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签名：

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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技术商务资信评分明细（周富强）技术商务资信评分明细（周富强）

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（谢安政）技术商务资信评分明细（谢安政）

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

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技术商务资信评分明细（王攀）技术商务资信评分明细（王攀）

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（柏忠贤）技术商务资信评分明细（柏忠贤）

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

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技术商务资信评分明细（周嵩楠）技术商务资信评分明细（周嵩楠）

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

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采购代理机构：耀华建设管理有限公司采购人：杭州市钱塘区人力资源和社会保障局采购编号：QTCG-GK-2022-290（电子招投标）招标文件“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目

第四部分评标办法第三部分采购需求第二部分投标人须知第一部分招标公告目录二〇二二年九月

一、项目基本情况“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年10月17日10点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一部分招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本

标项名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目采购需求：最高限价（元）：1400000预算金额（元）：1400000项目名称：“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目项目编号：QTCG-GK-2022-290

本项目接受联合体投标：☐是，否。合同履约期限：合同签订后30天内完成项目并完成初验，试运行15天后进行终验。备注：无简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：通过建设钱塘区亲清在线自动兑付系统，对政府各部门的资源进行整合和数据协同，形成政商“一键达”的在线服务模式，让政策帮扶主动为企业提供精准、及时、有效地服务，真正建立起政府与企业的在线互动、平等互信，最终实现企业政策兑付“最多点一次”的目标。（详见采购需求）预算金额（元）:1400000数量:1项

☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；专门面向中小企业☐无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：无；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；

售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2022年10月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2022年10月17日10点30分投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年10月17日10点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

质疑联系人：周科长项目联系方式（询问）：0571-82989509项目联系人（询问）：陈老师传真：/地址：杭州市智慧谷1号楼27层（江东大道2199号）名称：杭州市钱塘区人力资源和社会保障局

项目联系人（询问）：史工传真：/地址：钱塘区前进街道江东一路5000号诚智商务中心5号楼7楼702室名称：耀华建设管理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0571-86878788

地址：杭州市钱塘区青六北路499号钱塘中心5号楼名称：杭州市钱塘区财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-86320706质疑联系人：单成燕联系方式：13588147677

第二部分投标人须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0571-82987260联系人：任女士传真：/

2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围一、总则前附表

2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。

3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。

3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉

4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：5．招标文件的构成二、招标文件的构成、澄清、修改投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评标办法；5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7.招标文件的获取三、投标6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需缴纳投标保证金。9.投标保证金采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8.开标前答疑会或现场考察

11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求。11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：11.投标文件的组成

11.2.6评标标准相应的商务技术资料；11.2.5符合性审查资料；11.2.4分包意向协议；11.2.3联合协议；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1投标函；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.2中小企业声明函。11.3.1开标一览表（报价表）；11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；

13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：16.投标文件的无效处理15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。

19.5合格投标人不足3家的，不再评标。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19、资格审查

五、评标20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20、信用信息查询

23.1自中标供应商确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标供应商发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.中标通知与中标结果公告采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22.确定中标供应商六、定标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

25.1采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。

拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.电子交易活动的中止。八、电子交易活动的中止供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额5%。

九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

第三部分采购需求29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.验收

通过建设钱塘区亲清在线自动兑付系统，对政府各部门的资源进行整合和数据协同，形成政商“一键达”的在线服务模式，让政策帮扶主动为企业提供精准、及时、有效地服务，真正建立起政府与企业的在线互动、平等互信，最终实现企业政策兑付“最多点一次”的目标。总体目标作为城市大脑的运用，“亲清在线”平台前端可以分别向企业、政府部门提供政策兑现和互动交流服务等操作功能；后端就是通过城市大脑中枢系统，与部门及区、县（市）业务系统进行数据协同，实现政策服务、在线互动和决策支持等功能。“亲清在线”平台是杭州市新型政商数字协同平台，是数字赋能政府服务的创新探索。2020年，为实现“战疫情、促发展”目标，在做好顶层设计的基础上，杭州疫情期间惠企政策陆续通过“亲清在线”平台实现在线兑付。1.建设背景一、项目概况

（1）政策对接：与制定政策的相关部门进行需求对接，根据兑付流程，补贴范围等条件梳理出兑付逻辑流程。1.业务及数据对接：（一）亲清在线自动兑付系统的开发结合杭州市亲清在线平台，建设钱塘区“亲清在线”自动兑付系统。本次钱塘区亲清在线自动兑付系统建设内容主要有：亲清在线自动兑付系统的开发、走访系统的开发、数字驾驶舱的开发。根据杭州市亲清在线相关内容及钱塘区《关于建设“人才特区”打造才智高地的意见实施细则》的通知（钱塘委人办〔２０１９〕４号）等文件精神，结合工作实际，需对钱塘区符合政策条款的企业及个人给予奖励。二、建设内容

（1）与钱塘区制定政策部门确认联系人：明确单位对接人，敲定沟通工具及方法，建立沟通机制。2.业务单位对接工作内容具体如下：（5）政府端管理人员可通过浙政钉线上扫码功能登录亲清在线政府端管理后台，查看企业兑付情况，对政策的落地情况进行分析。（4）企业/个人端建设：企业/个人通过登录亲清在线平台的企业/个人端账号密码，可选择合适的政策进行完成线上兑付流程，同时可以对存在异议的政策处理结果进行申诉等操作。（3）亲清平台对接：通过企业端和政府端“两端”建设与开发，与亲清在线平台完成整体架构对接，使得企业能够通过平台的企业申报端获取政府的财政补助，政府能够通过政府监管端监控政策实施的效果，实现实时兑付、实时监管、实时沟通的新型政企关系。（2）数据对接与指标联调：进行政策内容梳理和提炼，明确政策申报所需校验的数据项、数据来源、是否已有数据接口，确认所需接口已接入中枢并且可用，确保政策能正常上线。同时梳理数字驾驶舱所需的分析指标，将平台产生的业务数据提供给数字驾驶舱。

亲清在线平台对接主要包括前端页面嵌入框架开发、权限申请及联调和支付接口联调。3.亲清在线平台对接：（5)完成接口开发及注册，授权：对没有业务系统支持的数据库，进行接口开发，并注册到中枢。同时针对该政策的PC端、移动端和政策管理平台进行页面设计。（4）开通支付账户：协助支撑单位开通支付账户，获取账号、名称、支付编号、场景编码的信息。（3）业务接口筛选及确认：和业主方确认政策所需要用的数据接口。（2）确认政策内容：明确业主方提出的政策内容、政策时间、申领对象和补贴标准。

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为政策兑现、政策状态、兑现详情、系统审核结果、兑现支付结果等。16个配置类政策具体为：高端人才项目补助、博士后生活补贴（全职）、博士后生活补贴（非全职）、博士后来杭补助、博士后考核评估、博士后建站补贴、博士后日常经费、博士后科研资助、博士后配套资助、留创项目资助政策、区级人才上牌补贴、市级大创园考核政策、杭创赛项目无偿资助政策、大学生杰出创业人才培育计划、全国大学生创业大赛项目无偿资助政策、大学生创业项目无偿资助政策。5.高端人才项目等16个配置类政策杭州市钱塘区亲清在线平台是基于面向杭州市的新型政商关系数字平台，是“一键达”的新型政商数字协同系统。“亲清在线”平台前端可以分别向企业、政府部门提供政策兑现和互动交流服务等操作功能；后端就是通过中枢系统，与部门及区、县（市）业务系统进行数据协同，实现政策服务、在线互动和决策支持等功能。为保障可视化在不同终端的展示效果、用户体验一致，PC端和移动端的开发中采用模块内容组件化、样式模板化、页面自适应、弹性布局、请求优化等技术手段，达到预期的可视化效果。前端页面和系统配置功能的技术开发：

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。7.区级大学生创业大赛项目无偿资助政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。6.主导产业紧缺人才薪酬补贴政策

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。9.区级大学生创业园园区运营资助政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。8.区级大学生创业园建园资助政策

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。11.大学生创业资助政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。10.市级大创园认定及资助政策

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。13.高校育才补助政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。12.青年人才驿站政策

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。15.开展职业技能等级认定企业发证补助政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。14.开展职业技能等级认定企业补助政策

（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。17.企业新引进技术人才补贴政策（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。16.企业培育高技能人才奖励政策

（三）数字驾驶舱的开发走访系统主要是对政府端的走访功能开发。通过对接亲清在线平台审核通过的企业进行走访调研，管理员可对走访记录进行查看和审核，走访人员可在浙政钉端录入走访数据，并进行信息维护，最终形成走访结论。（二）走访系统的开发（2）政府端建设：在浙政钉上可分类查看企业所有的需求申请与兑现记录，分类包括全部、审核通过、审核不通过、支付成功和支付失败；可进行异议审核。（1）企业端建设：企业端建设开发主要分为PC端建设和移动端建设，其中主要功能为接口数据核查、政策兑现、政策状态、兑现详情、提交异议、系统审核结果、兑现支付结果等。18.专技人才提升政策

2.实施工期要求本项目需满足杭州市亲清在线平台应用开发规范的要求，实现与市平台的无缝对接，投标人须提供企业端应用平台前端API及后台API接口设计、政府端浙政钉管理平台前端API及后台API接口设计，以及与市平台政策数据同步的接口设计方案。1.与杭州市亲清在线平台无缝对接需求三、实施要求其中政策数据分析模块需展示钱塘区政策累计兑付金额量、累计兑付企业数、累计兑付员工数、兑付政策条数、政策申请总次数、总支付笔数、服务企业总数、服务人才总数，以上指标需支持通过全量政策或分平台的政策进行筛选；展示每条政策的累计兑付金额量、兑付企业/员工数、申领次数、成功申领数、申领成功率，支持区分全量政策或分平台的政策；针对补助人才的政策，展示各类人才的累计兑付金额量、申请总次数、成功申领数、申领成功率。数字驾驶舱主要是针对各类分析进行建模和最后的数据统计分析及展示。要求对各类政策进行建模分析和统计展示；对大创企业的走访、补贴、企业法人数据进行建模分析和统计展示，为钱塘区企业发展和人才培养提供决策支撑。

投标人关于售后服务的承诺应具体包括如下几方面：本项目需提供1年的免费质保期，质保期从终验合格之日开始计算，系统软件产品的质保执行系统开发商的标准质保服务和中标人的承诺。1、项目售后服务要求四、服务、培训及验收要求质保期：系统终验后提供1年免费的质保。合同签订后30天内完成项目初验，试运行15天后进行终验。

2、项目培训要求承诺在售后服务期内，出现软件系统故障能及时响应处理和解决，发现问题30分钟电话响应，1小时内提供应急解决方案。影响系统正常使用的问题在采购人提出后2小时内修复，系统安全漏洞的修复，在采购人提出后24小时内解决。远程技术支持2小时内无法解决问题，在4小时内提供现场支持。系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，投标人应提供故障响应的承诺描述，包括针对不同故障级别的响应时间和响应内容。（2）故障响应效率本项目业务需求复杂、投标人应建立相对稳定、有业务素养的技术支持与服务队伍，提供全面的技术支持服务。投标人应提供5×8小时技术支持服务，在接到用户方技术支持服务要求时，提供全面的技术咨询服务。（1）技术支持

（3）培训内容和有关对象描述包括现场实施应用操作、实际工作的参与和集体培训，必须为平台开发商培训。（2）培训方式投标人委派的培训讲师必须对系统的使用和功能有着丰富的经验，投标人需提供具体的课程安排计划。（1）培训要求为了使采购人相关人员掌握系统的使用、维护和管理，达到能独立进行使用和管理、故障处理、日常维护等工作目的，应进行系统性的技术培训，以保障系统能够正常、安全、平稳地运行，须提供以下几方面培训的描述：

项目验收需根据招标文件以及合同的需求，由采购人组织本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。（2）项目验收要求：投标人须按照采购需求提供系统测试方案，包括但不限于功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试。（1）项目测试要求：3、项目测试验收要求投标人应提供详细的培训内容和方案设计，保证培训内容符合采购人需要。

（3）具有与“政策直达”、“惠企直达”、“政商关系”、“政策兑付”类相关软件实际开发服务合同或软件著作权；（2）具有一定的数据分析能力；（1）具有一定的政务数字化项目开发及落地能力；投标人应具备本项目的履约能力和水平：本项目属于惠企惠民政策在线兑付平台，惠企或惠民政策在线兑付平台均属于同类项目。五、其他要求

评标办法前附表第四部分评标办法质量保证期后，中标人应提供免费电话咨询服务。2、质保期外服务要求（4）具有同类项目实施案例；

3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.5排序与推荐。评标委员会按照标项顺序（按照招标公告中列明的标项顺序）依次进行评审，中标顺序根据评审顺序，已中标的供应商不再推荐为下一标项的中标候选人，但仍都参与下一标项的评审。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：

4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

7.1未确定中标或者中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

说明：合同将由杭州市钱塘区人力资源和社会保障局（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

金额单位：元1.项目总价表第一条项目内容及合同价格根据《中华人民共和国民法典》有关法律法规的规定,经甲、乙双方沟通协商，签订本合同并遵照执行:乙方:甲方:杭州市钱塘区人力资源和社会保障局

合同签订后30天内完成项目并完成初验，试运行15天后进行终验。第二条项目时间注：以上费用报价含税，总价包含所需的一切费用，甲方无需再支付其他费用。在本合同约定的需求范围内，甲方支付的费用以本合同中明确的合同总价为限，如乙方于合作过程中支出的成本超过合同总价，超过部分由乙方自行承担，与甲方无关，且乙方不得因此耽误项目服务。金额单位：元2.按模块价格表

项目建设应当满足规划性、安全性、准确性、可靠性、实时性、易用性等设计原则。1.设计原则通过建设钱塘区亲清在线自动兑付系统，对政府各部门的资源进行整合和数据协同，形成政商“一键达”的在线服务模式，让政策帮扶主动为企业提供精准、及时、有效地服务，真正建立起政府与企业的在线互动、平等互信，最终实现企业政策兑付“最多点一次”的目标。第四条项目要求甲方指定地点。第三条实施地点

（1）培训要求为了使甲方相关人员掌握系统的使用、维护和管理，达到能独立进行使用和管理、故障处理、日常维护等工作目的，应进行系统性的技术培训，以保障系统能够正常、安全、平稳地运行，须提供以下几方面培训的描述：第五条培训要求结合杭州市亲清在线平台，建设钱塘区“亲清在线”自动兑付系统。本次钱塘区亲清在线自动兑付系统建设内容主要有：亲清在线自动兑付系统的开发、走访系统的开发、数字驾驶舱的开发。根据杭州市亲清在线相关内容及钱塘区《关于建设“人才特区”打造才智高地的意见实施细则》的通知（钱塘委人办〔２０１９〕４号）等文件精神，结合工作实际，需对钱塘区符合政策条款的企业及个人给予奖励。2.建设内容

第六条售后要求乙方应提供详细的培训内容和方案设计，保证培训内容符合甲方需要。（3）培训内容和有关对象描述包括现场实施应用操作、实际工作的参与和集体培训，必须为平台开发商培训。（2）培训方式乙方委派的培训讲师必须对系统的使用和功能有着丰富的经验，乙方需提供具体的课程安排计划。

系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，投标人应提供故障响应的承诺描述，包括针对不同故障级别的响应时间和响应内容。（2）故障响应效率本项目业务需求复杂、投标人应建立相对稳定、有业务素养的技术支持与服务队伍，提供全面的技术支持服务。投标人应提供5×8小时技术支持服务，在接到用户方技术支持服务要求时，提供全面的技术咨询服务。（1）技术支持投标人关于售后服务的承诺应具体包括如下几方面：本项目需提供1年的免费质保期，质保期从终验合格之日开始计算，系统软件产品的质保执行系统开发商的标准质保服务和中标人的承诺。

2.项目负责人；1.项目组成员名单；第八条项目人员组成要求按甲方要求。第七条成果提交承诺在售后服务期内，出现软件系统故障能及时响应处理和解决，发现问题30分钟电话响应，1小时内提供应急解决方案。影响系统正常使用的问题在采购人提出后2小时内修复，系统安全漏洞的修复，在采购人提出后24小时内解决。远程技术支持2小时内无法解决问题，在4小时内提供现场支持。

项目验收需根据采购文件以及合同的需求，由甲方组织本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。验收费用由乙方承担。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。（2）项目验收要求：乙方须按照采购需求提供系统测试方案，包括但不限于功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试。（1）项目测试要求：第九条验收要求3.驻场人员。

第十二条知识产权甲乙双方签订保密协议。乙方应对涉及项目的服务人员进行安全背景审查和管控。在执行合同时，乙方未经甲方书面许可，不得将所接触到的技术或业务资料、数据等因合作所获取的一切信息资料用作其他用途或以任何形式泄露，否则乙方将承担由此引起的法律责任并赔偿甲方损失。乙方员工与乙方履行同等义务的保密责任并由乙方为此承担连带责任。乙方对所有本外包项目的有关资料，不得向第三方透露。本保密义务不随本协议的终止而终止或失效。第十一条保密条款2.合同履行过程中，若乙方发生严重违约情形或项目存在对甲方/用户实际使用造成持续影响（项目存在质量问题或功能无法正常使用，且无法修复或经甲方告知乙方后未及时修复）的质量问题导致甲方合同目的无法实现的，乙方缴纳的保证金，甲方不予返还，且甲方有权要求乙方按照本合同之约定承担相应违约责任。1、乙方应在合同签订后10日内，向甲方缴纳合同总价1％的履约保证金，免费维护期满，无质量和服务问题，甲方无息退还乙方项目履约保证金，计人民币【】元整（￥）。第十条履约保证金

2.乙方不得在程序中加插和软件功能无关的程序或预留一些危害软件安全的漏洞或后门。乙方在项目建设和维护期间，有维护系统网络和数据安全责任。如因乙方操作不当或其他原因造成的网络和数据安全责任事故，由乙方承担所有责任，并赔偿甲方受到的损失。1.乙方提供的产品和服务必须符合国家相关安全规定及《浙江省信息技术服务外包安全管理规范》要求。第十三条数据安全3.乙方保证乙方交付的成果（包括软件及数据库等）都是正版、合法的，不会侵犯甲方及任何第三方的知识产权或其他合法权益，并保证甲方及甲方利益相关方免于遭受任何第三方基于本合同交付成果而提起任何知识产权诉讼或其他异议。如果任何第三方基于本合同交付成果而针对甲方或甲方利益相关方提起任何知识产权等侵权诉讼，乙方应负责应诉，并承担所有费用，包括但不限于：诉讼费、律师费、鉴定费、保全费、罚金、赔偿金等，如甲方为自身及甲方利益相关方的利益应诉，并不免除乙方的前述义务，乙方应赔偿甲方因此遭受的前述全部损失。（但由于甲方原因而造成的第三方针对甲方或甲方利益相关方提起任何知识产权诉讼，乙方不承担任何责任）。乙方若侵害了第三方知识产权或其他合法权益的，还应及时公开澄清相关事实，使甲方声誉免受损害。2.如乙方发现任何交付成果的知识产权可能有瑕疵，应立即书面通知甲方，并立即采取一切必要措施使交付成果合法化。1.本项目定制开发部分的知识产权归甲方所有。定制部分包括乙方根据甲方的业务需求而设计的产品个性化页面、开发的系统（软件、程序）、特色场景应用等，但不包括乙方在为甲方定制开发前已经合法拥有的知识产权。对甲方所有保密信息、标志和授权称谓，以及由保密信息、标志和授权称谓衍生的、以其为基础或含有其部分内容的相关信息和材料的所有权利、利益均属于甲方，但不包含乙方或第三方在定制开发前已经合法拥有或取得的信息或材料所拥有的权益。本合同的签署和履行不应被理解为甲方通过明示、暗示或其它方式许可乙方对甲方在现阶段或将来拥有或持有的知识产权享有任何利益。

付款方式采用分期付款，具体付款阶段和支付时间如下：第十六条款项支付不允许转包。如乙方将项目转包或将不允许分包部分自行分包，甲方有权解除合同并要求乙方赔偿甲方因此遭受的一切损失。第十四条转包或分包4.乙方应当落实数据分类分级、日志审计管理、权限管理、异常风险识别、安全风险处置等工作机制。3.乙方应当具备技术手段监管收集、存储、使用政务数据情况。

本合同执行中相关税费均由乙方负担。第十五条税费4.付款期间，因不可抗力及其他非甲方因素，如财政未下拨款项等原因造成的付款延迟，甲方不承担违约责任。3.系统验收合格正常运行满30天，且乙方能够积极响应甲方要求，及时提供技术支持及相关售后服务，甲方支付余下10%的款项。2.系统正常试运行15天后，乙方向甲方提交全部报告材料并通过项目验收，由甲方出具项目验收报告后，甲方向乙方支付合同总金额20%的款项，计人民币【】元整（￥.00）。支付前乙方应向甲方开具相同金额的正式发票。验收涉及的费用由乙方承担。1.合同签订后，甲方向乙方支付合同总金额70%的款项，计人民币【】元（￥.00）。支付前乙方应向甲方开具相同金额的正式发票。

5.乙方开发的系统中有部分功能项未完成或未达到方案目标及甲方要求的，该部分系统对应的费用甲方可不予支付，若由此导致部分功能无法使用甚至本合同目的无法实现的，已支付的部分甲方可以要求乙方返还，且质量保证金不予返还。如前述质量保证金不足以弥补甲方之损失，乙方应足额补偿。4.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金，违约金的支付并不免除乙方继续提供服务的义务。乙方超过约定日期30个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同且无需支付剩余款项。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方返还已收取的款项，并支付合同总值的百分之五作为违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3.甲方在接到乙方返还保证金申请后，应在14日内会同乙方按照合同约定的内容进行核实。如无异议，甲方应当在核实后的14日内将保证金返还给乙方；逾期支付的，从逾期之日起，按同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。甲方在接到乙方申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视为同意乙方返还保证金的申请。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金（违约金上限不超过逾期付款总额的1.5%），但违约金总额至多不超过逾期付款总额的5%。1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方应向乙方返还履约保证金，并偿付合同款项的百分之五作为违约金。第十六条违约责任

10.双方同意，本合同项下任一方均不对另一方间接的、附带的、偶然的、特殊的或惩罚性的损害和损失（如利润损失、合同机会损失、声誉/商誉损失或损害等，无论基于合同、保证、侵权或任何其它责任理论）承担责任，不论任一方是否知道或应当知道上述损失或损害的可能性。第十七条不可抗力事件处理对乙方违反招标采购文件以及投标文件的规定、本合同的规定或其在本合同中所作出的任何陈述、保证或承诺的行为，乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金，若违约金不足以弥补甲方的损失，乙方应进行全额赔偿。9.除本合同另有约定外，若乙方违反招标采购文件、投标文件、本合同的规定或其在本合同中所作出的任何陈述、保证或承诺，甲方可以书面形式通知乙方要求其在收到通知书后5日内纠正违约行为，采取相应措施避免损害结果的发生，并继续履行本合同。若乙方不能依据上述约定在收到通知后5日内纠正其违约行为，导致本合同无法继续履行的，甲方有权单方终止本合同，由此引发的所有责任与不利后果由乙方承担。8.因乙方原因导致第三方主张权利或引起其他纠纷的，乙方的行为被视为根本违约，甲方有权单方面解除本合同。无论是否解除本合同，乙方都应独立解决该纠纷事宜并承担由此产生的所有费用，另外，甲方有权要求乙方退还已支付款项，且按已支付款项的20%作为违约金，如前述款项不足以弥补甲方之损失，乙方应足额补偿。7.若项目验收无法通过或项目无法完成或无法达到方案目标、甲方确定使用之目的，甲方有权单方面解除本合同，要求乙方返还甲方已支付的价款，并扣除乙方支付的质量保证金，如该质量保证金不足以弥补甲方实际损失的，甲方有权就其损失继续要求乙方赔偿。6.如乙方项目在验收时出现缺陷，或整改后无法达到本合同、方案目标及甲方要求的，或对甲方/用户实际使用造成持续影响的，视为乙方严重违约，甲方有权要求乙方承担20%的违约金惩罚，如该违约金不足以弥补甲方实际损失的，甲方有权就其损失继续向乙方追偿。

1.合同经甲、乙双方法定代表人或受委托人签字并加盖单位公章、鉴证方加盖单位公章后生效。第十九条合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。3.不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十八条诉讼2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

5.本合同一式肆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执贰份。4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力，本合同未尽事宜，以招标文件及投标文件规定为准。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分第六部分应提交的有关格式范例

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。联合协议B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。

C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）分包意向协议

七、其他六、争议解决的办法五、违约责任四、价款或者报酬三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式

（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求日期：年月日……分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：

（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（3）联合协议………………………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）目录商务技术文件部分

我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（采购人）、（采购代理机构）：一、投标函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（6）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）

2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.1承诺函；2.1资格文件：2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。

2.2.5符合性审查资料；2.2.4分包意向协议（如果有）；2.2.3联合协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.1投标函；2.2商务技术文件：

2.3.2中小企业声明函（如果有）。2.3.1开标一览表（报价表）；2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.2.7商务技术偏离表；2.2.6评标标准相应的商务技术资料；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4、如我方中标，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。

（采购人）、（采购代理机构）：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明日期：年月日投标人名称（电子签名）：5、其他补充说明:。

授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。（采购人）、（采购代理机构）：

投标人名称(电子签名)：身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日……

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）三、联合协议日期：年月日

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予3%的扣除）三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）四、分包意向协议日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

三、质量二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除）七、其他六、争议解决的办法五、违约责任四、价款或者报酬

六、评标标准相应的商务技术资料五、符合性审查资料日期：年月日……分包供应商名称：

（采购人）、（采购代理机构）：八、政府采购供应商廉洁自律承诺书投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求七、商务技术偏离表（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

日期：年月日投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；

（采购人）、（采购代理机构）：一、开标一览表（报价表）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）目录报价文件部分

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。注：开标一览表（报价表）按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。

政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）。]二、中小企业声明函5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。

市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、

4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：

（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：

附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。

附件2：质疑函范本及制作说明日期：投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明

联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：

二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2

采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：

事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况

签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：

我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附：日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）附件5：中小企业声明函

注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日投标人名称(电子签名)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）

关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

三、申请方式和步骤请登陆杭州钱塘新区管理委员会官网（http://qt.hangzhou.gov.cn）“公告公示”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。二、相关信息获取方式在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘新区政府采购合同的中小企业供应商。一、适用对象为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，现将相关事项通知如下：

四、注意事项5、采购人应及时将信用融资合同提交财政金融局备案。4、采购单位或者采购代理机构在政府采购信息系统录入中标合同信息时，须标注合同为信用融资合同，并选择相应的信用融资合作银行，录入账号信息；3、相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜；2、中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求；1、供应商若有融资意向，需先与钱塘新区财政金融局合作的银行对接，办理相关融资前期手续；

五、合作银行及联系方式请各采购单位和采购代理机构积极支持和配合政府采购信用融资工作，在合同备案环节务必请仔细核对收款银行、账号信息等内容，一旦录入将无法修改。

得分汇总表得分汇总表

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目（QTCG-GK-2022-290）

评审专家（签名）:，2022年10月18日

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专家抽取规则

项目编号:QTCG-GK-2022-290

项目名称:“亲清在线”政策兑现模块开发及运维采购项目

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