062008