采购单位：保德县文化和旅游局项目编号：1409312022CCS00092竞争性磋商文件保德县文化和旅游局2022年保德民歌和非物质文化遗产宣传片MV拍摄服务采购项目

第三部分评标标准和评标方法24第二部分服务商须知6第一部分磋商公告3目录2022年8月代理机构：山西永德兴工程项目管理有限公司

保德县文化和旅游局2022年保德民歌和非物质文化遗产宣传片MV拍摄服务采购项目的潜在服务商应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取电子磋商文件，并于2022年08月19日下午14时30分(北京时间)前提交响应文件。项目概况第一部分磋商公告第六部分响应文件格式31第五部分合同文本29第四部分商务、技术要求28

5.最高限价：1409900.00元4.预算金额：1409900.00元3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：保德县文化和旅游局2022年保德民歌和非物质文化遗产宣传片MV拍摄服务采购项目1.项目编号：1409312022CCS00092一、项目基本情况

二、申请人的资格要求10.本项目不接受联合体参加磋商9.质量标准：合格，满足国家规范及行业标准要求8.服务地点：采购人指定地点7.服务期限：签订合同后120日内完成并交付成片6.采购需求：本次采购内容共1个包，具体报价范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相关规定为准。

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

三、获取采购文件5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的采购活动。4.不得为“信用中国”网站中列入重大税收违法案件当事人名单的服务商；不得为“中国执行信息公开网”网站中列入失信被执行人名单的服务商；不得为“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的服务商。此项内容无需服务商提供，响应文件开启之日在评审现场查询。3.本项目的特定资格要求：需具备广播电视节目制作经营许可证。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。

四、响应文件的递交（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；3.方式：只允许在线获取，凡有意参加磋商的服务商，请按照以下步骤获取磋商文件：2.地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取1.时间：2022年08月08日至2022年08月12日（北京时间）

1.时间：2022年08月19日下午14时30分（北京时间）五、开启（2）纸质响应文件递交地点：太原市小店区晋阳街82号6幢6层0601-0602号。（1）电子响应文件：递交截止时间前在山西省政府采购网投标客户端完成递交(上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，服务商自行承担责任。2.响应文件递交要求：1.截止时间：2022年08月19日下午14时30分（北京时间）

2.采购文件的澄清和修改（如有）将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）以澄清公告的形式予以公布，服务商有义务自行查看。潜在服务商对磋商公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给采购代理机构。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：太原市小店区晋阳街82号6幢6层0601-0602号

2.采购代理机构信息联系方式：王先生、18636004033地址：东关镇府前街名称：保德县文化和旅游局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

电话：1810034637818735528815项目联系人：安先生，常女士3.项目联系方式联系方式：安先生地址：太原市小店区晋阳街82号6幢6层0601-0602号名称：山西永德兴工程项目管理有限公司

二、服务商须知电子响应须知附表一、服务商须知前附表第二部分服务商须知

2.2“服务”指竞争性磋商文件所表述的服务商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.1“货物”指服务商制造或组织符合本磋商文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2.定义1.1本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则

2.8“天”指日历天。2.7“知识产权”指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.6“响应”指服务商根据采购人及采购代理发布的磋商文件，编制响应文件并按规定进行投标的行为。2.5“服务商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的服务商。2.4“潜在服务商”指符合本磋商文件各项规定的合格服务商。2.3“工程”指本磋商文件中所述所有工程。

3.5如服务商代表不是法定代表人（负责人），须持有《法定代表人（负责人）授权委托书》（按磋商文件提供的格式填写）。3.4服务商购买磋商文件时应登记备案，并提供有效联系方式。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于服务商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务/工程的服务商。3.2依法注册的服务商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。3.1具有本项目生产、制造、加工、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内服务商均可参加磋商。3.合格服务商的条件

第一部分磋商公告5.1磋商文件由下列六部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件服务商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.报价费用

5.2服务商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。服务商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者报价没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是服务商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。第六部分磋商响应文件格式第五部分合同文本第四部分商务、技术要求第三部分评审标准及评审办法第二部分服务商须知

6.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在服务商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，服务商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据服务商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有服务商均具有约束力。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交磋商响应文件截止之日前2日发出，需要为此调整磋商响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.1服务商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在服务商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。6.磋商文件的澄清和修改

7.2磋商响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1服务商提交的磋商响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及服务商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.磋商响应文件的语言和计量单位三、磋商响应文件6.7采购代理机构在磋商现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场服务商代表签字确认。6.6采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在服务商发出通知。

技术部分指服务商提交的能够证明服务商提供的服务符合磋商文件规定的文件。商务部分指服务商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。8.1磋商响应文件分为商务部分和技术部分。响应文件所有内容须装订为一册，辅助纸质响应文件叁份，并要求提供U盘电子版响应文件壹份。8.磋商响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与服务商名称或其它实际情况不符的，服务商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖服务商公章。必要时磋商小组可以要求服务商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

为方便评审，磋商响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。8.3磋商响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（磋商响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与磋商响应文件正文一起逐页编排页码）。装订须采用胶订形式，双面打印，不得采用活页装订，须编排页码，否则导致响应文件被拒绝。（2）技术部分：详见服务商须知前附表；（1）商务部分：详见服务商须知前附表；8.2磋商响应文件要求内容及编排顺序本次磋商，服务商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要服务商自行编写的其他文件。其中加★项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。

4）服务商与采购人、其他服务商或者采购代理机构恶意串通的；3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交服务商不与采购人签订合同的；2）服务商在响应文件中提供虚假材料的；1）服务商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；有下列情形的，磋商保证金不予退还：8.4磋商保证金：详见服务商须知前附表。

（4）服务商应充分考虑项目实施期间市场风险和政策性调整确定风险系数，并自行考虑优惠幅度值进行报价并承担后果。（3）报价方式：本项目采用固定总价方式报价。（2）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务、验收、相关服务等的费用。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它失误，所导致的不利后果均由服务商自行承担。（1）服务商的报价，应是磋商文件所列采购范围的全部，不得以任何理由予以重复计费，作为服务商计算单价或总价的依据。除非采购人对磋商文件予以修改，服务商应按本磋商文件及采购人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。本项目的报价采用人民币进行报价，服务商的报价应包含本项目所有内容的全部费用，并列出分项明细。如未提供明细，采购人将认为包含了所有费用。8.5磋商报价

9.3磋商响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。9.2服务商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知服务商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该服务商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。9.1服务商应详细阅读磋商文件的全部内容。磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。9.报价内容填写说明（6）服务商的首轮报价不得高于项目预算金额或最高限价，否则其磋商无效（项目预算金额或最高限价见磋商须知前附表）。（5）服务商根据自身经营状况等予以编报，若出现误差，由服务商自行负责。

11.1组成磋商响应文件的各项文件均应遵守本条。11.磋商响应文件的签署及其他规定本项目磋商响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。10.磋商响应文件的有效期9.5服务商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4报价一览表为在报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

（2）响应文件的必须用碳素笔填写或打印，并由服务商的法定代表人或服务商代表签字或盖章。（1）服务商应保证响应文件电子版与纸质版内容严格一致；如不一致时，以电子版为准。11.5服务商应按本磋商文件所要求的磋商响应文件的份数提交磋商响应文件。11.4服务商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求服务商应本着诚信精神，在本次磋商响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，服务商亦应当自制偏离表并装订于本次磋商响应文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若服务商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。11.3服务商应按照磋商文件要求，在磋商响应文件的封面下方和其他要求的位置填写服务商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人（负责人）或服务商代表的全名或加盖本人签名章。11.2服务商在磋商响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。电子响应文件必须采用CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子盖章，确保响应文件合法有效。

12.1电子响应文件应当按照磋商文件和山西省政府采购网投标客户端的要求加密响应文件。12.磋商响应文件的密封及标记四、磋商响应文件的递交11.7因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由服务商承担。11.6磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有服务商公章及法定代表人（负责人）或其授权的服务商代表签字或盖章。由服务商代表签字或盖章的，服务商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）附在响应文件中，否则按无效报价处理。

14.磋商响应文件的补充、修改和撤回磋商响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在开启截止时间以后送达的磋商响应文件，采购代理机构拒绝接收。13.磋商截止时间12.2如果服务商未按上述要求对磋商响应文件密封及加写标记，采购代理机构对磋商响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回服务商。服务商须将磋商响应文件所有纸质文件、U盘电子版响应文件及服务商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人（负责人）或服务商代表的签字及服务商公章。封套上写明项目编号、项目名称、包号、服务商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。12.2纸质版响应文件应按以下方法装袋密封：

15.第一轮报价本次磋商原则上采取一轮磋商、两轮报价的方式（也可根据现场情况进行第二轮磋商、第三轮报价）进行。五、磋商程序14.3在磋商截止时间之后，服务商不得撤回报价。14.2服务商撤回报价的要求应由服务商法定代表人（负责人）或服务商代表签署，补充、修改磋商响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为磋商响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改/补充磋商响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。14.1服务商可以在报价截止时间前，对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。

采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对磋商响应文件进行评估和比较。16.组建磋商小组15.4第一轮报价为不公开报价，不向任何服务商公布报价情况。15.3第一轮报价前，由已经签到的服务商推荐两名代表查验所有磋商响应文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由采购代理机构工作人员拆封。15.2服务商参加磋商的代表必须在服务商签到表上签到以证明其出席，参加开标仪式的服务商不得少于三家。15.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商会议，采购人代表、服务商代表及有关工作人员参加。

磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容及标准详见第三部分评标标准和评标方法。17.2符合性审查评审工作开始后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合磋商文件的要求进行审核。资格审查内容及标准详见第三部分评标标准和评标方法。17.1资格性审查17.磋商磋商小组由3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。组长从评审专家中推荐产生。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

17.4审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（4）响应文件的细微偏离（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供不完整的技术信息和数据的情况，并且不这些遗漏或者不完整不会对其他服务商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。（3）如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，服务商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指技术方案、服务期限等方面明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或服务商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上相应要求的服务商的竞争地位产生不公正的影响。（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。17.3审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求：

（1）磋商小组所有成员应当集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会；17.6磋商小组按照各服务商签到顺序，与各服务商分别进行磋商。具体步骤为：17.5磋商小组各成员在资格性、符合性审核之后，以磋商小组名义共同提交资格性、符合性审查结果表。调整后的数据应对服务商具有约束力，若服务商不同意以上修正，其投标将被拒绝。如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。如果正本与副本不一致，以正本为准；如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写不一致的，以大写金额为准。

磋商小组须对各服务商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个服务商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知服务商限期(1小时内)进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该服务商在规定期限内(1小时内)未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。报价的澄清18.2各服务商最终报价作为综合评审中报价得分的评分因素。18.1最终报价以电子形式进行，服务商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中；18.最终报价（2）磋商结束后，服务商按照磋商小组规定的时间提交最终报价。提交最终报价的服务商不得少于3家。采用竞争性磋商采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的服务商可以为2家。

重新采购评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选服务商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐得分最高者为成交候选服务商或根据授权直接确定成交人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价均相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。推荐成交候选服务商综合评审内容详见第三部分评审标准和评审办法。综合评审

23.1磋商开始之后，直到授予成交服务商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他与评审无关的人员透露。23.磋商过程保密（三）在采购过程中符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不符合磋商文件要求的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

25.1评审结果报送采购人，采购人在收到结果三个工作日内确定最终的成交服务商。25.成交通知六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该服务商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该服务商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。24.关于服务商瑕疵滞后发现的处理规则23.2在磋商期间，服务商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

27.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。27.签订合同26.采购代理服务费：详见服务商须知前附表。25.4成交通知书是合同的组成部分。25.3采购代理机构对未成交的服务商不作未成交原因的解释。25.2成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的服务商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交服务商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

服务商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。28.保密七、保密和披露27.4成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。27.2成交人应按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

30.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.服务商有权就采购事宜提出询问和质疑。八、询问和质疑29.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求服务商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、服务商/成交人的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及服务商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。29.1采购代理机构有权将服务商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.披露

30.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。30.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人（负责人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。30.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人（负责人）签字并加盖公章。30.4服务商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30.3服务商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。30.2服务商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人（负责人）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（负责人）特别授权的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；30.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

30.9采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）服务商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且服务商已经参与报价，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（2）在评审期间，服务商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在报价有效期内，服务商撤回其报价；31.发生下列情况之一，服务商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，服务商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、违约处罚30.11质疑服务商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。30.10服务商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

32.1根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。32.政府采购政策性要求内容认定(如适用)十、政策性因素（5）服务商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交人未按本磋商文件规定签约；

（2）由中小企业提供服务的，对其报价享受6.0%的价格折扣，用扣除后价格参加评审。（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。32.4中小微企业参加本项目评审标准32.3服务商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。32.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记,作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，服务商未在响应文件中进行标记，磋商小组经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其响应文件作无效处理。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。32.5支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；（4）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。（3）联合体价格折扣：如本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。

32.6依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目服务商属于监狱企业的，货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

说明：以上资格证明材料须符合要求、有效、完整。否则，磋商无效。除上述内容外，服务商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。一、资格审查内容及标准第三部分评标标准和评标方法2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

商务部分本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、商务、技术以及对磋商文件的响应程度。每一服务商的最终得分为所有评委评分的算数平均值加其它共同认定部分得分之和。三、评分细则二、符合性审查的内容及标准

投标报价注：技术部分得分=所有磋商小组成员评分的算数平均值。技术部分注：商务部分得分=所有磋商小组成员评分的算数平均值。

三、服务范围：为展现保德县的当代风姿和历史瑰宝，弘扬河东文明、中华文明，为伟大新时代增色添彩。为保证项目高标准高质量的呈现，以电影拍摄制作要求完成。二、服务项目基本情况：保德县文化和旅游局2022年保德民歌和非物质文化遗产宣传片MV拍摄服务采购项目一、服务项目名称：第四部分商务、技术要求

（2）撰稿文笔优美、片中穿插演员真实再现，还原真实场景，后期制作手法新颖、有创新力，形象片富有视觉冲击力和感染力。（1）本项目制作包含前期策划撰稿、中期拍摄、后期合成、配音、字幕等全部环节。四、制作要求：清晰度：高清4K/8K时长：MV拍摄以歌曲实际时长、纪录片10分钟保德民歌（3部）和非遗（1部）宣传片MV拍摄

五、人员要求（6）拍摄、灯光、置景等选用选用4K电影级摄像机及以上设备，镜头及辅助器材均要采用电影级别设备；使拍摄素材达到4K级别；灯光满足室内外日景拍摄、室内外夜景拍摄，能满足氛围营造、人物塑造、情节渲染；其他现场收音、轨道等专业级器械若干。（5）航拍：航拍大全景，无人机+4K及以上的超高清摄制标准；（4）音频格式：达到专业级别；（3）拍摄格式：分辨率不低于4K，帧率50fps的高清宣传片，中文字幕。符合电影的播放标准和要求。

（1）交付内容：项目成片（包括拍摄原素材、工程文件）七、交付内容与要求（3）须在采购人确认同意的基础上，按确定后的脚本制作；（2）制作前须提供创意方案、文案、宣传片脚本的深化设计、并安排与采购人共同商计；（1）中标后须提供整体项目完成的全部计划进度安排；六、进度计划和要求

供方在（采购人名称）组织的（项目名称）采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：（以下版本仅供参考，具体版本以采购人审定版本为准）第五部分合同文本（2）交付日期：合同签订后120日内完成并交付成片。

（小写）：￥。人民币（大写）：二、合同价款:（具体服务内容及要求等见后附清单）供方向需方提供服务一、服务条款

2、保证服务质量，严格依据响应文件及相关承诺，向需方提供所需的服务。1、保证所供服务均为响应文件承诺服务，符合相关检测标准。五、供方责任及时办理付款手续，协助供方办理有关事宜。四、需方责任三、合同价款支付方式

七、不可抗力4、因需方未提供服务场所而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期提供服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2、供方不能提供服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。1、供方所提供服务质量不符合合同规定标准，需方有权拒绝。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。六、违约责任

2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，政府采购监督管理部门备案一份。1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。九、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。八、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

需方（章）：供方（章）：3、服务商所做的其他承诺2、响应文件1、竞争性磋商文件十、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：

（格式）二、响应文件格式服务商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。一、服务商提交响应文件须知第六部分响应文件格式日期：年月日日期：年月日

项目编号：响应文件(项目名称）

目录一、商务部分年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：（盖公章）包号：

6、磋商保证金缴纳凭证5、服务商基本账户开户许可证或银行出具的基本存款账户信息单4、服务商有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件3、法定代表人（负责人）授权委托书2、法定代表人（负责人）身份证明书1、磋商函

12、服务商近五年承担过类似项目业绩11、无违法记录声明10、服务商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函9、服务商2022近期的财务报表或银行出具的资信证明8、磋商截止日期前一年内服务商任意一次任意一种社会保险缴纳凭证7、磋商截止日期前三年内服务商任意一次税收完税凭证或免税凭证(包含零纳税申报表)

1、我方同意遵守本响应文件中的承诺。(服务商全称)授权(服务商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：致：（采购人名称）1、磋商函14、服务商认为需要提供的其他商务部分文件13、服务商企业简况

3、提供磋商须知规定的全部响应文件。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的服务商应当具备的全部条件。质量标准：。服务地点：。服务期限：。总报价：。

9、如果在投标有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。8、保证在磋商文件规定的响应文件有效期内遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额或最高限价时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

（1）提供虚假材料谋取成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

（7）服务商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响集采机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后撤回报价的；（3）与采购人、其他服务商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；

服务商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本报价的一切往来联系方式为：（8）违犯法律法规规定的其它行为。

法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)E-mail：（移动）服务商代表联系电话：（办公）

单位名称：2、法定代表人（负责人）身份证明书备注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。日期：年月日

年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

特此证明。附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面复印件。系（服务商名称）的法定代表人（负责人）。

3、法定代表人（负责人）授权委托书日期：年月日法定代表人（负责人）：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

附法定代表人（负责人）、服务商代表有效的身份证正反两面复印件：本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（服务商住址）的（服务商名称）法定代表人（负责人）（法定代表人（负责人）姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（服务商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，包号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（采购人名称）：

5、广播电视节目制作经营许可证4、服务商有效的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件日期：年月日服务商代表：(签字或盖章)法定代表人（负责人）：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

11、服务商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函10、服务商2022近期的财务报表或银行出具的资信证明9、磋商截止日期前一年内服务商任意一次任意一种社会保险缴纳凭证8、磋商截止日期前三年内服务商任意一次税收完税凭证或免税凭证(包含零纳税申报表)7、磋商保证金缴纳凭证6、服务商基本账户开户许可证或银行出具的基本存款账户信息单

法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本服务商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备及专业技术能力。采购人名称：

特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本服务商现参与项目（项目编号：，包号：）的采购活动，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（采购人名称）：12、无违法记录声明日期：年月日

备注：本表后附近三年承担过类似项目的证明材料。13、服务商近五年承担过类似项目业绩日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

2、技术偏离表1、报价一览表目录二、技术部分15、服务商认为需要提供的其他商务部分文件14、服务商企业简况

1、报价一览表4、服务商认为需要提供的其他技术文件3、项目实施方案

②报价一览表格式不得自行改动。备注：①报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

服务商名称：包号：项目编号：项目名称：2、技术偏离表

日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

提供所报产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记。节能产品明细表（如适用）附件14、服务商认为需要提供的其他技术文件3、项目实施方案

环境标志产品明细表（如适用）附件2注：不适用的可删除本页。日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)

附件3注：不适用的可删除本页。日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)提供所报产品在最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（如适用）

注：不适用的可删除本页。日期：年月日法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

法定代表人（负责人）或服务商代表：(签字或盖章)服务商：(盖公章)本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）附件4

注：不适用的可删除本页。属于监狱企业的证明文件（如适用）附件5注：不适用的可删除本页。日期：年月日