齐齐哈尔市碾子山区富强街道办事处乡镇国土空间规划编制项目结果公告

中标

金额

58.8万元

项目地址

黑龙江省

发布时间

2022/10/19

公告摘要

项目编号[230207]xhlxgc[cs]20220001

预算金额58.8万元

招标公司齐齐哈尔市碾子山区富强街道办事处

招标联系人-

招标代理机构黑龙江协和龙信工程项目管理咨询有限责任公司

代理联系人胡先生0452-2423737

中标公司南京国图信息产业有限公司

中标联系人-

中标公司齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司58.8万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：[230207]XHLXGC[CS]20220001

二、项目名称：乡镇国土空间规划编制项目

三、采购结果

合同包1(乡镇国土空间规划编制项目):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司	黑龙江省齐齐哈尔市建华区党校街50号	588,000.00元

四、主要标的信息

合同包1(乡镇国土空间规划编制项目):

服务类（齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	其他专业技术服务	国土空间规划编制	一．项目依据: 为加快推进市县级以下国土空间规划编制相关工作，按照《自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然资发[2020]183号）和《黑龙江省自然资源厅关于加快推进市县国土空间规划有关工作的通知》（黑自然资发[2020]323号）等文件要求，编制碾子山区乡镇级国土空间总体规划，技术层面需要达到《市县国土空间总体规划编制指南》、《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南》和《城镇开发边界划定技术指南》深度要求，形成碾子山区乡镇国土空间总体规划（2020-2035 年）成果。二．工作内容：（1）现状分析以碾子山区第三次全国国土调查成果为基础，根据国土空间总体规划基数转换相关要求和标准进行数据转换，从区位交通、自然条件、人口变动、资源环境、产业经济、历史文化、安全放在等方面，结合评估分析，总结乡镇存在的主要问题和机遇挑战。（2）国土空间格局聚焦战略动态，深入研究碾子山区未来发展理念、战略导向，严格落实市县国土空间规划确定的“三区三线”控制，聚焦空间，深入剖析国家、黑龙江省和齐齐哈尔市总体战略，研究多尺度的广域协同与市域内的跨区县协调。按照人口资源与环境相均衡、经济社会与生态效益相统一的原则，统筹划定生态空间、农业空间、建设空间，明确各类空间的范围、规模和管控要求，因地制宜的确定国土空间格局。（3）自然资源保护与利用以第三次国土调查成果数据为基础，结合资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，综合把握碾子山区自然人文禀赋和经济、社会、环境发展总体状况，按照山水林田湖草系统保护要求，分类梳理自然资源利用特点和问题，按照市县规划确定的保护目标，深化细化各类自然资源要素的管控边界、保护范围，提出管控措施。分析城镇的发展阶段及未来经济转型发展、人口与社会需求变化的趋势，基于科技进步，研判未来自然资环保护与利用的风险和挑战，提出相关的规划对策和建议。（4）城乡融合与乡村振兴依据人口规模预测、乡镇村屯等级结构，合理预测建设用地规模，综合考虑乡镇村屯发展需要，适当减少村屯建设用地，预测规划期内建设用地变化。准确聚焦现存振兴阶段任务，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，重点加快城乡融合发展制度设计和政策创新，推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化，推进乡村治理体系和治理能力现代化。（5）集中建设与产业布局 1）集中建设细化落实上级下达的城乡建设用地规模，划定乡镇政府驻地建设便捷，确定规划期内用地主要发展方向。结合山水格局和地方文化特色，确定乡镇风貌特色定位，提出重要生态及景观廊道布局和控制要求。划定开发强度分区，按照分区或用地类型提出容积率、密度、高度等管控要求。 2）产业布局结合上位规划，在分析产业发展优劣势发展的基础上，提出产业培育方向和类型、重点和目标，优化产业结构，研究产业发展策略。因地制宜的提出具有地方特色的农业生产布局、工业用地布局和功能分区，合理确定新增工业项目选址，鼓励适度集中的产业布局，提高土地利用效率。（6）基础保障体系进一步优化城镇功能布局，明确碾子山区城镇风貌特色定位，确定城镇设计重点控制区，明确综合交通、基础设施、安全防灾减灾等基础保障体系要求，按照中心镇、一般乡镇、中心村、基层村层级和共建共享的原则统筹确定行政办公、文化教育、医疗体育、社会福利（养老服务、殡葬设施）、商业金融等公共服务设施的布局、规模和数量。 1 （7）历史文化与景观风貌 1）历史文化保护依据市县规划明确保护与传承的重点地区，以及具有较高价值的自然景观、人文风貌等历史文化保护传承区域。严格落实市县规划确定的历史文化保护线，确定各级文物保护单位的保护范围与建设控制地带；对特色村镇和历史街巷、传统民居等，明确保护利用措施；提出历史文化资源空间优化、区域协同、功能复兴、活化利用的基本策略和目标要求。 2）历史文化保护细化落实市县规划提出的城乡总体风貌指引和管控要求。对山水格局、林田肌理、镇村形态、建筑特色等提出具体的风貌控制安排，构建全域景观系统。（8）历史文化与景观风貌识别乡镇域生态系统存在的问题，统筹山水林田湖草整治修复，鼓励以乡镇为单元开展全域土地综合整治，落实市县规划确定的生态修复和国土综合整治目标、任务、重点区域，确定各类工程的规模、布局、时序、建设内容。（9）规划实施与管控落实市县规划确定的职能定位、人口和建设用地规模，对村庄规划提出等级类型、发展方向等引导。落实生态保护红线、耕地保有量、永久基本农田保护、城乡建设用地规模等约束性指标并向下传导。结合国土资源保护开发的事权划分，健全乡镇国土空间用途管制，提出实施及管控措施。（10）综合防灾减灾规划综合考虑生态环境因素、建设选址因素、进行合理的空间布局，结合自然灾害和地质灾害的发生情况，从乡镇层面进行综合防灾减灾规划，实现较好的防灾减灾效果，防治不必要的灾害发生。三．规划成果: （1）成果内容：乡镇国土空间总体规划成果包括规划文本、规划图件、数据库和其他材料。1）乡镇国土空间总体规划文本 2）规划图件（图集） 3）规划数据库 4）其他成果材料（2）成果要求规划成果应以纸质文档和数字化文件两种形式提交。规划文本、规划说明、专题研究报告和其他材料等纸质文档采用A4幅面竖开本装订，规划图纸可采用A3幅面印制并折页装订，部分图纸可结合实际比例尺要求进行调整扩大图纸幅面。数字化文件采用通用的文件存储格式。规划文档可采用.xls（xlsx）、.doc（.do cx）、pdf格式，图纸采用.jpg格式，矢量数据采用*.shp格式。（3）成果保密要求本项目在制作与使用各类空间规划资料和数据时，需遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规相关规定，确保所有资料过程成果与最终成果保密，不得向任何第三方泄漏或用于其它与本项目无关的其他项目。四．成果验收：设计成果需经法定程序审查通过，并满足国家、省下发新规程、规范要求，数据库需满足上下级数据衔接，可与省级平台汇交。由于有关法规体系和技术标准体系还在建立过程中，若国家、省有新的规定，按照国家、省先关要求进行验收。	数据转换，制作规划底数、底图，战略研究，乡级规划编制内容，明确规划目标和战略、确定国土空间格局及管控、城乡发展重点地区空间布局、城乡其它资源要素、体系、设施与风貌塑造等，明确国土整治修复目标任务、数据库建设。	2022年12月31日前，按省厅要求及时调整	达到验收标准	588,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

梁丽君、唐振宁、毛寅（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		无
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	乡镇国土空间规划编制项目	0.8820	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

合同包1(乡镇国土空间规划编制项目):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	得分排名	推荐排名
齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司	通过	通过	46.00	44.00	9.86	99.86	1	1
南京国图信息产业有限公司	通过	通过	31.33	32.00	9.74	73.07	2	2
黑龙江拓维城乡规划设计有限公司	通过	通过	37.00	13.50	10.00	60.50	3	3