东莞市第五人民医院医疗设备采购项目 招标文件 招标编号：GDGZ18DG049 采 购 人： 东莞市第五人民医院 招标代理机构：广东国政建设工程咨询有限公司 目 录 TOC o "1-3" h z u 第一部分 投标邀请 4 投标邀请函 5 第二部分 供应商须知 7 一、说明 8 1．适用范围及资金来源 8 2．定义 8 3．供应商的资格条件 8 4．合格的货物和服务 9 5．投标费用 11 6. 联合体投标（本次招标不适用） 11 二、招标文件 11 7．招标文件的组成 11 8．招标文件的澄清或修改 12 三、投标文件的编制 13 9．投标文件的语言及度量衡单位 13 10．投标文件的组成 13 11．投标文件格式 13 12．投标文件的编制、数量和签署 13 13．投标报价说明 14 14．投标货币 15 15．投标有效期` 15 16．投标保证金 16 四、投标文件的提交 16 17．投标文件的标记和密封 16 18．投标截止时间 16 19．迟交的投标文件 17 20．投标文件的补充、修改与撤回 17 五、开标与评标及定标 17 21．开标 17 22．评标委员会与评标方法 18 23．投标文件的评审 19 六、合同授予 27 24．合同授予标准 27 25．采购人拒绝投标的权力 27 26．定标 27 七、合同签订和履行 27 27．合同的签订 28 28．履约保证金 28 29．融资 28 八、招标代理服务费 29 九、其他 30 30. 适用法律 30 31. 招标文件解释权 31 第三部分 合同书格式 32 第四部分 用户需求书 38 第五部分 投标文件格式 48 一、价格文件 49 （一） 开标一览表（报价总表） 49 （二）投标分项报价表 50 二、商务文件 51 （一）投标函 51 （二）资格证明文件 53 1.供应商资格声明函 53 2.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 54 3.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证 55 4.供应商资格条件的证明材料 55 5.法定代表人身份证明书 56 6.法定代表人授权委托书 57 （三）业绩表 58 （四）商务差异表 59 （五）供应商认为需要提供其他证明文件 60 三、技术文件 61 （一）投标货物说明 61 （二）投标技术服务方案 62 （三）技术差异表 63 （四）拟安排本项目技术服务人员情况表 64 四、唱标信封 65 五、附件（以下格式文件由供应商根据需要选用） 66 第一部分 投标邀请 投标邀请函 广东国政建设工程咨询有限公司（以下简称“广东国政”）受东莞市第五人民医院（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市第五人民医院医疗设备采购项目（采购编号：GDGZ18DG049）进行公开招标采购，本项目招标文件公示（公告）时间为：2018年09月30日至2018年10月12日，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。 1.项目名称：东莞市第五人民医院医疗设备采购项目，采购编号：GDGZ18DG049。 2.采购内容：详见《用户需求书》。 3.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 3.1购买招标文件期限：2018年09月30日至2018年10月12日（公休节假日除外），上午8：30～11：30，上午14：00～17：30（北京时间）。 3.2招标文件售价：人民币150元/套（售后不退）。 3.3购买招标文件地点：东莞市南城区簪花路中孚大厦第11层1107室。 3.4购买招标文件联系人：蔡小姐，联系电话：0769-22881456 3.5获取招标文件方式：现场购买。在购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。 4.提交投标文件时间、地址： 提交投标文件时间：2018年10月23日上午9:00-9:30。 提交投标文件地址：东莞市南城区簪花路中孚大厦第11层1107开标室。 5.开标时间和投标截止时间、地点及事宜： 开标时间和投标截止时间：2018年10月23日9:30。 开标地址：东莞市南城区簪花路中孚大厦第11层1107开标室。 开标事宜：届时请各供应商的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。 6.广东国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。 7.广东国政只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。 8.有关本次招标之事宜，可按下列形式查询： 单位名称：广东国政建设工程咨询有限公司 联系人：张先生 何先生 联系电话：0769－22881456 传 真：0769－22881456 邮政编码：523000 地址：东莞市南城区簪花路中孚大厦第11层1107室。 第二部分 供应商须知 一、说明 1．适用范围及资金来源 1.1本次招标项目为东莞市第五人民医院医疗设备采购项目，详细要求见《用户需求书》。 1.2资金来源：自筹资金，采购预算为：人民币肆拾捌万壹仟元整(￥481,000.00元）。 2．定义 2.1采购人：东莞市第五人民医院。 2.2供应商：指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.3 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。 2.4日期：指公历日。 2.5时间: 指北京时间。 2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。 3．供应商的资格条件 3.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 3.2投标人为制造商的应依法取得《医疗器械生产企业许可证》，投标人为代理商或经销商的应依法取得《医疗器械经营企业许可证》，食品药品监督管理局对投标产品有注册要求的，投标人应提供《医疗器械注册证》。 3.3投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。 3.4凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；2）、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；4）、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）、不同投标人的投标文件相互混装。 3.5本项目不接受联合体投标。 3.6投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 4．合格的货物和服务 4.1货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。 4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。 4.3属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。 4.4供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 4.5为保证产品来源的合法性和可靠性，经销商、代理商作为投标人，须在中标结果公示后五个工作日内向采购人提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等），无法提供的将取消其中标资格，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。 4.6验收。 4.6.1验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。 4.6.2在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。 4.6.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。 5．投标费用 5.1 广东国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。 6. 联合体投标（本次招标不适用） 6.1联合体投标的供应商应当满足下列条件： 6.1.1以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。 6.1.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 6.1.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 6.1.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 二、招标文件 7．招标文件的组成 7.1招标文件包括： 7.1.1 投标邀请函； 7.1.2 供应商须知； 7.1.3 合同书格式； 7.1.4 用户需求书； 7.1.5 投标文件格式。 7.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。 8．招标文件的澄清或修改 8.1采购人或广东国政对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，广东国政将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，广东国政将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 8.2采购人或广东国政可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 8.3招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。 三、投标文件的编制 9．投标文件的语言及度量衡单位 9.1 供应商提交的投标文件以及供应商与广东国政就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9.2 除非招标文件在技术规格中另有规定，供应商在投标文件中及其与广东国政和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 10．投标文件的组成 10.1 供应商编写的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。 10.2投标文件的构成应符合法律、法规及招标文件的要求。 11．投标文件格式 供应商提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。 12．投标文件的编制、数量和签署 12.1供应商应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、五套副本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、一份唱标信封以及1份电子文件（电子文件随正本提交，电子文件用光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号）的投标文件。 12.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，除规定必须加盖公章或法人代表（授权代表）签字的文件，投标文件不需要每页都加盖公章和法人代表（授权代表）签字。投标文件须盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。若正本与副本不符，以正本为准。 12.3如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标内容。 12.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。 12.5供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受广东国政、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 12.6传真或电传的投标文件将拒绝接收。 13．投标报价说明 13.1本次招标，供应商必须就所有内容进行投标报价，如果供应商对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为供应商予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果采购人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 13.2投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。 13.3投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 13.4若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。 13.5供应商的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 13.6中标后开出的所有发票必须与中标供应商的名称一致。 14．投标货币 供应商所提供的货物或服务均以人民币报价。 15．投标有效期 15.1 投标文件应根据供应商须知的规定在投标截止日后的90天内保持有效。 15.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，广东国政可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。 16．投标保证金 16.1本项目不要求提交投标保证金 四、投标文件的提交 17．投标文件的标记和密封 17.1供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章。 17.2在投标文件密封袋上均应标明以下内容： (1)采购编号： ； (2)项目名称： ； (3) 年 月 日 时 分开标，此时间之前不得启封； (4)供应商名称: ； 17.3如供应商的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，广东国政将不承担投标文件提前开封的责任。 18．投标截止时间 18.1供应商应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。 18.2广东国政可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。 19．迟交的投标文件 供应商在投标截止时间之后提交的投标文件，广东国政将拒绝接收。 20．投标文件的补充、修改与撤回 20.1 供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知广东国政。在提交投标文件截止时间之后，供应商不得对其投标文件作出任何的补充和修改。 20.2 供应商对投标文件的补充、修改的内容应当按招标文件要求的签署、盖章，作为投标文件的组成部分。并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。 20.3在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件。 五、开标与评标及定标 21．开标 21.1广东国政按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商代表参加。 21.2按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。 21.3 开标程序 21.3.1开标会由广东国政主持，供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 21.3.2 投标文件的密封情况由供应商推选的代表检查投标文件的密封情况。 21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价总表）内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价总表）为准。 21.4 广东国政对开标全过程进行记录，开标记录由各供应商代表签字确认，并存档备查。 22．评标委员会与评标方法 22.1评标委员会。 22.1.1本次招标依法组建评标委员会。 22.1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。 22.1.3评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避： 22.1.3.1三年内在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问； 22.1.3.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问； 22.1.3.3与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况； 22.1.3.4就该采购项目招标文件征询过意见的。 22.2评标原则和评标方法 22.2.1评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。 22.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 22.2.3评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。 23．投标文件的评审 23.1 投标文件初步评审。 23.1.1资格性检查。采购人会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。合格投标人不足3家的，不得评标。 23.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 23.1.3资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有下列情形之一的，被认定为无效投标: （1）提交投标文件数量不足的; （2）投标报价超过了采购预算或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价且投标人不能证明其报价合理性的； （3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （4）不具备招标文件中规定资格要求的； （5）投标有效期不足的； （6）不满足招标文件用户需求中带“★”要求的； （7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.2 投标文件的澄清。 23.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。根据供应商须知第23.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 23.2.2投标文件计算错误的修正 23.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 23.2.2.2投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 23.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。 23.3投标文件的比较与评价。 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。 23.3.1商务评价:评标委员会对供应商的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。 23.3.2技术评价:评标委员会对供应商的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。 23.3.3价格评估:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算： 价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值 评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格； 评标基准价：各有效供应商的最低评标价。 23.3.4对小型或微型企业投标的扶持 根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》，格式为《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》附件）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 23.3.4.1符合中小企业划分标准 应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 23.3.4.2供应商为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，其价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型或微型企业产品投标报价×6%。 23.3.4.3大中型企业与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型或微型企业的按照23.3.4.2条规定给予其价格扣除。 23.3.5优先采购节能、环保产品 23.3.5.1供应商可查询中国政府采购网，所投产品具有列入最新一期《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》中属于政府采购优先采购节能环保产品的，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记。 23.3.5.2在节能环保产品满足基本招标文件技术条件的前提下，投标人所投项目内含节能、环保产品的投标报价占投标总价60%或以上的，对其投标人的评标总分值（即价格得分+商务得分+技术得分）给予10%幅度的加分。加分后的得分作为综合总得分进行排名（综合得分=价格得分+商务得分+技术得分+政策加分）。 23.4评分标准 （1）价格分值（满分30分） （2）商务技术分值（满分70分） 序号 评分内容 评分标准 商务部分（满分15分） 1 财务状况（满分3分） 根据投标人2015年、2016年及2017年的财务状况进行评价：连续三年盈利的得3分，两年盈利得2分，只有一年盈利的得1分。（须提供经会计师事务所审计的财务报告复印件加盖公章） 2 业绩（满分6分） 2015年（含）以来签订的医疗设备类业绩，每个得2分，最高得6分。（须提供合同复印件加盖公章，有效时间以合同签订时间为准） 3 售后服务情况（满分6分） 1、投标人承诺在接到采购人通知后1小时（含）内到现场，得6分； 2、投标人承诺在接到采购人通知后1—2小时（含）内到现场，得3分； 3、投标人承诺在接到采购人通知后2—3小时内（含）到现场，得1分； 4、投标人承诺在接到采购人通知后3小时以上到现场，得0分； （投标人需提供服务承诺书，并加盖投标人公章，未提供服务承诺书，本项不得分。） 技术部分（满分55分） 1 对用户需求书的响应程度（满分20分） 对用户需求书的响应程度，包括项目需求理解深度、对技术参数的响应程度进行评分，每有一项“▲”参数不满足的，每项扣4分，扣完为止。（要求投标人提供所投设备生产厂家产品彩页或说明书或官网截图及链接，否则不得分。投标人需对提交的资料真实性负责，如提供的产品彩页或官网截图不真实，将认定为提供虚假材料谋取中标，其中标结果无效，并将情况上报政府采购监督管理部门。） 2 方案总体评价（满分15分） 对各投标人的项目实施方案、管理体系、供货计划及安装调试方案等方面进行综合评分： 1、实施方案优异、管理体系完善、供货计划及安装调试方案合理为优，得15分； 2、实施方案良好、管理体系一般、供货计划及安装调试方案合理为良，得10分； 3、实施方案一般、管理体系简单、供货计划及安装调试方案合理为中，得5分； 4、方案缺失或各方案完全不符合招标文件要求为差，得0分。 3 所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性（满分10分） 根据各投标人所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性进行综合评分： 1、所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性均为最优，得10分； 2、所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性均良好，得7分； 3、所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性都一般，得3分； 4、所投设备的稳定性、先进性、可靠性和实用性都较差得0分。 4 质量保证承诺（满分10分） 根据各投标人的质量保证承诺及质保期内的服务方案详细完善程度进行评分： 1、投标人的质量保证承诺优于招标要求，质保期内的服务方案非常详细为优，得10分； 2、投标人的质量保证承诺满足招标要求，质保期内的服务方案较为完善为良，得7分； 3、投标人的质量保证承诺满足招标要求，质保期内的服务方案不完善为中，得3分； 4、投标人的质量保证承诺缺失或未达到招标要求，质保期内的服务方案缺失或不完善为差，得0分。 注：1、投标文件提供的产品彩页、网上截图、检测报告、证书等方面的材料需加盖投标人公章，材料未加盖投标人公章将影响评分，不作废标处理。投标人对提交的资料真实性负责，如提供的资料不真实，将认定为提供虚假材料谋取中标，按相关法律法规规定严肃处理。 2、以上证明文件均提供加盖投标人公章复印件，原件开标当日备查，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则将依据相关规定严肃处理。 23.5推荐中标候选人 评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐3名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 23.6同一品牌的产品可有多家供应商参与竞争，但只作为一个供应商计算。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明，多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，多家供应商作为一个供应商计算。 六、合同授予 24．合同授予标准 根据评标委员会的评审结果，采购人按照评审报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定中标供应商。 25．采购人拒绝投标的权力 采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在确定中标供应商之前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标。 26．定标 26.1评审结果经采购人确定后，在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果。 26.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标供应商均具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 26.3中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同或自身原因不能履行政府采购合同的，将报财政主管部门严肃处理。已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。 七、合同签订和履行 27．合同的签订 27.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 27.2采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，应将合同副本报同级政府采购监督管理部门和广东国政备案。 27.3中标供应商不能把中标项目分包给其他单位实施。 28．履约保证金 28.1中标供应商向采购人提交履约保证金，履约保证金担保金额为中标金额的5%，履约保证金可以采用银行转账或者以专业担保机构、金融机构出具的担保函的形式缴交。采用银行转账方式提交履约保证金的，采购人单位履约保证金账户在中标后向中标供应商另行提供。 28.2履约保函应是合法经营的金融机构或担保机构出具的保函，非东莞市范围内担保机构出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。 28.3若中标人不按规定提交履约保证金，采购人将有充分的理由解除合同，给采购人造成的损失，还应当予以赔偿。 29．融资 根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财[2018]189号）规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。 八、招标代理服务费 （1）中标人应在领取《中标通知书》原件的同时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。 （2）招标代理服务费收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文” 和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列： 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000以上 0.01% 0.01% 0.01% 项目招标按相应类型标准收费。 例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元 (500-100)万元×1.1%=4.4万元 (1000-500)万元×0.8%=4.0万元 合计收费=1.5+4.4+4.0=9.9 (万元) （3）招标代理服务费的货币为人民币。 （4）招标代理服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。 （5）招标代理服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳招标代理服务费。 （6）招标代理服务费汇入账号： 收 款 人：广东国政建设工程咨询有限公司 开户银行：中国银行股份有限公司东莞会展支行 帐　　号：649665801316 九、其他 30. 适用法律 广东国政、采购人及供应商进行的本次政府采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等及其配套的法规、规章、政策。 31. 招标文件解释权 本招标文件解释权属广东国政。 第三部分 合同书格式 东莞市第五人民医院医疗设备采购项目 （仅供参考） 合 同 书 项目名称：东莞市第五人民医院医疗设备采购项目 合同编号： 签订地点：东莞市第五人民医院 2018 年 月 日 甲方（采购人）：东莞市第五人民医院 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和合同法》及招标代理有限公司的招标文件、中标通知书等相关资料的要求，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款。 一、合同项目 项目名称： 采购编号： 二、货物名称、品牌、型号、规格、制造商、数量及交货时间 序号 货物名称 型号规格 制造商 单位 数量 单价 金额 备注 合计 三、价格 1、合同总价：（人民币）大写 （￥ ）。 2、总价包括了货物及所需附件、包装、运费、税费、资料、质保期内等的全部费用。 3、本合同价为固定不变价。 四、付款 1、付款方式：签订合同后10日内甲方支付乙方合同总金额的30%的预付款，即人民币 ，合同设备到甲方指定地点交付并安装后，试运行一个月内组织验收，验收合格后凭： 1)合同； 2)乙方开具的正式全额发票； 3)验收调试报告加盖甲方公章； 4)中标通知书； 上述资料起10日内采购人再付合同金额的40%,即人民币 ；验收合格之日起，一年内支付余下的30%,即人民币 ；乙方必须在申请验收时向甲方提供本项目的全额有效合法的发票。乙方提供发票迟延的，甲方有权延迟验收及支付款项。 五、货物的要求 1、货物为全新的（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。 2、本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 4、国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。 5、乙方应将所供货物的售后服务承诺书或证明、用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。 六、交货日期： 1、合同签订后 两个月 内完成。 2、交货地点：东莞市第五人民医院或甲方指定地点。 七、包装、运输、保险 1、 乙方所供货物的制造商原装出厂包装箱号与设备出厂批号一致。 1、 包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由乙方负责，由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由乙方负责。 1、 包装应足以承受整个过程中的运输、转运、贮存等，并考虑东莞地区的气候特点。 1、 每一包装箱两个侧面用不褪色的容易识别的中文字样作出标记：箱号、装运标志、毛重、净重、到货地址、收货人名称、货物名称等。 1、 货物在验收合格前的保险由乙方负责，并负责其派出的现场服务人员人身意外保险。 八、安装与调试 1、 乙方必须在交货的同时，按本合同的技术规格、技术规范的要求向甲方提供安装调试，并将设备调试到最佳状态。未经甲方同意，不得更换合同内签订的货物。 九、合同的转让和分包 1、 本合同为总承包合同，未经甲方审批认可的不能以任何形式进行分包； 1、 乙方不能把本合同下的项目转包或分包给其他单位实施。如甲方发现乙方转包或分包证据，乙方立刻失去继续供货资格，乙方不得破坏现场与施工效果，甲方不再付款。 十、验收方式及质保期、售后服务要求 1、 甲乙双方按招标文件及本合同的有关规定验收。 1、 因物品的质量问题发生争议，由广东省或东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 1、 乙方对货物提供 年的质保期。在质保期内，如货物非因甲方的人为原因而出现的质量问题由乙方负责①在接到通知 48 小时内，乙方应用备件替代问题件，保证设备继续正常运行；②对问题件进行包修、包换或包退，并承担修理、调换或退货的实际费用。 1、 乙方不能在限期内按以上要求替代、维修问题货物，甲方有权自行修复，费用由乙方支付。甲乙双方均不能修理或调换的，按不能交货处理，乙方应退回 5 %货款。 1、 乙方应提供交货地点所在地的货物报修电话及联系人。 十一、知识产权 1、 乙方应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任。 1、 甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 1、 乙方如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在合同中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，乙方需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，甲方享有永久使用权。 1、 如采用乙方所不拥有的知识产权，则在合同总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。合同总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 十二、税和关税 1、 中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。 1、 中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担。 1、 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。 十三、违约责任 1、 乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，经乙方一再努力仍未能达到合同规定的，甲方有权单方中止合同且乙方需向甲方支付合同总价 5 %的违约金。 1、 甲方无正当理由拒收货物，拒付货款的，甲方向乙方偿付合同总价 3 %的违约金。 1、 乙方逾期交付货物，则每日按合同总额 3 ‰向对方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。 1、 甲方逾期付款，则每日按合同总额 3 ‰向对方偿付违约金。 十四、争议的解决 1、 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。 1、 本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。 1、 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。 1、 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。 十六、其它 1、本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十七、合同生效 1、本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。 2、本合同一式二份，具有同等法律效力。本合同共 5 页，正本一式 二 份，合同双方各执一份。 本合同合计 5 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。 甲方（盖章）：东莞市第五人民医院 乙方(盖章)： 甲方代表人(签字)： 乙方代表人(签字)： 签字日期： 签字日期： 地址：东莞市虎门镇虎门大道154号 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 银行账户： 银行账户： 第四部分 用户需求书 用户需求书 一、项目概况 1、项目名称：东莞市第五人民医院医疗设备采购项目。 2、交货地点：东莞市第五人民医院或采购人指定地点。 3、采购预算：人民币肆拾捌万壹仟元整(￥481,000.00元）。 4、项目内容： 序号 名称 数量 1 纤维支气管镜（核心设备） 1台 2 全胸腔高频脉冲排痰系统 2台 3 体温管理系统（主机） 1台 2、项目主要技术参数 （1）设备名称：纤维支气管镜（核心设备）。 一、纤维支气管镜参数： 1、视野角度：120°； 2、视野方向：0°直视； ▲3、先端部外径：5.0mm； 4、插入部外径：4.9mm； ▲5、有效长度：600mm，并且插入部有刻度显示； 6、全长：900mm； ▲7、钳子管道内径：2.2mm； 8、钳子管道最小可视距离：内镜前端5mm； 9、弯曲角度：上180度，下130度； ▲10、可拆卸的吸引阀及吸引连接口，方便内镜清洗消毒，吸引阀可高温高压消毒； 二、配置清单 序号 内容 数量 1 纤维支气管镜 1条 2 光源 1台 3 测漏器 1个 （2）设备名称：全胸腔高频脉冲排痰系统。 一、适用范围： 适用于多种原因引起的呼吸道分泌物增多、排出不畅的患者。 二、技术要求（技术参数和功能）： ▲1、全胸腔无死角高频脉冲、自动排痰，排痰效果明显；带雾化功能，促进排痰；双导气软管使受力均匀，提高患者舒适度； 2、工作频率5-20Hz，调节步进1 Hz; 3、定时范围1-60分钟，调节步进为1分钟，设定时间结束仪器自动停止； ▲4、振动强度1-11档可调，调节步进为1； 5、压力范围为0.5-3.9KPa； ▲6、导气软管与主机及气囊背心之间连接牢固，在承受5N拉力情况下，不得松动、脱落； ▲7、压力气囊背心制作材料的断裂强度应该≥20N； ▲8、可选配带雾化功能，最大雾化量≥0.2ml/min； 三、配置： 1、主机数量：1台； 2、导气软管：2根； 3、气囊背心：3件（大中小号各一件）； 4、胸带：3件（大中小号各一件）； ▲5、液晶触摸屏(大小可调)； 四、售后服务： 1、维修： 设备验收合格后免费保修一年，保修期自设备安装调试双方签署验收文件后起计算； 2、维修响应时间＜2小时，24小时内工程师到现场，如短期无法修复（从报修开始起72小时），提供备用机； 3、培训：免费提供操作培训和维修培训，提供工程师维修培训； 五、交货、安装及验收要求： 1、交货期限及地点：合同生效后 10天内，在医院指定地点； 2、安装完成时间：接用户通知后3天内全部调试完成； 3、安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准； （3）设备名称：体温管理系统（主机）。 1、主要技术参数： 1、主机： 项目 类别 外形尺寸 250mm*300mm*340mm（长×宽×高）（不包含突起部分）（注：经采购人测量） 整机净重 约5.5kg ▲风量分档 精度：±10 m3/h 0档:15 m3/h 1档:30 m3/h 2档:45 m3/h 3档:60 m3/h 4档:70 m3/h 5档:85 m3/h ▲出气压力 ＞2600Pa ▲温控范围 33℃-43℃ 0.5℃步进；温控精度±0.5℃ ▲工作模式 自然风模式 温控模式 ▲报警 高温危险报警、温度失调-低报警、温度失调-高报警、加温器故障报警、风机故障报警、温度传感器故障报警 电源 a.c.220V，50Hz，功率1800VA(最大) ▲安全分类 I类BF型，连续运行；IPX1（防滴液的封闭设备） 正常工作条件 环境温度 ＋10℃～＋40℃ 相对湿度 30％～75％ 大气压力 700hPa～1060hPa 设备组成 上下壳体、风机、导气管、过滤器、控制电路、操作面板等 2、保温毯： 保温毯规格分类 说明 尺寸要求（长×宽） （注：经采购人测量） 使用时盖在病人上半身（简称“上身盖”） 205cm×70cm 使用时盖在病人下半身（简称“下身盖”） 140cm×100cm 使用时盖在病人全身（简称“全身盖”） 190cm×90cm 使用时铺在病人全身下（简称“全身垫”） 190cm×90cm 3、配置清单 配件名称 数量 单位 加温器主机 1 台 电源线 1 根 自动盘线器 1 个 0.3微米过滤器 1 个 0.2微米过滤器 1 个 使用说明书 1 本 维修卡 1 份 产品合格证 1 份 三、付款方式 1、签订合同后10日内甲方支付合同总金额的30%的预付款，合同设备到甲方指定地点交付并安装后，试运行一个月内组织验收，验收合格后凭： 1)合同； 2)乙方开具的正式全额发票； 3)验收调试报告加盖甲方公章； 4)中标通知书； 上述资料提交后10日内采购人再付合同金额的40%；验收合格之日起，一年内支付余下的30%。乙方必须在申请验收时向甲方提供本项目的全额有效合法的发票。乙方提供发票迟延的，甲方有权延迟验收及支付款项。 2、货款支付程序如按照东莞市财政支付程序（即会计核算中心或东莞市国库集中支付中心支付程序）支付，则约定的付款期限为采购人向东莞市会计核算中心提交资料的期限，东莞市会计核算中心的审批期限不纳入采购人承诺期限内。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担。 四、完工时间及质保期 1、交货期：合同签订后一个月内。 2、“交货期”指所有货物运抵现场安装调试完毕后交付用户验收的日期。本项目交货期可在中标合同内按需方要求约定，中标单位需无条件同意采购单位的合理要求。 3、免费质保期：货物质保期为验收合格后一年内（设备另有约定的，按约定执行）。中标人应在质保期内提供免费上门维修服务，并进行终身维护。 五、售后服务及技术支持 1、免费送货上门、安装、调试，并试运行。 2、安装调试：由供货方负责设备的现场安装和调试，按合同规定的时间、地点完成交货、安装、调试，并与采购人完成验收。在设备的安装、调试、试运行期间，供货方安装调试人员一切费用自理。 3、免费培训： 3.1现场培训：供货方在设备的安装、调试、验收完毕后即进行现场培训(至少一周)直至采购方基本掌握使用操作、维护保养技术。 3.2专门培训：供货方就设备的安装、检验、调试、使用和维护等培训采购方3名技术人员，直到采购方受训人员全部掌握运用操作、维护保养技术，并能达到正确检修、维护、排除一般故障为止。 3.3培训方式：技术培训、操作培训。 3.4培训人员、地点和时间：受训人员由采购人确定，培训地点和时间由双方商定。 4、质保期内非因人为原因而出现产品质量及安装问题，由投标人负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切修理、调换或退货的实际费用。 5、中标人应在质保期内提供免费上门维修服务，并进行终身维护。要求中标人在设备寿命期内以不高于投标价格及市场价格的价格保证备品备件、耗材等并长期提供技术咨询服务。中标人在收到用户要求对所采购仪器进行维修通知后，应在2小时内做出响应，并在4小时内派出专门维修人员到现场维修。维修超过48小时未能恢复正常运行的，应用同规格同型号设备替换使用，以免影响采购人正常工作需求。 6、中标人应提供最近的质保服务地址、电话及工作人员名单，并详细说明质保服务的范围和承诺。其中包括产品服务保修年限、保修期内发生故障响应及到达现场时间等。 六、其他 1、为保证产品来源的合法性和可靠性，经销商、代理商作为投标人，须在中标结果公示后五个工作日内向采购人提供产品经销代理证书或生产制造商有效授权委托书，无法提供的将取消其中标资格，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。 2、本项目允许采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 3、采购人向供应商提供的有关资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。因法律、法规、标准和政策等相关规定动态变化，不能保证项目正式开始实施时与现有情况、要求完全一致，如有变动将以最终签约为准。如实际情况为非根本性的重大实质影响，采购人将不对此承担任何责任和费用。 4、本项目执行过程中将遵循国家、省、市有关法律、法规、标准、技术规范和规范性文件的最新规定。 5、项目执行过程中，如需采购人配合办理相关手续，或提供相关服务条件，均须在投标文件中详细说明，以便于采购人决定是否接受或提前准备，所涉及的费用均由成交单位承担。 6、带▲号为重要条款，不满足将严重扣分；带★号为主要参数，不满足将被废标。说明：在《用户需求书》中所提供的参考技术要求其目的仅仅是为了使投标人更加准确地了解招标技术要求，不构成对投标人所报品牌的任何约束。 第五部分 投标文件格式 一、价格文件 （1）开标一览表（报价总表） 投标人名称： 采购编号 项目名称/包号 总报价（元） 交货期 备注 大写： 小写： 供应商名称（加盖公章）： 法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日期： （二）投标分项报价表 分项报价表 单位：元 序号 货物名称 品牌型号 原厂商及原产地 数量 单价 分项总价 备注 总报价 注：1.此表乃报价总表的明细表。 2.本表可根据实际需要进行扩展。 供应商名称（加盖公章）： 法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日期： 二、商务文件 （一）投标函 致：广东国政建设工程咨询有限公司 本公司确认收到贵公司提供的　　 采购项目 （采购编号/包组：　　） 招标的相关服务的招标文件的全部内容。本公司： （供应商名称）作为供应商正式委托　　　　（授权代表全名，职务）代表本公司进行有关本项目投标的一切事宜。 本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，本项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 在此提交的投标文件，正本 套、副本 套和唱标信封 份。 本公司已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： 1、按招标文件提供的全部相关服务的投标总报价详见《开标一览表》。 2、本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，本公司承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 3、本公司明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则依照政府采购相关法律进行处罚。 4、本公司同意按照贵公司可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。 5、本公司完全理解贵公司不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 6、本公司如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。 7、本公司是在法律、财务和运作上独立于采购人、贵公司的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 8、本公司投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用本公司提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由本公司承担。 9、本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 10、本公司对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 11、本公司同意中标后向招标代理机构支付招标代理服务费。 12、所有与本次采购有关的函件请发往下列地址： 地 　址：　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　 联系人： 手机电话： 座机电话：　　　　　　　　　　 传　　真：　　　　　　 供应商名称（加盖公章）： 日期： （二）资格证明文件 1.供应商资格声明函 致：广东国政建设工程咨询有限公司 本公司参加 采购项目（采购编号/包组：　　　　）的政府采购活动，并声明： 本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，已清楚招标文件所有要求及有关规定；并承诺参加本次政府采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由本公司承担。 特此声明！ 供应商名称（加盖公章）： 日期： 2.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致：广东国政建设工程咨询有限公司 本公司参加 采购项目（采购编号/包组：　　　　）的政府采购活动，并声明： 本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！ 供应商名称（加盖公章）： 日期： 3.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证 3.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 4.供应商资格条件的证明材料 供应商依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条须提供以下内容： 4.1 2017年财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明（2018年注册或注册未满一年的投标人，提供投标截止日前6个月内任意1个月的财务状况报告或者基本户开户银行出具的资信证明）； 4.2 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税； 4.3 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 4.4 履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；（供应商根据招标文件要求自行提供）； 4.5 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（供应商参照招标文件格式出具《在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》）。 5.法定代表人身份证明书 致：广东国政建设工程咨询有限公司 本证明书声明：注册于 （国家名称）的　 　（供应商名称）在下面签字的　　　 　　（法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须提供法定代表人身份证复印件）。 特此证明。 供应商名称（加盖公章）： 法定代表人（签名或盖私章）： 日期： 6.法定代表人授权委托书 致：广东国政建设工程咨询有限公司 本委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （供应商名称）委托在下面签字的 （授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 采购项目（采购编号/包组： ）招标的相关服务的投标和合同的执行，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜（须提供授权代表身份证复印件）。 本委托书于　 年　月　日起签字生效。 供应商名称（加盖公章）： 法定代表人（签名或盖私章）： 授权代表（签名或盖私章）： 日期： （三）业绩表 序号 使用单位名称 项目名称 合同总价 签订时间 备注 注：根据评分标准要求提供相关的业绩等证明材料。（如有的话） 供应商名称（加盖公章）： 日期： （四）商务差异表 供应商应按照招标文件要求，对招标文件的合同和用户需求中的商务要求作出全面响应。对响应有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。不论出于何种原因此表未填写，供应商都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的商务要求作全面响应，供应商必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 序号 招标文件商务条款 投标文件商务条款 偏离 说明 1 2 3 …… 注： 1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。 2、如商务条款均满足招标文件要求,请在表内填写“全部内容无偏离”。 供应商名称（加盖公章）： 日期： （五）供应商认为需要提供其他证明文件 供应商认为需要提供的内容：（以下为参考内容，格式自定） 5.1供应商基本情况、公司简介、获奖情况和有关资质等； 5.2供应商认为需要提供与本项目有关的其他证明材料。 三、技术文件 （一）投标货物说明 供应商应按照用户需求书的要求，详细列出投标货物的各项技术要求、技术措施或处理，并提供相关货物的实物图片及产品彩页或者说明书。 1.货物技术规格及性能： …… 2.产品用材： …… 3.防护措施： …… 此外，供应商还应对所投标货物其制造商的加工、检测能力进行描述。 货物配置一览表 序号 货物名称 数量 品牌型号规格 性能及技术参数 备注 1 2 3 4 5 …… （二）投标技术服务方案 供应商应按照用户需求书的要求提供详细的投标技术、服务方案（格式自定）。 （三）技术差异表 供应商应按照招标文件要求，对用户需求书的内容作出全面响应。对响应有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。不论出于何种原因此表未填写，供应商都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的服务的技术要求作全面响应，供应商必须承担完成用户需求所描述的内容的义务。 序号 招标文件技术条款 投标文件技术条款 偏离 说明 1 2 3 …… 注： 1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。 2、如技术条款均满足招标文件要求,请在表内填写“全部内容无偏离”。 供应商名称（加盖公章）： 日期： （四）拟安排本项目技术服务人员情况表 序号 姓名 职位 持何种 资格证件 发证时间及部门 从事本工作时间 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 供应商名称（加盖公章）： 日期： 四、唱标信封 唱标信封内装： （1）开标一览表 （2）法定代表人证明书及身份证复印件 （3）法定代表人授权委托书及身份证复印件（法定代表人参加投标时，只须开具法定代表人证明书） 五、附件（以下格式文件由供应商根据需要选用） 1.联合体共同投标协议书（可选） 联合体共同投标协议书 立约方：（甲公司全称） （乙公司全称） （……公司全称） （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标供应商的身份共同参加（采购项目名称） （采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一、联合体各方关系 （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标供应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。 二、联合体内部有关事项约定如下： 1.联合体由联合体共同授权人员负责与采购人联系。 2.联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的响应小组具体实施。 3.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员　（公司全称）　为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额　　%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。 三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。 甲公司全称：（盖章） 乙公司全称：（盖章） ……公司全称（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章） 　　年　　月　　日 　　年　　月　　日 　　年　　月　　日 注：1．联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 2.政府采购履约担保函 政府采购履约担保函 编号：（2018） 履保字第 号 （采购人）： 鉴于你方与 有限公司（以下简称供应商）就中标通知书编号为 的 （以下简称“中标项目”）于 年 月 日签订编号为 的东莞市政府采购合同（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 / 年 / 月 / 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2） / 。 （二）我方的保证的数额为 元（大写： 元整），币种为人民币 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后28日内。 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供有资质的质量检测部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在十个工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为东莞市第一人民法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人： 法定代表人： 年 月 日 4.中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为　（请填写：中型、小型、微型）　企业。 2、本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：中型、小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（加盖公章）： 日 期： 注：投标人如不属于小型、微型企业，本表不填写。中标、成交结果公告将公告中标、成交供应商的《中小企业声明函》（如有），接受社会监督。投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5.残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 注：投标人如不属于残疾人福利性单位，本表不填写。中标、成交结果公告将公告中标、成交供应商的《残疾人福利性单位声明函》（如有），接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 6、询问函、质疑函、投诉书格式 （说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。） 询问方式：电话、传真或书面形式；质疑方式：书面形式； 询问、质疑联系部门：广东国政建设工程咨询有限公司； 询问、质疑联系电话：0769-22881456； 询问、质疑通讯地址：东莞市南城区簪花路中孚大厦第11层1107室。 （1）：询问函格式 询问函 致广东国政建设工程咨询有限公司： 我单位已报名并准备参与(采购项目名称)项目(采购项目编号： )的投标(或报价)活动，现有以下几个内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。 一、_____________________(事项一) (1)____________________(问题或条款内容) (2)____________________(说明疑问或无法理解原因) (3)____________________(建议) 二、_____________________(事项二) …… 随附相关证明材料如下：(目录)。 询问人：(公章) 法定代表人(授权代表)： 地址/邮编： 电话/传真： 年 月 日 （2）：质疑函格式 质疑函 致广东国政建设工程咨询有限公司： 我公司依法参与了 (采购项目名称)项目(采购项目编号： )的政府采购活动。根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》等规定，我公司认为本项目的采购活动中，(采购文件、采购过程、中标/成交结果)损害了我公司权益，特提出质疑。 一、我公司认为项目的(采购文件、采购过程、中标/成交结果)损害了我司权益，具体事项如下(列明质疑事项的同时，依法举证)： 1． ； 2． ； …… 二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。 质疑投标人： (签章) 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真： 年 月 日 质疑受理回执 (质疑投标人)： 贵公司关于“(采购人)(采购项目名称)(采购项目编号： )”的质疑及有关的证据材料，已于 年 月 日收悉。 我公司将按政府采购有关法律法规进行处理。 公司(签章) 年 月 日 （3）：政府采购供应商投诉书格式 投诉书 一、投诉相关主体 投诉人： 法定代表人： 联系人： 通讯地址： 联系电话： 邮编： 被投诉人1：(采购代理机构) 联系人： 通讯地址： 联系电话： 邮编： 被投诉人2: (采购人) 联系人： 通讯地址： 联系电话： 邮编： 相关供应商名称： 联系人： 通讯地址： 联系电话： 邮编： 二、政府采购项目基本情况 采购项目名称： 采购人名称： 代理机构名称： 发布采购信息日期： 发布采购信息媒体： 开标日期： 中标结果发布：是/否 发布日期： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日，向 提出质疑(附件1)，认为： 1. 2. ……… 被质疑人于 年 月 日，就质疑事项是/否在法定期间内作出了答复(附件2)。 四、投诉事项 投诉事项1： 事实依据： (证据见附件第 页)。 法律依据： 投诉事项2： 事实依据： (证据见附件第 页)。 法律依据： ……….. 五、投诉请求 请求： 法定代表人签字： 公司公章： 法定代表人盖章： 投诉日期： 质疑和投诉说明： 1、投诉人提出质疑和投诉时，应当递交法定代表人身份证复印件(有委托代理人的，应提交委托代理人的身份证复印件及授权委托书)、公司营业执照复印件加盖公章。 2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，逾期将不予受理。 4、投诉书正本与副本应采用打印形式。投诉人应当按照被投诉人数量和与投诉事项相关的供应商数量提供投诉书副本。 5、提交投诉书时间不得超过质疑答复期满后15个工作日，逾期将不予受理。 6、不符合相关法律法规对投诉书内容规定的，不能提供合法证据来源的，或者没有法定代表人签字的投诉书视为无效投诉，本机构不予受理。 7、投诉事项超出质疑事项范围，投诉事项和投诉请求不具体、不明确的，视为无效投诉事项。 8、每个投诉事项应有与之相对应的证据予以支持。投诉事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。不能依法履行举证责任的或提供与投诉事项不相关联证据的，本单位不予采信。 9、本单位不予采信与投诉事项无关的陈述和说明。投诉人应对投诉书中虚假、不实的内容以及诋毁性内容承担法律责任。 10、对处理投诉事项可能发生的有关费用，由投诉人按照财政部《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第四十一条规定先行垫付。 第 4 页 共 75 页