招标
关于为【垫江县返乡创业就业示范园建设项目外部环境监测】公开选取【检验检测服务】机构的公告
金额
303000万元
项目地址
重庆市
发布时间
2022/05/30
公告摘要
公告正文
我单位在重庆市网上中介超市公开选取检验检测服务中介服务机构，现将相关事项公告如下：
| 项目名称 | 垫江县返乡创业就业示范园建设项目 外部环境监测 |
| 采购人 | 垫江县朝阳实业有限公司 |
| 投资审批项目 | 是 |
| 投资审批项目编码 | 2019-500231-78-01-085550 |
| 工程建设项目规模 | 平方米（50000.0平方米） |
| 所需中介服务事项 | 其他 |
| 所需服务类型 | 检验检测服务 |
| 服务内容 | 根据相关要求及技术规范对园区规划范围内大气、声、地表水、地下水、土壤、底泥等进行监测（具体监测任务详见任务大纲）。 |
| 中介机构要求 | 以采购公告为准 |
| 其他要求说明 | 在响应方案阶段需提供不少于一个合同金额超过人民币20万元的项目业绩。 |
| 服务时限说明 | 项目施工前阶段、施工阶段和施工后阶段相应外部环境监测。 |
| 服务金额 | ￥20000.0元至￥180000.0元 |
| 金额说明 | 本费用为总价包干，中标后采购人不再支付其他任何费用，投标人应充分考虑工作中可能产生的各种费用，中标后的总价不作任何调整。 |
| 选取方式 | 择优+竞价 |
| 需规避机构 | |
| 规避原因 | |
| 选取时间 | 2022-06-02 14:00:00 （选取时间到达后不接受报名，建议中介机构至少在选取开始半小时前完成报名。） |
| 采购人业务咨询电话 | 垫江县朝阳实业有限公司（023-74630098） |
| 采购需求书下载 | V1环境外部监测任务大纲初稿-垫江.rarV1环境外部监测任务大纲初稿-垫江.rar 外部环境监测采购说明.pdf外部环境监测采购说明.pdf |
2022-05-30
详情请见原网站
L3897-PRC 重庆创新与人力资源发展示范项目
垫江县返乡创业就业示范园建设项目
环境外部监测与评价任务大纲
项目背景
1.1概述
重庆创新与人力资源发展示范项目（以下称“项目”）建设主要内容包括：以推动教育教学改革与产业转型升级深度融合发展为主线，一是通过在高等院校建立可持续发展的教育实训中心，开展协同育人、创新实践、产教融合等创新创业教育改革，推动高等教育高质量发展，培养出更多能够为建设创新型国家和产业发展服务的创新型人才；二是通过在园区建立绿色创新中心，打造集产业孵化、集成创新、全要素服务于一体的创新基地，吸引各类创新创业企业和人才入驻，完善创新创业公共服务，形成全过程科技型创新创业体系。项目总投资30.3亿元人民币，其中利用亚行贷款1.8亿欧元（等值2亿美元），贷款期限25年，含6年宽限期。
垫江县返乡创业就业示范园建设项目包括新建返乡创新楼、返乡生产楼、返乡创业就业综合楼、返乡就业人员公租楼、返乡创业人才公寓、返乡人员儿童托管服务中心等返乡创业就业示范园基础设施（总建筑面积50,000平方米）并完善基础配套设施设备，开展返乡人员培训、论坛、交流平台、宣传推广、市场化和公共服务结合的服务体系建设、导师团队建设、互联网创业就业服务平台建设等机构能力强化活动。亚行子项目的预计2022年10月开始施工，2025年底交付投运。
1.2咨询服务的目的、目标及实施安排
本文件是环境外部监测与评估机构的指示性任务大纲（TOR），描述了垫江返乡创业园项目-环境外部监测与评价（以下称“任务”）的目标和要求。本咨询服务的目的是确保该项目的实施符合中华人民共和国的法律和法规以及亚行《保障政策声明（2009年）》关于环境安全保障方面政策的要求。监测和评价的目标包括：（1）继续与受影响人员进行协商；（2）调查和报告环境管理计划（EMP）实施进展和变化；（3）评价效果和影响，以确保EMP的目标得到满足；（4）为今后的项目提供经验教训。
环境外部监测与评价将由一个有能力的外部监测机构（EMA）组成专家小组进行，监测和评价的费用将由国内配套贷款供资，EMA将由项目办根据国内采购相关政策规征聘。咨询服务的直接客户是垫江县朝阳实业有限公司。垫江县朝阳实业有限公司将向外部监测机构提供支持，特别是在实地调查、人员配置和后勤方面。
咨询服务的时间和工作地点
咨询服务从合同签订之日起，预计2022年5月31日至2025年12月31日，估计投入国内专家10个人月。在此期间，预计该小组将提供必要的间歇性投入。服务地点在垫江县返乡创业就业示范园。
适用的标准和条例
外部环境监测评价应遵守下列适用的国家标准和规定：
国家环境法律和法案
《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）
《中华人民共和国大气污染控制法》（2018年10月26日）
《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日）
《中华人民共和国水法》（2016年9月1日）
《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）
《中华人民共和国防洪法》（2016年9月1日）
环境保护的有关规章制度
《建设项目环境保护管理条例》（2017年修正，2017年10月1日起施行）
《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2010年修订，2011年1月8日起施行）
《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修正，2018年3月19日起施行）
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）
《关于有效控制城市扬尘污染的通知》（环发〔2001〕56号）
《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）
环境保护标准
《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）
《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）
《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）
《声环境质量标准》（GB 3096-2008）
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）
《危险废物鉴别标准》（GB 5085-2007）
《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）
相关项目文件
亚行初始环境审查报告（IEE）及环境管理计划（EMP）
国内环评报告
项目协议，贷款协议，项目管理手册中的相关环境条款
正式的环评批复文件
咨询服务和任务的范围
顾问团队应承担环境监测机构（EMA）和环境监测站（EMS）在环境管理计划（EMP）中指定的任务和职责，根据EMP中提出的环境监测计划（EMoP）的要求，实施建设和运营阶段的环境环境监测。这些任务和职责描述但不限于以下内容：
（1）与PMO和IAs的环境官员、生态环境局、承包商、顾问、社区和/或其他人员和利益攸关方密切合作；
（2）从执行机构和有关地方政府机构收集有关环境影响的信息；
（3）编制每月环境监督报告模板，并审查实施机构和监理单位提供的报告，以确定实施环境管理计划的进展情况、关键问题和行动以及环境绩效；
（4）在定期实地检查和监测的基础上审查项目进展和遵守环境管理计划的情况，并审查所进行的环境影响监测，并以亚行可接受的格式报告调查结果；
（5）按照环境监测计划（EMoP）进行环境监测；
（6）根据环境管理计划确定的监测框架，制定详细的监测计划；
（7）进行实地访问，评估环境管理计划的执行情况；
（8）核查环境管理计划规定的环境保护措施的执行情况；
（9）查明与环境有关的不符合问题，如有需要，建议对EMP中列为“外部监测”的项目增加监测变量和/或改变监测方法（例如监测地点或频率）；并为任何拟议的改变提供明确的理由。报告监测计划的变化，供PMO和亚行批准，突出良好做法的领域，并监督必要的纠正行动的实施；
（10）根据项目标准查明任何超标情况，并提供分析，找出超标原因，制定详细的下一步行动计划，规定具体的时间表和开展的活动;
（11）在计划实施过程中按照亚行的要求向业主提交每半年一次的环境监测报告。
表1：环境监测和检查计划（垫江县朝阳实业有限公司）
| 环境因素/问题 | 监测/检查类型 | 频率（至少）和责任机构 |
| 施工前阶段 | ||
| 基线监测（噪声和空气） | 方法：外部机构现场监测 参数：噪声（Leq dB（A）昼夜）、空气质量（TSP、PM2.5、NOx、SO2、CO） | 外部环境监测单位： 开工前一次 |
| 施工阶段 | ||
| 土壤侵蚀和污染 | 方法、地点：对施工现场进行目视检查 参数：（i）土壤侵蚀防治措施的充分性;（ii）土壤污染预防技术的充分性;（三） 过度土壤侵蚀或土壤污染的证据（基于环境管理计划附录1中的现场检查清单） | 外部环境监测单位：每半年进行一次现场检查 |
| 固体和液体废物管理 | 方法、地点：施工现场目视检查 参数：（i）固体和液体废物管理、储存和遏制系统的充分性;（ii）存在固体废物堆放场、废物火灾; | 外部环境监测单位：每半年进行一次现场检查 |
| 施工现场健康与安全 | 方法、地点：对施工现场的施工人员和承包商进行目视检查和访谈 参数：现场检查清单（环境管理计划附录1） | 外部环境监测单位：每半年一次 |
| 社区健康与安全 | 方法、地点：对施工现场进行目视检查，对工作人员和学生以及附近居民进行非正式访谈 参数：（i）施工现场标牌和围栏的充分性;（ii）临时噪声缓解措施的充分性;（三） 涉及公众和工人的事故;（四） 紧急情况和响应;（v） 公众对噪音、空气污染、工地安全、局部积水等的投诉; | 外部环境监测单位：每半年进行一次现场检查 |
| 空气质量 | 方法、地点：在施工现场周围和敏感点边界（宿舍、附近居民区）进行观察；现场边界连续在线监测；必要时进行额外监测。 参数：总悬浮颗粒物（TSP、PM2.5、NOx、SO2、CO）、现场检查清单（环境管理计划附录1） | 外部环境监测单位：每半年进行一次现场检查 |
| 噪声 | 方法、地点：在施工现场周围和敏感点边界（宿舍、附近居民区）进行观察；现场边界连续在线监测；必要时进行额外监测。 参数：Leq dB（A）昼夜；现场检查清单（环境管理计划附录1） | 外部环境监测单位：每半年进行一次现场检查 |
空气、噪音、地表水和生态影响的评估区域由《中华人民共和国环境影响评估技术指南》根据项目区域和附近地区的环境敏感性以及项目性质确定。环境外部监测机构需要对以下敏感点位进行定期监测。
表2：环境监测点位
| 序号 | 类别 | 点位 | 监测频次 | 地点 | 监测因子 |
| 1 | 地表水 | 1 | 采样1次，监测1天 | 周围地表水体 | SS，CODcr，BOD5，石油 |
| 2 | 大气 | 6 | 1天1次，监测1天 | 新建返乡创新楼、返乡生产楼、返乡创业就业综合楼、返乡就业人员公租楼、返乡创业人才公寓、返乡人员儿童托管服务中心等返乡创业就业示范园基础设施 | TSP、PM2.5、NOx、SO2、CO |
| 3 | 噪声 | 6 | 昼夜各一次，监测1天 | 新建返乡创新楼、返乡生产楼、返乡创业就业综合楼、返乡就业人员公租楼、返乡创业人才公寓、返乡人员儿童托管服务中心等返乡创业就业示范园基础设施 | 环境噪声 |
5. 任务的详细产出
5.1 关键时间表或里程碑
该项目计划在2025年12月31日前完成所有施工。如项目施工进展顺利，咨询服务周期预计从2022年5月31日至2025年12月31日。如项目施工需延期，咨询服务具体周期根据项目实施周期决定。
5.2 主要专家的团队组成和资格要求
A. 公司的资格要求
外部监测机构（EMA）应是具有生态环境监测CMA证书的注册机构（研究机构、设计院、咨询机构和/或公司、大学或非政府组织），与EA和IA没有直接的行政隶属关系。 EMA应有5名或以上合格的技术人员。EMA的专业工作人员应具有环境科学或相关领域的学位。EMA应具有良好业绩记录和声誉。完成过亚行或世行资助项目环境监测和评价的合同经验将优先考虑。 EMA在中国也应有类似项目的经验。 二个国内专家职位将提供总共10个人月的咨询服务，以支持环境外部监测。
B. 团队组成
EMA将由下列关键和非关键专家组成；每个专家的投入如下表所示：
| 编号 | 职位 | 以人月为单位的指示性投入 | |
| 编号 | 职位 | 国际 | 国内 |
| K-1 | 环境专家/组长 | / | 2 |
| K-2 | 现场检测人员 | / | 8 |
| 共计 | 10 | ||
C.专家资格要求
对于每个国内顾问职位，（一）拥有相关学位、资格、相关学术协会成员资格和（或）参加相关培训课程，（二）在项目或技术援助方面担任类似职位的经验，以及（三）与国际组织和顾问合作的经验将优先考虑。为专家和助理分配的资格要求和职责如下。
K-1环境专家/组长
（一）良好的英语听说读写能力；（二）至少有7年实施和监测外部资助项目环境管理计划的经验，最好拥有3年国际金融机构资助项目类似任务的工作经验；（三）熟悉亚行保障政策和中国法律中的环境问题；（四）熟悉亚行《环境管理计划》及重庆市相关规定的要求；（五）设计数据收集工具的知识和技能，特别是在社区方面；（六）具有环境或相关领域的学士学位。
该专家将承担以下任务：（一）领导小组的所有活动；（二）领导和建立监测方法，包括基线和示踪物测量的设计；（三）与项目内相关机构合作和协调，以执行监测和评价任务；（四）领导和开展监测和评价活动和必要的调查，以便在办公室和项目现场收集数据和信息，然后分析调查结果；（五）编制外部环境监测和评价报告，其中包括结论和建议；（六）与项目办、项目执行机构讨论调查结果，以就后续行动达成协议；（七）业主安排的其他任务。 具体而言：
（a）按照合同要求协调整个监测和评价活动；
（b）制定详细的工作计划和程序；
（c）定期进行现场视察，指导当地现场工人；
（d）定期召开会议，审查工作进展，提出改进措施；
（e）审查监测和评估工作计划和培训方案；
（f）审核和批准监测和评估报告和合并监测和评估报告；
（g）根据进度提出建议，参与处理污染事故；
（h）审查与环境组成部分有关的变化，并提出建议；
（i）审查施工管理计划中包含的环境章节，并审查承包商制定的环境保护制度的符合性。
K-2现场检测人员
现场检测人员应拥有（一）环境科学或相关领域的学士或更高学位；（二）拥有至少5年现场调查工作经验。
测量员将（一）协助环境专家对项目的实施进行监测，以确保环境实施符合环境管理计划；（二）在环境专家的指导下，进行实地调查；（三）分析实地调查收集的数据；（四）协助环境专家编制外部环境监测和评估报告；（五）执行环境专家/团队领导指派的任何其他职责。具体而言：
（a）在组长的指导下进行现场踏勘和检查；
（b）参与编制环境监测方案；
（c）对项目所在地进行环境监测，评估污染物的控制是否符合相关的环境标准和法规；
（d）发现问题及时报告，提出缓解措施；
（e）安排现场会议，与客户和承包商有效协调，并根据需要提供培训；
（f）在组长的指导下参与处理污染事故；
（g）协助组长审查环境组成部分的变化；
（h）编制外部环境监测和评估报告和合并监测和评估报告；
（I）承担组长交办的其他任务。
5.3交付的报告要求和时间安排
交付的报告和提交时间表如下
| No. | 报告 | 报告时间 | 报告数量 |
| 1 | 初始报告 | 合同签订之日起1个月内提交 | 1 |
| 2 | 建设阶段（2-3年）-外部环境监测和评价报告 | 每半年一次，每年12月底和6月底之前提交 | 4-6 |
| 3 | 运行阶段（最初一年）-外部环境监测和评价（含完工报告） | 项目设施运行2个月后进行一次，半年内提交 | 1 |
在项目实施环境保障期间，环境监测机构将在上表规定时间内向项目办提交中英文版本的半年度外部环境监测和评价报告。环境专家总共需完成6-8份报告，1次施工前基线报告，约4-6次建设阶段半年外部监测机构将对半年度环境监测报告的内容和质量承担全度环境外部监测报告（半年度环境外部监测报告按照建设阶段周期每年两份编制）和1次运营期监测完工报告。报告应按照要求按时提交至垫江县朝阳实业有限公司PMO。
外部监测机构将对各报告的内容和质量承担全部责任；如有必要，必须根据业主的意见修订报告至业主满意为止。 这些报告的格式将由外部监测机构在技术建议书中提出。
5.4 任务的相关背景资料或材料
任务的相关背景资料或材料包括：（一）环境管理计划（EMP）；（二）初级环境审查报告（IEE）等。
5.5 指示可能被认为是下游工作
任务中不考虑下游工作。
5.6 培训和能力建设需求
这项任务包括EMP中规定的由EMA实施的培训方案。
5.7设备采购
N/A
备注：如本任务大纲有不尽或不准确之处，以项目协定、贷款协定、项目管理手册和亚行批准的环评文件、环境管理计划等相关要求为准。
垫江县返乡创业就业示范园建设项目
外部环境监测采购说明
1、项目概况
1.项目名称：垫江县返乡创业就业示范园建设项目外部
环境监测
2.项目业主：垫江县朝阳实业有限公司
3.委托人地址：重庆市垫江县桂阳街道朝阳路6号
4.项目地址：垫江工业园区澄溪组团内
5.基本情况：垫江县返乡创业就业示范园建设项目位于工
业园区澄溪组团，总建筑面积约50000m，项目配套市政道
路约400米。
二、委托服务内容
江
根据相关要求及技术规范对园区规划范围内大气、声、
垫
地表水、地下水、土壤、底泥等进行监测（具体监测任务详
见任务大纲）
三、服务时限
完成项目施工前阶段、施工阶段和施工后阶段相应外部
环境监测，不因工期延长而增加环境监测服务费用。环境监
测过程中发生的一切安全问题概由中标人自行负责。
四、服务限价
咨询金额：20000元至180000元
金额说明：本费用为总价包干，中标后采购人不再支付
其他任何费用，投标人应充分考虑工作中可能产生的各种费
用，中标后的总价不作任何调整。
五、中介单位资质要求
中介机构需具备检验检测机构资质认定证书
六、费用支付
结算原则：结算价=合同价；
本项目无预付款，服务单位按规定完成监测并提交监测
报告后，15个工作日内一次性支付合同金额。
七、履约保证金、低价风险保证金
1.中标人提供履约担保的形式、金额及期限：
（1）履约担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保
函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销且见
索即付。
（2）履约担保的金额：中标合同金额的10%。
（3）履约担保的提交时间：承包人领取中标通知书后3
日内，承包人按担保金额向发包人提交履约担保；
备注：现金（银行转账必须从中标单位基本账户转出，
并注明用途）。垫江县朝阳实业有限公司指定帐户：开户行：
中国银行垫江桂溪支行，户名：垫江县朝阳实业有限公司，
账号：110211591411。摘要注明垫江县返乡创业就业示范园
建设项目外部环境监测履约保证金。
（4）履约担保的期限：自提交履约担保之日起至项目全
部完工并通过竣工验收合格之日止。
（5）履约担保的退还时间：项目全部完工并通过竣工
验收后14日内由招标人一次性全额无息退还。
2.中标价低于最高限价的85%时提供，如不按时足额提
供，视为中标人放弃中标，招标人有权报招标投标行政监督
部门按照信用管理办法的规定处理，对中标人的不良行为直
接记12分，纳入重点关注名单。
2.1中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：
（1）低价风险担保的形式：现金或银行保函50%；保函
必须为不可撤销且见索即付。
（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）
×□1□273，且最高不超过最高限价的85%，
（3）低价风险担保送达招标人的时间：中标人领取中
标通知书之日起10个工作日内；
（4）中标人因自身原因未按中标通知书规定的时限
招标人签订合同的，招标人有权扣除其低价风险担保兼取
日
F
买
中标资格。
H
（5）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之
台
25
起至项目全部完工并通过竣工验收合格之日止。
八、其他要求
在响应方案阶段需提供不少于一个合同金额超过人民币
20万元的项目业绩。
九、选取方式
择优+竞价。
朝
县
垫江
阳
2022年5
7
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