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滁州市工农小学阳光河畔怡园配套幼儿园食堂设备采购安装等项目澄清答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称：滁州市工农小学阳光河畔怡园配套幼儿园食堂设备采购安装等项目

原项目编号：czcg202005-350

原公告日期：2020年06月02日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、评分标准中：投标供应商取得卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”得 3 分；

卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）是协会机构。“消毒产品生产企业卫生许可证”的行政权威颁发机构为省卫生厅颁发的，《滁州市公共资源交易文件负面清单》中明确规定商会、协会类颁发的证件不得作为评分标准。

建议删除此项评分，分值加入价格分中，价格分比例高也是有利于招标人利益的事。

答：卫生和计划生育委员会是国家行政机关，本条符合规定。

2、评分标准施工方案与实力：根据投标供应商提供的详细实施方案由评标委员会进行综合评分，包括但不限于：现场平面设计图（如：水电图、平面图等）优的得2分，一般的得1分。本次招标具有完整的食堂设备采购技术清单，清单的编制是根据业主方所确定认可的食堂平面设计图（其中包含就包含水电图、平面图）来编制的。而此项评分居然将平面设计图（如：水电图、平面图等）作为评审的依据，具有极强的针对性。

招标法明确规定参与设计的人与设计单位是不得参与项目的投标活动的。请问本次招标是否有参与设计的人或者参与设计的公司参与投标？应取消平面设计图（如：水电图、平面图等）作为评审依据的条件。

答：评分标准施工方案与实力是对本项目要求的解读、计划及实施方案，本条符合规定。

3、采购清单中绞肉机：技术参数中须提供CE-LVD、CE-EMC、CE-MD 认证复印件证明。

CE-LVD、CE-EMC、CE-MD认证证书为欧盟认证，出口产品用的，本次招标国内招标，请问此项证书设计有何意义。违反招标法及滁州负面清单，应取消绞肉机技术参数中须提供CE-LVD、CE-EMC、CE-MD 认证资质。

答：采购清单中绞肉机：技术参数中须提供CE-LVD、CE-EMC、CE-MD 认证证明是对产品品质的辅助证明，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求。

4、评分标准：如所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。采购清单中“开水器”技术参数：须提供★CE-LVD★CE-EMC 认证，以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明和针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应。

（1）1、★CE-LVD★CE-EMC认证证书为欧盟认证，出口产品用的，本次招标国内招标，请问此项证书设计有何意义。且此次作为评分标准：如所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。此项绞肉机设计的★CE-LVD★CE-EMC认证严重违背滁州市公共资源交易文件负面清单和招标法。应取消“开水器”中的★CE-LVD★CE-EMC认证。

（2）“开水器”技术参数中要求提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，违反了招标法和滁州市公共资源交易文件负面清单要求。应取消提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件。

答：采购清单中“开水器、绞肉机”技术参数：“须提供★CE-LVD★CE-EMC 认证，以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明和针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应。”改为“须提供★CE-LVD★CE-EMC 认证，以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明”。

5、评分标准：如所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。采购清单中“灭火系统”技术参数：★灭火性能效率： 灭火时间≤1.8s 秒,须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。★灭火系统装置须提供应急管理部颁发消防产品认证证书★提供省一级疾控中心出具的毒性报告；★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期 6 年（提供检测报复印件佐证）；以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明和针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应。

（1）★灭火性能效率：灭火时间≤1.8s秒，须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。检测报告上的“灭火时间≤1.8s秒”检测结果数值是特别定制的内容，该条用唯一性的参数进行设置，具有针对性。应修改为：★须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。

（2）★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期6年（提供检测报复印件佐证）。灭火药剂使用6年此条违法，灭火药剂使用6年实际过程中无法达到灭火的效果，具有极强的安全隐患。依据国家标准CRCS233:2007《厨房设备灭火装置技术规程》第6.2.4条明确规定强制性要求，灭火药剂3年更换。应调整为：★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期3年（提供检测报复印件佐证）。

（3）“灭火系统”技术参数中要求提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，违反了招标法和滁州市公共资源交易文件负面清单要求。应取消提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件。

答：采购清单中“灭火系统”技术参数：★灭火性能效率： 灭火时间≤1.8s 秒,须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。★灭火系统装置须提供应急管理部颁发消防产品认证证书★提供省一级疾控中心出具的毒性报告；★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期 6 年（提供检测报复印件佐证）；取消提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，以上证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明；灭火性能效率：灭火时间≤1.8s秒，是对产品的更高要求且是选择分项，按招标要求执行；灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期6年，是对产品的更高要求且为选择分项非必须分项，按招标要求执行。

6、评分标准：如所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。采购清单中“静电式油烟净化器”技术参数：★油烟净化器制造商获得中国环境保护产品认证证书（CCEP）★中国环保产品认证证书（CQC）★中国环境标志产品认证证书。★所投油烟净化器产品的主要元器件“电源”具有短路保护功能。当电极故障或其他原因持续短路超过3S时，高压电源应能自动停止高压输出。★油烟净化器产品符合检测标准GB/T 14295-2008《空气过滤器》“计数效率（0.3-1.0）μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、（3.0-10.0）μm≥98%以上”。★所投油烟净化器产品的“餐饮油烟净化器用高压电源”符合《餐饮油烟净化器用高压电源检测方法》JCC/I201011.1-2017和《餐饮油烟净化器用高压电源》CCAEPI-RG-Q-041-2018标准，具有过压过流、短路保护、闪络保护、清晰提示、开路保护功能，并符合技术要求。以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明和针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应。

（1）油烟净化器制造商获得★油烟净化器制造商获得中国环境保护产品认证证书（CCEP）★中国环保产品认证证书（CQC）★中国环境标志产品认证证书。在环保要求中有其中之一就可，并非上述三种证书强制性要求都有。应调整为：油烟净化器制造商获得★油烟净化器制造商获得中国环境保护产品认证证书（CCEP）或★中国环保产品认证证书（CQC）或★中国环境标志产品认证证书，三者具有其中之一即可。

（2）★所投油烟净化器产品的主要元器件“电源”具有短路保护功能。当电极故障或其他原因持续短路超过3S时，高压电源应能自动停止高压输出。★油烟净化器产品符合检测标准GB/T 14295-2008《空气过滤器》“计数效率（0.3-1.0）μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、（3.0-10.0）μm≥98%以上”。★所投油烟净化器产品的“餐饮油烟净化器用高压电源”符合《餐饮油烟净化器用高压电源检测方法》JCC/I201011.1-2017和《餐饮油烟净化器用高压电源》CCAEPI-RG-Q-041-2018标准，具有过压过流、短路保护、闪络保护、清晰提示、开路保护功能，并符合技术要求。上述带★的以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明，证明文件为检测报告。

★主要元器件“电源”具有短路保护功能、★《空气过滤器》、★“餐饮油烟净化器用高压电源”须提供制造商加盖公章的证书复印件证明，均为变相要求提供零部件的检测报告。严重违背了滁州市负面清单强制性禁止要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告的规定。应取消上述清单中零部件检测报告。

（3）上述技术参数中的资质以生产厂家（佛山市科蓝环保科技有限公司）独有的相应检测报告上的检测结果为依据而特别定制的内容；此评分内容目前全国仅佛山市科蓝环保科技股份有限公司独有且已授权指定的投标单位。应取消上述所有零部件检测报告，产品认证证书具有其中之一即可

（4）“静电式油烟净化器”技术参数中要求提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，违反了招标法和滁州市公共资源交易文件负面清单要求。应取消提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件。

（5）滁州市公共资源交易中心招标“滁州市永乐小学食堂设备采购及安装项目”技术参数中就有上述“佛山市科蓝环保科技股份有限公司”独有资质进行控标，后经专家组论证，全部取消“静电式油烟净化器”中的专业订制内容的检测报告及认证。

答：取消油烟净化器技术参数及要求中的“针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应”，证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明；技术要求是对产品品质的证明，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求，按招标要求执行。

7、采购清单绞肉机中须提供CE-LVD、CE-EMC、CE-MD认证。经查询CE-LVD、CE-EMC、CE-MD认证是国外认证机构颁发的全英文证件，而此次招标的并无进口产品要求。因删除绞肉机中的CE-LVD、CE-EMC、CE-MD证书。

答：采购清单中绞肉机、绞肉机：技术参数中须提供CE-LVD、CE-EMC、CE-MD 认证证明是对产品品质的辅助证明，不是进口产品要求，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求。

8、采购清单开水器中须提供有效的制造商加盖公章的★CE-LVD★CE-EMC认证复印件证明，在评分标准中如所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。经查询★CE-LVD★CE-EMC是国外认证机构颁发的全英文证件，而此次招标的并无进口产品要求。开水器中★CE-LVD★CE-EMC证书在技术参数中作为评分标准，是明显不合理的设置。因删除开水器中的★CE-LVD★CE-EMC证书。

答：采购清单中“开水器、绞肉机”技术参数：“须提供★CE-LVD★CE-EMC 认证，以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明和针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应。”改为“须提供★CE-LVD★CE-EMC 认证，以上证明文件须提供制造商加盖公章的证书复印件证明”。

9、评分项中：投标供应商取得卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”得 3 分；经查询卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会），不是政府主管部门，此证书是省市级卫生厅颁发的，且厨具生产厂家营业执照中不具备生产此设计的资格要求，此证书是消毒柜、消毒器械专业生产厂家，具有生产资质的厂家才具备的证书。建议取消此项评分，或者变更为投标供应商须提供消毒柜生产厂家由省市卫生厅颁发的“消毒产品生产企业卫生许可证”得 3 分

答：消毒柜是厨房设备生产厂家取得生产许可后可以生产的产品，不属于不合理要求。

10、采购清单中静电式油烟净化器中带★的检测报告，均为零部件的检测报告，严重违背违反招标法及滁州市负面清单文件的规定。其中静电式油烟器中带★的资质具有数值限制，是专业订制的检测报告，全国仅为佛山市科蓝环保科技股份有限公司独家资质，且被违标的几家公司独家授权进行控标。★油烟净化器制造商获得中国环境保护产品认证证书（CCEP）★中国环保产品认证证书（CQC）★中国环境标志产品认证证书，此三个证书环保部门要求具有其中之一即可，并非三个都需具有，具有此三个证书的全国也仅有佛山市科蓝环保科技股份有限公司具有。严重违背了公平、公正、公开的招标原则。因取消静电式油烟净化器中带★的零部件检测报告及静电式油烟净化器中带★的资质条件。

答：取消油烟净化器技术参数及要求中的“针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应”，证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明；技术要求是对产品品质的证明，也是滁州市针对油烟净化的监察延续性所需，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求，按招标要求执行。

11、采购清单中灭火系统中带★的检测报告，有的是零部件检测报告，有的具有专业订制的数值条件限制（如灭火时间≤1.8s秒）。经查询灭火药剂的国家强制质保期为3年，而此技术参数中★的要求质保期为6年，违背了国家标准。因修改为★须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期3年（提供检测报复印件佐证）

答：采购清单中“灭火系统”技术参数：★灭火性能效率： 灭火时间≤1.8s 秒,须提供省级消防研究所出具的检测报告复印件佐证。★灭火系统装置须提供应急管理部颁发消防产品认证证书★提供省一级疾控中心出具的毒性报告；★灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期 6 年（提供检测报复印件佐证）；取消提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，以上证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明；灭火性能效率：灭火时间≤1.8s秒，是对产品的更高要求且是选择分项，按招标要求执行；灭火药剂为食用油专用灭火药剂，保质期6年，是对产品的更高要求且为选择分项非必须分项，按招标要求执行；

12、采购清单中开水器、灭火系统、静电式油烟净化器等设备都需要提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，上述设置明显违背招标法和滁州市公共资源交易文件负面清禁止性内容。因取消采购清单中产品针对本项目的质量及售后服务承诺函原件的要求。

答：取消采购清单中开水器、灭火系统、静电式油烟净化器等设备都需要提供针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明。

13、评分标准施工方案与实力将现场平面设计图（如：水电图、平面图等）作为评比得分的方案，食堂设备清单就是根据业主方确认的食堂设计方案制定的招标清单，很明显现场平面设计图（如：水电图、平面图等）只有且仅有设计此项目的厨具公司或设计人才有这些图纸。违背招标法的规定：设计方不可参与设计的项目招投标活动。请问本项目是否有设计方参与投标。应取消此项不合理评分标准，我公司将保留向招标监督管理部门及教育体育局主管部门反应的权利。

答：评分标准施工方案与实力是对本项目要求的解读、计划及实施方案，本条符合规定；

14、所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款要求，每一项负偏离扣 2 分。其中标注“★”的内容（我公司就不一一列出，查看招标清单内容处处都是）不是零部件的检测报告就是和本次招标内容毫无关系的出口产品认证证书，这些内容严重违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》中的相关规定要求。

建议：删除这些无用的内容，可以把参数描述的更为详细，也为更好为招标人提供合格的货物。

答：所投产品技术参数及要求不满足招标文件中标注“★”的条款技术要求是对产品品质的证明，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求，按招标要求执行；

15、采购清单中“静电式油烟净化器”技术参数描述就要求提供的一些报告文件，不是有具体的数字限制就是零部件检测报告，这些内容同样严重违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》中的相关规定要求。

答：取消油烟净化器技术参数及要求中的“针对本项目的质量及售后服务承诺函原件，否则视为不响应”，证明文件只须提供制造商加盖公章的证书复印件证明；技术要求是对产品品质的证明，且为选择分项非必须分项，不属于不合理要求，按招标要求执行。

以上答疑内容与原招标交易文件有不一致之处，以本次答疑内容为准，其他内容均执行原招标交易文件内容，特此说明，给各投标人带来的不便，敬请谅解，如投标人不及时下载，造成后果由投标人自负。

招标人名称：滁州市工农小学

地址：滁州市琅琊区创业北路94号

联系人：冒刘

电话：19955056598

招标代理机构名称：滁州元天工程咨询有限公司

地址：滁州市龙蟠大道亚东新城国际623室

联系人：鲁东春

联系方式：0550-3063628、18955030817

项目单位：滁州市工农小学

代理机构：滁州元天工程咨询有限公司

2020年06月08日

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