采购人：常州市不动产登记交易中心金坛分中心项目编号：坛政采竞磋[2022]0018号项目名称：常州市金坛区不动产登记系统功能定制项目资格后审竞争性磋商文件（服务类）常州市金坛区政府采购

第二章响应须知第一章采购邀请目录常州市金坛区政府采购中心

常州市金坛区政府采购中心(以下简称采购中心)就下述采购项目的相关服务进行竞争性磋商采购，邀请合格供应商进行响应。第一章采购邀请第六章响应文件组成第五章合同文本（范本）第四章采购需求第三章评审程序、评标方法和评标标准

4.采购项目分包情况：3.预算金额：46万元2.项目名称：常州市金坛区不动产登记系统功能定制项目1.项目编号：坛政采竞磋[2022]0018号一、项目基本情况

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、供应商资格要求（须同时满足）：6.合同履行期限：合同签订后一个月5.采购方式：竞争性磋商

三、获取磋商文件3.2其他特定资格要求：响应人必须具有省级自然资源主管部门颁发的甲级测绘资质证书，专业范围必须包含地理信息系统工程、界线与不动产测绘。3.1本项目是否接受分支机构参与响应：否。3.本项目的特定资格要求：2.1中小企业政策：本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

响应截止时间后上传的响应文件将被拒收，在规定时间内上传的响应文件不符合相关规定要求的也将被拒收。4.1提交（上传）响应文件截止时间、开启时间：2022年11月14日14时00分（北京时间）。四、提交（上传）响应文件截止时间、开启时间和地点3.售价：0元。2.地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“常州市政府采购业务管理平台”（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login），下载本项目电子版磋商文件。1.时间：公告发布之日起至2022年11月8日18时00分（北京时间）。

技术支持服务热线0519-855882101.本项目采用“不见面”交易方式，请供应商认真学习常州市政府采购网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行常州市政府采购业务管理平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。六、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。五、公告期限4.2地点：本项目采用远程“不见面”交易方式，无需到现场提交，请供应商在开启时间截止前提前登入“常州市政府采购业务管理平台”（网址：http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login），供应商自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的时间内进行解密开启（系统语音提示允许解密后，供应商6分钟内完成解密，否则视为该供应商自动放弃该项目的响应，其响应文件采购人不予受理）。

1.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。1.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“常州市政府采购业务管理平台（供应商）国信CA证书办理指南”，按照程序要求办理。因供应商完成注册并办理CA证书需要一定时间,请提前办理好相关手续,逾期未成功下载磋商文件的责任由供应商自行承担。1.1办理CA认证证书CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519-85588120

1.6提交电子响应文件供应商必须通过“常州政府采购交易管理系统投标（响应）文件制作客户端”制作并使用CA证书加密上传响应文件，除上述方式之外，不接受供应商以纸质文件以及其他任何方式提交的响应文件。如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。1.5编制电子响应文件供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台获取电子磋商文件。未在规定期限内通过常州市政府采购业务管理平台获取磋商文件的响应无效。1.4获取电子磋商文件供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商客户端下载”下载相关控件和客户端。

2）供应商须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由响应人自行承担。1）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市政府采购网发布的更正公告。1.8注意事项供应商使用CA认证证书登录常州市政府采购业务管理平台进行电子化不见面开标。1.7电子开标供应商应于响应截止时间（开启）前在常州市政府采购业务管理平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。

3）保守在政府采购活动中获悉的国家秘密和他人商业秘密;2）诚信参与政府采购活动，依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合磋商文件规定的货物、工程和服务;1）自觉遵守政府采购法律法规，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境，接受财政部门的监督检查;2.1为了维护政府采购市场秩序，规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，参加政府采购活动获取磋商文件的响应人，应当履行以下诚信义务:2.关于常州市政府采购供应商信用管理3）如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

七、对本次磋商采购提出询问，请按以下方式联系。根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：2.3供应商在参与政府采购活动中失信行为惩戒相关规定具体详见第二章响应须知。2.2供应商在参与政府采购活动中失信行为具体详见《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》。4）法律法规规定的其他诚信义务。

2.集中采购机构信息地址：常州市金坛区清风路1号联系电话：0519-82880733联系人：刘先生名称：常州市不动产登记交易中心金坛分中心1.采购人信息

第二章响应须知项目负责人：张先生联系电话：0519-82900387项目经办人：吴女士联系电话：0519-82330318邮箱：645245549@qq.com地址：常州市金坛区金山路168号金坛区市民中心C栋4楼0403-4室名称：常州市金坛区政府采购中心

2.扫描件要求：1.上表中加*项目若有缺失或无效，响应将被拒绝或响应无效且不允许在磋商开启后补正；注：本表是本项目的具体资料，是对响应须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。响应须知前附表

1.1本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。1.适用范围第一节说明本文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家和江苏省有关法律、法规、规章制度编制。参加本项目响应人应接受本磋商文件关于电子招投标各项规定。2）采用电子证书或者网络截图，必须使用经过备案的政府官方网站截图，且必须是可供任何人查询的公开信息。截图必须包含网址和网站名称，保证他人能够通过网址再次查询到。1）扫描件必须直接用原件扫描，要求字迹清晰，确保文字内容能看清无变形。

2.3“响应人”（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购代理机构”：是指采购代理机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构：常州市金坛区政府采购中心（以下简称“采购中心”）。2.1“采购人”：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人详见响应须知前附表第1条。2.定义1.3本磋商文件响应人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照磋商文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。1.2本磋商文件的解释权为常州市金坛区政府采购中心，以书面解释为准。

（2）财政部门、法院、工商、税务等部门惩戒的失信信息，包括：（1）政府采购严重违法记录，即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。2.3.2.2采购人在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加政府采购的失信信息：2.3.2.1采购人于资格审查时通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”输入供应商全称或统一社会信用代码查询信用记录。2.3.2关于对参与供应商信用记录的政府采购要求：2.3.1合格响应人的条件详见第一章采购邀请。

2.4“服务”是指响应人按磋商文件要求，完成规定的货物供货过程中须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。具体内容详见第四章采购需求2.3.2.4响应人参加政府采购活动（磋商开启当日）前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，响应人须在响应文件中提交没有重大违法记录的书面声明（详见第六章响应文件组成），响应人只要存在上述2.3.2.2项中失信信息情形的，均视为未实质性响应，作无效响应文件处理。“信用中国”网站、“中国政府采购网”为供应商信用记录查询的主要网站，供应商失信信息记录查询包含了但并不限于“信用中国”网站。2.3.2.3对存在失信信息的供应商，采购人应填写《常州市金坛区政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签字确认。同时，采购中心工作人员应根据采购人确认的失信信息，登陆到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。3）企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处较大数额罚款等行政处罚的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满三年的。注：较大数额罚款金额：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元（含）以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定，较大数额罚款金额认定来源于《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》财库【2022】3号文。2）被列入重大税收违法案件当事人名单；1）被列入失信被执行人名单；

2.5.5联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购中心与采购人承担连带责任。2.5.4联合体必须确定其中一方为投标（响应）的全权代表参加投标（响应）活动，并承担投标（响应）及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标（响应），联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。2.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标（响应）和与此有关的联合体的投标（响应）均将被拒绝。2.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.5.1以联合体形式参加投标（响应）的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照响应须知前附表要求提交相关材料。采购人根据采购项目的特殊要求规定响应人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。2.5“联合体”是指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。本项目是否允许联合体投标（响应）详见响应须知前附表第6条。如果允许联合体投标（响应），联合体各方应符合下列要求：

4.1不需要提供样品4.样品3.2项目属性详见响应须知前附表第25.1条3.1本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。3.资金来源、项目属性2.6本磋商文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位5.1.3本项目是否接受进口产品详见响应须知前附表第7条5.1.2进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。5.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。5.1进口产品5.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）

5.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5.2.1.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（1）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.2.1.2供应商提供的服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。5.2.1中小企业定义：

5.2.3.5提供本单位制造的货物（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；5.2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整详见响应须知前附表第25.2条5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见响应须知前附表第25.1条。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额详见响应须知前附表第4.4条。5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

5.4.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求详见第四章采购需求（如涉及）。5.4支持乡村产业振兴管理5.3.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在磋商文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体详见响应须知前附表第26条或第三章评审程序、评标方法和评标标准（如涉及）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则响应人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；详见响应须知前附表第26条（如涉及）。5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

5.7政府采购创新产品政策5.6.1所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。5.6信息安全产品5.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。5.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5.5正版软件

6.2.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。6.2.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。6.2本项目涉及的采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：6.1供应商应承担所有与准备和参加报价的全部费用。不论电子响应结果如何，采购人和采购中心均无义务和责任承担这些费用。6.相关要求5.7.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在磋商文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

第二章响应须知第一章采购邀请7.1磋商文件由下列六章内容组成：7.磋商文件的构成第二节磋商文件6.2.3供应商应保证，其所提供的货物（服务）在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物（服务）或货物（服务）的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，供应商应承担全部责任。

8.磋商文件的澄清和修正7.2响应人应认真阅读磋商文件的全部内容。响应人应按照磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。第六章响应文件组成第五章合同文本（范本）第四章采购需求第三章评审程序、评标方法和评标标准

9.响应范围、响应文件中计量单位的使用及响应语言第三节响应文件的编制8.4磋商文件的更正（含澄清、修改等）内容与原磋商文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近磋商开启时间的公告为准。磋商文件的更正（含澄清、修改等）内容将在常州市政府采购网媒体上发布，作为磋商文件的组成部分，对响应人起约束作用。8.3磋商文件及磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以常州市政府采购网发布的内容为准。可通过“常州市政府采购网”——“更正公告”栏定期自行查看、下载相关采购项目的补充通知。8.2在响应截止时间前无论出于何种原因采购人可对磋商文件进行澄清或修正，根据具体情况，可酌情延长响应截止时间。8.1响应人在收到磋商文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑规定的时间前以书面形式向采购人提出，如无疑问,视作响应人完全认可磋商文件的条款和要求。采购人作出的澄清或修改将以发布更正公告的形式通知所有获取磋商文件的潜在响应人。

10.2响应文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照磋商文件第六章对响应文件格式部分规定的顺序统一编制。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任应当由响应人承担。10.1响应文件组成为响应文件格式、资性证明文件格式、符合证明文件格式和第三章评审程序、评标方法和评标标准中相关要求提供材料。四部分内容指响应人提交的证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同以及能够证明响应人提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件等材料。本次采购，响应人应按响应须知前附表第8至11条规定提交响应文件格式、资性证明文件格式、符合证明文件格式和第三章评审程序、评标方法和评标标准中相关要求提供材料，其中加*项目若有缺失或无效，将导致响应被拒绝且不允许在磋商开启后补正（具体填写要求详见磋商文件第六章）。10响应文件组成及相关要求9.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。响应人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由响应人自行承担。9.2除磋商文件有特殊要求外，本项目响应所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.1本项目如划分采购包，响应人可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。响应人应当对所投采购包对应第四章采购需求所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。

11.2.2按照磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。11.2.1响应货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用；11.2响应人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。响应人的报价应包括但不限于下列内容，响应须知资料表中有特殊规定的，从其规定。11.1所有响应均以人民币报价。11.报价10.3对于磋商文件第六章响应文件组成中的格式材料涉及加“*”的章节材料格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应响应，从而导致该响应被拒绝，作无效响应文件处理。未加“*”的章节材料格式文件内容，可由响应人自行编写。

12.3扫描件要求12.2其他需响应人对本次响应的详细说明（响应人视具体项目情况自行编制）；12.1响应人依据响应人资格要求、采购需求、评标标准等中相关应提交的各类证明资料，提供扫描件，材料内容、印章必须完整、清晰可辨且在有效期内。磋商小组成员半数以上认定模糊无法辨认的被认定为无效响应，或者不得分。12评审相关材料要求11.4响应人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其响应无效11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收磋商保证金。13磋商保证金12.4.1磋商文件要求加盖公章的内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章。12.4电子签章12.3.2采用电子证书或者网络截图，必须使用经过备案的政府官方网站截图，且必须是可供任何人查询的公开信息。截图必须包含网址和网站名称，保证他人能够通过网址再次查询到。12.3.1扫描件必须直接用原件扫描，要求字迹清晰，确保文字内容能看清无变形。

15.1响应人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将被视为响应文件完整性有缺陷。15.响应内容填写应当符合以下要求第四节响应文件的提交14.2在特殊情况下，采购人或采购中心可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的响应人除按照采购人或代理机构要求修改响应文件有效期外，不得修改响应文件的其他内容。14.1响应文件应在本磋商文件响应须知前附表中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于磋商文件规定期限的，其响应无效。14响应有效期

16.1响应人应在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，将电子响应文件提交至常州市政府采购业务管理平台。响应人应充分评估集中响应带来的网络影响，尽量避开响应高峰时间，错峰进行电子响应，系统以收到响应人发出的递交指令的时间作为其响应时间，截至响应截止时间，电子政采系统响应通道将关闭，响应人未完成电子响应文件上传的，响应将被拒绝。16.响应截止时间15.5响应人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的响应行为，特别要求响应人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，响应人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若响应人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于响应人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直至加倍扣分或对该响应予以拒绝。15.4响应人在响应文件中所加盖公章应为与响应人（如为联合体响应，联合体各方均应加盖公章）名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或响应人代表的全名或加盖名章。15.3响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。15.2响应文件应按照磋商文件的格式逐项填写，不准有空项。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为响应文件完整性有缺陷。

16.3.4不同响应人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；16.3.3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；16.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；16.3响应人有下列情形之一的,磋商小组视为响应人串通投标（响应），其响应无效，书面报告财政部门：16.2本项目采用不见面交易的方式，响应人无需到现场提交。各响应人须在磋商开启前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，在开评标过程中，必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由响应人自行承担。

第五节磋商开启、资格审查及评审17.1响应人在响应截止时间前，可以通过常州市政府采购业务管理平台对其所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。响应人在响应截止时间前需要对响应文件进行补充、修改的，应当使用响应文件制作工具重新制作并上传。在响应截止时间之后，响应人不得撤回响应。17.响应文件的补充、修改和撤回16.4在评标期间，响应人企图影响采购人、采购中心或磋商小组评审公正性的任何活动，将导致响应无效，并由其承担相应的法律责任。16.3.6不同响应人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。16.3.5不同响应人的响应文件相互混传；

18.5如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“常州市政府采购业务管理平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，采购人或采购中心可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：18.4因本项目采用不见面交易的方式，在解密、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者评委会发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者评委会指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由响应人承担。18.3响应人代表对采购活动有疑义，以及认为采购人、采购中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场通过业务系统提出询问或者回避申请。采购人、采购中心对响应人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.2系统语音提示允许解密后，响应人6分钟内完成解密，否则视为该响应人自动放弃该项目的响应，其响应文件采购人不予受理。供应商不足3家的，不予解密。如因“政府采购业务管理平台”系统自身原因而导致所有电子响应文件无法解密的，本项目作废标处理。18.1采购中心按磋商文件规定的时间、地点开启响应文件，本项目采用不见面交易的方式，响应人无需到现场，但必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由响应人自行承担。18.磋商开启

出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，采购人或采购中心可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。18.5.5其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。18.5.4病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；18.5.3平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；18.5.2平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；18.5.1平台系统发生故障而无法登录访问的；

19.2.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；19.2.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；19.2磋商小组成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：19.1采购中心根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目专业要求组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.组建磋商小组18.6本项目不公开报价。

19.4.3对响应文件进行比较和评价；19.4.2要求响应人对响应文件有关事项作出澄清或者说明；19.4.1审查、评价响应文件是否符合磋商文件的资格条件、商务、技术等实质性要求；19.4磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：19.3采购人只能以采购人代表的身份参与评标，采购中心工作人员不得参加评标。19.2.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

21.确定成交供应商第六节确定成交20.1具体详见第三章评审程序、评标方法和评标标准。20.评审程序、评标方法和评标标准19.4.5向采购人、采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。19.4.4确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；

22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及评审专家名单。22.1成交供应商确定后，采购人或采购中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布成交公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。但该成交结果的有效性不依赖于未成交的响应人是否已经收到该通知。22.成交通知21.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。21.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商。成交候选人并列的，详见第三章评审程序、评标方法和评标标准。21.1采购中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

23.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。23.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：23.终止22.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

24.4成交供应商一旦成交，及签订合同后，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。24.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。24.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。24.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。24.签订合同23.1.4平台系统出现本章第五节18.5条的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。

25.2.1响应人（潜在响应人）对磋商文件条款或技术参数有异议的，应当在响应截止时间前提出，于响应截止时间后对磋商文件提出质疑的，其质疑被视为无效质疑。25.2质疑25.1.1供应商对政府采购活动有疑问的，可以按照响应须知前附表第14条要求向采购人或采购中心提出询问。25.1询问25.询问、质疑、投诉24.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，具体详见响应须知前附表第18条。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

25.2.4提出质疑的响应人（潜在响应人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在响应人已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。25.2.3响应人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购中心有权不予答复。25.2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。25.2.2.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；25.2.2.1对磋商文件提出质疑的，在满足25.2.1条款的前提下，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；25.2.2响应人（潜在响应人）认为磋商文件、招标过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面材料向采购中心提出质疑。响应人应知其权益受到损害之日，是指：

25.3.1质疑人对采购人、采购中心的答复不满意，或者采购人、采购中心未在规定时间内作出答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内依法向财政相关部门提起投诉。25.3投诉25.2.8质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未成交原因等的，采购中心、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，采购中心按询问程序处理。25.2.7响应人（潜在响应人）为自然人的，应当由本人签字；响应人（潜在响应人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝，25.2.6质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）25.2.5磋商文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及响应人资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，响应人应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。

27.2采购人或采购中心有权将响应人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。27.1响应人自获取磋商文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。27.保密和披露26.2对于被做出失信行为等级记录且该记录尚处于有效期内的响应人，在其参与政府采购活动时给予一定的分数扣减或价格增加。具体标准为:采用综合评分法的，对于一级失信行为供应商给予其总分值2%的减分，二级失信行为供应商给予其总分值4%的减分，三级失信行为供应商给予其总分值6%的减分。采用最低评标价法的，对于一级失信行为供应商给予其报价2%的加价，二级失信行为供应商给予其报价4%的加价，三级失信行为供应商给予其报价6%的加价。26.1对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的响应人，不得参加政府采购活动，否则成交结果无效。26.响应人在参与政府采购活动中失信行为惩戒相关规定：

政府采购告知书29.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。29.未尽事宜28.1不收取代理费。28.代理费27.3在采购人或采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购中心无须事先征求响应人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、响应人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及响应人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（三）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；（二）与供应商或采购人恶意串通的；（一）接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐等活动；一、欢迎响应人及项目参与人对政府采购工作人员进行监督。凡发现政府采购工作人员有以下情形的，均可以书面具名方式举报，请投送至金坛区财政局政府采购监督管理科（金坛区市民中心A楼0830），为营造公开、公正的市场环境，确保政府采购工作规范有序开展，特将有关事项告知如下：尊敬的响应人项目参与人：

（三）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（一）在政府采购实施过程中，有吵闹、起哄、斗殴等行为，扰乱政府采购开标现场或评审现场秩序的，以及在投标（响应）答疑、领取磋商文件、办理相关手续过程中扰乱正常办公秩序的；二、响应人及项目参与人应当遵守政府采购工作规则，有下列情形之一的，将被政府采购项目实施组织机构列入不良行为纪录，建议政府采购监督管理部门一至三年内不得参与政府集中采购机构组织的一切项目，并在相关媒体网站予以公布：（五）其他违纪违规行为。（四）违规向关联参与人或供应商透露招投标或评审信息的；

第三章评审程序、评标方法和评标标准政府采购投诉监督电话：0519-82328550监督科办公室：金坛区财政局政府采购监督管理科0830室（六）未按规定程序进行质疑、投诉，影响政府采购项目正常进行的。（五）在招投采购过程中与采购人进行协商招标的；（四）向采购人、政府采购机构工作人员行贿或提供其他不正当利益的；

3.响应人的《资性证明文件》有任何一项不符合“资格审查要求”的，资格审查不合格，其响应无效。2.“资格审查要求”中对格式有加“*”的章节材料格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应响应，从而导致该响应被拒绝，其响应无效。1.磋商小组将根据本章第二节“资格审查要求”中的规定，对照响应文件资格审查材料对响应人的资格进行审查。第一节资格审查程序

第四节符合性审查要求2磋商小组根据本章第四节“符合性审查要求”中规定的审查因素和审查内容，对响应人的响应文件是否实质上响应磋商文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。响应文件出现“符合性审查要求”有任何一项的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不予参加评审。1磋商小组对资格审查合格的响应人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。符合性审查资格审查要求

5.评审过程中，磋商小组会将通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。4.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会（通过系统进行视频对话，必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由响应人自行承担。）。第五节磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价

11.响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：10.最终报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最终报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。9.已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。8.最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。7.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。6.磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内通过常州市政府采购业务管理平台系统提交最终报价。

12.落实政府采购政策的价格调整：具体详见响应须知前附表第25条11.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。响应人不确认修正后报价的，其响应无效。11.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。11.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；11.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；11.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

14.4响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；14.3如供应商的最终报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；14.2不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；14.1供应商对实质性变动不予确认的；14.磋商环节及提交最终报价后如出现以下情况的，响应人的响应文件无效：13.响应人填写有关第二次报价内容（最终报价）(除因磋商文件修改导致成本增加，第二次报价不得超过第一次报价，否则为无效响应报价)，在系统语音提示开始提交最终报价后的，十分钟内递交第二次报价表（通过系统进行二次报价，必须保证操作电脑前有相关责任人，否则造成相应后果由响应人自行承担。），响应文件中的单价及小微企业优惠报价部分均按总价同比例下调。如未按上述时间进行报价的，响应人的响应文件无效，作无效响应文件处理。

3.磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。2.竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。1.本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。第六节评标方法14.6未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最终报价的；14.5最终报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；

注：1）进场时，若有货物及相关服务参数未能满足磋商文件要求而成交供应商未在偏离表中明确的情况，须无条件按采购人及磋商文件要求整改，否则采购人有权解除合同并没收履约保证金，同时追究成交供应商因此造成的损失。第七节评标标准6.磋商小组在评标过程中发现响应人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。5.磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最终报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。

第四章采购需求6）响应人按评分细则所有得分项目均视为对本次招标的承诺，成交后均作为合同的组成部分。5）采用电子证书或者网络截图，必须使用经过备案的政府官方网站截图，且必须是可供任何人查询的公开信息，截图必须包含网址和网站名称，保证他人能够通过网址再次查询到；4）扫描件必须直接用原件扫描，要求字迹清晰，确保文字内容能看清无变形；3）评标时，未能按以上要求提供相应证明的，不作为评标依据，不得分。2）评标标准中要求提供的证明文件及资料等在响应文件中提供扫描件，材料内容、印章必须完整、清晰可辨且在有效期内。磋商小组成员半数以上认定模糊无法辨认的不得分；

(二)服务要求（一）采购清单二、商务要求依据省厅要求，为加强不动产登记机构业务办理和公安、民政、法院等机构业务办理时的双向信息共享，省厅统一实现和省高院、省民政厅、省公安厅等数据交互，查询不动产相关数据按照“T+3”模式，即“请求下发、请求接收、查询汇总、查询结果上报”3天内完成。根据常州市自然资源和规划局相关工作部署要求，市局集中实现对市级各部门的数据交互工作，金坛区相关系统根据市局要求开发相关数据接口，结合各部门不同的查询需求，实时获取查询请求、实时反馈查询结果，响应时间为秒级。同时拓展与其他部门信息共享，拓展进度查询方式，加强与水电气部门互动等。一、项目概述

提供登记缮证信息查询接口，供水电气过户提供登记数据支撑。结合人脸识别机器，提供在登记业务中调取人脸识别交互接口，实现权利人和义务人的验证。根据自然资源部和省厅要求实现精准查询服务：查询请求响应、信息查询模块、查询结果反馈接口。按照省厅查询标准格式，提供接口给省厅，使权利人可在省厅相关程序中查到金坛的产权信息。按照省厅下发查询请求、反馈查询结果的要求，将省厅要求查询结果反馈至常州市不动产登记平台。定制查询共享页面，在页面可根据查询单号、下发单位、下发时间、反馈状态等查询共享交互情况。同时在页面中可手动进行查询申请获取、查询登记信息、反馈、上报等操作。定制婚姻信息、营业执照信息、公安信息查询界面，可查询相关部门的相关信息供登记核验。首先按照省厅要求可获取省厅下发的查询请求，获取到省厅下发的查询请求，同时反馈省厅已接收状态。其次将获取到的查询请求查询登记信息，按照省厅反馈接口需求，进行查询结果反馈，并记录反馈结果。由于省厅查询获取和查询结果反馈有时间要求，需要程序实现定时获取查询请求，定时查询结果反馈。依据省厅要求，为加强不动产登记机构业务办理和公安、民政、法院等机构业务办理时的双向信息共享，省厅统一实现和省高院、省民政厅、省公安厅等数据交互，查询不动产相关数据按照“T+3”模式，即“请求下发、请求接收、查询汇总、查询结果上报”3天内完成。根据常州市自然资源和规划局相关工作部署要求，市局集中实现对市级各部门的数据交互工作，金坛区相关系统根据市局要求开发相关数据接口，结合各部门不同的查询需求，实时获取查询请求、实时反馈查询结果，响应时间为秒级。同时拓展与其他部门信息共享，拓展进度查询方式，加强与水电气部门互动等。为了满足以上使用功能，需要对金坛不动产登记系统进行升级。

合同协议书第五章合同文本（范本）按照省厅要求，按照标准格式提供进度查询接口为使省厅微信公众号可查询到金坛业务办件进度。为市微信公众号提供查询接口可查询到金坛业务办件进度。提供资金监管接口，根据合同号，坐落等信息查询到登记缮证信息，为资金监管办理提供不动产登记数据支撑。

项目编号：项目名称：金坛区不动产登记系统功能定制项目

中标供应商（乙方）：采购人（甲方）：常州市不动产登记交易中心金坛分中心

本合同约定的相关工作内容具体实施时由常州市不动产登记交易中心金坛分中心与协调确定，所涉及的基础资料、成果文件等的来往均由常州市不动产登记交易中心金坛分中心与最终确认。第一条合同文件的优先次序甲方委托乙方承担金坛区不动产登记系统功能定制项目工作,项目地点为江苏省常州市金坛区,甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府釆购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。乙方：甲方：常州市不动产登记交易中心金坛分中心合同条款

第二条工作内容：1.4响应文件1.3甲方要求及委托书1.2中标函（文件）1.1合同书构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

根据自然资源部和省厅要求实现精准查询服务：查询请求响应、信息查询模块、查询结果反馈接口。2.精准查询共享服务市级共享交换系统区县客户端包含了各类实时查询接口：为市级共享交换系统提供数据接收和反馈，实现和住建、公积金、税务、仲裁委、监察委等部门实现数据共享和交换；为满足有关市级机关依法依规查询工作需要的查询服务。1.市级共享交换系统区县客户端开发单独的省级共享交换系统的区县级客户端系统，功能包括：为省级共享交换系统提供查询请求数据的接收和查询结果数据的反馈，实现和法院、民政、公安等数据共享和交换；为满足有关省级国家机关依法依规查询工作需要的查询。（1）省级共享交换系统区县客户端

第三条乙方向甲方交付的成果文件、份数、时间乙方根据甲方需求提供全部服务，根据合同规定乙方须承担与服务有关的所有辅助服务。省厅、市局微信公众号办件进度查询接口。资金监管接口：为资金监管办理提供不动产登记数据支撑。为登记过程提供人脸识别服务、“易家服务”接口：水电气过户提供不动产登记数据支撑。3.数据交互接口

4.2支付方式总价包括但不限于所确定的釆购范围内所有服务内容的报酬和承担该项目正常开展工作的所有经费，包括调研考察费用、专家论证费用（专家咨询费、差旅费、会务费等）、文本制作与印刷费用以及相应的管理、劳务、培训、必须的备件和工具、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等所有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切其他相关费用。4.1本项目按总价包干原则，结算时合同价不予调整。本合同服务费用总价为人民币大写元:小写：元。第四条费用3.2时间：在合同签订后一个月内完成项目建设内容。3.1按甲方要求提供成果文件，成果文件必须符合国家有关标准。

4、乙方受甲方委托完成的数据整理成果版权归甲方。未经甲方允许，乙方不得将技术成果、版权向第三方转让。3、甲方负责申请项目经费，并按本合同规定及时拨付委托经费给乙方。2、甲方在乙方提交成果后，及时上报上级主管部门验收，并将修订意见反馈给乙方；1、甲方协助乙方收集基础资料、技术标准、质检软件等材料，并做好与相关部门的配合协调工作；第五条双方责任合同签订后15个工作日内支付合同金额的30%，试运行后15个工作日内支付合同金额的50%，项目验收后15个工作日内支付合同金额的20%。

6.3甲方应按本合同第四条规定的金额和时间向乙方支付合同费用。如有特殊情况导致甲方逾期支付费用，甲方应事先征得乙方书面同意，否则每逾期支付一天，应支付该项目当前阶段应收合同金额的日万分之五的逾期赔偿金予乙方。逾期超过20天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。逾期超过30天，乙方有权单方解除本合同，同时甲方应根据乙方实际完成工作量支付费用，此外，甲方应向乙方支付数额相当于本合同费总额20%的违约金。6.2在合同履行期间，甲方擅自要求终止或解除合同的，受托方未开始摸排工作的，不退回预付款；已开始摸排工作的，甲方应根据乙方该阶段实际完成工作量支付费用；6.1甲方未按本合同之规定及时提交有关资料集文件的，受托方有权将交付成果文件的时间相应顺延；第六条违约责任6、成果验收、评价方法：成果需通过各级主管部门组织的专家审查和论证。5、没有经过甲方许可，乙方不得向其它第三方单位或个人提供或透漏甲方提供的资料和数据，不得自行发布、发表相关成果；乙方不得将地籍数据成果作为其它商业用途。

（1）甲方提供的全部资料及项目全部成果资料(包括中间资料)其版权归甲方所有。7.1技术成果所有权归属第七条知识产权6.6如因受公共卫生安全事件影响，且双方又不能避免和克服此影响而引起的时间延误，乙方有权与甲方协商相应顺延其服务期,并共同重新制定合理的成果提交时间；甲方和乙方均不得以此类延误向对方提出任何索赔，也不承担任何位违约责任。6.5在合同履行期间，乙方擅自要求终止或解除合同，乙方应返还甲方已支付的费用；6.4除双方同意摸排时间顺延或增加的情况外，如乙方因自身原因造成不能按合同要求及时提交摸排成果，应与甲方提前沟通，经甲方确认可免除乙方逾期交付的责任，甲方没有合理理由不得拒绝免除；否则毎延误一天，应减收该项目当前阶段应收服务费的万分之五作为赔偿金，延误30天以上的，甲方有权解除合同，同时甲方应根据乙方实际完成工作量支付费用，乙方应向甲方支付数额相当于本合同总额20%的违约金。

8.1如果发生签约时不能预见的事故，而双方又不能避免或克服其影响，该事故即构成不可抗力。这些事故包括但不限于自然灾害(如地震、失火、洪水、恶劣天气造成超过正常设计标准的风暴等)和战争；第八条不可抗力由于行业的特殊性，涉及诸多国家秘密信息，因此本工作的安全保证措施主要为保密措施。乙方需对本工作交付使用各阶段所形成的文字、图表、声像等不同形式的档案资料进行归档保存，严守有关保密守则，不准将机密材料、内部资料、刊物对外泄密，提供利用秘密文件资料，严格按照密级规定执行审批手续。7.2保密原则（3）针对本项目收集的相关资料，乙方需做到资料保密并尊重有关成果的知识产权，不损害甲方的相关利益。（2）非经甲方同意，乙方不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。

10.1本合同自双方单位法定代表人或负责人签字并加盖单位公章后生效;第十条合同生效及其他第九条争议解决方式本合同在履行期间，双方如发生争议，应及时协商解决，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。8.4当不可抗力终止时，受害方同样应以最快的方式通知对方。8.3当不可抗力发生后，受害方应以最快的方式通知对方，并提供有效的书面证明，而且在所有情况下，均应积极釆取措施，以消除或减少不可抗力所造成的影响；8.2在履行本合同期间，由于各方面都无法控制的不可抗力因素而造成本合同无法履行或延迟履行，不应视为违约；

或其委托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：甲方：视为本合同的不可分割的组成部门，补充协议与本合同具有同等效力；10.3合同未尽事宜，经双方协商一致，可另行签订补充协议,10.2本合同项目开展过程中经双方认可的工作大纲、来往传真、会议纪要等均视为本合同的组成文件，如与合同文件存在歧义或不一致，则以后形成的文件内容为准；

电子信箱：传真：电话：邮政编码：地址：组织机构代码：

法定代表人（签字或盖章）：乙方：日期：账号：开户银行：

传真：电话：邮政编码：地址：组织机构代码：或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：账号：开户银行：电子信箱：

项目编号：项目名称：响应文件第六章响应文件组成

响应人情况说明日期：响应人名称：

我单位收到贵单位（项目编号）磋商文件后，经详细研究，我们决定参加该项目采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。致：常州市金坛区政府采购中心*响应函注意:响应人在提交响应文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交开标一览表。*开标一览表响应人简介（含供应商规模、技术能力及装备水平等）、人员情况、典型项目介绍

6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5.开标一览表或响应文件中未注明出处的优惠金额可由采购人按用户利益最大化原则分摊到主要设备费用中，折算后的价格作为维保和追加设备的计费依据，其集成费、服务费、培训费等非设备费用将保持原值不变。4.完全理解投标报价超过预算金额或最高限价时，投标无效。3.按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。2.提供磋商文件规定的全部响应文件，包括响应文件、开标一览表、资格审查材料等。1.同意在本项目磋商文件中规定的开标日起120天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

11.接受磋商文件中《中标合同》的全部条款且无任何异议。10.采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。9.我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。8.愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7.完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。完全理解磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；12.严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

电话：邮编：地址：与本投标有关的一切往来通讯请寄：如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

日期：响应人名称（电子签章）：响应人代表电子邮箱:响应人代表联系电话（手机、座机）：响应人代表姓名：传真：

法定代表人姓名（签字或盖章）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（响应人住址）的（响应人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（响应人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的(项目名称），项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。*法定代表人授权委托书注：1.除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该响应被拒绝，作无效响应文件处理。

联系电话：日期：响应人代表姓名（签字或盖章）：身份证号码：联系电话：日期：

备注：1.除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝，作无效响应文件处理。响应人代表身份证响应人名称（电子签章）：响应人全称：身份证号码：

响应人名称（电子签章）：备注：请响应人按要求扫描上传粘贴到电子响应文件相应位置。*法人或者其他组织的营业执照等证明文件2.仅当磋商文件注明允许分支机构响应的，则法定代表人处的签署人可为单位负责人。

响应人名称：序号服务名称服务内容数量单位投标价格（元）单价合价12345……投标总价序号服务名称服务内容数量单位投标价格（元）单价合价12345……投标总价项目编号：项目名称：*分项报价明细表日期：

项目编号：项目名称：*主要投标标的情况表日期：响应人名称（电子签章）：价格单位:人民币元

2.上表内容应与响应文件数量价格表等相关产品服务信息保持真实一致，否则责任自负；注：1.上表可增行描述，不可进行删列、合并等操作；序号主要投标标的名称项目负责人服务内容单项价格（元）数量服务要求或者标的基本概况123......序号主要投标标的名称项目负责人服务内容单项价格（元）数量服务要求或者标的基本概况123......响应人名称：

(标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业;承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司(联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号）的规定，本公司(联合体）参加（采购人名称）的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函日期：响应人名称（电子签章）：3.发布中标公告时将公布主要中标标的情况。

备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：响应人名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。.................

项目编号：项目名称：如响应人提交的响应文件商务条款（合同条款）和服务偏离表与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写。*商务条款及服务偏离表3.如本项目专门面向中小企业预留采购份额的，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝，作无效响应文件处理。2.如符合条件的响应人应当出具本《中小企业声明函》，除可填报项目外，不得调整格式，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

日期：响应人名称（电子签章）：2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。注：1.对商务条款（合同条款）中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。（一）商务条款（合同条款）

日期：响应人名称（电子签章）：2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。注：1.对磋商文件中的采购需求“服务要求”“实施方案”对应内容逐项或合并响应，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。（二）服务偏离表

贵中心组织的（项目编号）采购活动，我单位愿意参加，并承诺的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我单位愿意承担由此而产生的一切后果。常州市金坛区政府采购中心：响应人资格审查承诺书（一）响应人资格审查承诺书*资格审查材料格式

3.采购人或采购代理机构可以根据此表查询响应人承诺事项，响应人的承诺和查询结果不一致的，以查询结果为准。2.响应人须对此表中内容作出承诺，否则响应无效。说明：1.无此表或对此表作实质性修改，响应无效。日期：响应人名称（电子签章）：响应人承诺：遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。

（四）联合体投标协议书上传扫描件（如响应须知前附表第6条允许联合体投标且响应人是联合体的上传）（三）政府采购政策需满足的资格要求材料上传扫描件（如响应须知前附表第4.4条要求响应人提交的）（二）响应人特定资格要求材料上传扫描件（如响应须知前附表第4.2条要求响应人提交的）4.采购中心或采购人（采购人负责资审的项目）保留核查中标人上表中所涉及凭证原件或复印件的权利。

四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：*政府采购供应商信用承诺书

十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

3.采购人或采购代理机构可以根据此表查询响应人承诺事项，响应人的承诺和查询结果不一致的，以查询结果为准。2.响应人须对此表中内容作出承诺，否则响应无效。说明：1.无此表或对此表作实质性修改，响应无效。日期：响应人名称（电子签章）：十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。

项目名称：关于磋商文件的询问内容（全文完）综合评审文件格式：根据第三章评审程序、评标方法和评标标准中相关要求提供材料。与评审相关的其他符合证明文件格式材料；与资性证明相关的其他材料；

日期：联系电话：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：响应人名称（加盖公章）：内容：项目编号：

常州市金坛区政府采购

中标（成交）通知书

编号：坛政采竞磋[2022]0018号

南京国图信息产业有限公司:

常州市金坛区不动产登记系统功能定制项目项目经评委会评审，确定你单位为中标（成交）供应商，中

标（成交）金额:肆拾伍万伍仟元整人民币(￥455000元)

。相关事宜通知如下：

1、请贵公司持本通知书于2022年12月15日前到本项目采购单位(常州市不动产登记交易中心金坛分中

心)办理签订合同等相关事宜，并在合同签订后七个工作日内将合同送我中心见证备案，项目采购单位联系

人：刘磊明，联系电话：82880733.

2、请按合同约定认真履约。履约结束后及时以书面形式向采购单位提请组织验收。

3、不能按时签订合同、履约的，请提前向采购单位及常州市金坛区政府采购中心说明。因你公司原因不

能按时签订合同、履约的，应承担相应法律和经济责任。

常州市金坛区政府采购中心

友情提醒：通过网站打印（下载）的中标（成交）通知书可直接对外使用，不需要再到采购中心盖章。