磋性争竞项目编号：1410822022CCS00204霍州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理

日期：2022年10月采购代理机构：山西恒瑞招标代理有限公司（盖单位章）采购人：霍州市住房和城乡建设局（盖单位章）件文商

第五部分合同原则47第四部分商务、技术要求31第三部分磋商评审标准和综合评分方法28第二部分磋商供应商须知前附表4第一部分磋商公告2目录

一、项目基本情况霍州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理的潜在供应商应登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，使用投标文件编制工具编制电子响应文件，并于2022-11-0315:00:00（北京时间）前递交响应文件。项目概况霍州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理竞争性磋商公告第一部分磋商公告第六部分响应文件格式49

6.合同服务期限：本项目总监理服务期限从合同签订至全部项目竣工验收完成，包括施工准备阶段监理，施工阶段监理，竣工验收与缺陷责任期阶段监理。5.采购需求：详见磋商文件第四部分4.最高限价：351100元3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：霍州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理1.项目编号：1410822022CCS00204

（1）供应商须具备建筑工程施工监理乙级或以上资质；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7.本项目不接受联合体。

售价：0元方式：只允许在线获取地点：山西省政府采购网-政府采购云平台线上获取时间：2022年10月24日至2022年10月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）三、获取采购文件（2）拟任项目总监理工程师须具备建筑专业国家级注册监理工程师资格证书。

供应商应在规定时间及地点递交纸质响应文件，否则视为无效响应。2、纸质响应文件递交地点：临汾市尧都区滨河花苑2号楼5单元601室。1、纸质响应文件递交截止时间：2022年11月03日15时00分（二）纸质响应文件递交截止时间和地点（一）电子响应文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间2022-11-0315:00:00（北京时间）前在山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。四、响应文件提交

七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：临汾市尧都区滨河花苑2号楼5单元601室。时间：2022年11月03日15时00分（北京时间）五、开启：

地址：临汾市霍州市鼓楼东大街政府大厦名称：霍州市住房和城乡建设局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。本竞争性磋商公告在《中国山西政府采购网》上发布。

3.项目联系方式联系方式：16634410851地址：山西省临汾市尧都区贾得乡靳家庄村西北路19号名称：山西恒瑞招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0357-5811229

1.适用范围一、总则第二部分磋商供应商须知前附表电话：16634410851项目联系人：安女士

2.4“货物”指磋商供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.3“磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向采购代理机构提交响应文件、最后报价的磋商供应商。2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的集中采购代理机构或其他采购代理机构。2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

3.1具有本项目供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内磋商供应商均可参加磋商。3.合格磋商供应商的条件2.8本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.7本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.6“电子签章”指可通过电子签章软件正确读取数字证书签章信息的电子签章，电子签章包含单位电子签章和法定代表人电子签章。2.5“服务”指磋商文件规定的磋商供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；3.4磋商供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.3依法注册的磋商供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册的法人实体，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购代理机构及磋商小组有权拒绝其本次报价。

1）供应商须具备建筑工程施工监理乙级或以上资质；（8）招标项目的特殊条件要求：（7）磋商供应商信誉良好，在“信用中国”网站无不良记录;（6）法律、行政法规规定的其他条件；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.报价费用3.6如磋商供应商代表不是法定代表人，开标现场须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。3.5磋商供应商购买磋商文件时应登记备案，并提供有效联系方式。（10）本项目不接受联合体投标。（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标;2）拟任项目总监理工程师须具备建筑专业国家级注册监理工程师资格证书。

第二部分磋商供应商须知；第一部分竞争性磋商公告；磋商文件由下列六部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.1磋商供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在磋商供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。6.磋商文件的澄清和修改第六部分响应文件格式。第五部分合同原则第四部分商务、技术要求；第三部分评分标准

三、响应文件6.6代理机构在组织磋商现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场磋商供应商代表签字确认。6.5代理机构将视情况确定是否有必要召开磋商前会。如果召开磋商前会，代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在磋商供应商发出通知。6.4代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据磋商供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束力。6.3代理机构主动进行的澄清、修改：代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前2日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2代理机构对澄清要求的处理：代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

8.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与磋商供应商名称或其它实际情况不符的，磋商供应商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖磋商供应商公章。必要时磋商小组可以要求磋商供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1磋商供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及磋商供应商与代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位

磋商供应商对磋商文件中商务及技术部分所提交的资质及证明材料的真实性负法律责任。8.2响应文件要求内容及编排顺序详见磋商供应商须知前附表本次磋商，磋商供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要磋商供应商自行编写的其他文件（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。商务技术文件部分指磋商供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指磋商供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。8.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订成册。磋商供应商须按磋商供应商须知前附表的要求提交响应文件正本和副本份数。

8.5报价正常情况下，采购代理机构依据电子响应文件进行磋商工作。如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，将依据纸质响应文件进行磋商工作。封面“响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务文件）、响应文件（技术文件）”为宋体初号加黑字体，其它为宋体三号加黑字体；正文使用宋体小四号字体；表格内容为宋体五号字体。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由磋商供应商承担。8.4纸质版响应文件制作要求为方便评审，响应文件中的表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作，不得做任何改动。8.3响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。

9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”“/”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，磋商小组有权作无效投标处理。9.2磋商供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知磋商供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该磋商供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效投标处理。9.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.报价内容填写说明（2）磋商供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由磋商供应商自行承担。

开户行:中国工商银行股份有限公司临汾尧都支行收款单位全称:山西恒瑞招标代理有限公司①磋商供应商须在开标前提交保证金：10.磋商保证金9.5磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4报价一览表为第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

②磋商保证金是为了保护招标人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失；招标代理机构在招标人因磋商供应商的行为受到以下损害时可根据有关规定没收磋商供应商的磋商保证金：退还方式：通过本单位账户全额返还递交方式：通过本单位基本账户递交注：磋商保证金须在磋商截止日期前汇入陆仟元整（¥6000元），并凭缴款凭证换取保证金收据，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称（或项目编号）及用途。账号：0510048109200046239行号：102177004813

ⅵ成交人未能按时签订合同的；ⅴ成交人未能按时交纳保证金的；ⅳ磋商供应商拒绝修正报价的;ⅲ磋商供应商相互串通报价的;ⅱ磋商供应商在本次采购过程中提供虚假资质及证明材料的；ⅰ磋商供应商未按时递交标书的；

11.响应文件的有效期④未成交人的磋商保证金将在代理机构发出“成交通知书”之日起一周内予以无息退还。成交人的磋商保证金在成交人与招标人签订合同并验收合格后和交纳成交服务费后予以无息退还。③磋商供应商须在代理机构换取保证金收据且放入投标文件。未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的，将被视为无效投标。Ⅸ其他违反政府采购法律法规规定行为的。ⅷ成交人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；ⅶ开标后磋商供应商在报价有效期内撤回报价的；

12.4磋商供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。12.3磋商供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置签名和签章。12.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。响应文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。12.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。12.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期为开标后90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

四、响应文件的递交12.6磋商供应商须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求磋商供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离，且技术参数要具体化，否则无效投标。若磋商供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于磋商供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被磋商供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要服务需求、商务条款而决定是否对该磋商予以拒绝。12.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有磋商供应商公章及法定代表人或其授权的磋商供应商代表签字。由磋商供应商代表签字的，磋商供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照响应文件格式填写），提供原件，否则按无效投标处理。（2）响应文件必须用A4纸打印，并由磋商供应商的法定代表人或磋商供应商代表签字。（1）磋商供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

项目响应文件；采购人全称：在响应文件封套上应写明：磋商供应商须将响应文件所有正、副本及磋商供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内，并在封套的封口处加盖磋商供应商单位公章，并应有法定代表人或授权代表的签章。不密封的响应文件将不予接收。响应文件应编制目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订。13.1响应文件应按以下方法装袋密封：13.响应文件的密封及标记

响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在报价截止时间以后送达的响应文件，代理机构拒绝接收。14.报价截止时间13.2如果磋商供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构有权予以拒绝，并退回磋商供应商。磋商供应商全称：.在年月日时前不得开封。项目编号：.

16.第一轮公开报价五、磋商程序15.3在报价截止时间之后，磋商供应商不得撤回报价。15.2磋商供应商撤回报价的要求应由磋商供应商的法定代表人或磋商供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达代理机构，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。15.1磋商供应商可以在报价截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，补充、修改和撤标要求须经代理机构签字确认，否则无效。15.响应文件的补充、修改和撤回

16.6开标后，所有磋商供应商的最终报价文件将不予退还.16.5采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求磋商供应商的法定代表人或被授权代理人签字确认。如磋商供应商的法定代表人或被授权代理人未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为磋商供应商接受此结果。16.4采购代理机构通过政采云开标、唱标，第一轮公开报价将当众宣读磋商供应商名称、书面补充、修改和撤回报价的通知以及代理机构认为适当的其他内容。磋商供应商若有最终报价和优惠条件等未被唱出，应在主持人征求异议时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。16.3第一轮公开报价前，由招标人抽取签到磋商供应商两名代表查验响应文件的密封情况，并当众报告查验结果。16.2磋商供应商参加磋商的代表必须在递交响应文件登记备案表上及磋商供应商参政采云平台签到以证明其出席。响应文件递交截止时间后，向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由磋商供应商在采购文件规定的时间内自行对响应文件进行解密。解密时间30分钟。16.1代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，招标人代表、磋商供应商代表及有关工作人员参加。

（1）资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格文件进行审查，以确定磋商供应商是否具备响应资格。初审分为资格性检查和符合性检查。18.1初步审查18.磋商代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17.组建磋商小组

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件并加盖法人电子签章。1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。说明：资格审查内容及标准（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

20.报价的确定19.第二轮报价说明：响应性审查的内容，经磋商小组认定存在重大偏离或保留，将导致响应文件无效。实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。在审查时，磋商小组可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组将及时告知有关磋商供应商。符合性审查内容及标准：3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

22.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的磋商供应商后，由磋商小组采进行综合评分。22.1本次磋商采用综合评分法确定成交磋商供应商。22.确定成交候选人报价结束后，磋商小组须对各磋商供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个磋商供应商的最终报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知磋商供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该磋商供应商未在规定期限内做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。21.报价的澄清第二轮报价结束后，采购代理机构征求采购人和专家意见，决定是否进行下一轮报价。

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入资格性、符合性评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，代理机构均有权决定取消该磋商供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。24.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则23.2在磋商期间，磋商供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。23.1磋商开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他与评审无关的人员透露。23.磋商过程保密22.3由采购代理机构主持，汇总各评审专家个人意见，形成磋商小组集体推荐意见，确定成交候选人顺序。

25.4成交服务费25.3成交通知书是合同的组成部分。25.2代理机构对未成交的磋商供应商不作未成交原因的解释。25.1成交人确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对招标人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，招标人改变成交结果或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。25.成交通知六、签订合同

26.4成交人一旦成交，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.2成交人应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。磋商文件、成交人的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。成交人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.1成交人应在接到成交通知书30日内与招标人签订政府采购合同。26.签订合同成交人在接受“成交通知书”时应向招标代理机构缴纳成交服务费。服务费金额按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号的规定执行，取费基数为成交价格。

28.1代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。27.保密七、保密和披露26.5违反25.1条、25.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

29.3磋商供应商对采购事项有疑问的，可以向招标代理机构进行询问。29.2磋商供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。29.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.磋商供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。八、询问和质疑28.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求磋商供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、磋商供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（1）未在有效期限内提出质疑的；29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人/代理机构可不予受理：29.7质疑应遵循“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。29.5质疑书应当经法定代表人签字并加盖公章后以书面形式向招标代理机构提出。29.4磋商供应商认为其报价未获公平评审或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑。

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或加盖本人姓名章和单位公章的；质疑书有参加采购项目的授权代表签名或本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的。（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；

29.11质疑磋商供应商在质疑过程中，如果提供虚假材料或采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商供应商的，将报请有关部门查处。如情况属实，质疑磋商供应商可能受到处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。29.10质疑磋商供应商对招标人/代理机构的答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。29.9招标人/代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑磋商供应商和其他有关磋商供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）磋商供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，而于磋商后对磋商文件提出质疑的；

（4）成交人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交人未按本磋商文件规定签约；（2）在评审期间，磋商供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在报价有效期内，磋商供应商撤回其报价；30.发生下列情况之一，磋商供应商可能被列入不良记录名单，磋商供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、违约处罚

（1）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“品目清单”范围内的产品。30.1采购项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求：依据政府采购的相关规定，如果磋商供应商所提供的有关本项目货物满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。政府采购政策及需要提供的证明材料十、政策性文件：（5）成交人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

30.3支持中小微企业：依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于小型和微型企业的货物价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）磋商供应商须如实填写政府优先采购产品明细表。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（1）投标货物中有政府优先采购产品的将给予适当加分。30.2、本项目涉及“品目清单”政府优先采购产品的要求：（3）投报产品中如包含“品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“品目清单”中政府优先采购产品或“品目清单”范围以外的产品；

33依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目磋商供应商属于监狱企业的，货物价格给8％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。32支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购磋商供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。31.参加政府采购活动的中小企业应当提供按照《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入磋商供应商诚信档案。注：1上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。

本次评审采用综合评分法，综合评分的主要因素为信誉、投标文件响应程度、服务、技术方案。每一磋商供应商的商务、服务技术因素、磋商内容的最终得分为所有评委评分的算术平均值。二、评分方法一、将仅对按照本文件须知确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价与比较。第三部分评分标准2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

一、项目名称：霍州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理商务、技术要求第四部分：价格评审三、评定内容及标准

六、服务期限：本项目总监理服务期限从合同签订至全部项目竣工验收完成，包括施工准备阶段监理，施工阶段监理，竣工验收与缺陷责任期阶段监理。五、总投资金额：2056.15万元。改造小区居民楼外立面涂料（含保温）、屋面防水（含保温）、楼宇门窗更换、楼道内粉刷、小区路面围墙改建翻新、大门车棚改造、厕所旱厕改建水厕、室外排水管网雨污分流改造、电、暖、室外燃气管线改造、安防工程、室外消防、建筑垃圾清运及相关的拆除工程等。四、服务内容：本项目对9个老旧小区进行改造。总建筑面积约为41110.35平米，总改造户数448户。三、服务地点：本项目涉及9个老旧小区，分别为保险公司家属院、城建小区、化工小区、供销公司家属院、瑞祥小区、陶瓷公司家属院、建行家属院、人行家属院、资源局家属院。二、项目编号：1410822022CCS00204

乙方：甲方：编号：政府采购合同第五部分合同原则七、服务标准：满足现行规范及验收标准。

开户名称：总额：人民币（大写）：（小写）：￥二、合同总金额及付款信息：年—月—日对-------（采购单位）的------项目竞争性磋商的所有文件内容构成本合同不可分割的部分。一、合同文件根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等有关规定，坚持政府采购公开、公平、公正、诚信的原则，制定本合同。

2、货物出现质量问题，乙方负责三包，费用由乙方负责。如果由于甲方造成产品损坏，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。1、乙方提供的货物必须全新、符合招标文件要求的规格型号和技术指标。四、货物质量：三、货物清单附后开户行账号：开户行名称：

2、付款：1、验收：乙方将所供货物供货（安装、调试）完成后应及时通知甲方，甲方在收到通知后三个工作日内组织验收。验收完成后，乙方出具发票，甲方出具政府采购验收单，甲方持政府采购验收单及发票办理付款手续。六、验收付款：2、交货地点：甲方指定地点1、合同履行期限：五、合同履行期限、交货地点

九、其它：1、本合同发生争议时双方应友好协商解决，如无法协商解决可通过法律诉讼解决。八、争议：2、本合同签订以后，任何一方不得擅自变更、中止或终止。如任何一方擅自变更、中止或终止本合同，必须承担一切经济损失。1、本合同的变更、中止或终止必须经甲乙双协商一致通过。七、合同的变更、中止、终止：

注：本招标文件提供的合同仅为范本，采购方和中标方可根据项目实际情况在不违背相关法律法规和招标文件等的前提下具体商定详细条款。年月日甲方（签章）：乙方（签章）：鉴证方（签章）：2、本合同未尽事宜，可以以附件的形式加以补充，但附件的内容不得对招标文件作实质性修改。附件与合同具有相同的法律效力。1、本合同一式四份，甲方、乙方、鉴证方、财政局各一份。

4.磋商小组将应用磋商供应商提交的资料并根据自己的判断，决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.磋商供应商应严格按照以下内容填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由磋商供应商承担。磋商供应商提交文件须知第六部分响应文件格式

项目名称:（资格证明文件）响应文件响应文件封面及目录格式6.全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。5.磋商供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

（格式自拟）目录资格证明文件二〇二年月日磋商供应商单位名称：（加盖法人电子签章）项目编号：

投标截止日前最近一次的纳税证明（增值税或企业所得税）；3、具有依法缴纳税收的良好记录提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准）或完整的财务报表；2、具有健全的财务会计制度提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；1、具有独立承担民事责任的能力

无违法记录声明格式6、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录具有履行合同所必需的专业技术能力的承诺书；（格式自拟）5、具有履行合同的能力公司提供社会保险登记证或投标截止日前最近一次缴纳任意1项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料；4、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）磋商供应商：（法人电子签章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。：

9、联合体磋商协议（本项目不允许）8、在“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的磋商供应商，其响应将作无效处理；（2）提供响应人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。（1）提供响应保证金交纳证明复印件；7、响应保证金的交纳情况及开户许可证年月日

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的小、微企业承接。相关企业(含联合体中的小、微企业、签订分包意向协议的小、微企业)的具体情况如下:中小企业声明函（服务）政府采购政策资料11、政府采购相关政策要求10、磋商供应商认为需要提供的其他资格证明文件。响应人为联合体的，提供联合体各方签订的联合体磋商协议。

企业名称(法人电子签章)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。3.…………2.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(小型企业、微型企业);1.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(小型企业、微型企业);

残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业证明文件注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无一年度数据的新成立企业可不填报。日期:

响应文件封面及目录格式注：中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（法人电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

二〇二年月日磋商供应商单位名称：（加盖法人电子签章）项目编号：项目名称:（商务技术文件）响应文件

（五）磋商供应商廉洁自律承诺书；（四）供应商及项目管理机构情况表；（三）报价一览表；（二）磋商函；（一）法定代表人（负责人）授权委托书的证明；商务及技术文件目录

地址：单位性质：单位名称：一、法定代表人（负责人）身份证明书格式（七）磋商文件要求提交的和磋商供应商认为需要提供的其他商务技术材料；（六）监理大纲；

特此证明。系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人（负责人）授权委托书附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件年月日磋商供应商：(法人电子签章)

附磋商代表有效的身份证正反两面扫描件年月日法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）磋商供应商：（法人电子签章）本授权书于年月日生效，特此声明。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的磋商供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(磋商供应商全称)授权(磋商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：二、磋商响应函

9、保证遵守磋商文件的规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。4、提供磋商须知规定的全部响应文件（电子响应文件和纸质版响应文件）。

所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。

磋商供应商：（法人电子签章）E-mail：磋商代表联系电话：（办公）（手机）磋商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

磋商供应商(法人电子印章)：不是专门面向中小微型企业采购的项目按磋商供应商须知的要求进行价格扣除。货币：人民币/元三、报价一览表年月日

供应商全称（盖章）：_______________（一）供应商基本情况四、供应商及项目管理机构情况表日期：（法定代表人电子签章）：

报价代表人（签字）：_______________供应商全称（盖章）：_______________（二）拟投入本项目管理、技术人员情况表日期：报价代表人（签字）：_______________

报价代表人（签字）：_______________供应商全称（盖章）：_______________（2）业绩必须为相关服务项目。注：（1）年份要求：近三年。日期：（三）供应商业绩证明

（五）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表在本表后附：总监工程师身份证、职称证、监理工程师资格证书和学历证明，担任项目总监工程师从事过施工监理业绩证明扫描件（内容含本项目中标通知书、施工监理合同协议书及所监理项目的交工/竣工验收证书(或监理项目评定书)），拟任总监理工程师近三年年度社保缴纳凭证扫描件（至少含姓名、身份证号、社保编号及单位名称）。（四）拟委任的总监理工程师资历表日期：

二、本公司保证在本次磋商工作中做到：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规、政策及《响应文件》的规定，规范本公司的磋商行为，保证做到合法参与磋商、正当竞争、廉洁经营。为维护本次磋商工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：代理公司名称：磋商供应商廉洁自律承诺书五、磋商供应商廉洁自律承诺书

6．保证严格遵守磋商会议纪律。5．保证不以其他任何方式扰乱本次磋商工作；4．不利用他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；3．不以向采购人、代理机构或者磋商小组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；2．不与用户串通投标，损害学校利益或他人的合法权益；1．不与其他磋商供应商相互串通投标、陪标，损害贵单位的合法权益；

六、监理大纲日期：磋商供应商全称（法人电子印章）：三、我公司承诺在本次磋商活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和响应文件之规定，上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。

七、磋商文件要求提交的和磋商供应商认为需要提供的其他商务技术材料

霍州市住房和城乡建设局

意向公开说明

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政

府采购意向公开工作的通知》（财库（2020）10号）等有关规定。将霍

州市住房和城乡建设局2022年老旧小区改造项目监理于2022年10

月20日在山西政府采购云平台上发布了政府采购意向，因本项目需

尽快完成政府采购程序，避免影响后续事务，因此采购活动开始时间

距公开采购意向不足30日。

特此说明。

房和1

霍州市住房和城乡建设局

2022年10月21日