山西省交通运输厅阳城至永济高速公路特许经营方案编制和审查技术咨询竞争性磋商公告

阳城至永济高速公路特许经营方案编制和审查技术咨询的潜在供应商应在山西省政府采购网-政府采购云平台获取采购文件，并于2024-07-09 09:30:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

1.1项目编号：1499002024CCS01025

1.2项目名称：阳城至永济高速公路特许经营方案编制和审查技术咨询

1.3采购方式：竞争性磋商

1.4预算金额：1900000元（其中，第一标包：1450000元；第二标包：450000元）

1.5最高限价：1900000元（其中，第一标包：1450000元；第二标包：450000元）

1.6采购需求：本项目划分为两个标包，具体内容如下：

第一标包：

阳城至永济高速公路的特许经营方案编制，主要工作内容包括但不限于：

（1）负责特许经营实施方案的编制（包括但不限于：①项目概述、②项目可行性分析、③特许经营模式可行性论证、④特许经营主要内容、 ⑤结论和建议等）、负责起草特许经营协议（包含初步协议）；

（2）协助采购人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，并按合同要求协助采购人获得主管部门的批文；

（3）如需要，起草特许经营项目市场测试文件，协助采购人开展市场测试工作；

（4）协助采购人完成全国投资项目在线审批监管平台项目信息入库、信息披露等；

（5）协助编制特许经营招标文件、协助采购人与特许经营者展开合同谈判、待项目公司成立后，协助采购人与项目公司签订特许经营协议。

具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。

最高限价：1450000元

服务期限：自本项目合同签订之日起至特许经营协议签订之日止。

服务地点：山西省境内。

第二标包：

阳城至永济高速公路的特许经营方案审查咨询，按照国家发展改革委《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》要求，应重点审核“项目可行性”“特许经营模式可行性”“特许经营主要内容”等三个方面，主要工作内容包括但不限于：

（1）对项目可行性进行审查评估，包括项目建设的必要性和建设时机的论证是否充分完整，核实交通量预测方法，核实建设方案内容，主要风险的识别和分析；

（2）对特许经营模式可行性进行审查评估，包括项目属性、项目收费渠道和方式、项目盈利能力分析、特许经营风险分析等。主要从项目全生命周期成本、产出或服务效果、建设运营效率、风险防范控制、项目盈利能力等方面对特许经营模式可行性进行审查评估；

（3）对特许经营主要内容进行审查评估，包括特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构与投融资结构、监督管理和运营评价、风险管控等。主要从融资方式、融资规模、资金成本、特许经营期限、特许经营合作边界、特许经营者选择标准、所提供公共服务的质量效率，建设运营标准和监管要求等方面对特许经营主要内容进行审查评估。此外，还应当对相关领域市场发育程度、企业建设运营能力状况和参与意愿、使用者支付意愿和能力进行评估；

（4）协助审查特许经营招标文件、特许经营协议（包含初步协议）等；

（5）其他相关的后续服务工作。

具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。

最高限价：450000元

服务期限：自本项目合同签订之日起至特许经营协议签订之日止。

1.7本次磋商不接受联合体形式。

1.8本项目允许潜在供应商对两个标包的磋商活动同时提出申请，但只能成交其中1个标包。

二、供应商的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购；

2.3本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

3.1时间：2024年06月26日00时00分00秒至2024年07月03日00时00分00秒（北京时间，法定节假日除外）。

3.2地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login)线上获取。

3.3方式：只允许在线获取，凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取采购文件：

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于采购文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）在网上获取采购文件。

3.4售价：0元。

四、响应文件提交：

4.1截止时间：2024-07-09 09:30:00（北京时间）。

4.2地点：响应文件提交截止时间前在山西政府采购平台投标客户端(http://mmw.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html)完成递交(上传)，递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。